Выпуск №3(53), 2011

Эрдоган взял под патронаж соотечественников в Германии Первый министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган, производящий впечатление человека умеренных взглядов, уверенного в своей правоте, начал агитационную кампанию по привлечению на свою сторону, а также под знамена своей Партии справедливости и развития (ПСР), многочисленной диаспоры в Германии. Оперативный повод – предстоящие в июне всеобщие выборы, на которых впервые смогут голосовать турецкие иммигранты в зарубежье, если решат придти к урнам в турецких консульствах. В настоящее время быть одновременно гражданином Германии и Турции по закону невозможно. Кабинет Эрдогана намерен исправить явочным порядком это упущение, предоставив единоплеменникам за рубежом новую «синюю карточку», документ, фактически равноценный двойному гражданству. Это означает, что таким образом немцы турецкого происхождения получат дополнительные возможности осуществлять свои гражданские права на территории Турции, если вдруг сочтут нужным вернуться на историческую родину. Из личных наблюдений: летом прошлого года в отеле «Бабилон» близ города Чешме, в часе езды от Измира, заметным сегментом отдыхающих были семейные пары с детьми дошкольного возраста и старшеклассницы со студентками. Ничем не отличаясь по облику от местных, все они изъяснялись между собой на чистокровном с точки зрения произношения немецком языке. Это были германские турки во втором и в третьем поколении, проводившие отпуск на земле предков. Тянет? Видимо, да, тянет, и к ним, скорее всего, был обращен довольно прямолинейный призыв Эрдогана, как сообщало информагентство «Анатолия», – возвращайтесь домой, в Турцию! В целом поездка Эрдогана в конце февраля в Германию ознаменовалась программными заявлениям с далеко идущими последствиями и почти отеческими наставлениями в адрес иммигрантов. Ряд заветов от Эрдогана, обращенных к 10 тысячам соотечественников, которые дружно собрались ради него и его жены Эмине на стадионе в Дюссельдорфе, заставили «коренных», то есть этнических немцев слегка поежиться и в очередной раз вспомнить умозаключение Ангелы Меркель в ноябре прошлого года, сводившееся к простой мысли: «мультикультурализм мертв». В качестве фоновой (справочной) информации стоит упомянуть, что турки стали прибывать на ПМЖ в эту страну, медленно восстанавливавшуюся после поражения во Второй мировой войне, еще в 1960-х годах. Сегодня они представляют собой крепко сбитое и не утерявшее своей национальной идентичности, хорошо организованное меньшинство, насчитывающее 2,7 миллиона, если считать все волны мигрантов и их потомков. Это к ним Эрдоган апеллировал со словами, которые можно поместить в контекст межнациональных отношений в масштабах всего Европейского Союза. «Вы должны интегрироваться (в германское общество), – поучал их премьер-министр Турции. – Но я против ассимиляции… никто не имеет права игнорировать права меньшинства… Ваши дети должны учить немецкий язык, но прежде они должны выучить турецкий». Затем Эрдоган добавил фразу, приглашающую подумать, а нет ли у нее скрытого подтекста: «Я хочу, чтобы вы учили немецкий, чтобы ваши дети учили немецкий, чтобы они получали ученые степени. Я хочу, чтобы вы становились врачами, университетскими профессорами и политиками в Германии». В интервью германской газете «Рейнише пост» Эрдоган выразил неудовольствие и обеспокоенность тем, что насильственная интеграция мигрантов в Германии сопровождается подавлением их стремления сохранить родной язык и родную культуру, и что это является нарушением международного права. В своем выступлении на стадионе Эрдоган отметил, что не только в Германии, но и в ряде других государств Европы зарегистрированы случаи проявления ксенофобии и исламофобии. Последнее Эрдоган сравнил с антисемитизмом и квалифицировал это позорное явление как «преступление против человечности». Агитационные призывы вызвали ответную реакцию. Министр иностранных дел Германии Гвидо Вестервелле заявил, что дети мигрантов, напротив, должны в первую очередь учить немецкий язык, чтобы получить шанс наилучшим образом устроить свою жизнь на новой обретенной родине. «Немецкий язык, – подчеркнул министр, – это ключ к интеграции для молодого растущего поколения в Германии». В контратаку бросился и лидер парламентского большинства в бундестаге Фолкер Каудер. Этот политик консервативного толка обвинил правительство Эрдогана в дискриминации христиан, у которых отнимают (экспроприируют) монастырь Мор Габриэл. «Я призываю Евросоюз больше не открывать новые направления на переговорах с Турцией (о вхождении в ЕС) до тех пор, пока там не будет гарантирована свобода вероисповедания». Скандальный шлейф поездки Эрдогана переплелся с не стихающей дискуссией в обществе по следам вышедшей в 2010 году книжки Тило Сарацина, бившего в набат: мол, исконная немецкая культура пасует перед напором исламизации. И хотя на первом этапе политики всего политического спектра единогласно осудили Сарацина, затем появились многочисленные перебежчики, принявшие во внимание опросы общественного мнения, которое в целом позитивно восприняло беспокойство Сарацина. Между тем слова Эрдогана крепко запали в душу германским туркам, если судить по публикациям в прессе. В беседе с корреспондентом журнала «Шпигель» один из участников стадионного митинга выразил так: «Немцы никогда не примут нас, а вот Эрдоган примет». Другой добавил: «Наконец-то объявился кто-то, кому до нас есть дело. Впервые турецкий премьер вспомнил о соотечественниках за рубежом». Однако если проанализировать речи Эрдогана, то они содержат взаимоисключающие посылы: наряду с призывом к диаспоре возвращаться к своим корням и истокам, выражается пожелание, чтобы родившиеся здесь молодые турки и турчанки становились, цитирую, «врачами, университетскими профессорами и политиками в Германии». Ничего предосудительного в таком напутствии нет, подход схож с давней стратегией Китая, который десятками тысяч посылал учиться за рубеж своих студентов, не рассчитывая даже, что вернутся более 10%. Как одно из следствий, сегодня в США больше Нобелевских лауреатов китайского происхождения, чем обладателей этой престижной награды из числа японцев. Но если китайская диаспора в США не ставит задачу (пока!) заявить о себе в большой политике, турецкий лидер дает установку соотечественникам: становиться германскими политиками. Впрочем, и это тоже не криминал. Это естественный ход развития любого многонационального и многоконфессионального демократического государства. Однако готовы ли к торжеству демократии на новом витке «коренные» жители Германии? Если судить по вынужденному признанию бундесканцлерин Меркель о том, что «мультикультурализм мертв», то далеко не все её единоплеменники возрадуются этой перспективе. Владимир МИХЕЕВ №3(53), 2011

Саркози обвинен в том, что голос Франции утратил силу В язвительном скетче в исполнении французского аналога нашего Задорнова – талантливой актрисы разговорного жанра Анны Руманофф – высмеивается обещание высшего руководства страны навести порядок в чиновничьем сословии. Предлагается сократить число функционеров. Надеюсь, бросает реплику госпожа Руманофф, что «сократят не тех, кто работает… потому как подмечено: стоит чиновникам объявить забастовку, как останавливается абсолютно все». После этих слов (лично наблюдал несколько ее концертных номеров на Youtube) зал обычно взрывается аплодисментами, подтверждающими: Анна снова попала в яблочко. Спору нет, без грамотных управленцев (они же «чиновники», когда мы хотим выразить им свое презрение) – жизнь замирает. Тем более должно быть тревожно, если влиятельный сегмент управленческого класса, а именно дипломаты, высказывают публично свое глубокое разочарование высшим должностным лицом. В этом случае президентом Пятой республики. На страницах такого газетного флагмана, как «Монд» опубликовано письмо группы дипломатов высокого ранга, как бывших, так и действующих, а потому послание – анонимное. В этом крике души содержится обвинение в адрес Николя Саркози в том, что под его руководством внешняя политика страны стала по своему содержанию и стилю «любительской» и импульсивной, перегруженной идеологией, когда мнение профессионалов игнорируется, а все подчинено единственной задаче – создать гламурно-глянцевый образ в новостном телевизионном ролике. В письме есть такие строки: «Африка ускользает от нас, Средиземноморские страны нас третируют, Китай нас расплющил, а Вашингтон игнорирует!» Бунт дипломатов пришелся как нельзя некстати: дипломатическая служба Франции, старейшая в мире и вторая по численности персонала после американской, переживает унижение в связи с неспособностью ни предсказать, ни внести свою лепту в урегулирование политических кризисов в Тунисе и Египте. Соль в раны добавили и два дурновкусных скандала, рассоривших Париж с пришедшей на смену прежнему коррумпированному правителю новой, пока еще незапятнанной контрэлитой. Выяснилось, что министр иностранных дел Мишель Аллио-Мари и её гражданский муж, министр по связям с парламентом Патрик Оливье провели каникулы в Тунисе в разгар мятежа, причем пользовались гостеприимством одного из ближайших приятелей президента Бен Али, того, кого обвиняют в диктаторских замашках и личном обогащение за казенный счет. Мадам Аллио-Мари, которой бизнесмен Азиз Милед предоставил люксовый номер в своей гостинице в курортном городе Табарка, не нашла ничего лучшего, как давать советы Бен Али, ссылаясь на опыт французской полиции (!), каким образом ему удержаться у власти, и притом делала это в самый разгар масштабных уличных демонстраций протеста. Затем новоназначенный 41-летний посол Франции в Тунисе Борис Бойон вызвал праведный гнев у местных своей надменностью: он оскорбил журналистов и взялся поучать тунисцев «в стиле Саркози», сообщала британская «Гардиан». Бойон, которого президент шутливо-ласково именовал «мой маленький арапчонок», поскольку тот знает арабский язык, был вынужден извиняться с экранов телевизоров, чтобы замять дело. Однако двойное неуклюжее падение получило огласку и оставило оскомину на губах. В начале марта была внесена поправка в закон, которая отныне регламентирует свободное время министров – они не вправе проводить отпуск за пределами Евросоюза без согласия правительства. К слову, сам Николя Саркози отметил Рождество в резиденции марокканского короля Мохаммеда VI, причем уже тогда начиналось брожение в народных массах. Между тем на линии Париж-Тунис и сегодня продолжает искрить. Из такой искры и вспыхнул заговор дипломатов, подливших масло в огонь недовольства внешней политикой Саркози и им самим. Недовольство, отмечает «Гардиан», копилось еще со времен прежнего главы дипломатии (политического назначенца Саркози) Бернара Кушнера, прозванного Зазнайкой и ненавидимого окружением за высокомерие. Более системный анализ провалов на внешнеполитическом фронте Франции дал известный политолог Бернар Гетта, предложивший взглянуть на прискорбную ситуацию в ретроспективе. В годы «холодной войны» большинство президентов и правительств придерживалось политики выстраивания и поддержания «привилегированных» отношений с СССР, что превращало Францию в третий центр силы в биполярном мире и закрепляло её особую роль в Центральной Европе. Попутно Париж установил прагматичные рабочие отношения с коммунистическим Китаем и заручился поддержкой в арабском мире благодаря симпатиям к палестинцам и их стремлению обрести собственный национальный очаг. Такая стратегия придавала вес Франции в международных делах. У ее истоков стоял генерал де Голль, ее придерживались президенты Жорж Помпиду, Валери Жискар Д'Эстен, Франсуа Миттеран. Исчезновение двух военно-политических блоков и СССР «превратило голлистскую дипломатию в устаревшее явление», считает Гетта. Сегодня страны Центральной Европы отвергают французский антиамериканизм, а Германия после объединения перехватила у Франции роль «первого посредника» при общении с Россией. Более того, после нападения Грузии на Южную Осетию, пишет Гетта, бывшие страны-сателлиты СССР осознали, что «поддержка США им никоим образом не гарантирована», и взяли курс на улучшение отношений с Россией. Николя Саркози, напротив, совершал в этот же период времени один дипломатический просчет за другим, полагает Бернар Гетта. Он решил «порвать» с прежней политикой, которая была в своей основе «атлантистской», то есть нацеленной на взаимодействие с США, и одновременно правой по своей философии. Но не смог предложить ничего взамен, не удосужившись сохранить особый взгляд и особую позицию Франции на международные отношения. Так, Саркози взял курс на сближение с самым консервативным правительством Израиля за всю его историю, не приняв в расчет усилия президента Обамы по восстановлению влияния Америки именно в арабском и мусульманском мире. К тому же Саркози дал от ворот поворот турецкой заявке на вступление в Евросоюз, что было продиктовано, по мнению Гетта, исключительно внутриполитическими соображениями. Приговор политолога звучит в последней фразе его статьи, опубликованной на страницах французской «Либерасьон»: «Если эта стратегия в расчете на переизбрание продолжится, то французская дипломатия еще долгое время не сумеет оправиться». Солидарна со сторонним, но проницательным наблюдателем и лидер социалистов Мартина Обри, которая в радиоинтервью не упустила свой шанс испортить настроение президенту: «Сегодня стало ясно, что французской дипломатии больше не существует; мы не можем отличить бизнес-контракты от дипломатии, и поэтому роль Франции в мире ослабевает. К её голосу больше не прислушиваются». Елисейский дворец отреагировал на демарш взбунтовавшихся паркетных бойцов во фраках заявлением главного советника президента по дипломатическим вопросам Жана-Давида Левитта: «Мне не нравятся анонимные письма». Левитт опроверг обвинение, будто бы мнение зарубежных послов ничего не значит: «Я читаю по 150 дипломатических депеш каждый день. Это хлеб мой насущный». Однако Левитт не смог развенчать главный тезис оппонентов, что в разгар ближневосточных потрясений президент Саркози не воспользовался ни единой рекомендацией своих послов, находящихся в регионе и знакомых с ситуацией, что называется, изнутри. К сожалению для саркозистов, совсем не булавочный укол возмущенных дипломатов совпал с опросом, проведенным той же газетой «Либерасьон»: 72% опрошенных граждан сочли, что за время правления Саркози имидж и репутация Франции в мире драматически ухудшились. Как комментирует скандал автор «Гардиан», «это – серьезный бунт, учитывая значение внешней политики как составной части национальной гордости французов и нынешнего уровня популярности президента у него дома». Владимир МИХЕЕВ №3(53), 2011

Прекраснодушная мечта британского премьер-министра Дэвида Камерона осчастливить народ скромным по размерам и не требующим серьезной финансовой подпитки правительством начала претворяться в жизнь. Однако особой радости у верноподданных не замечено. Причина в том, что предлагается не рубить сухие ветки, не имеющие уже оправдания своему существованию, а заставить все еще плодоносящие части дерева самим, без помощи садовника, искать живительные ключи на давно пересохшей почве. Предложенная метафора объясняется следующим образом. Премьер Камерон задумал сэкономить не менее 131 миллиарда долларов за четыре года. С этой целью запустил перестройку гордости нации – Национальной системы здравоохранения, взялся решительно перекраивать систему социального обеспечения, а также начал напористо продвигать в массы идею, что многие государственные институты – от школ до госпиталей – должны функционировать на рыночных принципах. На словах все предложения Камерона звучали почти в рифму и попадали в стихотворный размер: на место «Большого правительства» (Big Government), чем пугали впечатлительных граждан от Лондона до Эдинбурга на протяжении многих десятилетий, должно прийти Большое Общество (Big Society). В этом случае, по замыслу Камерона, партнерские союзы между государственным и частными секторами, благотворительные фонды и организации ответственных граждан на местах будут решать больше, чем правительство и все его ведомства. Правительство основало Банк Большое Общество с активами в 322 миллиона долларов. Меценаты и благотворители, так задумано, могут обратиться в банк за займами – но по рыночным ставкам. «Это моя абсолютная страсть», – декларировал Камерон, обещая, что всю отведенную ему пятилетку на Даунинг-стрит, 10 он, как премьер, будет неустанно строить Большое Общество, сообщает «Нью-Йорк таймс». На деле стройка началась с тотальной расчистки стройплощадки, и тогда во все стороны полетели щепки. Наиболее драматическая ситуация сложилась в Ливерпуле, где в местном совете оказалось полно энтузиастов, поддержавших лидера тори в праведном крестовом походе против бюрократии. Оказалось, что укрощение бюрократии ведется путем сокращения дотаций центрального правительства местным органам власти, и это помешает Ливерпулю выполнить свой долг перед жителями. Проблема в том, что общественные организации, занимающиеся благотворительностью, существуют не только и не столько за счет пожертвований частных лиц, а благодаря субсидиям от государства. Сейчас кабинет Камерона перестает выдавать субсидии. Пол Брант, зампредседателя горсовета Ливерпуля, не видит причин в скупости Лондона, поскольку они исправно выполняют условия режима экономии: за три года удалость сберечь 113 миллионов долларов. В бюджете Ливерпуля на цели благотворительности выделяли по 60 миллионов – в этом году урежут до 31 миллиона. «Причина, – объясняет Брант, – у нас нет денег». В свою очередь, руководитель крупнейшей в городе благотворительной организации (Liverpool Charity and Voluntary Services) Алан Льюис видит опасную тенденцию: правительство Камерона (читай – государство) начинает отказываться от свой доли социальной ответственности перед гражданами. Алан Льюис выразился метафорично: «Это как если бы вы плыли в спасательной лодке после кораблекрушения, и один из пассажиров упал за борт, а вы бы ему предложили: плывите рядом, а пока плывёте, попробуйте построить свою собственную спасательную лодку». У Алана Льюиса есть основание язвить: из 2,6 миллиона долларов, составляющих их бюджет, они теперь недосчитаются 1,74 миллиона. Как выходить из положения? Правильно: сокращать штаты. От 59 сотрудников отнимут 34. «Их всех предупредили о грядущем увольнении, – делится Алан Льюис. – Да что там говорить, меня самого сокращают». Плохо и то, жалуется Пол Брант, что кабинет Камерона спешит и намерен сэкономить уже в первый год из четырех лет, на протяжении которых предполагалось ужимать бюджеты. Как следствие, объясняет Брант, горсовет Ливерпуля уменьшает дотации библиотекам и плавательным бассейнам, сокращает программы по воспитанию трудных подростков, урезает содержание домов для бомжей и центров по поддержке инвалидов. Еще один неожиданный аспект: лишаются субвенций именно те города, где у власти оппозиция, то есть лейбористы. Словом, и здесь не обошлось без большой политики. А потому, как пишет «Нью-Йорк таймс», Ливерпуль так же быстро, как выступил поборником «Большого Общества», отступил назад. Владимир МИХЕЕВ №3(53), 2011

Мировое достижение сомнительного свойства установила Бельгия: по числу дней существования при временном правительстве она побила рекорд, принадлежавший до сих пор Ираку. Бельгийцы по-разному отметили событие (молодежь – пивом и жареной картошкой), но в основном это был «праздник со слезами на глазах», поскольку над их страной по-прежнему нависает реальная угроза распада на самостоятельные фламандскоговорящую и франкофонную части. Политический кризис, возникший после парламентских выборов 13 июня 2010 года, все более кажется непреодолимым, несмотря на усилия сменяющих друг друга посредников в переговорном процессе. Король бельгийцев Альберт II уже шесть раз выступал с инициативой, направленной на создание правящей коалиции, но пока – тщетно. Не действуют на политиков и такие экзотические угрозы, как призыв к мужскому населению не бриться до создания постоянного правительства или к женскому – отказывать политическим деятелям в сексе до сформирования полноценного кабинета министров… Пессимисты (или реалисты?) предсказывают неизбежное проведение досрочных парламентских выборов, главным вопросом которых станет официальный раскол этой небольшой страны. Впрочем, оптимисты всё еще не теряют веру в компромиссные способности своих задиристых политиков. Как бы то ни было, опыт Бельгии показывает, что в современных условиях некоторые страны вполне могут существовать и при слабом управлении сверху. Более того, по мнению брюссельской газеты «Стандаард», правительство, работающее в подвешенном состоянии, является благом для налогоплательщиков и страны в целом. Ведь министры, не имеющие утвержденного государственного бюджета, вынуждены весьма осмотрительно расходовать финансовые средства, поскольку лишены права проявлять новые инициативы. К тому же к временному премьеру и его министрам гораздо лучше относятся в обществе – им сочувствуют и избегают критиковать. Кроме того, пишет газета, у слуг народа оказалось больше времени, чтобы всерьез и с энтузиазмом заняться председательством Бельгии в Европейском Союзе во втором полугодии 2010 года, которое, по всеобщему признанию, Брюсселю удалось. Главным недостатком автор комментария называет тот факт, что кадровая политика оказалась заблокированной. Не менее 300 кандидатов длительное время дожидаются перемещений или назначений на новые посты, но никто из «временных» не берет на себя смелость подписывать соответствующие распоряжения. Отметим, что нынешнее статус-кво в Бельгии отчасти подтверждает тезис некоторых футурологов о том, что в постиндустриальном информационном обществе правительства как таковые будут вовсе не нужны. Владимир ШУЛЯВСКИЙ №3(53), 2011

Выступление бывшего президента Турецкой республики Северного Кипра Мехмета Али Талата перед группой журналистов из стран Восточной Европы напоминало исповедь. Этот спокойный и рассудительный на вид человек на хорошем английском рассказал, среди прочего, по какой причине он не смог добиться переизбрания главой государства. Это поражение, по его словам, вряд ли упростит проблему объединения северной и южной частей Кипра. Нельзя сказать, чтобы признанная международным сообществом Республика Кипр внешне производила впечатление чрезвычайно благополучной страны. Но достаточно пообщаться с представителями местного делового мира, чтобы понять, что на самом деле эта маленькая страна, добившаяся впечатляющих экономических успехов за последние десятилетия, продолжает развиваться и после мирового экономического кризиса. Северная же часть Кипра, независимость которой признает только Турция, развивается не так стремительно – все-таки активная помощь (в том числе и финансовая) Анкары не в состоянии полностью компенсировать международную изоляцию. Может ли ситуация кардинально измениться? По мнению М.А.Талата, в обозримом будущем – однозначно нет. До того, как покинуть пост президента весной прошлого года, он предпринимал попытки объединения Кипра. В частности, М.А.Талат поддерживал идею проведения референдума по этому вопросу в обеих частях острова. Более того, большинство жителей Северного Кипра поддержали проект объединения. Но южане отказались от этой идеи. «Я был лидером тех, кто хотел попытаться решить эту проблему. Но такого решения на горизонте не видно, и поэтому я проиграл на выборах», – полагает экс-президент. Он предупредил, что его преемник Дервиш Эроглу, напротив, без восторга относится к возможности переговоров. «Нынешний лидер Северного Кипра считает, что отсутствие решения проблемы – это и есть решение. Похожая ситуация сложилась и в южной части острова», – подчеркнул бывший президент. Догадки о том, зачем жители севера хотят объединиться с югом, могут придти в голову во время прогулки, к примеру, по городу Кирении, в Северном Кипре. Даже зимой здесь тепло и, как правило, солнечно, море красиво, а роскошные гостиницы почти пусты. Официанты в кафе совершенно не возражают, если им предлагают заплатить не в турецких лирах, а в евро. Для Кирении, да и всех других северных городов Кипра, объединение с югом – это путевка в ЕС, конец международной изоляции и развитие экономики в целом и туристического сектора в частности. Ради таких целей можно смириться с тем, что ты будешь жить в одной стране с людьми, к которым не испытываешь чрезмерной симпатии! Как ни странно, помочь объединить Кипр могла бы… как раз Турция. Эта страна давно и пока не слишком успешно добивается присоединения к ЕС. Зато республика Кипр – часть этого интеграционного объединения. Флаг ЕС можно увидеть у входов в гостиницы и перед государственными учреждениями. Захотят ли в Никосии принимать в Евросоюз страну, которая ввела войска на север острова, и без которой Турецкая республика Кипр никогда бы не появилась на свет? Нет. И не скрывают этого. Проблему понимает и бывший президент. «Членство Турции в ЕС – важный вопрос. Но без решения вопроса о Кипре Анкара не сможет выполнить эту задачу», – считает он. А как быть с турецкими военными, до сих пор базирующимися в Северном Кипре? На это, наверное, можно было бы посмотреть сквозь пальцы, если бы Анкара уже была членом ЕС. Но предположим, что Север и Юг объединяются, а турецкие войска не возвращаются на родину. Тогда получится, что на территории одного из членов ЕС находится чуть ли не оккупационная армия! М.А.Талат уверен, что урегулирование кипрской проблемы само по себе не будет гарантией вступления Турции в ЕС. Действительно, некоторые крупные европейские государства, например, Германия, не скрывают, что не хотят видеть Турцию в Евросоюзе. В последнее время Анкара стремится играть все более активную роль на международной арене. Можно вспомнить, как в прошлом году Турция совместно с Бразилией предприняла попытку урегулировать иранскую ядерную проблему. Попытка оказалась неудачной, так как западные страны отвергли предложенный иранско-турецко-бразильский план. Тем не менее, сама эта инициатива указывает на стремление турецких властей занять важное место в мировой иерархии. Присоединение к ЕС, вероятно, повысит внешнеполитический вес Турции – она, по сути, официально станет политическим мостом между западом и востоком, Европой и Азией. А что если Анкара согласится вывести войска с северной части Кипра? Может, это ускорит объединение острова. И может как раз тогда, в знак благодарности, в Европе снимут возражения против членства Турции в ЕС? Но захотят ли наступить на горло собственной песне в Анкаре? И готовы ли в европейских столицах ради объединения Кипра пересмотреть свои взгляды на принципы расширения ЕС? Не факт… Владимир ЕРМАКОВ Никосия-Кирения-Москва №3(53), 2011

В день 16 февраля заступил на вахту, а перед этим поступил на государственную службу с продуктовым пайком, согласно штатному расписанию, беспризорный кот Ларри. Отныне бывший обитатель приюта в Бэттерси числится официальным мышеловом при Дэвиде Камероне и квартирует на Даунинг стрит, 10, лондонской резиденции британских премьеров. На официальном (!) брифинге по случаю представления кота были упомянуты природные достоинства назначенного на роль домашнего питомца Ларри. «До того, как Ларри оказался в Бэттерси, он был бездомным, поэтому он привык сам добывать себе пропитание. Кроме того, он обладает «мощным инстинктом хищника». Как не преминула ехидно заметить либеральная «Гардиан», «что ж – тогда ему прямой путь в политику». Не меньше сарказма, но более мягкого, проявила консервативная по духу газета «Дейли телеграф», опубликовавшая своего рода исповедь Ларри в виде письма своему приятелю. Эти откровения от первого лица, как показалось, стоило перевести и воспроизвести, пусть и с незначительными купюрами. «…Честно говоря, трудно все переварить зараз. Еще недавно я был заключен в проволочную клетку в Бэттерси, играя с клубком ниток, и вдруг я произведен в Главные Мышеловы при администрации премьер-министра, в официального питомца семейства Камеронов и, как некоторые это называют, в «Мяуколку за троном». Зацени это, Мурлок. На самом деле, все было не совсем так… Вначале прибыла целая команда пиаровских спецов, которые заставили нас пройти тест перед видеокамерами. «Симпатичный, но с бойцовским характером», – таков был их главный критерий. Словом, им был нужен крутой кот, соответствующий крутому характеру эпохи, который сумеет уменьшить популяцию крыс, но при этом быть обезоруживающе обаятельным, когда дети возьмут его на руки, чтобы приласкать. Когда я прошел этот экзаменационный тур, наступил черед главного стресс-теста. Пытка прессой. Ну, посмотреть, как ты будешь себя вести, когда вокруг вспышки и все такое… В конце концов, остался только один претендент. Вот оно, подумал я, конец прежним мытарствам, прощайте, задворки, привет тебе, новая светлая жизнь. Но тут ко мне подкатились с последним испытанием. Первым делом, пришлось выслушивать бесконечные лекции о благородном сословии котов при власти. Формально, должность эту ввели только в 1924 году, но придворные коты водились еще при Генрихе VIII. А потому, хотя я и беспородный кот, мне вменяется в обязательность вести себя с подобающим достоинством, как это делали до меня Хамфри, Уилберфорс, Нельсон и другие мои предшественники. А это означает, не гоняться за девицами и никаких контактов с родственниками. Затем мне растолковали, что теперь я – госслужащий, а потому мне также могут заморозить зарплату, как и все другим, иными словами, они могут ввести для меня продуктовые карточки… Иногда мне кажется, что эта страна катится ко всем чертям. Нет, не подумай чего, не все так плохо. Дэйв (Дэвид Камерон) и Сэм (Саманта Камерон), да и детки оказались что надо. Я пытаюсь, понятное дело, взывать к ее лучшим чувствам. Поговаривают, что Шери (супруга бывшего премьера Тони Блэра) избавилась от старины Хамфри*1. Приставленный ко мне человек все объяснил: попробуй я только запустить свои когти в любую вещь с логотипом Смитсон (легендарная фирма Smythson, изготовляющая кожаные изделия), как опомниться не успею и окажусь в мусорном ящике. В целом, все же, я неплохо устроился. Уже поймал несколько мышей. Хотя и понимаю, что нужно переходить на крыс, вот только… ты бы видел, какие они огро-о-омные! И еще один затык: не уверен, что все рады меня видеть. Тут к Дейву заходил сосед, лицо – точно восковое, живет за стенкой (по соседству с премьером по традиции обитает канцлер казначейства, ныне – Джордж Осборн), чтобы самому увидеть, что это за зверь завелся («ха-ха»). И начал меня кликать «Лоуренс», пока я на него не зашипел. «О Боже, – выдохнул он. – Еще один не из нашего двора. Впрочем, думаю, что нам нужен кто-то, чтобы заменил беднягу Энди». Пока я пытался сообразить, к чему он клонит, появился еще один персонаж. Пахнущий лавандой (намек на Ника Клегга, вице-премьера, лидера Либерально-демократической партии, входящей в состав правительственной коалиции). «Почему со мной не посоветовались? – разбушевался он. – Об этом ничего не сказано в коалиционном соглашении. И что, он будет убивать крыс? Да это тот же кровавый вид спорта, который вы протащили через черный ход. Вы, тори, может быть, и созданы для того, чтобы охотиться на божьих тварей, но я лично умываю руки». Дейв, да благословит его Господь, только улыбнулся, глядя на обоих. «Думаю, он тут отлично приживется, вот уж точно, – сказал Дейв. – У него сильный животный инстинкт. Очень подходящее качество для большой политики»… Человеки, что с них возьмешь?»   *1 Цитата из «Гардиан»: «… коты на Даунинг-стрит живут уже давно. В наше время самым знаменитым был Хамфри: он стал «главным мышеловом» под конец эпохи Маргарет Тэтчер и занимал эту должность все годы премьерства Джона Мэйджора. Отставка без пенсиона ему вышла вскоре после победы на выборах «новых лейбористов»: говорят, причиной стали идейные разногласия с Шери Блэр. В прессе разразился скандал, и Алистер Кэмпбелл организовал публичное примирение жены премьера с котом. Оба участника явно чувствовали себя не в своей тарелке. Необходимо также упомянуть: ходили упорные слухи, что кот, запечатленный фотографами на руках у Шери, чуть-чуть отличался по окраске от настоящего Хамфри. Некоторые опасались, что мышелов не ушел на покой в лондонском пригороде, как нас уверяли, а был подло убит, и его тело замуровали в фундамент одного из центров материнства и детства, построенных в рамках лейбористской программы "Путевка в жизнь"». Владимир МИХЕЕВ №3(53), 2011

Недавно берлинские журналисты с удивлением отметили, что датчанка Аманда Й. умудрилась четыре дня подряд быть героиней первой полосы бульварной газеты «Экстра Бладет». Обычно такой высокой чести удостаиваются те, кто добился ярких спортивных побед или несет ответственность за некую политическую катастрофу. А чем же удивила соотечественников 43-летняя бизнесвумен, мирно возглавлявшая североевропейское подразделение швейцарского кейтерингового концерна «Гейтгруп»? Ну, занимается себе дама тем, что организует кормление в полете пассажиров авиакомпаний вроде SAS или «Эйр Берлин», и что? Да то, что Аманада Й. сумела изящно облегчить банковские счета вверенного её попечению предприятия на – внимание! – 17 миллионов евро. Если вы думаете, что эта дама умела только украсть деньги, то ошибаетесь. Она умела их и потратить. В роскошном пригороде датской столицы ею была приобретена вилла за два миллиона евро. Надо думать, что она не полностью отвечала изящному вкусу новой хозяйки, а потому вскоре была перестроена. Всего-то за шесть миллионов евро. Масштаб и роскошь изменений были такими, что «Эстра Бладет» вынуждена была горестно заметить: они «не соответствовали датской скромности». А к соблюдению принципа справедливости в этой скандинавской стране относятся весьма серьезно. С одной стороны, по доходу на душу населения Дания – в числе лидеров Европейского Союза. С другой – почти нигде в Европе нетто-доходы не распределяются так справедливо, как в этом маленьком государстве. А бойкая дама действовала и в самом деле с размахом. Она повелела устроить у своего дома подъезд с обогреваемым покрытием дороги. Не признавала других авто, кроме «Ламборгини» и «Бентли», ну разве что БМВ, и то только в крайнем случае. «В Дании такие авто облагаются налогом в 180%, а налог на добавленную стоимость составляет 25%. Таким образом, стоят там роскошные лимузины почти втрое дороже, чем в Германии», – поясняет берлинская «Вельт». Наверное, поэтому Аманада Й. поставила как минимум часть своей автофлотилии на учёт в Швейцарии, где у неё тоже есть квартира. В конце 2010 года она туда переселилась. Однако самое пикантное это даже не её умение лихо распоряжаться чужими деньгами, а то, что биография задорной бизнесвумен была изрядно сфальсифицировна. Датская экономическая газета «Бёрзен» оценила это так: Аманда «украсила себя несуществующими академическими титулами, дабы открыть себе дверь в начальственный кабинет, которым она воспользовалась для охоты за роскошью». Пример: дама утверждала, что получала инженерное образование в авторитетном датском вузе Дэ-Тэ-У – с 1987 по 1993 год. Однако в архиве этого учреждения можно обнаружить только, что Аманда Й. сдала один-разъединственный экзамен и после этого никогда больше там не появлялась. Не сильно впечатляют такие академические достижения, не так ли? Есть в её насыщенной собственноручно изложенной биографии упоминание о том, что во Франции она прошла обучение по программе магистра делового администрирования (МВА), а позже получила докторскую степень в Британии, в Кардиффском университете, словом – красота, да и только. С таким роскошным образованием если где и трудиться, то в консалтинговой компании. К примеру, «Маккинси». Ну вот Аманда, вроде бы, этим и занималась, да еще на протяжении целых двенадцати лет. Странно только, что в авторитетной фирме о трудовом пути талантливого администратора не осталось ни единого документального упоминания. Как, впрочем, и устное предание памяти о ней не сохранилось. Вместо ответа на вопрос, как обстоят дела с вкладом Аманды Й. в науку, Кардиффский университет предпочел деликатно отмолчаться, мотивировав свою сдержанность необходимостью защиты личных данных. Подлинная жизнь этой дамы окутана плотной завесой тайны. Родилась она, вроде бы, в 1967 году, но вот где – так и непонятно. Той же газете «Бёрзен» она однажды рассказала, что в Израиле, «Экстра Бладет» уверяет, что в Иране. Обозленные газеты уже заподозрили, что, вероятно, повторяется история с ИТ-предпринимателем Стейном Баггером, которого в Дании довольно долго превозносили как гения эффективного менеджмента. До тех самых пор, пока не выяснилось, что все его невиданные успехи и многомиллиардные обороты существуют только на бумаге. А ведь как процветал, как процветал… В ноябре 2008 года аудиторская компания «Эрнст & Янг» присвоила ему звание «Предприниматель года». Причина награждения была в том, что титану менеджмента, якобы, удалось за год удвоить оборот, и без того составлявший 100 миллионов евро. Каково же было общее разочарование, когда выяснилось, что значительная часть этих доходов существовала только в разнузданном воображении господина Баггера. Поэтому совершенно неудивительно, что компании «Эрнст & Янг» это понравилось ничуть не больше, чем членам наблюдательного совета баггеровской компании «Ай-Ти Фабрик». Когда проходили торжества по поводу увенчания его высоким титулом, мошенник уже ударился в бега. Правда, позднее он сдался полиции в Лос-Анджелесе и довольно надолго перебрался за решетку. Там же, в конце концов, может оказаться и Аманда Й., но пока этому препятствует одно: никто не знает, где она сейчас находится. Свой роскошный образ жизни, непосильный даже для получающего изрядные деньги руководителя большой фирмы, она объясняла по-разному – то тем, что у нее в Швейцарии есть богатые приемные родители, то тем, что она заработала в Швеции огромные деньги, сдавая в лизинг автомобили. И, что самое смешное, ей верили! А она всего-навсего банально опустошала счета фирмы. Сейчас её проделками занялась цюрихская прокуратура, но результатов пока никаких нет. На вопрос, как могло дойти до того, чтобы без должного присмотра оставались многомиллионные счета, компания «Гейтгруп» уныло отмалчивается. Отсутствие осмысленной реакции у вроде бы весьма заинтересованной стороны, взбесило датскую прессу, и она принялась раскручивать историю по полной программе, не останавливаясь ни перед какими сравнениями. Тем более, что сейчас в датском королевстве у всех на слуху история еще одной неординарной дамы – Малены Пенковой. Многие годы эта молодая и женственная особа собирала щедрый урожай похвал за свои ослепительные успехи в области физиологии высшей нервной деятельности. Опять-таки пока не выяснилось, что большая часть её яркого жизненного пути – фантазии собственного изготовления. Она не только фальсифицировала результаты экспериментов, но не останавливалась и перед тем, чтобы объявить мертвыми своих близких, когда это могло способствовать её карьере. А завершилось все донельзя банально: оказывается «киса» научилась мастерски окутывать своим шармом пожилых господ, задававших тон в датской науке. Настолько, что и директор университета, и министр научных исследований верили ей как самим себе. Да, пролетели старикашки… Разумеется, покровители такого же рода были и у Аманды Й., куда же без этого, уверяет «Экстра Бладет». К слову сказать, из «Гейт Гурме» – так называется датский филиал швейцарской компании – её уже пытались уволить. За что? Да за то, что на чествование одного из работников этой фирмы она вызвала в её штаб-квартиру… стриптизёрш. Даже для Дании, вроде бы, не славящейся пуританскими нравами, такая корпоративная вечеринка оказалась чересчур раскованной. Деннис Клаузен, возглавлявший тогда кадровую службу компании, предлагает такую версию этих событий. «В тот день, когда финансовый директор был потрясен нашествием стриптизёрок, я сидел в Осло и занимался работой по увольнению примерно ста наших сотрудников. В то, время как я объяснял простым людям, почему мне приходится ломать им жизнь, перед шефами в Копенгагене девицы трясли телесами, понятное дело – за счет фирмы. Это уже чересчур». Вот он и приложил все усилия, чтобы расстаться с Амандой Й. Немного времени спустя это решение было отменено. Кто-то же взял её под свою защиту? А когда она вернулась, то устроила настоящую травлю несогласных и непокорных. Д.Клаузену пришлось уйти по собственному желанию: замучили придирки и проверки. «Лучше бы они тогда потратили энергию на то, чтобы проверить её счета», – горько замечает он. Андрей НИЖЕГОРОДЦЕВ №3(53), 2011

На Зеленом острове длившийся два месяца кризис верхов завершился парламентскими выборами, официальные результаты которых были оглашены 2 марта. Переживающие пост-травматический шок ирландцы, уставшие ностальгировать по быстротечной «прекрасной эпохе» экономического бума, решили потребовать в качестве скромного воздаяния скальпы политиков. И они получили целый ворох скальпов, принадлежащих депутатам партии «Фианна фойл» после того, как со свистом и улюлюканьем прокатили «солдат судьбы» (так переводится название партии). Вместо правивших с 1997 года на пару с «зелеными» бойцов фортуны у кормила власти встала иная коалиция, куда вошли правоцентристская партия «Фине галл» (ФГ) и находящаяся на левом крае спектра Лейбористская партия Ирландии. Премьером стал лидер партии ФГ Энда Кенни, бывший школьный учитель, не ставший скрывать перед согражданами драматичность ситуации: «Государство не может более одалживаться, да и банки не могут уже брать деньги в долг. Мы сидим в этом по шею, и кому-то надо сказать людям правду о масштабах проблемы». При этом Кенни уверен, что есть «поле для маневра» при изменении условий возвращения выделенных МВФ и Европейским центральным банком займов в размере почти 90 миллиардов евро. Расчет нового кабинета строится на попытке уговорить своих благодетелей снизить выплаты по кредитам: доноры получают деньги под 3%, а с Ирландии требуют шесть. Изменение учетной ставки может стать неподъемной задачей для назначенцев двух партий, которые в течение 14 лет не были у власти. Когда у премьера спросили, не допускает ли он вероятность дефолта, означающего банкротство Ирландии, Энда Кенни ответил: он предпочитает говорить о «сотрудничестве и согласии», и тем самым выдал потаенные страхи. Страхи вполне закономерны: частный сектор набрал кредитов и отягощен финансовыми обязательствами на общую сумму в 200 миллиардов евро, что составляет 135% ВВП. Безработица, не превышавшая 5% в 2007 году, подскочила до 13% и продолжает неуклонно расти. Наполняется поток экономических беглецов, покидающих отчий край в поисках лучшей доли на чужбине (см. «Ирландия: эмиграция сродни исходу» (№2(52), 2011). Вместе с тем, глава Центробанка Патрик Хонохан, весьма уважаемая фигура, заявил, что если бы прежнее правительство реально осознавало размеры финансового бремени ведущего Англо-Ирландского банка (его выкупили за государственный счет), то оно не стало бы приходить ему на помощь, а позволило бы умереть естественной смертью. По словам Хонохана, это могло бы стать полным европейским аналогом обанкротившегося американского банка «Леман бразерс». По мнению эксперта, в этом случае зараза перекинулась бы и в континентальную Европу, породив цепную реакцию. А потому, заявил финансист, Евросоюз должен быть благодарен Ирландии за то, что она приняла удар на себя. Оценят ли жертву в Брюсселе? Пока что спасательный круг, брошенный бывшему «кельтскому тигру», не столько держит его на плаву, сколько тянет на дно. Дерек Нолан, торгующий разного рода украшениями для автомобилей в Дублине, имеет все основания раздраженно сопеть: «Стоимость того, чтобы содержать собственный бизнес, лезет вверх, теперь у нас появился дополнительный налог на воду, да и страховка дорожает». Нолан был вынужден сократить зарплату своим наемным работникам. Он уповает на то, что новое правительство снизит НДС, но сильно в этом сомневается, поскольку внутри коалиции почти обязательно возникнут распри по этому поводу. Студентка последнего курса университета Эдаин О'Салливан настроена еще более скептически, потому как уверена, что «Фине галл» не станет продвигать идею расширения социальных программ. Они, по ее словам, «видят возможности выкарабкаться из кризиса, но связывают это исключительно с самочувствием бизнеса, который по своей природе не способен разделять идеи равенства, справедливости и гражданского общества». В этом плане показательно, что последняя предвыборная кампания проходила под лозунгом, призывающим провести реформу политической системы. Все партии без исключения наговорили на эту тему сорок бочек арестантов. Список обещаний включал в себя предложение упразднить невыбираемую верхнюю палату, сокращение числа депутатских мандатов и даже переписывание конституции страны. Слова, слова… Впрочем, официальный представитель лейбористов Джоан Бэртон была вполне конструктивна, ратуя за введение действенного контроля за финансовыми вливаниями в партийные кассы со стороны корпораций, не бросающих деньги на ветер, и за регистрацию лоббистов от бизнеса. Пока что воз и ныне там. Кевин Бин, профессор Университета в Ливерпуле, который занимается исследованиями Ирландии, считает: «Несмотря на широкое использование слова «реформы», под этим подразумевается концентрация власти в руках политического класса». В доказательство правоты профессора можно привести тот факт, что оказавшаяся в оппозиции «Фианна фойл» при утверждении премьером Энда Кенни не стала по традиции выдвигать свою альтернативную кандидатуру. Новый лидер «Солдат судьбы» Микеал Мартин объявил во всеуслышание, что его партия будет играть «конструктивную роль в восстановлении страны». Главным возмутителем спокойствия станет лидер Социалистической партии Джо Хиггинс, успевший обвинить коалицию в том, что она мало чем будет отличаться от предшественников и продолжит подавать на стол «отравленный коктейль аскетизма», предписанный МВФ и Европейским Центробанком. Английская газета «Гардиан» подчеркивает, что леваки «будут постоянной колючкой, впивающейся в бок лейбористов». Хиггинс вынес им приговор: лейбористы предали интересы трудящихся масс. Можно не сомневаться, что отныне в Дойле (парламенте) дебаты будут полны полемической страстности и язвительного юмора, сменяющих регулярно мягкий юмор, присущий ирландцам. В Дойле немало новичков: из 166 депутатов 76 избраны впервые, что опять же беспрецедентно в истории ирландской демократии. На острове теперь многое будет впервые. Не случайно новый премьер Энда Кенни не стал скрывать от нации правду: мы «вторгаемся в область мрака, который предшествует рассвету». Владимир МИХЕЕВ №3(53), 2011

Шесть химических веществ, представляющих угрозу для здоровья человека и окружающей среды, запрещены в ЕС. Они присутствуют в красках, моющих средствах, тканях, обложках для книг, интерьерах автомобилей и многом другом. Их надлежит изъять с рынка в течение 3-5 лет в 27 странах Союза. Установлено, что эти субстанции имеют канцерогенные свойства, могут сказываться на репродуктивной функции человека, способны накапливаться в окружающей среде или организме. Инициаторами запрета выступили члены Европейской Комиссии Антонию Таяни и Янез Поточник, ответственные соответственно за промышленность и охрану окружающей среды. Вот перечень запрещенных веществ: Musk xylene (диметилбензол, содержится в моющих средствах, кондиционерах для белья, бытовых дезодорантах и других изделиях бытовой химии); MDA (диаминодифенилметан – ингибитор атмосферной коррозии металлов; ускоритель вулканизации; отвердитель эпоксидных смол); HBCDD (гексабромоциклододекан – ингибитор горения, применяемый в изолирующих панелях в строительстве и в автомобильной промышленности, в тканях для мебели и интерьеров); DEHP (диэтилфталат – пластификатор широкого спектра действия, применяемый в изготовлении половых покрытий, кабелей, проводов, искусственной кожи, книжных обложек, типографских красок и чернил); BBP (бензилбутилфталат – пластификатор); DBP (дибутилфталат – пластификатор композиций на основе поливинилхлорида, каучуков, эпоксидных смол, применяется как высококипящий растворитель). №3(53), 2011

Чешские врачи не будут искать счастья за границей и останутся работать в своей стране. Таков главный итог победы, которую они одержали в битве за увеличение своих заработных плат. Правительство Чехии приняло большую часть требований медиков, которые в знак протеста против низких заработков стали увольняться в массовом порядке. Это стало крупнейшей победой профсоюзов страны за последние 15 лет, констатирует экономическая газета «Господарске новины». С апреля заработная плата врача в Чехии возрастет на 5-8 тысяч крон (200-330 евро) в месяц, а к 2013 году она должна стать в 1,5-3 раза больше средней зарплаты по стране. Считается, что эта уступка позволила предотвратить массовый отток чешского медицинского персонала на заработки в другие страны ЕС. №3(53), 2011

Ливийского самодержца решительно попросили на выход Прошедший в Брюсселе 11 марта экстренный саммит Европейского Союза, созванный для выработки единой позиции по революционной ситуации и гражданской войне в Ливии, завершился без неожиданностей. После того, как майданы разгневанных граждан в Тунисе и Египте смели два, казалось бы, нерушимых авторитарных режима, ни одного «адвокатов дьявола» не нашлось, и несостоявшийся царь царей Соединенных Шатов Африки был заклеймен и приговорен европейцами к позорному изгнанию. В сухом остатке итоговой декларации, принятой лидерами ЕС, можно усмотреть всего два тезиса. Первый – удерживающий власть вот уже 40 лет бедуинский самодержец должен уйти, чем раньше, тем лучше. Второй – лидеры ЕС признают переходный Национальный совет Ливии «как законного партнера по диалогу». Решение о начале боевых действий в поддержку униженных и угнетенных граждан Ливии против подзадержавшегося со своим выходом в отставку кровожадного диктатора не было принято. «Каддафи должен немедленно отдать власть и прекратить насилие против мирных жителей. Все ответственные за насилие должны быть готовы к серьезным последствиям», – громко сказано в обвинительном приговоре ЕС. Тем не менее, вслед за проклятием ордер на арест Каддафи не последует. «Мы не должны переоценивать свою роль, будущее Ливии должен решать ее народ», – заявил президент ЕС Херман Ван Ромпей. В свою очередь, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу выразился еще более обтекаемо: «Необходимо усилить международное давление на режим во взаимодействии с региональными и военными организациями». К числу региональных военных структуру явно не относится НАТО. Не случайно бундесканцлерин Ангела Меркель «крайне скептически» оценила выгоды вооруженного вмешательства Европы в ливийскую междоусобицу, сославшись на то, что обстановка «меняется каждый день». Вместе с тем она полностью не исключила интервенции, заявив, что просто время для этого пока не пришло. Не исключено, что нерешительность Евросоюза вызвана противоречивыми сообщениями с полей сражений. Правительственные войска, верные Каддафи, ведут наступление на востоке страны. В минувшие выходные они вернули под свой контроль города Рас-эль-Ануф и Брега западнее Адждабии, и готовятся к штурму оплота оппозиции – Бенгази. Так не случайно, что лидеры Евросоюза сочли необходимым созвать в ближайшие недели трехсторонний саммит с участием ЕС, Лиги арабских государств и Африканского союза, чтобы совместно разрубить ливийский узел. Примечательно, что на следующий день после саммита ЕС, 12 марта, Лига арабских стран (ЛАГ) на аналогичном чрезвычайном совещании также заявила о целесообразности установить прямые контакты с Переходным национальным советом и призвала Совбез ООН объявить над Ливией запретную неполетную зону. Видимо, Евросоюз решил действовать в составе широкой коалиции. «Мы должны интенсифицировать наше давление, чтобы нынешний режим ушел», – подчеркнул Баррозу. Саммит ЕС, таким образом, завершился половинчатой победой Дэвида Камерона и Николя Саркози. Накануне саммита Евросоюза премьер-министр Великобритании и президент Франции предали гласности совместное заявление, в котором призвали европейцев признать Национальный совет ливийской оппозиции как единственно законную власть. «Евросоюзу следует дать четкий политический сигнал, заявив, что он признает Переходный национальный совет в качестве достойного политического собеседника», – сказано в послании. В довершение рекомендовано «ввести полное эмбарго на поставку вооружений Ливии, включая запрет на снабжение оружием наемников, а также принять меры, препятствующие рекрутированию наемников, отправке перевозящих их самолетов или транспортных колонн». Одновременно Н.Саркози сделал предложение лидерам Евросоюза: самым непосредственным образом вмешаться в ход гражданской войну, нанести удары с воздуха по районам, контролируемым войсками Каддафи, и по военным аэродромам, а заодно начать электронное глушение каналов военной связи. Саркози ратовал, как он выразился, за «точечные» авиаудары. Париж в паре с Лондоном предлагали ЕС окончательно и бесповоротно сделать выбор в пользу вооруженной оппозиции в Бенгази. Правда, в сам день саммита Саркози подкорректировал рационализаторское предложение, уточнив: «Точечные и чисто оборонительные – лишь в том случае, если Каддафи прибегнет к использованию химического оружия авиацией против мирных демонстрантов». Однако после саммита Саркози отступил еще на несколько шагов назад, подчеркнув, что любое военное вмешательство третьих сторон в гражданскую войну в Ливии должно прежде получить официальное благословение ООН. Так или иначе, Франция первой определилась с тем, на чьей она стороне в гражданской войне. Оппозиционный Нацсовет возликовал. Его представитель заявил, что Париж «сломал лед в Евросоюзе», и что «это – гвоздь в гроб Каддафи. Мы надеемся, что вся Европа пойдет по этому пути». Готовность и Лондона, и Парижа к «гуманитарной интервенции» во имя высших целей, в частности, освобождения ливийского народа из-под власти бедуинского диктатора встретила, тем не менее, с самого начала прохладный прием. Итальянский премьер Сильвио Берлускони расценил признание Парижем повстанческого координационного органа как партнера по политическому диалогу всего лишь как «позицию отдельно взятого государства». Берлускони объяснил, что его правительство намерено придерживаться единой линии, линии Евросоюза, в том, что касается урегулирования кризиса в этом самом что ни на есть мягком подбрюшии Италии, да и всей Европы. Тогда же, еще до брюссельского саммита, министр иностранных дел Италии Франко Фраттини объявил, что «правительство Ливии не рассматривается как легитимный партнер для ведения переговоров». Вместе с тем Фраттини сделал и принципиальную оговорку, подразумевая решение Франции и Британии: «Государства могут признавать другие государства, но не альтернативные правительства или группы». Схожий скепсис воинственная риторика вызвала и в других европейских столицах: в Варшаве отвергли идею вооруженного вмешательства во внутриливийские разборки. «Франции следует принимать свои решения по Ливии в ходе саммита ЕС, а не за день до него», – выразил недовольство премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер. Как результат, в итоговом заявлении лидеров ЕС трудно найти намек на хотя бы малейшую вероятность интернационализации внутреннего конфликта в Ливии. …Выступая 10 марта в Европейском Парламенте с 20-минутной речью о «текущем моменте» на севере Африки, глава внешнеполитического ведомства Евросоюза Кэтрин Эштон повторила знакомый набор формулировок, в которых осуждались бесчинства режима Каддафи. Но эта инвектива не была увенчана призывом к военной операции и даже к введению неполетной зоны над Ливией, что могло бы уравновесить силы, все еще верные эксцентричному вождю Джамахирии, и силы повстанцев. Обозреватель немецкой газеты «Берлинер цайтунг» подверг за это баронессу Эштон уничижительной критике. Она, по его словам, «не имеет собственного мнения по вопросу, следует ли ЕС признать созданный оппозицией в Бенгази Переходный совет в качестве законного представителя ливийского народа». Автор подчеркивает, что Эштон позднее добавила: «все это нужно как следует обговорить и продумать». Формулировка «обговорить и обдумать» отражает суровую реальность: ливийский кошмар разразился настолько неожиданно для большинства стран ЕС, что они даже не в состоянии выработать позицию. Для одних непросто разглядеть маневры крупных игроков, таких как Британия и Франция, быстрее всех осознавших возможность продвинуть свои стратегические амбиции в регионе. Для других – разобраться, что именно отвечает их интересам: победа оппозиции? раскол страны на Киренаику и Триполитанию? появление на этом месте английского или же американского протектората? или же удержание Муамаром Каддафи своей власти?.. Существует несколько объективных факторов, которые способны помешать нахождению консенсуса внутри ЕС. Не последнюю роль играют отличающиеся и одновременно совпадающие интересы Британии и Франции, которые так же активно вели себя в 1956 году, когда Гамаль Абдел Насер национализировал Суэцкий канал. В отместку в Лондоне и Париже договорились о совместной военной операции по восстановлению статус-кво, чему помешала, как известно, «пижамная нота» Никиты Хрущева (впрочем, это давняя история). Зададимся вопросом: чего может хотеть Камерон? Естественно, защитить интересы своих нефтегазовых концернов. Естественно, попытаться повлиять на выбор будущего правителя, чтобы обеспечить, как минимум, дружественный нейтралитет по отношению к Британии. В этом контексте понятны сообщения о том, что войска Ее Величества пребывают в состояние 24-часовой готовности и что в первых рядах может оказаться Третий батальон Королевского полка Шотландии (600 штыков), находившийся до 2009 года в Афганистане со спецзаданием. До появления доблестных шотландцев в ливийской пустыне там высадились элитные бойцы из спецназа САС. Но высадились неудачно: были перехвачены повстанцами, которые обнаружили у них, как поведала Би-би-си, «оружие, боеприпасы, взрывчатку, карты и паспорта, по меньшей мере, четырех государств». Не секрет, что подразделения САС были сформированы во время Второй мировой войны (1941 г.) и укомплектовано добровольцами из воздушно-десантных войск, причем их главной задачей было проведение рейдов и диверсионных акций в тылу врага в Северной Африке… Другой вопрос: чего может хотеть Саркози? Самое простое объяснение: французская дипломатия резко активизировалась потому, что вела себя неуклюже и нелепо во время свержения режимов в Тунисе и Египте, и теперь ищет возможность реабилитироваться в глазах общественного мнения дома. Между тем правительство Мальты отклонило идею посредничества в переговорах с Евросоюзом, о чем просил вначале личный посланник Каддафи, а затем секретарь Высшего народного комитета Ливии аль-Багдади Али аль-Махмуди. Эти обращения показывают, что, несмотря на вроде бы успешные боевые действия против оппозиции, Каддафи нуждается в их международной легитимизации, а потому ищет любые возможности вовлечь ЕС в диалог. После брюссельского чрезвычайного саммита ЕС поле для маневра у Каддафи заметно сузилось. В глазах мирового сообщества он стал изгоем, которому никто руки не подаст и тем более не протянет руку помощи. Даже в случае падения Бенгази и сокрушения оппозиции режим будет агонизировать. Как долго продлится агония, и не решится ли Евросоюз в самый апогей на вооруженное вмешательство, пусть и только с воздуха, остается самой большой интригой в этой уже не опереточной драме. Владимир МИХЕЕВ Хронология санкций: 27 февраля Совет безопасности ООН принял карательную резолюцию по Ливии, предусматривающую эмбарго на торговлю оружием с Ливией, замораживание счетов и запрет на зарубежные поездки Муамара Каддафи, его семьи и ряда его приближенных. Эта резолюция также предполагает подключение к рассмотрению «досье Каддафи» прокурорами Международного уголовного суда (МУС). 2 марта прокуратура МУС объявила о начале официального расследования преступлений против человечности, совершенных в Ливии, начиная с 15 февраля. 3 марта МУС огласил список лиц, подозреваемых в репрессиях и нападениях на мирных жителей в Ливии. В списке есть имена Муамара Каддафи и его сыновей, а также высокопоставленных лиц Джамахирии, в их числе – министр иностранных дел Ливии, руководитель военной разведки, начальник личной службы безопасности Каддафи, глава службы внутренней безопасности. 7 марта Евросоюз ввел дополнительные санкции: заморозил средства государственных финансовых организаций Ливии – суверенного фонда (Libyan Investment Authority) и Центрального банка страны. Германия при этом заморозила активы ливийского инвестиционного фонда Libya Africa Investment Portfolio и банка Foreign Bank. Ранее многие страны наложили фактический арест на личные счета и активы Каддафи и его окружения. №3(53), 2011

Золотая лихорадка в стиле нахрапистого освоения приисков на Клондайке охватила многие квалифицированные кадры в бывших соцстранах после их вступления в 2004 году в Евросоюз. Проявилась реальная возможность потрогать руками зарплаты и бонусы, никогда прежде не данные им в ощущение, прежде – это в пору коммунистической аскезы. Едва ли не единственным препятствием стало наличие в арсенале профессиональных знаний и навыков свободного владения основными европейскими языками. Для тех, кто мог похвастаться языковым многознанием, открылись двери в многочисленные властные структуры Евросоюза. Получивших трудоустройство в подобных ведомствах не так и мало: 4700. Причём выходцы из Польши, Литвы, Эстонии и Болгарии уже составляют одну шестую часть чиновничьего сословия при Еврокомиссии. Эта статистика означает, что установленные изначально в ЕС квоты на «национальные кадры» заметно превышены. Слишком велико желание попасть на хлебные места. Это заставляет претендентов демонстрировать свои исключительные качества, которые чисто объективно оказываются более чем конкурентоспособными, а потому эти назначения становятся итогом честного состязания, когда воздают по заслугам. Однако в последнее время именно масштабное присутствие в коридорах власти в ЕС представителей Центральной и Восточной Европы стало поводом активизироваться оппонентам чрезмерных, по их разумению, вознаграждений и льгот для тех, кого они именуют «еврократами». Возьмем, говорят записные критики, Валдиса Домбровскиса, премьер-министра Латвии, озабоченного тем, как бы не вызвать социального взрыва по мере того, как он сокращает у себя в стране зарплаты госслужащим, а то и вовсе ликвидирует их должности. Ему по должности полагается оклад в размере 45 тысяч долларов в год, пишет «Нью-йорк таймс». А в это же время целый ряд соотечественников премьера зарабатывают в своем чиновничьем звании под крышами ЕС куда более внушительные суммы. Для примера сошлемся на Андриса Пибалгса, оставшегося членом исполнительного органа ЕС, то есть Еврокомиссии, у которого воздаяние «согласно штатному расписанию» составляет 345 тысяч долларов, а это в восемь раз превышает зарплату Домбровскиса. Помимо оклада, Пибалгс пользуется внушительным набором материальных благ в придачу: получает солидную сумму на съем жилья и проживание; ему также причитается по 6000 долларов на каждого ребенка до совершеннолетия и еще 10000 долларов «на развлечения», а в перспективе – аховая пенсия. Всего в различных ведомствах ЕС служат сегодня 150 граждан Латвии, у которых зарплата наполовину выше, чем и премьера Домбровскиса, который в 2009 году отказался ради высокого поста от своего мандата европарламентария. В том качестве он получал в три раза больше денег. В этой связи критики Еврокомиссии, Европарламента и существующих вокруг них структур тычут пальцем в то обстоятельство, что слишком уж безбедное существование бюрократов плохо вяжется с нотациями, раздающимися из Брюсселя в адрес стран, оказавшихся в долговой яме, таких как Греция или Ирландия. Им рекомендуют затянуть пояса, а для этого отнять часть заработков у государственных служащих и заморозить им оклады. Хорхе Нуньес Феррер, один из экспертов в Европейском центре исследований политики, расположенном в Брюсселе, задиристо заявляет: «Когда ЕС учит другие страны, как им поступать с бюджетными дефицитами, что они должны сократить расходы, ужать свой госсектор и урезать зарплаты, моя первая реакции: а как насчет ваших собственных зарплат?» В ответ на выпады Марос Шефкович, зампредседателя Еврокомиссии, отвечающий за административные вопросы, в том числе и вознаграждение, поясняет, почему им стоит платить достойно. Во-первых, нужно учитывать необходимость для иностранных спецов содержать два жилья, например, в Брюсселе или Люксембурге, и у себя дома. Во-вторых, человек высокой квалификации знает себе цену и не пойдет на смешные деньги. В-третьих, не нужно питать иллюзий – тарифная сетка и шкала зарплат в Евросоюзе ничуть не выше, чем в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или в Международном валютном фонде (МВФ). А тем временем Валдис Домбровскис сам себе покупает медицинскую страховку и продолжает жить в трехкомнатной квартире в старом доме еще советской постройки. Более того, в год назначения на пост первого министра, когда вокруг бушевал кризис и по старым улочкам Риги бродил призрак дефолта, Домбровскису урезали на 20% зарплату и заморозили её. Она пребывает в замороженном стоянии до сих пор, хотя подвижник и спаситель нации, как его должны воспринимать граждане, не ропщет. «Я не жалуюсь», – говорит стоик Домбровскис. И замечает философски: «Все относительно, по латвийским меркам я не так и плохо зарабатываю.» Нельзя не признать: вне зависимости от того, что человек во власти очень часто имеет шанс улучшить свое материально-финансовое состояние после отставки, чему масса примеров, посткоммунистическая аскеза премьера Латвии – привлекательная черта неглупого политика. Владимир МИХЕЕВ №3(53), 2011

Европейская Комиссия по-прежнему недовольна тем, как власти Румынии и Болгарии борются с коррупцией и организованной преступностью. В очередном докладе, опубликованном в Брюсселе, констатируется, что эти две страны продолжают принимать усилия в этом направлении, однако решительного прорыва им добиться пока не удалось. Так, в Румынии не продвигаются резонансные коррупционные дела, парламент не допустил рассмотрения соответствующих обвинений в адрес одного бывшего министра, а из-за бюджетной экономии специализировавшееся на антикоррупционной работе агентство лишилось части выделенных ему фондов. От Болгарии Комиссия требует глубокой реформы судебной и полицейской систем, принятия законодательства, позволяющего конфисковывать собственность у коррупционеров, создания структуры, которая могла бы оценивать случаи конфликта интересов, контролировать усилия по борьбе с коррупцией и организованной преступностью. Очередной доклад на эту тему будет подготовлен в середине года. Без его положительного заключения эти две страны не будут приняты в шенгенскую зону. №3(53), 2011

Согласитесь, когда человека зовут Карл Теодор Мария Николаус Йоханн Якоб Филипп Франц Йозеф Сильвестр барон фон унд цу Гуттенберг – это уже кое о чём говорит. А если добавить, что мама этого человека – урожденная графиня фон унд цу Эльц? И еще он в кровном родстве с двумя аристократическими семействами – баронов Майр цу Мельнхоф и герцогов Аренбергов – и с семьей фон Штауфенбергов, из которой происходил полковник Клаус Шенк фон Штауфенберг, заговорщик, пытавшийся убить Адольфа Гитлера. Мало? Ну, тогда присовокупим, что женат этот выходец из семьи с восьмисотлетней историей на сущей красотке Стефании, урожденной фон Бисмарк. Да-да, вы правильно поняли. На правнучке того самого «железного канцлера» имперских времен, без которого Германия едва ли существовала бы в её нынешнем виде. Ну, зачем, скажите, зачем человеку с такой родословной, одному из владельцев замка, в котором непривычный посетитель без провожатого безнадежно заблудится, какая-то там докторская степень по юриспруденции? Ею же по нынешним временам может обзавестись любой усердный простолюдин – смайлик! И добро бы еще решил этот аристократ посвятить свою жизнь тихим академическим штудиям, так ведь нет же: занялся большой политикой. И неплохо, надо заметить, занялся: во втором кабинете Ангелы Меркель был не только министром обороны, но бесспорной звездой и самым популярным политиком Германии. Имел прекрасные шансы стать следующим главой кабинета министров ФРГ. И вдруг позорный уход в отставку, надолго, если не навсегда ставящий крест на всех политических амбициях. Из-за чего? Да вот из-за этой самой диссертации, будь она трижды неладна! Из-за этой докторской степени, о наличии которой у Гуттенберга масса его сограждан до недавнего времени даже и не подозревала. И «остепенённость» барона не играла для его карьеры во властных структурах решительно никакой роли. Достаточно вспомнить Йошку Фишера, не обременившего себя решительно никаким формальным образованием, кроме гимназического. Помешало ему это представлять свою страну в мировых дипломатических сферах? Что же не так с диссертацией барона? Оказывается, в гутенберговом вкладе в юриспруденцию обнаружились отчетливые признаки плагиата. Причём не то чтобы изящное заимствование чужих идей, это-то в научных кругах дело обычное. А тупо и чуть ли не дословно спёртые куски чужих текстов без всяких, разумеется, закавычиваний, ссылок и прочих изысков. Да ещё целыми страницами. Особенно пленяет то, что в сей трактат была целиком вставлена статья из швейцарской газеты «Нойе цюрхер цайтунг». Даже хоть чуть-чуть переделать не потрудился, лодырь. Понятно, что барон довольно обоснованно надеялся: его научными свершениями в области сравнения конституции США и конституции Европейского Союза, судьба которой всем известна, мало кому придёт в голову заинтересоваться. Разве только такому же «учёному», решившему, что ему в жизни не хватает лишь букв «Dr» на визитной карточке. На полях хочется задать вопрос членам синклита, пришедшим в 2007 году к выводу, что соискатель достоин учёной степени доктора юриспруденции: а кто-нибудь из вас эту диссертацию читал? Ну, газетную статью вы могли не опознать: мало ли чего там в этих газетах пишут! Но как можно было не различить куски из трудов своих авторитетных коллег? А ведь таких банально спёртых пассажей там, как подсчитали дотошные люди, ни много ни мало двадцать четыре! Похоже, господа из ученого совета юридического факультета Байрейтского университета тоже рассчитывали, что труд сей поставят на полку и навеки о нём забудут. Ну, конечно, сейчас они во всем разобрались и, проявив завидную принципиальность, лишили жалкого плагиатора не заслуженной им степени. А в отставку с поста министра обороны он ушел сам… Ну просто невыразимый срам для человека, состоящего в близком родстве с баронами фон дер Танн, графами фон Меран, князьями Лёвенштайн, князьями Вреде… Вот так разом угодить в паршивые овцы, позорящие стройные ряды древней европейской аристократии – это врагу не пожелаешь. А, если серьезно, то КТГ, как его частенько называли германские журналисты, прекрасно знает, что для родовитых европейских семей непрощаемый грех только один – фальсификация титула. Это чревато полной изоляцией от всей древней знати. В остальном аристократам, как говорится, ничто человеческое не чуждо, и каких только скелетов нет в шкафах их древних замков. Но у политиков законы другие. И им размазать кого-нибудь с помощью убойного компромата – хлебом не корми.   От взлета до падения В Христианско-социальный союз КТГ вступил довольно поздно – в 27 лет, уже тогда когда завершал свое юридическое образование. Надо сказать, что с его фамилией он не мог себя чувствовать в этой организации чужаком: одним из её основателей был дед Карла Теодора. Несмотря на свое происхождение, а, может, именно благодаря ему, молодой человек прекрасно умел беседовать по душам со своими земляками и сразу понимал, как говорят немцы, «где жмет ботинок». А самое главное – это общение доставляло ему видимое удовольствие, что не могло не подкупать собеседников. Это помогло КТГ в 2002 году довольно легко пройти в бундестаг от родной Франконии. Искусство общения он не утратил и позднее, став министром. Кое о чём говорит хотя бы то, что никогда в истории бундесвера не было столько солдат, которые знали бы номер сотового телефона своего министра. Но это было позже. Берлинским триумфам предшествовали годы работы в бундестаге, где у Карла Теодора сложилась репутация любителя играть в одиночку и идти своим путем. Несмотря на ярко выраженную контактность и умение находить общий язык – что с соотечественниками, что с иностранцами, что с политиками, что с деловыми людьми. Когда в 2007 году встал вопрос о замене председателя ХСС в Верхней Франконии, КТГ решил побороться за это место и провел кампанию, как вспоминают очевидцы, в чисто американском стиле. И после его убедительной победы всем стало ясно, что это – лишь промежуточный этап на пути в высшие сферы столичной политики. Следующей ступенькой стал пост генерального секретаря ХСС, на который его возвёл председатель этой партии Хорст Зеехофер, позже гордо заявлявший, что Карл Теодор – «его творение». «Об этом мне стоит поговорить с моими родителями», – язвительно парировал КТГ. Вообще, острый язык молодого политика был причиной того, что у него были не только приверженцы, но и противники. Он не ладил с министром иностранных дел Гидо Вестервелле, похоже, втайне считая, что сам на этом посту смотрелся бы куда лучше, в чем трудно сомневаться. Пример: в начале февраля в Мюнхене, в отеле «Байришер хоф» во время конференции по проблемам безопасности Вестервелле должен был выступить с заявлением относительно нового договора по ПРО между США и Россией. Так барон мало того, что собрал на это же время германских журналистов для доверительной беседы, так ещё и начал её словами «Что такое? Никто не хочет пойти к господину Вестервелле?». А спустя час закончил её предложением полусотне собравшихся пойти узнать, что же такое говорил господин министр иностранных дел. Все эти «шпильки» из арсенала театральных примадонн не могли не доходить до ушей вице-канцлера, который и сам по части пиара и популизма большой дока. Тем более что пример этот – один из последних, но далеко не единственный: КТГ так вел себя в отношении Вестервелле на протяжении многих месяцев, уверяет теперь германская пресса. Правда, слух о том, что КТГ никак не хотел прервать свой пасхальный отпуск 2010 года в Южной Африке из-за того, что в Афганистане погибли три немецких солдата, исходил из окружения Встервелле. И с тех пор отношения между бароном и главой германской дипломатии непоправимо испортились. Но вот чего не отрицают даже недоброжелатели барона, так это того, что все два года на посту министра обороны он работал в сумасшедшем темпе, делая всё возможное, чтобы амбициозная программа реформирования бундесвера была успешно выполнена.   На этом жизнь не кончается И что же дальше? Ведь КТГ в этом году исполнится всего-то сорок лет, золотая пора жизни. Чем займётся отставной министр? Уже прошла информация о том, что юридический факультет Университета Эмори в американской Атланте пригласил барона попрофессорствовать. Это быстро было дезавуировано как довольно жестокая «утка». Но вот предложение, якобы сделанное пока так и не названной американской консалтинговой фирмой, вполне может оказаться реальностью. Как говорится, были прецеденты. Вообще, в Вашингтоне КТГ, как подтвердил бывший американский дипломат, а ныне профессор Гарвардского университета Николас Бэрнс, завоевал себе «прочную и позитивную репутацию». Ещё бы, этим он предусмотрительно и последовательно занимался с 2002 года, с тех пор как появился в бундестаге. Правда, нельзя не отметить, что «копипэйстовая афера», как порой именуют, историю, приключившуюся с бароном, очень дорого ему обойдётся и в Вашингтоне. Знатоки тамошних политических нравов уверяют, что при таком провале как у КТГ всегда встаёт один вопрос: а можно ли вообще доверять этому человеку? А в американской политике доверие к человеку играет едва ли не большую роль, чем в германской. Тот, кто его лишается, зачастую лишается всего. Хотя нельзя забывать, что раскаявшихся грешников и эффектные «камбэки» за океаном тоже любят и умеют успешно организовывать. Стоит ли ждать триумфального возвращения барона в германскую и мировую политику? Как известно, никогда нельзя говорить «никогда». Барону всего-то неполных четыре десятка – какие это годы? Тем более в сегодняшней Европе и, в частности – в Германии, в которой остро ощущается дефицит ярких харизматичных лидеров, столь эффектно выглядящих на фоне потрепанных жизнью и изрядно уставших главных действующих лиц политической сцены. Ведь Германию и немцев сейчас все больше захватывают поиски новой национальной идентичности, более соответствующей духу времени. Кто сейчас сможет сказать, кого они через некоторое время захотят видеть на политической авансцене? Почему бы и не КТГ? Андрей ГОРЮХИН №3(53), 2011

Европейские издания все чаще обращаются за разъяснениями происходящего к отставным деятелям, прося разъяснить те или иные происходящие события. Это относится и к политикам, которые в свое время занимали видные посты в ЕС, оказали существенное влияние на курс этого объединения. Мы намерены познакомить читателей «Всей Европы» с мнениями некоторых из них. Первым станет бывший председатель Европейской Комиссии Романо Проди, который обсудил с корреспондентом газеты «Стампа» последние события в Северной Африке и на Ближнем Востоке и соответствующую политику ЕС. По его мнению, в этом регионе «Европа отступает, зато очевидным становится возвращение влияния США. Долгие годы они поддерживали ключевую страну – Египет, но потом поддержали силы, выступавшие за перемены, причем сделали это быстро. Имеет значение и то, что в Тунисе во время манифестаций люди размахивали американским флагом, а не флагом одной из крупных европейских стран». Р.Проди считает наиболее важными для всего региона события в Египте. Это связано не только с размерами, численностью населения и географическим положением страны, но и с ее большим культурным влиянием за счет авторитетных светских и исламских университетов. В этих условиях ЕС обязан уделить особое внимание региону, находящемуся к югу от него, сказал бывший глава Комиссии. Необходимо постепенно разделять с этим регионом общие правила игры, создавать единый рынок, сотрудничать в области культуры, науки и так далее. Для этого не обязательно иметь общие политические институты. «Однако страны европейского Севера не хотят об этом слышать», – сожалеет он. Тем не менее, отметил Р.Проди, события последних месяцев показывают, что «средиземноморское измерение политики ЕС должно восприниматься как общеевропейская политика. Но так не происходит даже в чрезвычайных условиях. Никто не задумывается о долгосрочных задачах». При этом, отметил политик, бурные события там уже произошли: «Посеяны семена демократии, сейчас надо лелеять всходы. Если демократии будут помогать сейчас только американцы, наше подключение к этому на более позднем этапе не принесет плодов. Срочно необходимо участие европейцев. Момент настал». №3(53), 2011

Супермодель и певица, ставшая первой дамой Франции в качестве жены президента Николя Саркози, лидера исключительно правой по духу партии (Союз в поддержку народного движения), поменяла свою ориентацию. Нет, Карла Бруни не сменила пол и не изменила своим однозначным сексуальным наклонностям. Просто она отказалась от прежних убеждений, исконно склонявшихся в пользу левых политических сил. Во время выборов 2007 года она даже в один короткий период поддерживала прямую конкурентку своего мужа, представлявшую социалистическую партию, а в 2008 году в интервью британской газете без обиняков заявила: «Я бы никогда не стала голосовать за правых». Карла Бруни еще два года назад смело утверждала, что «она инстинктивно принадлежит к левому крылу». И вот недавно в интервью газете «Паризьен» красотка и умница объявила, что у прежней жизненной философии было убедительное объяснение: тогда она принадлежала к «сообществу артистов». Надо понимать так, что люди свободных профессий, они же «вольные художники», чаще всего, если только не «по определению», придерживаются левых взглядов на окружающую действительность. Откровение Карлы достойны цитирования. «Мы были в то время «бобо» («Буржуазная Богема»), мы были левыми, но, правда, тогда я голосовала в Италии (ее историческая родина). Я никогда не голосовала за левых во Франции, и могу сказать вам, что не собираюсь это делать теперь. Я больше не чувствую себя левой». Причина смены лево на право, по словам Карлы, в том, что соцпартия изменилась и изменила своим идеалам. «Я слышала, как социалисты говорили те же вещи, что и «Национальный фронт», и я была просто в шоке». Когда журналисты попытались выведать, не является ли этот манифест отречения от левых взглядов частью начавшейся предвыборной кампании ее мужа, Карла Бруни ответила отрицательно, пояснив, что сам Саркози еще официально не объявил о намерении баллотироваться снова на пост президента Французской республики в 2012 году. «Но если он решит, то я, конечно же, буду с ним рядом и буду поддерживать», – сказала Карла. Серьезная заявка, поскольку «фактор Карла Бруни» никто из соперников Саркози не сможет сбрасывать со счетов. И друзья, и недруги признают, что скромное и подчас нескромное обаяние бывшей принцессы подиума сыграло едва ли не решающую роль в смягчении имиджа Саркози. Что подтверждают и опросы общественного мнения: 66% респондентов одобрительно отзываются о Карле Бруни в ее роли первой дамы Франции. Владимир МИХЕЕВ №3(53), 2011

В Германии намечается переворот. Нет, упаси бог, не политический, об этом речь не идет. Однако новация в сфере денежного обращения предпринята весьма решительная, хотя и, как это водится у немцев, весьма тщательно подготовленная. Свой проект Бундесбанк лелеял многие годы. Задача была поставлена вполне конкретная – сделать снабжение наличностью более эффективным, что в переводе с бюрократического языка означает более дешевым. Теперь все это постепенно проводится в жизнь, и у знающих людей уже появились основания для того, чтобы сделать первые выводы. Берлинская газета «Вельт» приводит два возможных варианта: или покупки в супермаркетах станут обходиться дороже, чем прежде, или монетки в один и два евроцента полностью исчезнут из обращения. Ну, да и бог с ними, скажете вы. Но речь-то идет о Германии, где каждый добропорядочный немец с детства усваивает непреложную истину: кто не уважает пфеннига, тот не достоин талера. Wer den Pfennig nicht ehrt, ist des Talers nicht wert – по-немецки это зарифмовано, а потому легко запоминается. Разумеется, все это полностью относится и к евро, и к евроцентам, а потому вымывание из обращения – назовем их на русский манер – копеек и семишников будет сопровождаться округлением цен, разумеется, преимущественно в сторону увеличения. А потому восторгов ни у кого не вызовет. Как это стало возможным? Оказывается, к такому итогу страна шла уже давно, просто общественности это было незаметно, а большинству, по определению состоящему из неспециалистов, еще и непонятно. Уже с момента введения в обращение евро Бундесбанк принялся помаленьку закрывать свои филиалы во многих германских городах. Тому, кого в газетах называют Отто Нормальфербраухер, что по-русски значит – Отто Обычныйпотребитель, это было абсолютно безразлично. Чего нельзя сказать о банках, торговцах и тех, кто занимается перевозкой ценностей: мелочь они свозили именно в эти филиалы и там же её получали при необходимости. Начиная с 2002 года, сеть эта становилась все более и более редкой: Бундесбанк решил, что организация снабжения экономики разменными деньгами, а соответственно и оплата этого процесса не входит в его задачи. Но, несмотря на это, до конца минувшего года предприятия торговли могли в любой момент взять в отделении Бундесбанка необходимую им сумму, в том числе и весьма небольшую. Но это стало невозможным: теперь эмиссионный банк оставил за собой только функции оптового торговца деньгами. На практике это будет выглядеть так. Мелочь отныне можно получить только в объеме так называемого нормативного контейнера, где напихано монеток на сумму 314 тысяч евро. Легко сообразить, что даже по финансовым соображениям такое себе могут позволить только весьма крупные торговые точки. Не говоря уже о том, что такой контейнер весит ни много, ни мало – около 7 тонн и размеры имеет соответствующие. Понятно, что Союз торговцев отбивался от этого нововведения руками и ногами. Однако сделать не смог ничего, кроме того, чтобы попугать публику разговорами о том, что вот-вот разразится кризис наличного обращения. Как и всякий сконструированный для определенных целей ужастик, этот сценарий не реализовался. Введение многотонных контейнеров в целом прошло успешно. Это была вынуждена признать и торговля. Итак, все к лучшему в этом лучшем из миров? Ну, если иметь в виду интересы Бундесбанка, то – да: ему удалось сэкономить изрядные деньги. Как сообщил Карл-Людвиг Тиле, член правления, отвечающий за снабжение страны наличностью, только за январь этого года расход средств на указанные цели снизился на 30%. Однако Ульрих Бинненбёссель из Союза розничных торговцев считает это «расчетами молочницы» (Milchmädchenrechnung). В одной из немецких сказок повествуется о девушке, несшей на базар крынку молока и по дороге мечтавшей о том, что можно приобрести на вырученные деньги. Разумеется, в итоге замечтавшаяся героиня грохнула крынку оземь. Конечно, Бундесбанк сумел сэкономить, но только потому, что эти затраты теперь несет торговля. Для неё получение монет стало более дорогим и сложным делом. Почему? Оказывается, тот, кому не нужен контейнер-семитонник, может все же заказать мелочишку в меньшем объеме – в порядке исключения и за отдельные деньги. Если раньше заказ стоил по 25 евро за каждый номинал монет, и легко было рассчитать, сколько выгодно взять исходя из конкретных условий, то теперь за «колбаску» из пятидесяти одноцентовых монет надо выложить 25 центов! Неплохой навар для банка! Но и это, оказывается, еще цветочки. А с 1 мая нынешнего года появятся и ягодки. Тогда кончатся все исключения, и Бундесбанк будет выдавать желающим только контейнеры, и ничего больше. Получите семь тонн мелочи и распишитесь! Вы уже догадались, кто возьмет на свои плечи нелегкую ношу снабжения торговли центами? Ну, конечно же, частный бизнес и коммерческие банки, способные поместить у себя в хранилище гигантский ящик с новенькими блестящими монетками. Причем, делать они это будут не бесплатно, ну какой же может быть бизнес без прибыли? Заметим, что в Германии обращается 110 тысяч тонн металлических монет, которые приходится сортировать, временно хранить, транспортировать и так далее. Во что это, в конечном счете, обойдется торговле, пока никто сказать не может. Ульрих Бинненбёссель полагает, что цена каждой «колбаски» может вырасти на семь-восемь евроцентов. На таких условиях одно- и двухцентовики может заказывать только полный идиот. Но то, что просто не по силам большому магазину, хлестко ударит и по крупным концернам. «Очень быстро дополнительные расходы выльются в несколько тысяч евро в день. И как минимум часть их будет тут же переложена на плечи конечного потребителя», – говорит он. Получается совершенно сюрреалистическая картина: потребитель, то есть, в конечном счете, налогоплательщик, будет расплачиваться за то, что Бундесбанк решил сэкономить деньги налогоплательщиков. Н-да… Но эмиссионный банк возражает на это, что всемогущая рука рынка и благотворная конкуренция между желающими заняться деньгоснабжением торговли все отрегулируют и расходы не вырастут ни у мелких магазинов, ни у крупных концернов. Эти бы слова, да богу в уши! Конечно, господин Бинненбёссель представляет лоббистскую организацию и в такой ситуации вбрасывание страшилок – его прямая обязанность. Те, кто не склонен к излишнему алармизму, тоже очень надеются, что худший сценарий всё же не реализуется. Конкуренция в германской торговле и в самом деле очень жёсткая, а потому просто тупо повысить цену для компенсации издержек едва ли получится. Часть расходов вполне могут взять на себя банки, просто чтобы не злить сверх меры давних и состоятельных клиентов. Словом, надо посмотреть, как это всё в итоге обернётся. Сумели же голландцы подать разумный пример того, как можно спокойно решить вопрос и более или менее справедливо разделить расходы на всех! В тамошних магазинах теперь округляют сумму до пяти евроцентов, причём как вверх, так и вниз. То есть если вам насчитали 3,97 евро – платите 3,95. А если 3,98, то тогда уж четыре евро. Чем не выход? Очевидное последствие: монеты в один и два евроцента из обращения там почти исчезли, перестав быть нужными. Нидерланды экономят на этом около тридцати миллионов евро в год. Нечто похожее предпринимается и в Финляндии, где объём обращения монет наполовину меньше, чем в среднем по Европе. В 2004 году в Германии этот вопрос уже обсуждался. Что же помешало последовать разумным примерам? А вы вспомните пословицу, которая приведена выше. Хотите, называйте это скаредностью, хотите – рачительностью, но не готовы немцы отказаться от самых маленьких монет, и всё тут. По данным опросов, семь лет назад за это высказалось 54% бундесбюргеров. Упирается и торговля. Её лоббисты настаивают на том, что высшим приоритетом для них являются правдивые и прозрачные цены. «Многие потребители очень чувствительны к изменениям цен, поскольку помнят их наизусть», – уверяет У.Бинненбёссель. Однако можно не сомневаться, что долго нести дополнительные расходы германская торговля не согласится, и своё с потребителя она всё-таки возьмёт. Андрей ГОРЮХИН №3(53), 2011

Уже в ноябре текущего года в странах Европейского Союза начнет действовать единый стандарт зарядных устройств для мобильных телефонов. Выбрана модель с разъемом Ю-Эс-Би (USB). Именно такие и должны монополизировать соответствующий рынок, хотя производителей останется много. Брюссель придает этому новшеству важное значение, называя небольшой революцией. Почему? Во-первых, для достижения договоренности о налаживании выпуска единообразных «зарядок», подходящих для всех моделей телефонов, пришлось вести нелегкие длительные переговоры с 14 основными производителями. Во-вторых, при замене телефонов потребители смогут экономить на покупке нового устройства. В результате этого, в-третьих, и это самое главное – должно значительно уменьшиться количество «электротехнического мусора» на свалках. Однако Европейская Комиссия не намерена останавливаться на достигнутом. Теперь власти ЕС добиваются унификации зарядных устройств и для большинства других электронных аппаратов. Но и это не всё: Брюссель настойчиво призывает правительства стран, не входящих в ЕС, производить аналогичные «зарядки», чтобы решить эту проблему в глобальном масштабе. №3(53), 2011

В период «тощих коров» европейские чиновники должны служить примером скромности для налогоплательщиков – решили авторы уложения о новом кодексе поведения для бюрократов. Председатель Европейской Комиссии Жозе Мануэл Баррозу представил 10 февраля в Европарламенте документ, в котором, по его словам, «содержится всё наилучшее из области этических норм поведения». Он призвал следовать примеру Еврокомиссии и другие органы ЕС. Отметим, что на составление этих правил экспертам потребовалось более года, но содержание важной бумаги отнюдь не впечатляет смелыми новшествами. Предусматривается запретить должностным лицам получение подарков дороже 150 евро; не шиковать в отелях дороже 300 евро за ночь; не летать частными самолетами и не использовать служебные лимузины с шофером во внерабочее время. Всё это, разумеется, не вызывает аллергии у евродепутатов, в отличие от намерения чиновников позаботиться о том, чтобы после ухода из Еврокомиссии бывшие ее члены в течение трёх лет получали «переходное вспомоществование» в размере до 65% их предыдущего жалованья. Ведь эта немалая сумма будет совместимой с новой заработной платой! Более резкая критика нововведений исходит от организации «Альтер ЕС» (Alter EU), объединяющей профсоюзные, правозащитные и студенческие организации. Они, в частности, требуют недопущения конфликта интересов: по их мнению, бывший член Европейской Комиссии не должен занимать пост, на котором каким-то образом можно использовать старые связи с этим органом в интересах той или иной компании. Но документ запрещает использовать лоббистские функции или работу юристом при Еврокомиссии на срок всего в полтора года, и то лишь в тех сферах, которые ранее входили в компетенцию того или иного «комиссара». Дискуссию вызвал и предлагаемый состав Комитета по этике, который должен разбираться в спорных вопросах. Парламентарии настаивают на необходимости оградить этот орган от людей, связанных с лоббистами, которыми буквально кишит Брюссель. Практика покажет, смогут ли новые этические установки воспрепятствовать скандальным случаям, которые не так давно потрясли ЕС. Среди прочих, это использование бывшим членом Еврокомиссии Гюнтером Ферхойгеном собственной компании для работы своей канцелярии, а также ставшие известными деловые связи экс-комиссара Питера Мандельсона с одним из российских олигархов. Александр СОКОЛОВ №3(53), 2011

Исполнительный орган ЕС – Европейская Комиссия – намерена усилить свою роль в области контроля за переходами профессиональных футболистов из одной команды в другую. Сейчас этот многомиллионный бизнес, по сути, отдан на откуп спортивным агентам игроков. Брюссель решил ужесточить контроль над совершаемыми сделками, поскольку он озабочен, прежде всего, непрозрачностью финансовых потоков в этом виде спорта. Такое право ему предоставляет одна из статей Лиссабонского договора, в которой говорится, что исполнительный орган ЕС может «поддерживать, координировать и дополнять инициативы стран-членов в области спорта». Для начала Европейская Комиссия проведет конференцию с участием чиновников, представителей футбольных клубов, игроков и их агентов, чтобы обсудить сложившееся положение в этой сфере. Еще в 2009 году по заданию властей ЕС было проведено исследование, показавшее, что в области трансферов профессиональных футболистов немало этических проблем и финансовых правонарушений. Достаточно сказать, что более двух третей сделок по переходам футболистов совершаются агентами, не зарегистрированными официально и не имеющими лицензии. В поддержку инициативы Европейской Комиссии выступил президент УЕФА, знаменитый в прошлом французский футболист Мишель Платини. «Мы поможем Комиссии навести порядок в этих финансовых делах», – пообещал он. В свою очередь, власти ЕС намерены поддержать меры УЕФА, направленные на централизацию продаж трансляций по телевидению международных футбольных матчей. В дальнейшем планируется начать совместную борьбу и против договорных игр. №3(53), 2011

Хорватия вышла на финишную прямую в своих переговорах по вступлению в Европейский Союз. Брюссель призывает ее совершить рывок в решении остающихся проблем, на первое место среди которых ставится борьба с коррупцией. «Хорватия практически дошла до цели, – сказал, выступая в Европейском Парламенте, член Европейской Комиссии Штефан Фюле, ответственный за расширение. – Однако основные трудности возникают как раз на финальном этапе». Он отметил, что наиболее решительные действия власти Загреба должны сейчас совершить в борьбе с коррупцией, обеспечении независимости правосудия и преследовании лиц, обвиняемых в совершении военных преступлений. В состоявшейся затем дискуссии евродепутаты выразили тревогу относительно сокращающейся популярности у хорватов перспективы вступления в ЕС. Опросы населения показывают, что больше половины жителей страны не уверены, что присоединение к Союзу окажется для них выгодным. По состоянию на начало 2011 года Хорватия завершила обсуждение с представителями ЕС 28 из 35 тем, именуемых на брюссельском жаргоне «главами». Эта процедура необходима при вступлении любой страны в это объединение. Загреб ожидает, что эти переговоры завершатся в июле 2011 года. Затем необходимо подписать договор о вступлении в ЕС, который должны ратифицировать во всех странах-участницах, равно как и в стране-кандидате. Ожидается, что в лучшем случае Хорватия станет 28-м членом ЕС с 1 января 2013 года. Светлана ФИРСОВА №3(53), 2011

Право конкуренции на сегодняшний день является одной из самых динамично развивающихся отраслей права Европейского Союза. Во многом это связано с динамикой эволюции внутреннего рынка ЕС, которая требует создания оптимальных условий конкуренции на всей его территории. Наряду с правовыми нормами, регулирующими свободное передвижение товаров, услуг, лиц и капиталов, право конкуренции призвано обеспечить наличие общих правил игры для государств-членов и предприятий и содействовать экономическому процветанию ЕС. С развитием внутреннего рынка неизменно повышалась и значимость наднационального законодательства и судебной практики в данной сфере, призванных обеспечить его исправное функционирования путём пресечения определенных видов действий предприятий, способных воспрепятствовать или ограничить конкуренцию на внутреннем рынке. Регулирование конкуренции относится к сфере исключительной компетенции Европейского Союза, что означает, что лишь институты ЕС могут принимать обязательные нормативно-правовые акты в этой области. Среди этих институтов следует особо выделить Европейскую Комиссию, которая наделена чрезвычайно широкими полномочиями в области права конкуренции. Европейская Комиссия не только активно участвует в законотворческом процессе, но и осуществляет функции антимонопольного органа на уровне ЕС. С этой целью Комиссия осуществляет контроль за слияниями, а также проводит расследования и выносит на их основании имеющие обязательную силу решения (в соответствие с Регламентом Совета 1/2003*1 Комиссия обладает полномочиями запрашивать у предприятий и ассоциаций предприятий необходимую информацию*2 и проводить инспекции). Европейская комиссия вправе не только потребовать от предприятия-нарушителя прекратить противоправное поведение, но может также принимать т.н. «корректирующие меры». Эти меры обязывают предприятия придерживаться определенного поведения на рынке. В исключительных случаях, когда преследуемую цель невозможно достичь с помощью поведенческих предписаний, Комиссия вправе прибегнуть к «структурным» мерам, обязывая предприятия избавиться от части своих активов. Европейская комиссия также вправе накладывать на нарушителей значительные финансовые санкции (до 10% от годового оборота компаний за предыдущий год). Поскольку понятие «предприятия» по праву конкуренции ЕС охватывает не только юридическое лицо, ответственное за нарушение, но и всю группу компаний*3, Комиссия может накладывать штраф до 10% от мирового оборота всего холдинга. Частные лица вправе обжаловать решения Европейской Комиссии в Суде Общей Юрисдикции (бывшем Суде Первой Инстанции) путем подачи иска об аннулировании*4. В ситуации, когда Комиссия наделена чрезвычайно широкой компетенцией, определяющую роль в обеспечении законности играет такой важный институт, как Суд ЕС. Функции Суда не ограничиваются контролем над законностью принимаемых Комиссией решений – они далеко выходят за эти пределы. Значение судебной практики в области права конкуренции сложно переоценить. Именно Суду ЕС принадлежит главная роль в выработке понятийного аппарата и основополагающих принципов права конкуренции ЕС. Решения Суда дали трактовку таким, закрепленным в учредительных соглашениях понятиям, как «предприятие», «соглашение», «доминирующее положение» и «злоупотребление», имеющим ключевое значение при толковании и применении права конкуренции ЕС. Практика Суда ЕС во многом послужила основой для выработки регламентов Совета, закрепивших сформулированные Судом ЕС правила в актах вторичного права. И именно она делает право конкуренции столь динамичным и быстро развивающимся. Курс на построение экономики знаний, провозглашенный Евросоюзом, рост и активное внедрение инноваций нашли свое отражение и в развитии судебной практики. На первое место среди исков прямой юрисдикции в судах ЕС вышли дела по праву интеллектуальной собственности (далее – ИС). Поиск баланса между защитой от нарушения добросовестной конкуренции и подтверждением специальных прав субъектов ИС приобрел первостепенное практическое значение. В ходе соответствующей судебной практике зачастую уточняются и дополняются уже казалось бы устоявшиеся определения и понятия. В числе дел, относящихся к области регулирования права конкуренции, но затрагивающих вопросы интеллектуальной собственности, важное место занимает решение Суда Общей Юрисдикции от 1 июля 2010 года по делу T?321/05 AstraZeneca*5, анализ которого предлагается вниманию читателя. Специфика этого дела состоит в том, что оно касалось не использования предприятием своих исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, а злоупотребления компанией административными процедурами с целью не допустить или отсрочить выход на рынок конкурентов. 15 июня 2005 года Европейская Комиссия по итогам пятилетнего расследования вынесла решение в отношении фармацевтической компании AstraZeneca*6 (далее – AZ), наложив на нее штраф в размере 60 млн. евро за злоупотребление доминирующим положением*7. Незаконное получение Сертификатов дополнительной защиты Первое нарушение, которое выявила Комиссия, заключалось в том, что AZ предоставила национальным патентным ведомствам вводящую в заблуждение информацию с целью продлить патентную защиту производимых компанией лекарственных препаратов. AstraZeneca рассчитывала приобрести в отношении своего лекарственного препарата Лозек*8, активным компонентом которого выступает омепразол, сертификаты дополнительной защиты (supplementary protection certificate, далее – СДЗ). Эти сертификаты служат для продления исключительных прав, предоставляемых патентом, путем установления дополнительного периода охраны до пяти лет после истечения действия патента. Они были введены для того, чтобы восполнить тот период, когда полученный патент фактически не выполняет своих защитных функций ввиду отсутствия у компании разрешения выпустить товар на рынок. Дело в том, что получение разрешения представляет собой весьма сложный и длительный процесс, требующий проведения клинических испытаний препарата. В итоге, к тому моменту как компания получит соответствующий сертификат и путем установленной процедуры взаимного признания получит соответствующие разрешения в других государствах-членах ЕС, оставшийся срок охраны может не позволить ей окупить стоимость проведенных исследований. Конкуренты, напротив, смогут воспользоваться результатами исследований и начать выпускать лекарства с тем же активным компонентом. СДЗ предоставляются на то количество времени, которое прошло с момента подачи заявки на патент до получения компанией разрешения от компетентного государственного органа выпустить лекарство на рынок. Как указала Комиссия в своем решении, AZ систематически предоставляла патентным поверенным, национальным патентным бюро и национальным судам заведомо ложные сведения с целью получить СДЗ на омепразол, притом, что по закону AZ либо не имела право на получение СДЗ, либо имела право на получение СДЗ на меньший срок. Такое поведение, по мнению Комиссии, являлось частью общей стратегии предприятия, разработанной с целью не допустить производителей дженериков (лекарств с модифицированными лечебными компонентами) на рынок*9. Иными словами, AZ стремилась продлить срок патентной охраны, по истечению которого конкуренты могли получить доступ к рынку. Хотя первое разрешение на выпуск лекарства на рынок было получено компанией в апреле 1987 во Франции, AZ систематически указывало в качестве даты получения первого разрешения в ЕС март 1988, что, в частности, позволило ей незаконно получить СДЗ в Германии. Выборочная отмена разрешений на выпуск товара на рынок Второе нарушение, которое выявила Европейская Комиссия, заключалось в подаче AZ запроса в Швеции, Дании и Норвегии для получения разрешения выпускать на рынок препарат Losec в таблетках одновременно с аннулированием действовавшего разрешения на выпуск того же препарата в виде капсул. Дело в том, что Директива Совета 65/65*10 предусматривала охрану данных, которые компании предоставляют для получения соответствующего разрешения, сроком от 6 до 10 лет. После истечения этого срока государственные органы будут принимать уже находящиеся у них данные к сведению при выдаче разрешений на выпуск на рынок в отношении схожих медикаментов. В результате, конкуренты могут воспользоваться упрощенной процедурой получения разрешения без необходимости проведения новых клинических испытаний. В качестве обязательного условия Директива 65/65 предусматривала, что к моменту подачи заявления по упрощенной процедуре разрешение на выпуск должно ещё находиться в силе. Действия AZ, по мнению Комиссии, были частью общей стратегии компании, направленной на то, чтобы не допустить или, по крайней мере, отсрочить появление лекарств-дженериков на рынке. AZ стремилась не дать конкурентам воспользоваться упрощенной процедурой, что, во-первых, должно было отсрочить их появление на рынке, и, во-вторых, существенно повысить их издержки. Для этого AZ воспользовалась содержащейся в Директиве лазейкой*11 и аннулировала действующее разрешение, перейдя на выпуск лекарства в другой форме (хотя объективно таблетки были ничем не лучше капсул). Причем сделано это было именно в тех странах, где был шанс, по мнению АZ , не допустить появление лекарств-дженериков на рынке. В своем решении Комиссия подчеркнула, что согласно принципу свободы предпринимательской деятельности любое предприятие имеет право пользоваться той коммерческой стратегией, которая лучше всего подходит интересам его бизнеса. Тем не менее, этот принцип не является абсолютным и не дает право предприятию ставить под угрозу конкуренцию на рынке. Решение Суда: изложение аргументов истца AstraZeneca обжаловала решение Комиссии в Суде Первой Инстанции. Основной тезис AZ касательно первого нарушения заключался в том, что концепция «злоупотребления» является объективной. Соответственно, признание действия злоупотреблением не может основываться на намерениях стороны – важны антиконкурентные последствия этих действий. Соответственно, намерение получить патент или СДЗ не может рассматриваться как злоупотребление доминирующим положением. Не может рассматриваться в качестве злоупотребления и подача заявления на получение СДЗ, поскольку национальные патентные ведомства могут реагировать по-разному. Так, в Дании AZ было отказано в получении СДЗ, а в Великобритании СДЗ был предоставлен компании лишь на тот срок, который и был положен по закону. В данном случае, по мнению юристов АZ, нельзя говорить о злоупотреблении, поскольку предпринятые AZ действия не могли иметь последствий для конкуренции на рынках Дании и Великобритании. Иначе говоря, подача заявлений на получение СДЗ представляет собой слишком раннюю стадию, чтобы можно было говорить о последствиях для конкуренции. При этом AZ настаивала на том, что даже сам факт получения СДЗ не может рассматриваться в качестве нарушения. Адвокаты AZ ссылались на решение Суда ЕС по делу Tetra Pak*12, в котором речь шла о получении компанией патента на изобретение, принадлежавшее другому лицу. Суд обозначил, что получение патента может рассматриваться в качестве злоупотребления доминирующим положением, если: а) последствием такого шага станет усиление уже значительного доминирования предприятия на рынке; б) рынок характеризуется очень слабой конкуренцией и посему приобретение исключительного права приведет к исчезновению всякой конкуренции на обозначенном рынке. В данной же ситуации, как подчеркивала AZ, речи об исчезновении всякой конкуренции не было, а потому один факт получения компанией прав интеллектуальной собственности не должен рассматриваться в качестве злоупотребления. Злоупотребление доминирующим положением можно признавать лишь тогда, когда компания обеспечивает правовую охрану принадлежащего ей СДЗ или патента в судебном порядке и данное применение патента соответствует критериям, установленным в деле ITT Promedia *13. В ITT Promedia Суд установил исключительные обстоятельства, при которых судебные преследования могут рассматриваться в качестве злоупотребления доминирующим положением. Первое – что подача иска не может рассматриваться как попытка установления прав предприятия и, таким образом, служит лишь для того, чтобы досадить противной стороне. Второе – подача иска является частью плана, целью которого является устранение конкуренции*14. Соответственно, по мнению AZ для признания злоупотребления необходимо если не принудительное исполнение, то, по крайней мере, угроза принудительного исполнения СДЗ. Наконец, истец заявил о том, что национальные законодательства предусматривают аннулирование регистрации патентов или СДЗ в случае, если при подаче были допущены ошибки. Соответственно, существуют средства правовой защиты, позволяющие конкурентам добиться признания патентов или СДЗ недействительными и даже, в некоторых случаях, требовать возмещения убытков в судебном порядке. В этом плане использование средств правовой защиты права конкуренции для установления санкций за приобретение патентов или СДЗ представляется недопустимым в случае отсутствия последствий предпринятых действий на конкуренцию. Решение Суда: изложение вопросов права Суд, солидаризировавшись с позицией Комиссии, не согласился с подобной оценкой. В своем 162-хстраничном решении он отклонил требования AZ об отмене решения Комиссии, удовлетворив её претензии лишь в небольшой части*15, и уменьшил наложенный штраф с 60 до 52,5 млн. евро. Как подчеркнул Суд общей юрисдикции, предоставление государственным органам вводящей в заблуждение информации, позволяющей получить исключительные права, на которые у предприятия нет прав, несовместимо с особой ответственностью доминирующего предприятия не нарушать конкуренцию путем поведения, выходящего за рамки добросовестной конкуренции. Как было им подчеркнуто, тот факт, что злоупотребление доминирующим положением является объективной концепцией, не значит, что намерения предприятия не имеют значения – это важный фактор, который Комиссия обязана учитывать. Суд также отверг тезис о том, что в Великобритании и Дании нарушений не было, поскольку патентные ведомства этих стран отказали AZ в предоставлении СДЗ. Суд полностью поддержал аргументацию Комиссии, согласно которой, когда установлено, что поведение предприятия по своей природе способно ограничить конкуренцию, квалификация его в качестве злоупотребления не может зависеть от действий третьих лиц. Соответственно, злоупотреблением должна признаваться именно подача заявлений на получение СДЗ. Как указано в решении, нет необходимости для установлении факта злоупотребления, чтобы предприятие обеспечило правовую охрану своих прав в судебном порядке, поскольку одного обладания патентом или СДЗ, как правило, уже достаточно, чтобы конкуренты не предпринимали попыток выйти на рынок, поскольку закон обязывает их не нарушать исключительные права*16. Нельзя для признания злоупотребления доминирующим положением заставлять конкурентов нарушать закон, тем более что они далеко не всегда обладают необходимой информацией для оспаривания действительности выданного патента или СДЗ. Суд также постарался четко разграничить ситуацию в деле AZ и деле Tetra Pak*17, где речь шла о приобретении доминирующим предприятием компании, владеющей исключительными правами на объекты ИС. В частности, он разъяснил, что является единственным способом эффективно конкурировать с доминирующим предприятием*18. Наконец, аргумент о существовании средств правовой защиты в законодательстве об интеллектуальной собственности был также им отвергнут. Как постановил Суд Общей Юрисдикции, в случае, когда поведение предприятия подпадает под действие законодательства о конкуренции, нормы права конкуренции должны применяться независимо от существования специальных средств правовой защиты, характерных для системы получения патентов. Это связано ещё и с тем, что законодательство о конкуренции и законодательство об интеллектуальной собственности преследуют разные цели. Суд полностью поддержал Комиссию и в отношении второго нарушения, установив, что в отсутствие оснований, связанных с защитой законных интересов предприятия, вовлеченного в конкуренцию on the merits, или в отсутствие объективного оправдания доминирующее предприятие не может использовать содержащиеся в административных процедурах лазейки, чтобы воспрепятствовать или затруднить доступ конкурентов на рынок*19. Анализ решения 1. Как справедливо отмечает юрист Матео Негринотти*20, одна из наиболее интересных особенностей этого дела заключается в том, что до этого Суд ЕС рассматривал лишь ситуации, когда права ИС были приобретены предприятиями законно, но использовались в нарушение правил конкуренции (Magill*21, IMS*22, Microsoft*23). В деле AstraZeneca речь шла о злоупотреблении административными процедурами, что позволило предприятию, путем предоставления вводящей в заблуждение информации, приобрести права ИС. Компания умело воспользовалась лазейками патентной системы, чтобы обеспечить себе дополнительное конкурентное преимущество, на которое не имела право. В этой ситуации у Суда уже не было необходимости пытаться сбалансировать необходимость охраны интеллектуальной собственности с требованиями права конкуренции, поскольку действия АстраЗенека априори имели отрицательные последствия не только для конкуренции, но и для инновации, незаконно задерживая выход лекарств с улучшенными свойствами. И вполне логично, что Суд поддержал Европейскую Комиссию. 2. Однако это решение обозначает приверженность Суда достаточно жесткой линии по отношению к доминирующим предприятиям, впервые обозначенной в деле Michelin*24 и накладывающей особую ответственность на доминирующие предприятия. Последние обязаны воздерживаться от действий, выходящих за рамки добросовестной конкуренции (competition on the merits)*25 и негативно влияющих на нее. Соответственно, попытка получить патенты или товарные знаки, на которые доминирующее предприятие не имеет прав (например, регистрация товарных знаков, схожих до степени смешения со знаками конкурентов), может отныне рассматриваться Комиссией и Судом в качестве злоупотребления доминирующим положением. 3. В определенной степени жесткая позиция Суда по делу AstraZeneca контрастирует с его предыдущими решениями по делам Bayer (Adalat)*26 2004 года и GlaxoSmithKline*27 2006 года, в которых Суд стремился учесть особенности фармацевтического рынка, предоставив компаниям больше свободы в отношении отстаивания своих коммерческих интересов. Однако между этими решениями и делом AstraZeneca есть принципиальная разница. В предыдущих решениях речь шла о мерах, принятых компаниями для борьбы с параллельным импортом (когда конкуренты, пользуясь разницей в цене на одно и то же лекарство в разных государствах, закупают его в одном государстве-члене ЕС и импортируют в другое). Поскольку разница в цене на лекарства во многом обусловлена государственным регулированием, такая практика не только наносит серьезный ущерб фармацевтическим компаниям, но и во многих случаях не отвечает интересам потребителей (так, в тех странах, где цена на лекарства невысокая, может возникнуть дефицит товара). В отличие от параллельных импортеров, фактически паразитирующих на фармацевтических компаниях, производители дженериков служат интересам потребителя, выпуская новые товары на рынок. Вступая в игру лишь после истечения срока патентной охраны на лекарства, они способствуют инновации на рынке, заставляя крупные фармацевтические компании вкладывать средства в научные исследования и разработку новых лекарств. При этом долгое время Суд ЕС проявлял значительную толерантность к параллельным импортерам, считая их чуть ли не «правой рукой» потребителей. Однако в последние 10 лет Суд уделяет всё большее внимание необходимости обеспечения охраны объектам интеллектуальной собственности и в своих решениях в области конкурентного законодательства стремится найти оптимальный баланс между требованиями права конкуренции и охраной ИС. В этой ситуации различный подход Суда к разным коммерческим стратегиям, исходя из преследуемой доминирующей компанией цели, представляется полностью оправданным. 4. Несмотря на то, что те злоупотребления, которые были инкриминированы АстраЗенека, уже вряд ли могут повториться (за время, прошедшее с момента вынесения Комиссией решения, данные процедурные лазейки уже успели устранить), решение по делу AstraZeneca имеет далеко идущие последствия. Прежде всего, оно расширяет концепцию «злоупотребления доминирующим положением», включая в неё использование предусмотренных административными процедурами возможностей (причем, в случае со вторым злоупотреблением речь шла о законном использовании) таким образом, что это может нарушить конкуренцию на внутреннем рынке. Де факто это означает, что Суд не признает наличие каких-либо ограничений для вмешательства права конкуренции (как то, наличие специальных средств правовой защиты в праве ИС). Тем не менее, рассуждения Суда позволяют с уверенностью говорить, что при наличии объективных оснований (т.е. если бы действия AZ были обусловлены соображениями охраны здоровья, безопасности и т.д.) решение определенно было бы другим. 5. Таким образом, расширение понятия «злоупотребление доминирующим положением» в данном случае не будет иметь отрицательных последствий для инновации и не лишает компании стимула получать предусмотренную законодательством ИС защиту в отношении патентов. С другой стороны, обращение в Европейскую комиссию в связи с нарушением права конкуренции ЕС всё больше и больше утверждается как эффективный механизм правовой защиты в дополнение к специальным средствам правовой защиты, предусмотренным, например, законодательством об ИС. © Кирилл Владимирович ЭНТИН, аспирант кафедры европейского права МГИМО (У) МИД России *1 Council Regulation (EC) No 1/2003 of 16 December 2002 on the implementation of the rules on competition laid down in Articles 81 and 82 of the Treaty, [2003] OJ L 1. P . 1-25. *2 Статья 18 регламента. *3 Согласно концепции single economic entity головная организация и дочерние предприятие образуют единое предприятие. *4 В соответствии со ст. 263 ДФЕС. *5 T-321/05 AstraZeneca v. Commission OJ C 271, 29.10.2005 . *6 Решение Комиссии 2006/857 (дело COMP / A.37.507/ F 3- AstraZeneca ) [2006] OJ L 332/24. *7 Статья 102 ДФЕС. *8 Данный препарат является ингибитором протонной помпы и служит для лечения некоторых желудочно-кишечных заболеваний. *9 См., в частности, пар. 677 решения Комиссии 2006/857 (дело COMP / A .37.507/ F3-AstraZeneca) [2006] OJ L 332/24. *10 Council Directive 65/65/EEC of 26 January 1965 on the approximation of provisions laid down by Law, Regulation or Administrative Action relating to proprietary medicinal products OJ 022 09/02/1965. P. 0369-0373. *11 Условием, согласно которому воспользоваться упрощенной процедурой можно было лишь при наличии действующего разрешения на выпуск лекарств на рынок (в 2004 году это условие было отменено). *12 Дело T-51/89 Tetra Pak v. Commission [1990] ECR II-309. *13 Дело T-111/96 ITT Promedia v. Commission [1998] ECR II-2937. *14 Эти два условия являются кумулятивными. *15 В частности, касательно второго нарушения, он не согласился с выводами Комиссии, что отмена регистрации отрицательно сказалась на параллельном импорте. *16 Пар. 362 решения. *17 Дело T-51/89 Tetra Pak v. Commission [1990] ECR II-309. *18 Пар. 365 решения. *19 Пар. 672 решения. *20 Negrinotti M. Abuse of regulatory procedures in the AstraZeneca case // E.C.L.R., 2008, Issue 8. *21 C-241-2/91 P, RTE & ITP v. Commission (Magill) [1995] ECR I-743, [1995] 4 CMLR 718. *22 C-481/01, IMS Health G,bH & Co OHG v. NDC Health GmbH & Co KG [2004] ECR I-5039, [2004] 4 CMLR 1543. *23 T-201/04 Microsoft v. Commission [2007] ECR II-3601. *24 Дело 322/81 Michelin v. Commission [1983] ECR 3461. *25 То есть конкуренции, основанной на большей эффективности, более высоком качества продукции или лучшей коммерческой стратегии предприятия. *26 Дело C-2/01P и C-3/01 Bundervervand der Arzneimittel-Importeure eV (BAI) and Commission of the European Communities v. Bayer AG (Adalat) [2004] ECR I-23. *27 Дело T-168/01 GlaxoSmithKline [2006] ECR II-2969. №3(53), 2011

Исследование настроений жителей пяти крупнейших стран ЕС – Великобритании, Германии, Испании, Польши и Франции – предприняла группа ведущих печатных изданий этих стран. По заказу соответственно «Гардиан», «Шпигеля», «Паис», «Газеты выборчей» и «Монд» были проведены опросы 5 тысяч жителей этих стран, которые ответили на самый широкий круг вопросов. Исследование показало, что они в подавляющем большинстве не доверяют своим политикам, настроены либерально, сохраняют приверженность завоеваниям, которые им обеспечило участие в ЕС, но ничего хорошего не ждут от предстоящих лет, прежде всего, в социально-экономическом плане. Бросается в глаза недоверие к своим политикам, которых не считают честными и способными вывести страны из сложного положения. В среднем в пяти странах 6% опрошенных доверяют политикам, 46% не очень доверяют, а вот 32% не доверяют совсем. Только 9% полагают, что их политические деятели действуют честно на своем посту. Примечательно, что такие оценки относятся не только к тем, кто находится у власти, но и к оппозиционерам, способным занять место у руля после победы на очередных выборах. Словом, цифры подтверждают видное невооруженным глазом: в Европе (как и в мире в целом) очевидно отсутствие сильных политических лидеров. Больше всего не любят своих народных избранников в Польше и Франции (82%), лучше всего к ним относятся в Великобритании («только» 66% негативных мнений). Честными назвали своих политиков 3% поляков, 8% испанцев, 10% немцев, 11% французов и 12% британцев. Население упрекает власть предержащих практически во всех грехах – от бесполезной траты государственных денег до безответственности и неспособности предвидеть развитие событий. В итоге грядущие годы представляются окрашенными в черные тона. Среди опрошенных в среднем 47% считают, что в предстоящие 12 месяцев экономическое положение будет хуже или значительно хуже. Не меняется их оценка положения и через 10 лет. Её отличает только один существенный показатель. В 2012 году, по мнению 31% опрошенных, их финансовое положение останется таким, как сейчас, а через 10 лет так видят свое положение 18%. Показательно, что особого оптимизма нет ни в одной стране, в том числе в Германии, которая успешнее других преодолевает последствия глобального кризиса. Зато испанцы выглядят немного оптимистичнее. Возможно, это связано с тем, что сейчас их положение – самое сложное по сравнению с остальными странами, где проводился опрос. Исследование также показало приверженность граждан этих стран к тем благам, которые принес ЕС в повседневную жизнь. Даже единая европейская валюта, подвергшаяся серьезному испытанию из-за долговых проблем некоторых стран, не вызывает у них желания расстаться с ней. Такова позиция 68% опрошенных в Германии, Испании и Франции, где имеет хождение евро. Либерально настроено большинство европейцев по отношению к социально-бытовым вопросам (права женщин и меньшинств), к свободе передвижения и работы по всему пространству ЕС, хотя применительно к иммигрантам из других регионов либеральность уменьшается. Так, британцы больше других возражают против того, чтобы граждане одних стран ЕС жили и работали в других странах Союза (33%), а применительно к выходцам из стран, не входящих в ЕС, негативное мнение возрастает (47%). В среднем же за полную свободу перемещения для граждан ЕС внутри Союза выступает большинство опрошенных (54%), но применительно к выходцам из других регионов – нет (32%). Светлана ФИРСОВА №3(53), 2011

Финский генерал Юкка Саволайнен уверен: ему и его подчиненным никак нельзя уходить из Афганистана. С лета прошлого года он возглавляет миссию ЕС численностью в 350 человек по обучению полицейских кадров в Афганистане и считает, что без иностранного присутствия в этой стране грозит гибель всем тем афганцам, которые не только прошли обучение, но и просто нормально соседствовали с европейцами. «Местные жители перепуганы, – признался генерал издающейся в Париже американской газете «Интернэшнл геральд трибюн». – Они убеждены, что, как только мы уйдем, им перережут горло». Этот выходец из погранслужбы Финляндии напомнил, что только за 2010 году мятежниками были убиты 1,4 тысячи афганских полицейских. Такая позиция – сейчас большая редкость среди западных представителей, которые больше рассуждают о том, когда именно следует покидать Афганистан. Но подчиненным Ю.Саволайнена об этом размышлять нет смысла. За них все решено в Брюсселе: эта миссия должна быть свернута в конце 2013 года. Она начала работать в 2007 году, когда стало ясно, что отдельные национальные программы по обучению афганской полиции задачи не решают, нескоординированы и фактически провалились. Ответственность за такой результат европейской части работы возлагалась на Германию, поскольку предполагалось, что именно она будет руководить программой. Теперь работа в большей степени налажена, и она должна обернуться обучением 134 тысяч полицейских в Афганистане, включая сотрудников уголовной полиции, следователей широкого профиля и специалистов, призванных работать в таких несвойственных стране сферах, как обеспечение прав женщин или борьба с коррупцией. Сейчас Ю.Саволайнен считает, что удалось, наконец, наладить нормальный процесс подготовки полицейских кадров, поэтому бессмысленно назначать крайний срок ухода из Афганистана. «Нам столько надо сделать в такое короткое время», – сожалеет он. Андрей СЕМИРЕНКО №3(53), 2011

Боли в сердце, астма, бронхит, рак – все эти хвори могут преследовать тех, чье жилье отапливается печью или камином. Пустые страхи? В том-то и дело, что речь, вроде бы, идет не о досужих разговорах, а об исследовании, проведенном учеными из Копенгагенского университета. Его результаты опубликованы во вполне специальном журнале «Химические исследования в токсикологии». Группа под руководством Стеффена Лофта попробовала досконально разобраться в вопросе о том, чего стоит опасаться тем, кто готовит на печке, отапливает ею дом или просто зажигает камин для создания романтического настроения. Для этого в одной из деревень было проведено сравнение отходящих печных или каминных газов с воздухом из близлежащего леса. Изначально понятно, что сравнение заведомо невыигрышное для первых, но все же интересно насколько? Так вот в «выхлопе» печей и каминов содержатся настолько мелкие частицы, являющиеся продуктами горения дерева, что они совершенно беспрепятственно попадают в легкие. Изучив их повнимательнее, исследователи пришли к выводу, что там присутствует множество ароматических углеводородов, способных стать канцерогенами. Кроме того, при попадании в легкие они могут повредить наследственности и вызвать воспалительные процессы. Стоит обратить внимание и на то, что выяснили швейцарские ученые: чем менее полно произошло сгорание дерева, тем больше вреда эти выбросы могут представлять для человека. Если механическое воздействие на организм мелкодисперсной пыли, выбрасываемой обычным дровяным камином, можно сравнить с влиянием выбросов дизельного двигателя, то биологическое воздействие продуктов неполного горения в 100 раз опаснее неорганической пыли. Вот почему германское министерство охраны окружающей среды на основании этих данных поставило мелкодисперсную печную пыль на одну ступень с обычной городской пылью – с точки зрения вреда, наносимого ею организму. Теперь для печей и каминов в ФРГ изменены нормативы выбросов в атмосферу и не исключено, что многие несоответствующие им отопительные устройства придется переоборудовать. Сергей ПЛЯСУНОВ №3(53), 2011

Спешу порадовать любителей: исследователи из Института биотехнологии при Берлинском техническом университете одарили человечество новым безалкогольным вариантом «ячменного сока», который, наконец, должен обладать вкусом пива, а не напитка, похожего на пиво. То есть лишится, наконец, тусклого привкуса и предательского, чрезмерно интенсивного пряного запаха, свойственного сейчас многим сортам безалкогольного пива. Причем, после многолетних стараний, учеными был предложен совершенно новый процесс изготовления этого напитка. «Ключом к решению стала специально для этого созданная комбинация микроорганизмов, дрожжей и молочнокислых бактерий», – рассказывает профессор Франк-Юрген Метнер, занимающийся проблемами пивоварения. О более конкретных деталях он пока распространяться не хочет. И его можно понять: патентная заявка уже подана. В апреле можно ожидать, что новинка выйдет на немецкий рынок. После трех–четырех дней брожения, по словам Меттнера, получается пиво, отличающееся полновкусием, свежестью и отчетливо заметной горькой ноткой. «Единого рецепта приготовления безалкогольного пива нет. Наиболее активно до сих пор применяется методика, в соответствии с которой процесс брожения раньше времени искусственно прерывается», – говорит профессор. Важно, чтобы пиво смогло при этом сохранить свой пряный характер. Для сравнения: алкогольному пиву надо выбраживаться от пяти до семи дней. «Алкоголь действует как носитель вкуса. Но если при брожении его образуется очень мало, то соответственно и ароматических веществ образуется меньше. Для нас как для ученых проблема состояла в том, что добиться сочетания очень малой крепости и настоящего аромата», – рассказывает исследователь. При этом использоваться могли только те дрожжи и молочные бактерии, которые допускает применять Закон о чистоте, в соответствии с которым в Германии варится все пиво. Ну, а все остальное – как обычно: ячменный солод, хмель и вода. Как уже говорилось, за четыре дня микроорганизмы успевают переработать все, что может сбродить, то есть весь тот сахар, который есть в ячменном солоде. При этом достигается содержание алкоголя, лежащее в интервале от 0,2 до 0,4%. По немецким законам это допустимо для пива, считающегося безалкогольным. Хотя речь, фактически, идет о пиве с очень низким содержанием алкоголя. Профессор Метнер считает, что у нового сорта большое будущее, поскольку в Германии люди все больше уделяют внимания собственному здоровью, но при этом не стремятся отказаться от любимых привычек, или, если хотите, привычных слабостей. Да к тому же в пиве немало и полезных компонентов – витамины, минеральные соли, аминокислоты, да, наконец, полифенолы, которые, как предполагают, препятствуют образованию злокачественных опухолей. «Безалкогольное пиво, к тому же, содержит особенно много витаминов группы В», – подчеркивает ученый. Еще одна важная деталь: Германский союз пивоваров, вынужденный признать не радующий его факт снижения потребления пива – с 145 литров на душу населения в 80-х годах прошлого века, до 108 литров в 2010 году – тем не менее, подчеркивает, что для безалкогольного пива справедлива как раз обратная тенденция. Его пьют все больше, и оно уже занимает примерно 3 процента общего объема потребления «ячменного сока» в ФРГ. Андрей НИЖЕГОРОДЦЕВ №3(53), 2011

Жестокий кризис, который переживает Испания, вынудил министерство культуры урезать бюджет на текущий год. Под нож попали, в частности, субсидии для производства телевизионных фильмов и телесериалов. Финансовое содействие испанским продюсерам и режиссерам было введено всего год назад и успело принести ощутимые результаты: на малом экране с успехом прошли, по меньшей мере, пять значительных произведений. Всего государство выделило телевизионщикам в 2010 году 5,2 миллиона евро на 25 фильмов и сериалов. Продюсеры и режиссеры, рассчитывавшие на получение субсидий, теперь в унынии. По их словам, придется отложить в долгий ящик многие задуманные работы. Однако министерство культуры Испании заявляет, что постарается восстановить целевую финансовую помощь уже в следующем году. №3(53), 2011

ад для некурящих Болгария – крупный производитель табака в Европе – никак не может встать в один ряд с другими странами ЕС, строго борющимися с курением. По статистике, 40% болгар – курильщики, это лидирующий показатель во всем Старом Свете. В стране действует неслабое лобби табакопроизводителей и торговцев сигаретами, которым новые европейские нормы явно не по вкусу. Это отражается и на мерах борьбы властей с вредной привычкой. Так, еще в 2009 году София ввела полный запрет на курение в общественных местах. Владельцы баров, ресторанов, гостиниц, дискотек и ночных клубов завопили о неминуемом крахе болгарской экономики. Хотя в повседневной жизни запрет полностью игнорировался. В мае 2010 года новое правительство отменило эту непопулярную меру, а в ноябре того же года в силу вступил новый, весьма противоречивый закон. Достаточно сказать, что в помещениях площадью менее 50 квадратных метров право решать, запретить ли курение, принадлежит самим владельцам заведений! Правда, правительство уже объявило, что снова изменит правила игры, и что летом нынешнего года дымить в общественных местах будет полностью запрещено… но в маленьких помещениях. А в больших – запрет наступит только в 2013 году, причем пока неизвестно, в середине или конце означенной даты. Отметим, что в 2013 году в Болгарии должны состояться выборы. Опросы общественного мнения показывают, что большинство болгар выступают за жесткий запрет курения в общественных местах. Иное мнение – у многих политиков, о чем свидетельствует шутка одного из депутатов правящей партии: «В Исландии введен полный запрет на курение, и вот результат – началось мощное извержение вулкана. В природе все должно быть гармонично!». По мнению газеты «Капитал», чрезмерно гибкий подход правительства к проблеме курения объясняется его популизмом: власти опасаются принять определенное решение. А некоторые болгарские аналитики считают, что регулярное обсуждение «не решаемого» вопроса помогает Софии отвлечь внимание людей от гораздо более серьезных социально-экономических проблем. №3(53), 2011

В краткосрочной перспективе туристическая отрасль стран европейского юга должна принять на себя поток отдыхающих, который в обычное время направился бы на североафриканские курорты, прежде всего, в Египет и Тунис. Переток туристов на новые направления уже ощутили на себе курорты принадлежащих Испании Канарских островов, куда ранней весной прибывают жители европейского Севера, жаждущих солнца и теплого моря. В марте канарские гостиницы были заполнены на 90%, причем 12 процентных пунктов из них обеспечили люди, которые планировали отдохнуть в это время в Египте или Тунисе. Однако они испугались ехать туда из-за неспокойного положения после произошедших там народных выступлений и смены правящих режимов. В целом германские туроператоры констатировали, что примерно половина туристов, которые уже забронировали поездки в Египет на летний период, аннулировали эти заказы, переориентировавшись на страны Южной Европы. Так, испанские туристические власти считают, что отказ от отдыха на египетских пляжах обернулся заказом 600-650 тысяч поездок в Испанию, причем, примерно треть этого притока обеспечат британцы. Ожидают дополнительного притока зарубежных гостей в предстоящий сезон Италия, Португалия, Греция и другие страны европейского Средиземноморья. Такой поворот событий – как глоток кислорода для стран этого региона, которые находятся в сложном финансовом положении, и у которых доходы от туризма составляют значительную часть поступлений. В Испании и Португалии эта отрасль обеспечивает 11% ВВП, а в Греции – почти 20%! В практическом плане такой значительный рост спроса может обернуться существенным ростом цен на весь комплекс туристических услуг, прежде всего, на гостиницы. Однако эксперты не ожидают, что такое положение сохранится долго. Не позднее следующего сезона североафриканские страны вернутся на рынок, причем они должны это сделать агрессивно, с более выгодными предложениями, особенно по ценовым параметрам. Поэтому уже сейчас туристическая отрасль Южной Европы, заглядывая в недалекое будущее, воздерживается от фанфар и предлагает задумываться о комплексном развитии туриндустрии во всем Средиземноморском бассейне. Они это объясняют тем, что этот регион является самым востребованным в мире: туда ездит треть всех туристов планеты. Следовательно, его выгоднее продвигать вместе, сохранив общие позиции, а не пытаться поправить частные дела за счет конкурентов. К тому же, считают многие, после политической стабилизации североафриканского региона он может стать более открытым и демократическим, следовательно, еще более привлекательным для массового туризма. Светлана ФИРСОВА №3(53), 2011

Печатные средства массовой информации переживают во Франции нелегкие времена: интерес к их материалам неуклонно падает, и разовый тираж общенациональных газет сократился уже до 1,2 миллиона экземпляров. В век Интернета цифра вроде бы не такая уж маленькая, но чтобы получить более точное представление, её необходимо разделить на восемь крупнейших газет. Абсолютный рекорд падения продемонстрировало деловое издание «Трибюн», потерявшее треть читателей. Владельцы газеты лихорадочно ищут новых инвесторов, как, впрочем, и самая влиятельная во Франции «Монд». Многие французские аналитики полагают, что главная проблема печатных СМИ – чрезмерная близость к власти, ведущая к зависимости от неё. Другие указывают на разношерстный, случайный состав владельцев, интересы которых априори не могут совпадать с независимой политикой редакции. Например, та же «Монд» теперь принадлежит трем крупнейшим инвесторам, в том числе, банкиру. Очевидно, что деятельность банков журналистам газеты приходится освещать с оглядкой на это обстоятельство. Сильно портит жизнь бумажной прессе и монополизированная система доставки изданий, влияющая на их цену. В этих условиях всё более популярными и влиятельными становятся виртуальные СМИ, которые привлекают, прежде всего, молодежь. Число посетителей их интернет-сайтов постоянно растет. №3(53), 2011

Итальянские водители традиционно считаются одними из самых недисциплинированных в Западной Европе. Конечно, всё познается в сравнении: сегодня на улицах Рима и даже Неаполя уже не увидишь умопомрачительных сцен 1970-80-х годов, когда, например, одна легковушка могла обогнать другую, мчась по тротуару (!), а на фоне транспортного хаоса и анархии сегодняшней Москвы итальянские автомобилисты вообще кажутся сверхвежливыми и законопослушными. Однако другого мнения о своих соотечественниках придерживаются итальянская полиция и страховые компании, добивающиеся для начала ужесточения условий выдачи водительских удостоверений и их чёткой дифференциации по возрастным категориям водителей и видам транспорта. Статистика свидетельствует: при примерно одинаковом количестве автомобилей в Италии и соседней Франции жители Апеннин почти в два раза чаще обращаются в страховые компании за возмещением убытков от аварий. В результате и страховой полис в Италии обходится владельцу машины более чем в два раза дороже, чем во Франции. Страховщики жалуются, что вынуждены выплачивать итальянцам ежегодно в виде возмещений за аварии на дорогах около 15 миллиардов евро. Сетуют владельцы страховых компаний и на то, что значительная часть этой суммы идет в карманы водителей-мошенников, умело инсценирующих свои убытки. Особенно этим отличаются жители южных провинций Италии, где чаще, чем в других регионах страны, врачи и судьи встают на сторону якобы пострадавших в ДТП. Бытует мнение, что итальянская полиция всё ещё чрезмерно либеральна по отношению к нарушителям правил дорожного движения. Страховщики ссылаются на пример Франции, где более жесткая позиция стражей порядка сразу же заметно повлияла на сокращение числа жертв и уменьшила материальные потери на автострадах и улицах городов. №3(53), 2011

Каскадные революции на Большом Ближнем Востоке застали Европу врасплох. Под ударами революций распались и канули в лету казалось бы незыблемые режимы. Со всеми предоставленными ими гарантиями, взятыми на себя обязательствами и данными обещаниями. С выстроенной Европой системой клиенталистских отношений, политических и деловых связей. Их пришлось воссоздавать заново. Но это-то было привычно и обыденно. Такое, пусть несколько иначе и в другое время, случалось неоднократно. Запасные аэродромы никогда не пустовали. Часть из них просто нужно было реактивировать. Да и перемены всегда относительны. Люди приходят и уходят. Правители меняются. А в жизни все или, во всяком случае, многое возвращается на круги своя. По-настоящему насторожило государственные и наднациональные власти то, каким образом революции были запущены, как они подпитывались и осуществлялись. Ведь повсюду в мире ситуация отнюдь не такая благополучная. Она далека от безоблачной. Недовольных масса. И есть из-за чего. Поднять на протест разные группы общества, от безработной молодежи до обманутых пенсионеров, особого труда не составляет. Полыхнуть может в любой момент и где угодно. Только дай повод. Но и это полбеды. Общество стало слишком расколотым. Неоднородным. Гетерогенным. Со стремительно поднимающимися товариществами меньшинств, сформировавшимися из иммигрантов, – иных по своему статусу, этническому составу, религиозным верованиями, по сравнению с коренным населением. Они почувствовали свою силу. Они ощутили слабость господствующего уклада. Они вплотную подошли к тому, чтобы любыми способами отстаивать свои интересы и завоевывать себе достойное место под солнцем. Поэтому государственные и наднациональные власти пришли к казалось бы единственно возможному и безальтернативному выводу – на Интернет надо набросить узду. С вседозволенностью, возможностями мобилизовывать на протестные акции сотни, тысячи или даже миллионы надо кончать. Только подано, конечно, это было совсем иначе. Мол, во имя укрепления правового регулирования. Обеспечения господства права в Сети. Пресечения всяческих гнусностей и злоупотреблений. Защиты прав человека от угроз нового поколения. Под шумок и промышленники подсуетились. Чтобы задавить всех тех, кто хоть на йоту покушается на авторские права, права интеллектуальной собственности. Чтобы пресечь конкуренцию со стороны любых коммерческих структур, которые позволяют людям покупать дешевле, когда и у кого хочешь, и заказывать у тех, кто готов производить, строить, поставлять без многочисленных дополнительных сборов, роялти, отчислений и обременений. Чтобы никто не мог и не смел скачивать, получать или пользоваться доступом бесплатно, как в старые, хорошие, добрые времена на заре зарождения Интернет-цивилизации. Виртуальный мир окольцевали. Огородили. Зарегламентировали. Повсеместно установили фильтры. Каждый шаг, каждый вздох, каждый писк начали отслеживать, регистрировать, документировать. От Сети стали отлучать. Несогласных, проштрафившихся, слишком уж настырных – сажать или каким-то иным образом изолировать. Информационно и, если нужно, также и физически. Свободе – истинной, безграничной, безудержной свободе Интернета пришел конец. Она сделалась достоянием истории. И было проснувшееся общество, само создававшее, накапливавшее и распространявшее любые знания, делавшее любого пользователя Интернета творцом, с активной жизненной позицией, со своей системой нравственных координат, вновь впало в летаргию. Надежды на модернизацию, на ускоренное инновационное развитие, движителем которого были бы миллионы, не оправдались. В отсутствие былой свободы на доступ к Интернету, на пользование Интернетом и всеми теми информационными благами, которые в нем заключены, никакие из задуманных мер поддержки и стимулирования развития, основанного на знаниях, так и не заработали. Однако мир не без умных людей. В двух-трех странах, несмотря на все риски, на всю неопределенность, из революций сделали прямо противоположные выводы. Там увидели, какие безграничные возможности открывает свободный Интернет. Возможности стремительного наращивания человеческого капитала. Экспоненциального увеличения творческого потенциала. Подключения всех людей без исключения к сотворчеству, созиданию, совместному развитию. К накоплению принципиально иного качества жизни. К утверждению чуть ли не идеальных условий самореализации личности и получения личного удовлетворения от того, как ты живешь и для чего. От того, что и зачем ты делаешь. К предоставлению каждому человеку реальной возможности вносить свой посильный вклад в общее дело, создающей столь важное для социума ощущение полезности, нужности, востребованности каждого. В этих странах рассекретили все коды. Вообще всё-всё, всё, всё, абсолютно всё рассекретили, обеспечив ко всему последовательно открытый доступ. Вообще упразднили государственную тайну как конституционно разрешенный элемент в отношениях между властью и обществом. Перевели все закрытые системы информации и обработки данных в открытые. Создали мощнейшие фонды, бросив туда денег немерено, которые стали повсюду скупать авторские права, патенты, изобретения, технологические и инженерные решения и размещать их в открытый доступ для свободного использования и внедрения. Продумали и осуществили еще сотни других мер – законодательных, административных, организационных и логистических, чтобы каждый человек, любая фирма и фирмочка могли сами, своими силами, без чужого вмешательства, минуя любые преграды и ограничения пробовать и внедрять в производство свои замыслы, свои идеи и рацпредложения или делиться ими. Начав, естественно, с того, что полностью покрыли свои территории свободным бесплатным высокоскоростным Интернетом. И буквально за несколько лет они преобразились. Они расцвели. Подняли экономику. Решили проблему внутренней безопасности – ведь теперь нечего стало отбирать у других, делить, прятать или распределять. Сделали своих граждан счастливыми и свободными. Дали им ощущение полета. Веру в то, что всё у них получится. И всё у всех стало получаться. Эти страны превратились в оазисы искрящегося творчества, успеха, свершений в окружающем их сером, скучном мире запретов и ограничений. Как следствие этого пришло лидерство во всех сферах и отраслях экономики, науки, техники и технологий. Фактически они создали новый технологический уклад. Стали теми, на кого все остальные хотели бы, мечтали бы, алкали быть похожими хотя бы чуточку. Но не судьба. А всего-то потому, что не последовали за остальными. Приняли судьбоносно правильное решение сделать ставку на полную свободу Интернета. На тотальную, всеобъемлющую свободу. И не отступились от него. © Н.И. ТНЭЛМ №3(53), 2011

Знаменитая во всём мире компания ЭМИ (EMI), давшая путёвку в большую жизнь, в том числе, легендарной группе «Биттлз», стала собственностью «Сити банка». До этого фирма, обладающая авторскими правами на многие шедевры «ливерпульской четверки», принадлежала британской частной инвестиционной компании «Терра Фирма», которая приобрела ее в 2007 году за 4,2 миллиарда фунтов стерлингов. Экономический кризис в Европе и в мире нанес мощный удар по продажам музыкальных записей, и новый владелец не смог расплатиться с крупными долгами ЭМИ. Готовность выкупить их выразил гигантский финансовый конгломерат «Ситигруп», при содействии которого и была осуществлена сделка. В результате долги сократились с 3,4 миллиарда до 1,2 миллиарда, при том, что знаменитая компания оценивается сейчас примерно в 1,5 миллиарда фунтов. Однако банк уверен, что ему удастся найти покупателя и выгодно продать ЭМИ. Дальнейшая судьба знаменитой торговой марки пока неизвестна. Ясно одно: инвесторы компании «Терра Фирма», участвовавшие в 2007 году в сделке по приобретению ЭМИ, потеряли около 1,75 миллиарда фунтов стерлингов. №3(53), 2011

На протяжении многих десятилетий концерн «Беате Узе», носящий имя его основательницы*1, чувствовал полную уверенность в завтрашнем дне, зная, что он будет таким же, как сегодняшний. Или даже ещё лучше. Ещё бы, на такой неотразимой завлекалочке как секс да не заработать вволю? Это кем же надо быть? Кем-кем… Например, нынешним молодым председателем правления концерна Сержем ван дер Хофтом. Сейчас у руководимой им «Беате Узе» проблем куда больше, чем успехов. Фирма слабеет, да так, что банки начали давить на неё, навязчиво интересуясь, когда же дела пойдут на лад. Снижение оборота в 2009 году составило 30 миллионов евро, в падении преодолен психологически важный барьер в 200 миллионов. В прошлом году дело чуть-чуть выправилось, то бишь, спад оборота составил на пять миллионов меньше. Снижение убытков, конечно, дело хорошее, но хочется-то увеличения прибылей! А у председателя правления до сих пор так и нет убедительного ответа на вопрос о том, как жить дальше концерну, само имя которого, казалось, было синонимом неодолимой тяги немцев к сексу и всему, что с ним связано. И вот, поди ж ты, какой афронт! Знатоки секс-отрасли тем не менее считают, что 33-летний Серж не виноват. Он-де крутится изо всех сил, и его можно только пожалеть. Вину возлагают на прежних руководителей фленсбургского концерна, раскрутивших его сверх всяких разумных пределов. А теперь пришло время отдуваться за несообразно большое количество дочерних предприятий, за безумно раздутые расходы на зарубежную деятельность, за вконец запутанную торговлю правами на кинопродукцию. Похоже, сейчас у компании остается единственный шанс – сжаться до объемов небольшой, но прибыльной сети магазинов и сохранить за собой оптовую и рассылочную торговлю. Разумеется, при резком сокращении управленческих и сбытовых расходов. Но Серж ван дер Хофт не хочет с этим соглашаться. Такой дрейф в сторону секс-лавочек средней руки, торгующих товарами азиатской выделки, представляется ему не стоящим затраченных усилий. По его мнению, это вчерашний день, а «Беате Узе» должна быть сетью «высокого стиля жизни», предлагающего товары для людей с запросами. А спасательным кругом призвана стать продажа товаров по Интернету, которая вытащит из ямы обрушившуюся в прошлом продажу через рассылаемые по почте каталоги, считает он. Оправданны ли эти надежды? Да, десятки тысяч людей ежедневно щелкают мышкой, заходя на сайты «Беате Узе» и её дочерних компаний. Но только заказывают ли они что-либо из предлагаемой там продукции? Скорее нет, чем да. Однако ведущего менеджера концерна это мало пугает: он уверен, что просто надо по-иному подать имеющийся ассортимент. Как? По мнению Сержа ван дер Хофта, ключом к успеху будет отказ от устоявшейся на этих сайтах атмосферы традиционной порно-лавки, отпугивающей многих случайных посетителей. Достаточно ли этого? Вопрос дискуссионный. Но вот с тем, что придется закрывать многие магазины и резко сужать объём продаж через каталоги, никто уже и не спорит: именно эти подразделения приносят основную часть убытков. Из нынешних 260 магазинов под вывеской «Беате Узе» решено закрыть 42. На несколько крупных мега-магазинов и большой «Фан центр», где торговые площади соседствуют с кинозалами, будут возложены обязанности по продвижению торговой марки. Продолжатся сокращения работников, от которого будет избавлено только подразделение, занимающееся интернет-торговлей. И, тем не менее, все эти старания не скрывают, а скорее высвечивают вполне очевидный факт: эффективность секс-приманки значительно снизилась, и продвигать под её прикрытием товары вроде белья и косметики становится всё труднее. А секс-магазины всё больше становятся уделом круга преданных любителей, да неофитов, давно мечтающих узнать – а что же там, за этой дверью, перекрытой плотной черной гардиной? Светлана ФЕДОРОВА *1 Беате Узе, урожденная Кёстлин, появилась на свет в Восточной Пруссии 25 октября 1919 года в семье землевладельца Отто Кёстлина и врача Маргарете Кёстлин–Рэнтш. В 15 лет стала чемпионкой Гессена по метанию копья. Свой первый полёт с инструктором совершила в 17 лет в лётной школе в Рангсдорфе, что под Берлином. Три недели спустя начала летать самостоятельно. Обучение завершила перелётом по круговому маршруту Рангсдорф-Магдебург-Галле-Лейпциг-Рангсдорф. В годы войны работала испытателем и пилотом на предприятиях авиаремонтных компаний. С апреля 1944 года занималась перегонкой боевых самолётов, в том числе моделей «Юнкерс Ю-87», «Мессершмитт Bf 109» и «Фокке-Вульф Fw 190». Не раз попадала под огонь самолётов истребительной авиации союзников. С 1 октября 1944 года в звании капитана служила в подразделении, базировавшемся в Штаакене под Берлином, и занималась перегонкой самолётов в войска группы Центр. В апреле 1944 года незадолго до конца войны освоила реактивный самолет «Мессершмитт Me 262». 22 апреля из почти окружённого Берлина с аэродрома Гато на небольшом самолете «Зибель Fh 104» вывезла во Фрисландию сына, няню и еще четырех человек. После войны поселилась во Фленсбурге. Оккупационная администрация запретила всем военным летчикам Германии летать, поэтому Беате Узе занялась бизнесом и сделала успешную карьеру деловой женщины. Начала с того, что написала брошюру о методике контрацепции по Кнаусу-Огино. До 1947 года было продано 32 тысячи экземпляров по цене 50 пфеннигов каждый. Это дало ей стартовый капитал для создания компании «Бету-Ферзанд», торговавшей по почте. В 1951 году создала компанию «Ферзандхаус Беате Узе», специализировавшуюся на продаже контрацептивов и литературы по вопросам гигиены брака. В 1962 году открыла во Фленсбурге первый в мире секс-шоп. В 75 лет получила удостоверение дайвера. В 1989 году была награждена Федеральным крестом за заслуги. В 1996 году открыла в Берлине музей эротики. В 1999 году ей было присвоено звание почётного гражданина Фленсбурга. Скончалась в 2001 году в Швейцарии. №3(53), 2011

Европейская Комиссия призвала власти 27 стран объединения ввести единые параметры для сбора информации о пассажирах авиарейсов, вылетающих из их аэропортов и/или прибывающих на территорию ЕС. По мнению Брюсселя, это облегчит борьбу с терроризмом и контрабандой наркотиков. Этот призыв с удовлетворением воспринят в США, Канаде и Австралии, правительства которых в последние годы требуют от европейских авиакомпаний делиться информацией о пассажирах. В частности, они получают сведения о бронировании мест на рейсы в эти страны, номере кресла каждого пассажира, а также о способе оплаты билетов. «Эта мера необходима для более успешной борьбы с контрабандой людей, наркотиков и с терроризмом», – считает член Европейской Комиссии Сесилия Мальмстрём. Ожидается, что в ЕС скоро будет принят соответствующий закон, и тогда, в частности, данные обо всех гражданах США, прибывающих на территорию ЕС или вылетающих из европейских аэропортов, также будут заноситься в электронные базы всех 27 стран объединения. Договоренность об обмене подобной информацией была достигнута властями ЕС и США еще в 2007 году. Однако из-за опасений многих европейцев, что их личные данные смогут попадать «не в те руки», этот процесс затормозился. Пока неизвестно, сколько времени потребуется Европейской Комиссии для переговоров с каждым правительством, а главное – как отнесется к этому новшеству Европейский Парламент. Чтобы умаслить евродепутатов, С.Мальмстрём обещает исключить из списка необходимых данных сексуальные предпочтения и религиозную принадлежность авиапассажиров. Ожидается, что после вступления в силу примерно через два года этой договоренности, Брюссель рассмотрит возможность введения аналогичного требования и для авиапассажиров внутри ЕС.

Мощнейшее землетрясение и последовавшее цунами, поразившие северо-восток Японии и несколько японских АЭС, вынудили европейцев задуматься о собственной атомной энергетике. На этом тяжелом эмоциональном фоне проявились традиционные разночтения в оценке этого вида энергетики. На встрече министров, ответственных за экологию, представитель Австрии Николаус Берлакович призвал провести проверку на устойчивость всех европейских АЭС. В самой Австрии атомных станций нет (от них отказались 30 лет назад), но венские власти не хотят, чтобы австрийской территории угрожали аварии на АЭС соседей. Его французская коллега Натали Костюшко-Моризе назвала это предложение «недостаточно разработанным». Она призвала коллег обеспечить на АЭС максимально единообразную систему безопасности. Вместе с тем, отвергла предложения провести референдум о сохранении атомной энергетики. Другие страны ЕС после событий в Японии задумываются о дальнейших шагах. В Германии, видимо, откажутся от планов продления срока службы действующих АЭС. Дискуссия началась в Бельгии и Польше. Италия, отказавшаяся в 1987 году от атомной энергетики, собиралась вернуться к ней, но теперь снова колеблется. Среди «двадцати семи» нет единства в подходе к этой теме. В 15 странах действуют АЭС. Рекордсменом является Франция, где на 58 таких станциях вырабатывается 75% потребляемой там энергии. В среднем по Союзу АЭС обеспечивают 15% потребности в электроэнергии. Андрей СЕМИРЕНКО №3(53), 2011

В ноябре 2010 года Европейская комиссия («Комиссия») приняла два важнейших программных документа в области энергетики, разработанных под руководством нового комиссара по вопросам энергетики Г. Эттингера, занявшего этот пост в начале прошлого года. 10 ноября было опубликовано Сообщение COM (2010) 639 «Энергия 2020. Стратегия для конкурентной, устойчивой и безопасной энергетики» («Энергетическая стратегия»)*1, а 17 ноября 2010 года – Сообщение COM (2010) 677/4 «Приоритеты энергетической политики до 2020 года и на дальнейший период. План интегрированной европейской энергетической сети» («Инфраструктурный пакет»)*2. На основании данных документов в течение восемнадцати месяцев Комиссия разработает проекты нормативно-правовых актов, которые по итогам публичных обсуждений и принятия Советом ЕС и Европейским Парламентом станут частью энергетического acquis communautaire. Кроме того, Энергетическая стратегия, рассчитанная на ближайшее десятилетие, ляжет в основу Дорожной карты по развитию энергетики ЕС до 2050 года, т.е. приобретет долгосрочное измерение. В настоящей статье предпринят анализ данных документов и в заключении сформулированы выводы о ряде политико-правовых проблем, вытекающих из новых инициатив Комиссии для международных отношений ЕС с третьими (не входящими в ЕС) странами. 1. Энергетическая стратегия до 2020 года Энергетическая стратегия констатирует, что меры, предпринимаемые в настоящее время, недостаточны для достижения трех основных целей европейской энергетической политики, закрепленных в Лиссабонском договоре: конкурентоспособности, надежности поставок и устойчивого развития*3. Национальные рынки остаются фрагментированными, государства-члены надлежащим образом не имплементируют энергетическое законодательство ЕС, цены на энергию не уменьшаются, инвестиции в новую энергетическую инфраструктуру запаздывают, существующие сети изнашиваются, национальные планы энергоэффективности работают не в полную силу, отсутствует общий подход к выстраиванию внешних энергетических отношений. Еще в 2006 году Комиссией в Зеленой книге были сформулированы ключевые задачи энергостратегии: среднесрочная «20-20-20» и долгосрочная «декарбонизация». Задача «20-20-20» означает, что к 2020 году в объединенной Европе на 20% должны быть снижены объемы выбросов углекислого газа, увеличена энергоэффективность и до такой же величины доведена балансовая доля возобновляемых источников энергии. В свою очередь, задача декарбонизации состоит в том, чтобы к 2050 году сократить выбросы CO2 в ЕС на 80-95%. Фактически это означает, что к 2050 году традиционные ископаемые виды топлива (сжигание которых является основной причиной выброса CO2) должны быть вытеснены возобновляемыми источниками энергии. Новая Энергетическая стратегия придерживается этих базовых установок и предлагает набор мер, направленных на повышение эффективности их выполнения. Стратегия сфокусирована на следующих пяти приоритетах: •  Достижение энергоэффективной Европы. •  Завершение строительства общеевропейского энергетического рынка. •  Усиление позиций покупателей и достижение высочайшего уровня безопасности и надежности. •  Расширение европейского лидерства в области энергетических технологий и инноваций. •  Усиление внешнего измерения энергетического рынка ЕС. В отношении каждого приоритета сформулированы общие направления действий, а также планы конкретных мер на ближайшую декаду. 1. Достижение энергоэффективной Европы Направления действий: •  Усиление энергоэффективности на транспорте и в зданиях (сферах, где потенциал повышения энергоэффективности особенно значителен). •  Увеличение индустриальной конкурентоспособности через повышение эффективности промышленности. •  Улучшение эффективности энергетических поставок. •  Повышение отдачи от национальных планов энергоэффективности. Конкретные меры: Планируется ввести маркирование энергоэффективности зданий и автотранспорта, включить критерий энергоэффективности в процедуру закупок для государственных нужд (чтобы приоритет отдавался энергоэффективным товарам, работам и услугам) и в процесс лицензирования инфраструктурных энергетических проектов, разработать программы финансовой поддержки проектам энергоэффективности, внедрить энергетический менеджмент (в том числе, специальных контролеров), ускорить распространение «умных измерительных приборов» (smart meters). Комиссия предлагает государственному сектору стать лидером в сфере энергоэффективности и своим поведением подать пример частным компаниям. 2. Завершение строительства общеевропейского энергетического рынка Направления действий: •  Своевременная имплементация энергетического законодательства ЕС. •  Разработка плана Европейской энергетической инфраструктуры на период до 2020-2030. •  Синхронизация разрешительных процедур и правил строительства инфраструктуры. •  Разработка схем финансирования инфраструктурных проектов. Конкретные меры: Планируется обеспечить усиленный контроль за надлежащей имплементацией Третьего энергетического пакета ЕС (принят в июле 2009 года) и за соблюдением конкурентного законодательства ЕС, – это, по логике Комиссии, позволит ликвидировать остающиеся коммерческие и административные барьеры на пути свободного движения энергии внутри ЕС. При этом Комиссия не исключает принятия новых законодательных мер, если существующие окажутся недостаточными, значит, нельзя сбрасывать со счетов возможность появления в будущем «Четвертого энергетического пакета ЕС». Параллельно планируется принять меры по устранению технических барьеров в торговле энергией посредством развития как «внутренней», так и «внешней» энергетической инфраструктуры ЕС (подробнее эти меры описаны ниже в разделе «Инфраструктурный пакет»). Завершение процесса интеграции энергетических рынков государств-членов ЕС должно привести к появлению крупнейшего в мире регионального энергетического рынка с более чем пятьюстами миллионами потребителей. 3. Усиление позиций покупателей и достижение высочайшего уровня безопасности и надежности. Направления действий: •  Повышение роли потребителей в энергетической политике. •  Улучшение стандартов безопасности и надежности в энергетике. Конкретные меры: Предполагается разработка следующих мер по усилению активности потребителей в сфере энергетики: принятие разъяснений о процедурах смены поставщика и об использовании альтернативных методов разрешения споров, создание специального инструмента, позволяющего потребителю в оперативном режиме сравнивать цены на энергию различных поставщиков и делать оптимальный выбор. В сфере безопасности планируется разработка мер по предотвращению и пресечению аварий при работе на шельфе (что особенно актуально на фоне недавнего крупного разлива нефти в Мексиканском заливе), а также по сохранению ведущих позиций ЕС в области атомной энергии. Сделанный в Энергетической стратегии акцент на развитии атомной энергии показывает, что впервые Комиссия настолько четко взяла курс на активное продвижение «мирного атома». Планируется пересмотр Директивы ЕС о безопасности атомной энергии, повышение стандартов безопасности рабочих и населения при использовании атомной энергии, гармонизация проектирования атомных электростанций. 4. Расширение европейского лидерства в области энергетических технологий и инноваций. Направления действий: •  Своевременное и безотлагательное выполнение Стратегического плана по энергетическим технологиям (Strategic Energy Technology Plan). •  Запуск Комиссией крупномасштабных европейских проектов по развитию энергетических технологий. •  Обеспечение долгосрочной технологической конкурентоспособности ЕС. Конкретные меры: Планируется принятие комплекса мер, направленных на скорейшее практическое внедрение низкоуглеродных технологий (в т.ч. установок по улавливанию и хранению углекислого газа, электромобилей, атомных электростанций второго поколения). Комиссия предлагает реализовать проекты по внедрению «умных сетей», транспортирующих «зеленую электроэнергию», по хранению электроэнергии, по созданию инновационных «умных городов» (smart cities), по крупномасштабному производству биотоплива, – бюджет последнего проекта (European Industrial Bioenergy Initiative) составляет внушительные девять миллиардов евро. Чтобы в гонке за передовыми технологиями не отстать от сильных конкурентов (Китая, Японии, Южной Кореи и США) Комиссия намерена выделить один миллиард евро только на научные исследования в сфере низкоуглеродных технологий. 5. Усиление внешнего измерения энергетического рынка ЕС. Направления действий: •  Интеграция в рынок ЕС соседних энергетических рынков на основе правил ЕС. •  Установление привилегированных партнерских отношений с ключевыми партнерами. •  Продвижение ведущей роли ЕС в будущем низкоуглеродной энергетики. •  Продвижение юридически обязательных стандартов по безопасности атомной энергии и нераспространению ядерного оружия. Конкретные меры: Комиссия продолжает курс на территориальное распространение энергетического acquis. Планируется расширение круга участников Соглашения об Энергетическом сообществе 2005 года (в том числе, за счет вступления Украины и Турции). На основании этого Соглашения восемь стран Юго-Восточной Европы, не входящих в ЕС, уже приняли обязанность следовать правилам энергетического рынка ЕС и интегрировать свои сети в общеевропейскую инфраструктуру. При этом если сейчас они обязаны применять только энергетические директивы «второго поколения», то в будущем Комиссия предлагает распространить на членов Энергетического сообщества правила Третьего энергетического пакета ЕС. Кроме того, Комиссия предложит механизмы, направленные на приведение международных соглашений, заключенных государствами-членами ЕС (прежде всего, в газовой сфере) с третьими странами, в соответствие с нормами европейского законодательства. Будут разработаны и предложения по созданию правового режима для стратегических инфраструктурных маршрутов, связывающих ЕС с третьими странами (прежде всего, проектов Южного коридора и Южного средиземноморья). Говоря об установлении привилегированных партнерских отношений с ключевыми партнерами, Энергетическая стратегия не определяет ни ключевых партнеров, ни суть привилегий, ни содержание конкретных мер, которые надлежит принять, ограничиваясь ссылкой на то, что они должны опираться на принципы Договора к Энергетической хартии. 2. Инфраструктурный пакет 2.1. Инструмент энергетической безопасности и инфраструктуры Инфраструктурный пакет представляет собой детально проработанную часть Энергетической стратегии, посвященную сетевым аспектам приоритета №2 «Завершение строительства единого энергетического рынка ЕС». Пакет в целом основан на Втором стратегическом обзоре энергетики ЕС 2008 года, в котором впервые был намечен новый подход к европейским инфраструктурным приоритетам*4. Инфраструктурный пакет предусматривает, что в 2011 году будет разработан Инструмент энергетической безопасности и инфраструктуры (Energy Security and Infrastructure Instrument). Он заменит собой ныне действующую программу Трансъевропейских энергетических сетей (TEN-e), которая показала себя недостаточно эффективной: охватывает слишком много проектов (около 300), вводит громоздкую систему градации проектов («общего интереса», «приоритетные», «Европейского интереса»), является жесткой (список проектов трудно изменить), ее бюджет незначителен (22 миллиона евро в год)*5. Этот новый Инструмент будет направлен на поддержку проектов Европейского интереса, – наиболее важных проектов в рамках внутренних и внешних инфраструктурных приоритетов ЕС. Первый список проектов Европейского интереса планируется подготовить в 2012 году, и затем обновлять каждые два года, чтобы синхронизировать его с общеевропейским десятилетним планом сетевого развития, который также пересматривается на двухгодичной основе. К инфраструктурным приоритетам ЕС во внутренней сфере отнесены: •  Завершение реализации Плана соединения балтийского энергетического рынка (Baltic Energy Market Interconnection Plan), что позволит устранить изолированность Финляндии, Эстонии, Латвии и Литвы от остального ЕС. •  Строительство коридоров для движения энергии с Севера на Юг и с Востока на Запад ЕС, что позволит диверсифицировать маршруты транспортировки энергии внутри ЕС. •  Строительство сетей, соединяющих ветряные электростанции Северного моря с Северной и Центральной Европой и сетей, соединяющих солнечные, гидро- и ветряные электростанции стран Юго-западной Европы с Центральной Европой. Таким образом, внутреннее измерение инфраструктурной политики ЕС направлено на достижение двух целей: во-первых, создание единой, плотной, разветвленной энергетической «суперсети», объединяющей все государства-члены ЕC, и позволяющей энергии двигаться в разных направлениях (ликвидация «энергетических островов» и «узких мест»), во-вторых, обеспечение достаточных мощностей для транспортировки «зеленой электроэнергии», вырабатываемой ветряными электростанциями на севере и солнечными электростанциями на юге Европы. Во внешней сфере Комиссия, следуя выбранному в 2008 году подходу, отдает однозначный приоритет так называемому «Южному коридору» (“Southern corridor”), по которому в ЕС планируется доставка газа Каспийского региона, Центральной Азии и Ближнего востока в обход России. Основными потенциальными странами-поставщиками газа в «Южный коридор» являются Азербайджан, Туркменистан и Ирак, а в случае изменения политической ситуации также Иран. То есть внешнее измерение инфраструктурной политики ЕС направлено на диверсификацию внешних источников поставки газа. Проекты Европейского интереса, выбранные в рамках указанных приоритетов, получат политическую и финансовую поддержку ЕС через новый Инструмент. В отличие от программы TEN-e, новый Инструмент не будет «распыляться» на многочисленные проекты с различной степенью важности, а будет сфокусирован лишь на нескольких самых стратегически значимых. Основной формой политической поддержки проектов Европейского интереса станет упрощение, ускорение и унификация разрешительных процедур: •  Применение принципа «одного окна» (“one stop shop”): для каждого проекта предлагается назначить должностное лицо, координирующее взаимодействие между спонсорами проекта и органами власти (как национальными, так и региональными) по поводу всего комплекса разрешительных процедур (т.е. усиленный аналог Европейского координатора, предусмотренного программой TEN-e). •  Установление предельного срока для завершения разрешительных процедур. Определение максимального срока очень важно, так как зачастую вследствие бюрократических проволочек процесс между началом планирования и пуском проекта в промышленную эксплуатацию затягивается более чем на 10 лет. Это существенно усилит расплывчато сформулированное в рамках программы TEN-e требование «быстрого выполнения» проектов Европейского интереса. •  Разработка руководящих указаний (“guidelines”) по повышению прозрачности и предсказуемости разрешительных процедур, позволяющих на самом раннем этапе вовлечь все заинтересованные лица (в том числе, население) в публичное обсуждение проекта. Получение разрешений на реализацию проектов Европейского интереса является необходимым, но недостаточным условием их успеха. Не менее важно привлечь достаточное финансирование. В целом на развитие энергетического сектора ЕС до 2020 года требуется около одного триллиона евро. Из этих средств половина приходится на сети и Комиссия признает, что далеко не все средства смогут быть привлечены с рынка. C охраняется существенный риск недофинансирования энергетических сетей*6. Для того чтобы частные инвесторы вкладывали средства в регулируемый сетевой сегмент энергетики, Комиссия предлагает применять меры тарифного стимулирования: устанавливать инвестиционно-привлекательный тариф за доступ к вновь созданной инфраструктуре. Однако повышенный тариф, в конечном счете, ляжет дополнительным бременем на потребителей энергии в силу принципа «пользователь платит» (“user pays”). А поскольку тарифная политика остается в компетенции государств-членов ЕС, заинтересованных, прежде всего, в социальной стабильности, такой подход является проблематичным. Поэтому Комиссия осознает необходимость применения нерыночных мер финансовой поддержки проектов Европейского интереса. Примечательно, что в отличие от программы TEN-e, которая обусловливает бюджетное финансирование проектов их экономической осуществимостью, новый Инструмент будет направлен на поддержку проектов, которые не обязательно являются экономически эффективными, то есть Комиссия ставит политические соображения выше экономической целесообразности*7. 2.2. «Южный коридор» В программе TEN-e «Южный коридор» стоит под номером NG 3 в ряду нескольких «приоритетных газовых осей», включая ось NG 1 (Россия – Северо-западная Европа), ось NG 2 (Алжир-Европа), ось NG 6 (Средиземноморское газовое кольцо)*8. В отличие от программы TEN-e, Инфраструктурный пакет рассматривает «Южный коридор» как единственный внешний инфраструктурный приоритет в газовой сфере. Это означает, что Комиссия предлагает переориентироваться с диверсификации маршрутов на диверсификацию источников поставки газа. Делается ставка на открытие каспийского «четвертого пути», дополняющего три существующих источника импорта трубопроводного газа в ЕС: российский (восточный), норвежский (северный) и алжирский (средиземноморский). Важность диверсификации маршрутов и источников поставки газа признана в Регламенте о надежности газовых поставок, вступившем в силу 2 декабря 2010 года*9. Данный акт ввел так называемый стандарт «N1», означающий, что у каждого государства-члена ЕС на случай сбоя в работе «крупнейшей единственной инфраструктуры внешней поставки газа» должна быть в наличии достаточная резервная инфраструктура, позволяющая получить недостающие поставки. То есть, те страны, которые пока что не выполняют стандарт «N1» (Болгария, Словения, Литва, Ирландия и Финляндия) должны строить новую инфраструктуру*10. Комиссия следующим образом определяет цель «Южного коридора»: «напрямую связать газовый рынок ЕС с крупнейшими мировыми запасами газа (каспийского и ближневосточного бассейнов), которые оцениваются в 90,6 триллионов кубометров (для сравнения, российские доказанные запасы составляют 44,2 триллиона кубометров)». Ожидается, что по «Южному коридору» к 2020 году «будет поставляться газ в объеме, удовлетворяющем около 10-20% спроса ЕС, то есть примерно от 45 до 90 миллиардов кубических метров газа в год»*11. В рамках «Южного коридора» рассматриваются следующие проекты: Nabucco (Турция – Болгария – Румыния – Венгрия – Австрия), ITGI (Турция – Греция – Италия), TAP (Албания – Адриатическое море – Италия), White Stream (Грузия – Черное море – Украина – Румыния). При этом первостепенное значение отдается реализации проектов Nabucco и ITGI*12. Эти два проекта уже наделены статусом «Европейского интереса» в программе ТЕN-е, и, похоже, сохранят этот статус в новом Инструменте. Помимо относительно незначительной поддержки из бюджета TEN-e они получили финансирование в размере двухсот и ста миллионов евро соответственно в рамках Плана восстановления энергетики ЕС (“Energy Recovery Plan”), принятого в 2009 году*13. Кроме того, в целях продвижения Nabucco при активном содействии Комиссии принимающие страны в июле 2009 года заключили международное соглашение со сроком действия пятьдесят лет. Оно предусматривает гарантии транзита и предоставление проекту мер инвестиционного стимулирования (в том числе, частичных изъятий из требований европейского права по доступу третьих лиц и регулированию тарифов). 13 января 2011 года Комиссией и Азербайджаном была подписана совместная декларация о Южном газовом коридоре, в которой выражено намерение запустить коридор в эксплуатацию «как можно скорее».*14 3. Выводы Обсуждение экспертным сообществом Энергетической стратегии и Инфраструктурного пакета выявило полярные оценки предложенных Комиссией инициатив: от радушного принятия до резкой критики. Аргументация, которой оперируют критики, достаточно разнообразна: отсутствие у прогнозов Комиссии экономических обоснований; принесение реальных перспектив в жертву эфемерным идеологическим установкам; удорожание экологических стандартов, влекущее банкротство малых и средних предприятий; поддержка атомной энергии в ущерб безопасности граждан*15. Наверное, по этой причине высший институт ЕС, Европейский Совет, рассмотрев на заседании 4 февраля 2011 года Энергетическую стратегию и Инфраструктурный пакет, в своих заключениях воздержался от комплексной оценки данных документов, поддержав отдельные содержащиеся в них предложения и сформулировав политическую цель по завершению строительства единого энергетического рынка ЕС до 2014 года*16. С точки зрения внешней энергетической политики ЕС особое внимание привлекают следующие аспекты, содержащиеся в инициативах Комиссии. С одной стороны, провозглашается долгосрочная цель декарбонизации экономики, фактически предполагающая вытеснение возобновляемыми источниками ископаемых энергоносителей (сжигание которых является основной причиной выброса CO2). С другой стороны, признается сохранение в энергетическом балансе ЕС на долгосрочной основе значительной доли традиционных ископаемых энергоносителей. Для поставщиков углеводородов в ЕС это противоречие создает проблему инвестиционного прогнозирования: им необходимо иметь четкое долгосрочное понимание объема спроса на европейском рынке сбыта. Поэтому первостепенно важной является задача синхронизации долгосрочных прогнозов структуры и объема спроса на энергию в ЕС. Выполнению этой задачи послужит подписанное 24 февраля 2011 года совместное заявление Министра энергетики России и Комиссара ЕС по вопросам энергетики «О создании механизма оценки будущей конъюнктуры газовых рынков». Планируется учреждение Совместного российско-европейского газового центра, который обеспечит выработку общих оценок перспективного спроса и предложения природного газа на рынках сторон*17. Противоречие заключается также в том, что, с одной стороны, ЕС берет курс на построение конкурентного энергетического рынка, с другой стороны, создает преференции для отдельных видов энергоносителей, источников и маршрутов поставки энергии. Эти преференции принимают самые разнообразные формы: субсидирование, приоритетный сетевой доступ и льготное налогообложение для возобновляемых источников энергии, регулятивная и финансовая поддержка для отдельных инфраструктурных проектов (во внутренней сфере – для перемычек между государствами-членами, и устройств, обеспечивающих реверсивное движение газа, во внешней сфере – для трубопроводов, направленных на диверсификацию источников поставки). В рамках Плана восстановления энергетики ЕС за прошедшие два года была выделена беспрецедентная по размеру помощь в четыре миллиарда евро на такие проекты. Как ни парадоксально это звучит, но фактически ЕС, создавая указанные преференции, идет по пути дискриминации других энергоносителей и инфраструктурных проектов, причем по политическим мотивам: ограничителем бизнеса поставщиков и инвесторов становится не только, и не столько антимонопольное законодательство (что характерно для рыночной экономики), сколько регулятивные меры, основанные на политических соображениях. Данная проблема должна решаться с учетом норм международного торгового права, а именно, стандартов недискриминации (ГАТТ, ГАТС, Соглашение о субсидиях и компенсационных мерах). Например, в случае, если различные энергоносители конкурируют между собой, то они считаются взаимозаменяемыми, схожими товарами. А к схожим импортируемым и отечественным товарам право ВТО, как известно, требует применения одинакового режима, в том числе, в плане регулирования и налогообложения. В связи с этим возникает весьма сложный, активно дискутируемый сейчас в ВТО, вопрос о пределах и критериях применения регулятивных и налоговых преференций в отношении отдельных товаров в зависимости от экологического фактора (в т.ч. дифференциации режимов «зеленой» и «традиционной» электроэнергии, возобновляемых и традиционных энергоносителей). Вопрос возникает и в отношении правомерности приоритезации отдельных инфраструктурных проектов («Южного коридора»). Предлагаемое Комиссией введение регулятивных и финансовых преференций этим проектам означает, что другие проекты, даже, если они являются привлекательными для рынка, ресурсно-обеспеченными и экономически эффективными, фактически могут оказаться в существенно худшем положении. Насколько предоставление преференций проектам «Южного коридора» отвечает принципу наибольшего благоприятствования, предполагающему, что условия ввоза товаров из одной страны (газа из, например, России) должны быть не хуже, чем условия ввоза аналогичного товара из любого третьего государства (газа из, например, Азербайджана)? Говоря о выстраивании отношений со странами-партнерами, Комиссия использует привычный подход, согласно которому сотрудничество должно быть основано на нормах европейского законодательства. Это проявляется в стремлении к расширению Энергетического сообщества (в т.ч., за счет вступления Украины и Турции), в намерении привести двусторонние международные соглашения государств-членов ЕС с третьими странами в соответствие с европейскими нормами и в заявлении о том, что «строительство новых соединительных сетей на границах ЕС должно регулироваться теми же политиками, которые применяются к внутриевропейским проектам». Очевидно, что такой подход, приемлемый для выстраивания отношений со странами, интегрирующимися в единый европейский энергетический рынок (через вступление в ЕС, Энергетическое сообщество, Европейское экономическое пространство), может оказаться ненадлежащим применительно к сотрудничеству с государствами, не преследующими такую цель, в том числе, с государствами, экспортирующими энергию в ЕС. Страны-экспортеры энергии, занимая достаточно сильную переговорную позицию, вряд ли согласятся быть пассивными реципиентами европейского энергетического регулирования, по следующим причинам. Во-первых, концепция распространения правил внутреннего энергетического рынка ЕС на «внешние» отношения (между субъектами ЕС и субъектами третьих стран) сама по себе сомнительна. Ведь эти правила «по определению» посвящены строительству и функционированию внутреннего европейского энергетического рынка, а не регулированию «внешних» отношений. Это следует как из принципа территориальности, так и из правовой основы принятия соответствующих норм и их содержания (например, Третий энергетический пакет ЕС сфокусирован на регулировании именно внутриевропейской инфраструктуры, а не импортно-экспортных сетей). Во-вторых, европейское энергетическое законодательство как предмет возможной рецепции недостаточно привлекательно, поскольку не отличается ни стабильностью, ни достаточной предсказуемостью. Строительство единого энергетического рынка ЕС еще не завершено, несмотря на то, что активная фаза этого процесса с сопутствующим поступательным изменением законодательства продолжается уже более десяти лет. В-третьих, и в главных, для стран-экспортеров энергии важно обеспечить надежность спроса, что предполагает необходимость защиты их интересов от рисков негативного изменения регулятивной среды на европейском рынке сбыта, и эта задача вступает в очевидный конфликт с концепцией подчинения соответствующих отношений нормам европейского энергетического acquis, выработка которых находится за пределами влияния стран-экспортеров. Помимо европейского законодательства Комиссия предлагает закладывать в основу энергетических партнерств с соседними странами также принципы ДЭХ. Это уже ставший традиционным для ЕС реверанс в сторону ДЭХ, первого и пока что единственного многостороннего международного договора, комплексно регулирующего отношения в сфере энергетики. Проблема заключается в том, что актуальность принципов ДЭХ может потребовать переосмысления в контексте существующего положения вещей. Достаточно констатировать, что на практике не работает фундаментальный принцип ДЭХ, – открытость энергетических рынков для иностранных инвестиций. Он не выполняется ни самим ЕС, вводящим ограничения национального режима при доступе иностранцев в инфраструктурный сегмент ТЭК («оговорка о третьих странах» Третьего энергетического пакета ЕС), ни подавляющим большинством участвующих в ДЭХ стран, которые поддерживают существующие и создают новые барьеры для доступа иностранцев к стратегическим секторам своих экономик. Возникают серьезные вопросы и с исполнимостью предусмотренных ДЭХ стандартов защиты инвестиций: как, например, соотносятся требования обеспечить для капиталовложений «стабильность», «полную защиту и безопасность», «справедливый и равноправный режим», с введением в ЕС ретроактивных мер структурного реформирования вертикально-интегрированных предприятий, позволяющих принудительно отчуждать сетевые активы у частных инвесторов*18? Показательно в этой связи высказанное Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным на недавней встрече с Комиссией мнение о том, что структурные меры Третьего энергетического пакета ЕС сродни «фактической экспроприации собственности» с вытекающими из этого международно-правовыми последствиями*19. На фоне декларируемой Комиссией поддержки ДЭХ, европейские политики при обсуждении проекта новой инвестиционной политики ЕС уже прямо и недвусмысленно высказываются за радикальный отказ от предусмотренных ДЭХ стандартов доступа и защиты иностранных инвестиций. В Европейском парламенте озвучиваются предложения о том, чтобы сузить международно-правовые определения «иностранной инвестиции» и «иностранного инвестора», отказаться от «защитной оговорки» (“umbrella clause”), модифицировать механизм арбитражного разрешения споров, а также, что особенно важно в отношении ТЭК, – изъять из-под правил доступа «чувствительные сектора» экономики ЕС*20. Речь идет ни много ни мало о том, чтобы формально оградить стратегические отрасли ЕС от неожиданно резко выросших за последнее десятилетие инвестиционных аппетитов развивающихся стран. Оказавшись в непривычном положении импортера капитала, ЕС не готов нести бремя выполнения тех стандартов доступа и защиты инвестиций, которые в свое время были разработаны самими же европейцами и закреплены в ДЭХ и двусторонних инвестиционных соглашениях. Комиссия же «по инерции» продолжает требовать от третьих стран выполнения тех принципов, от которых сам ЕС по существу отходит. Наряду с общей проблемой невыполнения фундаментального принципа ДЭХ, существуют частные проблемы, касающиеся неэффективности, противоречивости и двусмысленности его отдельных норм*21. Например, транзитные положения ДЭХ сформулированы настолько туманно, что возможность их эффективного использования для урегулирования транзитных споров практически сведена к нулю. Недаром эти положения ни разу не применялись на практике даже в периоды наиболее острых кризисных ситуаций с транзитом энергии. Такого рода «изъяны» ДЭХ в совокупности с «дефицитом» его исполнимости, как представляется, во многом объясняют причины, по которым Конференция по Энергетической хартии в декабре 2009 года пусть в осторожной форме, но признала целесообразность модернизации «хартийного процесса», а в ноябре 2010 года приняла Дорожную карту «Для модернизации процесса Энергетической хартии»*22. Содержательная сложность задачи строительства политико-правовой основы энергетических партнерств ЕС с третьими странами усиливается сложностью процедурной. С кем третьим странам следует договариваться по вопросам энергетики: с ЕС, с его отдельными государствами-членами или одновременно и с ЕС и государствами-членами? Иными словами, кто с «европейской стороны» является надлежащим «переговорным партнером» третьих стран для международно-правового оформления энергетических отношений? Четкого ответа на этот вопрос нет, поскольку в целом проблематика распределения компетенций во внешней сфере между ЕС и государствами-членами носит весьма дискуссионный характер. С одной стороны, Договор о функционировании Европейского Союза (Статья 194(2)) относит к исключительной компетенции государств-членов ЕС вопрос об определении состава своих энергетических корзин. Казалось бы, эта широкая компетенция дает государствам-членам право самостоятельно (без участия ЕС) вести переговоры и заключать с третьими странами международные соглашения, регулирующие, по меньшей мере, отношения поставки энергии. С другой стороны, на уровне ЕС сформулирована политическая цель по обеспечению «солидарности» и «единого голоса» в международных энергетических отношениях. Компетенция государств-членов ЕС во внешней энергетической политике фактически ограничена следующими факторами. Во-первых, на уровне ЕС приняты энергетические стандарты, от которых государства-члены не вправе отступать (в т.ч. по продвижению возобновляемых источников энергии и диверсификации инфраструктуры). Во-вторых, действует концепция подразумеваемой внешней исключительной компетенции ЕС, которая лишает государства-члены права заключать международные соглашения по тем вопросам, которые уже урегулированы внутренним законодательством ЕС (включая вопросы энергетики). В-третьих, Лиссабонский договор отнес к исключительной компетенции ЕС прямые иностранные инвестиции, следовательно, по энергетическим прямым инвестициям договариваться теперь придется с ЕС, а не с отдельными государствами-членами. Кроме того, акты вторичного законодательства последовательно расширяют предметную компетенцию Комиссии в вопросах международных энергетических отношений. Так, Регламент о надежности газовых поставок уполномочил данный институт оценивать на соответствие европейскому праву двусторонние «газовые» соглашения между государствами-членами ЕС и третьими странами (о поставках газа и газовой инфраструктуре). Расширение компетенции ЕС в сфере внешних энергетических отношений неизбежно порождает вопрос о судьбе двусторонних «энергетических» соглашений, заключенных третьими странами с отдельными государствами-членами ЕС. По мнению Комиссии, двусторонние соглашения должны быть приведены в соответствие с acquis communautaire. Насколько обосновано такое мнение? С точки зрения европейского права (статья 351(2) Договора о функционировании ЕС), государства-члены ЕС обязаны «предпринимать все надлежащие шаги» по устранению несоответствий между заключенными ими до вступления в ЕС двусторонними соглашениями и acquis communautaire. В то же время, с точки зрения международного публичного права (принцип “pacta sunt servanda”), двусторонние соглашения носят для государств-членов ЕС обязательный характер, вне зависимости от их соответствия внутреннему законодательству, при этом момент их заключения (до или после вступления в ЕС) не имеет значения*23. Изменение двусторонних соглашений допускается лишь по обоюдному согласию заключивших их сторон. Денонсированы же они, по общему правилу, могут быть лишь, если допускают возможность денонсации. Это создает весьма неудобное положение для государств-членов ЕС, которые оказываются «между двух огней»: риском ответственности, с одной стороны, по праву ЕС, если двусторонние соглашения не приведены в соответствие с европейским законодательством, с другой стороны, по международному публичному праву, если третьи страны не намерены изменять (или денонсировать) двусторонние соглашения, не отвечающие европейским нормам. Алгоритм решения этой проблемы четко не сформулирован в праве ЕС, что в практическом плане создает проблемы с эффективностью исполнения двусторонних соглашений, отклоняющихся от acquis communautaire. Продвинуться в поиске решения описанных выше системных проблем призвано текущее публичное обсуждение внешней энергетической политики ЕС, по итогам которого Комиссия к июню 2011 года разработает специальное сообщение по безопасности поставок и международному сотрудничеству (Communication on Energy security and International cooperation), направленное на «улучшение последовательности и координации внешних действий ЕС в сфере энергетики». Очевидно, что от успешности решения этих проблем во многом зависит и эффективность работы по соглашениям об энергетическом взаимодействии России и ЕС (в том числе, по «энергетическому разделу» нового базового соглашения и проекту Конвенции по обеспечению международной энергетической безопасности), а также по российско-европейской Дорожной карте сотрудничества в сфере энергетики до 2050 года. Иван ГУДКОВ, к.ю.н., ст. преподаватель кафедры правового регулирования ТЭК МИЭП МГИМО (У) МИД России *1 Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions “Energy 2020. A strategy for competitive, sustainable and secure energy”. Brussels, 10.11.2010 COM (2010) 639 final. *2 Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions “Energy Infrastructure priorities for 2020 and beyond – A Blueprint for an integrated European energy network”. Brussels. COM (2010) 677/4. *3 Ст. 194 (1) Договора о функционировании ЕС. *4 Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions “Second Strategic Energy Review. An EU Energy Security and Solidarity Action Plan”. Brussels, 13.11.2008 COM (2008) 781 final. Данный документ одобрен Европейским советом в марте 2009 года. *5 Программа TEN-e основана на следующем нормативно – правовом акте:Decision No 1364/2006/EC of the European Parliament and of the Council laying down guidelines for trans-European energy networks and repealing Decisions No 96/391/EC and No 1229/2003/EC // OJ L 262/1 [2006]. Бюджет программы определен следующим регламентом ЕС: Council Regulation No 2236/95 of 18.09.1995 laying down general rules for the granting of Community financial aid in the field of trans-European networks // OJ L 228/1 [1995] (с учетом последующих изменений). *6 С.9 Энергетической стратегии. *7 Там же. *8 Annex 1 to Decision No 1364/2006/EC of the European Parliament and of the Council laying down guidelines for trans-European energy networks and repealing Decisions No 96/391/EC and No 1229/2003/EC // OJ L 262/1 [2006]. *9 Regulation No 994/2010 of the European Parliament and of the Council concerning measures to safeguard security of gas supply and repealing Council Directive 2004/67/EC. *10 Инфраструктурный пакет. С.21. *11 Инфраструктурный пакет. С.32. *12 Энергетическая стратегия. С.10. *13 План восстановления энергетики ЕС имеет бюджет почти четыре миллиарда евро. В рамках плана 2,3 миллиарда евро было направлено на 43 газовых и электроэнергетических проекта: 31 газовый проект (преимущественно проекты перемычек внутри ЕС и мощностей по реверсивному направлению газа) и 12 электроэнергетических проектов (преимущественно перемычки внутри ЕС), 1,5 миллиарда евро было направлено на проекты по улавливанию углекислого газа и оффшорной ветряной электрогенерации. IP/10/231, 04.03.2010. *14 См. http://ec.europa.eu/energy/infrastructure/strategy/doc/2011_01_13_joint_declaration_southern_corridor.pdf *15 Время новостей. Приложение «Энергия Европы». 26.11.2010 №2(22). *16 European Council's Conclusions on Energy, 04.02.2011. PCE 026/11. См. http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/119141.pdf *17 См. http://minenergo.gov.ru/press/min_news/6943.html?print=Y *18 См. подробнее Гудков И.В. Третий энергетический пакет ЕС: основные дискуссионные новеллы // Нефть. газ. право. 2010. №3. *19 Колесников А.И. Владимир Путин за словом в пакет не полез // Коммерсант 25 февраля 2011 года №33. *20 Draft Report of the European Parliament (Committee on International Trade) on the future European international investment policy. 2010/2203 (INI) 20.12.2010. *21 См. подробнее Гудков И.В. Российский концептуальный подход и ДЭХ // Нефть. газ. право. 2009. №б; 2010 №1. *22 Совместное заявление Конференции по Энергетической хартии от 09.12.2009. См. http://www.encharter.org/fileadmin/user_upload/Conferences/2009_Dec/Rome_Statement_RUS.pdf  Примечательно, что в русском тексте заявления речь идет о «модернизации ДЭХ», в то время как в английском тексте – о «модернизации процесса энергетической хартии», что далеко не одно и то же. *23 Статья 26 Венской Конвенции о праве международных договоров от 23.05.1969 года предусматривает: «Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться». Статья 27 данной Конвенции в качестве общего правила устанавливает, что «участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора». №3(53), 2011

Каскадные революции на Большом Ближнем Востоке застали Европу врасплох. Под ударами революций распались и канули в лету казалось бы незыблемые режимы. Со всеми предоставленными ими гарантиями, взятыми на себя обязательствами и данными обещаниями. С выстроенной Европой системой клиенталистских отношений, политических и деловых связей. Их пришлось воссоздавать заново. Заваруха в Ливии и дальнейшее распространение нестабильности по всему Большому Ближнему Востоку перепугали биржевых маклеров. И не их одних. Цены на нефть в очередной раз взлетели. За ними – на все энергоносители. Прежде всего, в Европе. Вопрос о безопасности поставок энергии, её альтернативных источниках и вообще об избавлении от энергетической зависимости вновь встал в повестку дня. Политическую. Экономическую. Любую. Причем с небывалой силой и на одно из первых мест. Исследователи, ученые, проектировщики электростанций на альтернативных источниках энергии вмиг стали самыми востребованными людьми. Деньги на них посыпались как из рога изобилия. Только дай хоть что-нибудь. Любые идеи, любые разработки, которые сулили бы в будущем коммерческое освоение термоядерной реакции, энергии солнца, геотермальных вод, силы ветра, приливной волны, фотосинтеза, новых штаммов бактерий, чего угодно. Колоссальные средства стали выбрасываться не известно на что. Капитализация начинающих малюсеньких, доселе никому неведомых якобы высокотехнологичных фирмочек, сумевших вовремя пропиариться, взлетела до небес. Поросль таких фирмочек разрослась донельзя. Они полезли отовсюду, как грибы после дождя. Общий ажиотаж затронул и государственные структуры. Они также бросились создавать свои конторы и конторки для освоения и коммерциализации изобретений в области альтернативных источников энергии. Давать им гранты и гарантии, используя бюджетные ассигнования. Выделять живые деньги. Снимать финансирование реальных, заслуживающих доверия проектов в других сферах и перебрасывать в разверзнутую ими черную дыру. Ни схлопывание рынка айтишных компаний в начале 2000-х, от которого многие пострадали, и весьма изрядно, ни цунами глобального экономического кризиса 2008-2012 годов никого ничему не научили. Страны ЕС и Соединенные Штаты снова начали надувать финансовый пузырь. Теперь в связи с всепоглощающей верой в альтернативные источники энергии. А особенность финансовых пузырей состоит в том, что они обязательно лопаются. Не сегодня, так завтра. Не завтра, так послезавтра. Но обязательно взрываются. Со стандартно катастрофическими последствиями. Обесценивая как миллионы, так и миллиарды, и триллионы – сколько опрометчиво спустили в черную дыру. В «Сколково» на первой же вечеринке в честь долгожданного реального открытия отечественной силиконовой долины, постепенно, по традиции, перешедшей в безудержный загул, решили сыграть в игру, кто придумает наиболее глупое и примитивное изобретение. Выиграл кто-то из двадцатилетних мальчишек. Придумал, что гравитация должна элементарно преобразовываться в энергию. Значит от топтания по асфальту, да что там, от простого стояния образуется энергия. Её нужно только уловить и заставить работать. И стояние домов дает энергию. Вообще всё воздвигнутое человеком давит на землю и может быть преобразовано в энергию. Наутро, может, только не на следующее, восстановили формулы, которыми разбрасывался подвыпивший вундеркинд и записывал на сорочках, юбках и лифчиках. Повертели, покрутили, закрыли рот, который, обалдев от счастливого предчувствия, не удавалось закрыть с сеанса откровений, и пришли к выводу, что должно работать. Так началась очередная технологическая революция. Каждый дом, каждая многоэтажка, каждый небоскреб теперь давали безумное количество электроэнергии. Её полностью хватало на собственные нужды. Излишки поступали в сеть и шли на энергосборники и в энергохранилища. На каждого топтуна, на каждую автомашину, не говоря уж про грузовики и автобусы, надели преобразователи. С огромным кпд. До смешного простые в эксплуатации. Все они тоже теперь вырабатывали энергию. Эра дефицита, эра экономии, эра дороговизны энергии закончилась. Она ушла в небытие. Стала достоянием истории. Растворилась в воздухе. А с ней растворились в воздухе и триллионные вложения в альтернативные источники энергии, энергосбережение, зеленую экономику, которая моментально утратила конкурентоспособность. С кризисом 2008-2012 годов экономика развитых стран кое-как справилась. Нового удара она не вынесла. Слишком много было вложено в обанкротившиеся компании – часть из них стали системообразующими. Когда все яйца кладутся в одну корзину, такое иногда случается. © Н.И. ТНЭЛМ №3(53), 2011

Посрамлены политологи, убеждавшие общественность Европы, будто правительство социалистов в Испании неспособно пойти на либеральные реформы даже в условиях жесточайшего финансово-экономического кризиса. Непопулярные среди испанцев меры, последовательно принимаемые кабинетом министров во главе с Хосе Луисом Родригесом Сапатеро, свидетельствуют об обратном. После трудных переговоров в начале февраля глава правительства подписал «Социальный пакт» с руководителями крупнейших профсоюзов страны и отраслевых объединений. Документ предусматривает ужесточение условий коллективных договоров и увеличение возраста выхода на пенсию на два года – до 67 лет. Правда, это решение полностью вступит в силу лишь в далеком 2027 году, но важен сам факт, который показывает лидерам ведущих стран ЕС стремление Испании отказаться от «сладкой жизни» за счет Германии и других «локомотивов» этого интеграционного объединения. А значит, испанцам можно будет рассчитывать на дополнительную финансовую помощь Брюсселя. Еще более важные меры Мадрид принимает для оздоровления финансовой системы Испании. Ведь государственный долг достиг двух третей объема валового внутреннего продукта (ВВП), и на международных рынках сохраняется опасение, что власти этой страны, вслед за Ирландией, начнут закачивать огромные суммы в банки для их спасения. Однако правительство поставило сберегательные банки страны («кахас») перед выбором: реструктуризация, в том числе путем слияний, или национализация не справившихся с задачей уже в сентябре. В результате из действовавших в стране до кризиса 45 сбербанков остались лишь 17. Власти призывают их владельцев привлекать частные инвестиции и не рассчитывать на щедрую помощь государства. По оценкам, этим банкам требуется «свежий» капитал на минимальную совокупную сумму 50 миллиардов евро. Центральный банк – «Банк Испании» – упростил и облегчил условия деятельности в области привлечения инвестиций, в том числе, внешних. Премьер-министр заявляет, что «Испания проводит реформы по собственной воле, без понукания извне». «Я выступаю за применение санкций в отношении тех государств еврозоны, которые не соблюдают установленные параметры внутреннего долга и дефицита госбюджета», – подчеркивает он, обещая добиться в этом году экономического роста в 1,3% и сократить дефицит бюджета до 6-процентного уровня. Между тем, острейшими проблемами остаются положение на рынке труда и стагнация в строительстве и продаже жилья. В начале 2011 года число безработных в Испании превышало 20% трудоспособного населения; это третья часть всех «лишних» людей стран, входящих в зону евро. Предстоящее ужесточение коллективных трудовых договоров, гораздо большая зависимость их условий от производительности труда вряд ли способны облегчить решение этой проблемы. Что касается огромного «пузыря» на рынке жилья, сильно усугубившего финансово-экономический кризис в Испании, то он никуда не делся. По сообщениям торговцев недвижимостью, они до сих пор не могут продать около 700 тысяч квартир в новостройках, поскольку цены, вопреки ожиданиям, уменьшились всего на 13%. Игорь ЧЕРНЫШОВ Кстати Китайские компании активно импортируют подешевевшие испанские вино, оливковое масло, знаменитую ветчину – «хамон» – и многое другое. Как отмечала одна мадридская газета, цитируя высокопоставленного чиновника из КНР, если каждый из 1,3 миллиарда жителей Поднебесной потребит одну бутылку оливкового масла, выпьет несколько бокалов вина, то годового производства этих продуктов в Испании вряд ли будет достаточно, чтобы удовлетворить колоссальный спрос. Представители правительства, государственных и частных компаний Китая – частые гости не только в Испании, но и в Греции, других периферийных странах ЕС, переживающих тяжелый кризис. Вынужденные бороться с избыточной наличностью в иностранной валюте, китайцы, пользуясь случаем, выгодно скупают государственные облигации и акции частных компаний. В Пекине в шутку называют эти приобретения «новым планом Маршалла» для спасения попавшей в беду Европы. Что ж, в каждой шутке есть доля шутки… Однако в ответ на чрезмерную активность Китая чиновники Европейской Комиссии, традиционно ратующие за полную свободу торговли, вдруг заговорили о необходимости «ограничить иностранные инвестиции, способные представлять собой опасность» для ЕС. №3(53), 2011

Propuestas de reforma en el marco del G-20 El documento ofrece una revisión crítca y añade nuevas propuestas a las discusiones sobre la reforma del sistema fnanciero que están teniendo lugar en el marco del G-20. En primer lugar, hace balance de la crisis fnanciera norteamericana de 2007-2008, que tuvo su origen en el proceso de desregulación de las finanzas iniciado en la década de los ochenta tras la llegada de Ronald Reagan a la Administración de los Estados Unidos. En segundo lugar, presenta las propuestas de reforma que han sido discutadas y aprobadas en las distantas reuniones del G-20, analizando sus principales carencias y limitaciones. El documento destaca la importancia de las iniciativas que se han tomado hasta el momento, pero considera que aún es necesario continuar desarrollando y concretando muchos temas relacionados con la regulación, tanto de los mercados como de las entidades fnancieras. Además, defende que la construcción de una nueva arquitectura financiera internacional exige vincular la reforma regulatoria a las nuevas iniciativas para la coordinación de las políticas macroeconómicas y la reforma de las instituciones internacionales. Полный текст в формате PDF №3(53), 2011

Чтобы в этом убедиться, достаточно заглянуть в материалы Евростата. Согласно этим данным почти 18% граждан Европейского Союза обитают в перенаселенных квартирах. Хуже всего в этом отношении обстоят дела в Латвии: там в стесненных условиях вынуждены жить 57,5% населения. На противоположном полюсе находится Кипр, где ютиться вынужден всего лишь 1% населения. В средине списка, к примеру, Австрия: там доля таких бедолаг составляет 13,2%. Стоит сообщить, что критерием отсчета в данном случае было принято число комнат, которыми располагает семья. К примеру, по таким европейским нормам для двух детей младше 12 лет должна быть предусмотрена собственная комната. Обращает на себя внимание и то, что 15,9% граждан ЕС занимают жилища с протекающими крышами или с превышенными нормами влажности. Хуже всего с этим обстоит дело в Словении: там капель с потолка может настичь 30,6% граждан. Чемпион по этому показателю – Финляндия с её 4,9%. Австрия опять-таки в середине – 15,3%. Венская газета «Прессе», опубликовавшая эти данные, не преминула отметить, что в Альпийской республике слишком много, по европейским меркам, квартир, в которых санузел до сих пор расположен так, как это было принято в позапрошлом столетии – перед входом. Таким образом, по оснащенности этим важным объектом Австрия среди стран Союза занимает лишь семнадцатое место. На первом – Нидерланды и Мальта, где жилья без собственного санузла практически не существует. Самое печальное положение в этом отношении сложилось в Румынии: «удобства» там находятся за пределами жилища в 42,5% случаев. Среди граждан Союза в среднем 41,7% живет в квартирах. Первенствует здесь Латвия с её 66,2%, на последнем месте – Ирландия с 3,1%. Австрия и здесь в середине – 42,6%. В отдельно стоящих домах квартирует в среднем 34,3% европейцев. Вот тут Австрия – в числе лидеров (68,7%), а Мальта имеет самый низкий показатель – 6,4%. Сергей ПЛЯСУНОВ №3(53), 2011

На этот вопрос помогают ответить результаты исследования, проведенного недавно двумя учёными из Констанца, занимающимися проблемами высшей школы – Тино Баргелем и Михаэлем Раммом. Так вот знайте, что каждый второй студент жалуется на то, что учение в университете требует от него слишком больших сил и опасается, что добраться до конца пути он не сумеет. Cильнее всего их смущает большое количество предметов и ставшая более строгой система экзаменов. Если в 2001 году на перенапряжение жаловалось 39% учащихся ВУЗов, то теперь их стал 51%. Также из опроса следует, что подавляющее большинство «студиозусов» довольно содержательной стороной программы обучения. Лишь немногие из них подумывают поменять избранную профессию или вообще бросить учиться. Причём, многие не торопятся побыстрее завершить курс наук, а придают куда большее значение тому, чтобы пройти через экзамены с хорошими оценками. Очень серьезно для студентов стоит вопрос о том, сумеют ли они после выпуска найти хорошую работу. Примерно четверть из них признается, что посещает больше предметов, чем это требуется обязательной программой. Особенно часто сомневаются в своих способностях успешно завершить обучение студенты-юристы – 42%. Среди других специальностей таких набирается от 20 до 30%. Вопрос о том, будет ли человек заниматься в высшем учебном заведении, по-прежнему очень сильно зависит от его происхождения. У 58% студентов родители сами имеют высшее образование. Кстати, у медиков эта цифра еще выше и достигает 63%. Как ни удивительно, но многие студенты жалуются на отсутствие контактов с преподавателями. Так, каждый четвертый никогда не общался со своими профессорами. Сорок восемь процентов делают это крайне редко. Не лучше обстоит дело и с ассистентами: 66% студентов «никогда или очень редко» вступают с ними в прямой контакт. Стоит добавить, что опросы такого рода констанцские исследователи проводят уже почти три десятилетия. И на этот раз они работали с весьма представительной выборкой: ответы на вопросы дали 7600 студентов. Александр ВАРВАРИН №3(53), 2011

Каждый год этот вопрос решают для себя выпускники германских школ, не собирающиеся поступать в высшие учебные заведения. Какие профессии у них пользуются большей популярностью, какие меньшей? Что отвечает на этот вопрос всезнающая статистика? Если взглянуть с гендерных, как сейчас модно говорить, позиций, то все выглядит однозначно: юноши избирают профессии, связанные с техникой, девушки – всё остальное. И тем самым прекрасный пол создает себе дополнительные трудности. Суть в том, что из 349 профессий, которые можно получить в Германии, значительная часть имеет отношение к технике, и девушки, делая выбор не в их пользу, резко ограничивают свои возможности. Вот мнение сотрудника боннского Федерального института профессионального образования Андреаса Пипера: «Среди 20 самых часто выбираемых девушками профессий нет ни одной, которая связана с техникой. В то же время у юношей такие ремесла как автомеханик, механик широкого профиля или электромеханик в перечне предпочтений стоят на самом верху. Их выбирают две трети молодых людей, говорит А.Пипер. Конкретный пример. У юношей профессия автомеханика стоит на первом месте, у девушек – только на 58-м. Почти пятьдесят позиций отделяют выпускников от выпускниц и в профессии механика широкого профиля – 3-е и 52 место соответственно. В случае с профессией электромеханика разрыв еще больше: у первых она на 5 месте, у вторых – на 99-м. «Это приводит к тому, что четверть девушек стремится получить одни и те же четыре профессии», – объясняет А.Пипер. – А оставшиеся три четверти стремятся еще в 24 профессии. И при этом, разумеется, они вынуждены вступать в конкуренцию друг с другом». Андрей ГОРЮХИН Вот каков был в прошлом году перечень ведущих профессиональных предпочтений выпускников германских школ. В скобках – перемещения, происшедшие в этом перечне по сравнению с 2009 годом. 20-е место Девушки: специалист по оказанию транспортно-складских услуг (+2) Юноши: станочник широкого профиля (-2) 19 место Девушки: сотрудник предприятий быстрого питания (0) Юноши: специалист по промышленной электронике (+1) 18 место Девушки: специалист по страхованию и финансам (0) Юноши: складской рабочий (+1) 17 место Девушки: повар (0) Юноши: сотрудник банка (0) 16 место Девушки: официант (-1) Юноши: сотрудник офиса (+1) 15 место Девушки: сотрудник аппарата госуправления (+1) Юноши: электромеханик (-1) 14 место Девушки: помощник адвоката (0) Юноши: сотрудник аппарата управления промышленных предприятий (0) 13 место Девушки: сотрудник налогового ведомства (0) Юноши: рабочий-металлист (-2) 12 место Девушки: сотрудник оптовых и экспортных компаний (0) Юноши: столяр (-2) 11 место Девушки: сотрудник банка (0) Юноши: маляр (-3) 10 место Девушки: сотрудник отеля (0) Юноши: специалист по информатике (-1) 9 место Девушки: специалист по офисной коммуникационной технике (0) Юноши: сотрудник оптовой и экспортной компании (+3) 8 место Девушки: продавец продовольственных товаров (0) Юноши: специалист по транспортно-складскому оборудованию (+5) 7 место Девушки: сотрудник планового отдела в промышленности (0) Юноши: специалист по санитарно-техническому и отопительному оборудованию (-1) 6 место Девушки: помощник стоматолога (0) Юноши: продавец (+1) 5 место Девушки: парикмахер (0) Юноши: специалист по электронному оборудованию (0) 4 место Девушки: медсестра (0) Юноши: повар (0) 3 Место Девушки: сотрудник офиса (0) Юноши: механик по промышленному оборудованию (-1) 2 место Девушки: продавец розничной торговли (-1) Юноши: продавец розничной торговли (+1) 1 Место Девушки: продавец широкого профиля (+1) Юноши: автомеханик (0) №3(53), 2011

Форвик – это один из Шетландских островов. Причем здесь независимость, спросите вы, ведь эти острова входят в Великобританию? Это вам так кажется, а вот единственный обитатель Форвика – Стюарт Хилл – думает иначе. Ни лондонское правительство, ни Европейский Союз это решительный 65-летний островитянин признавать не собирается. Живет он на острове, находящемся на самом краю Атлантики уже десять лет. Но о провозглашении независимости со всеми её атрибутами в виде печатания собственных денег и почтовых марок, поднятия собственного флага и многих других вещей, он объявил только в марте этого года. К тому же щедрый мистер Хилл обещает, что в его державе не будет подоходного налога, налога на добавленную стоимость и других нескончаемых поборов, которые тянут правительства с граждан других государств. «Я приглашаю всех тех жителей этой планеты, которые хотят избавиться от лжецов, воров и тиранов в своих правительствах, стать гражданами Форвика», – гостеприимно вещает С.Хилл. Шаг весьма привлекательный, однако площадь острова составляет всего 2,5 гектара. Уместятся ли там все земляне, у которых их правительства уже сидят в печенках? Но Хилла это, похоже, не пугает. Право на освобождение от государственной опеки островитянин выводит из того, что Шетландские острова перешли к британской короне от Норвегии в XV веке через Шотландию. Король Карл II в 1669 году подтвердил их статус. Вот почему он обратился к Елизавете II с письмом, в котором сообщил, что признает её как главу государства Форвик, а себя предлагает в качестве управителя. Осталось дождаться согласия её величества. №3(53), 2011

Прусский король Фридрих Вильгельм IV (1795-1861 гг.) среди своих предшественников и наследников стоит несколько особняком. В отличие от всех других, не упускавших случая подчеркнуть, что они – «короли-воины», этот властитель часто облачался в гражданское платье, был хорошим оратором и блестящим чертежником, лично изготовившим планы оранжереи в потсдамском парке Сан Суси, получившей название «Замок». Но такова уж ирония истории, что именно этот романтик, каковым был по оценке многих современников старший сын королевы Луизы, вскоре после своего восхождения на трон воителей-Гогенцоллернов в 1840 году повелел ввести две вещи, ставшие неотъемлемым символом прусского милитаризма – игольчатую винтовку фон Дрейзе и островерхий шлем. Дизайн этого военного головного убора его величество, как говорят, разработал лично. С винтовкой все ясно: изобретение тюрингского оружейника дало такое увеличение скорострельности – в 4-5 раз – что с вооруженными им войсками некоторое время никому в Европе, то есть тогда считай – во всем мире, просто стало невозможно тягаться. Пруссаки легко доказали это в войне с австрийцами в 1866 году, в особенности в битве при Кёниггреце. А вот о прусском шлеме поговорим подробнее. Между прочим, есть даже легенда о том, что на создание этого средства индивидуальной защиты короля вдохновило то, что он увидел в 1842 году, когда нанес визит в Россию. В русской армии он и в самом деле был, на острие шипа даже повязывали плюмаж из конского волоса. Собственно, в кирасирских полках императорской гвардии он сохранился аж до 1914 года. Взглянув на него, легко понять по его форме, что задумывался он для защиты от сабельного удара. Островерхий шлем надевали и в других армиях мира – скажем, в британской или шведской, где он и по сей день остался элементом исторического парадного обмундирования. В прусской армии «ледерхельм» (кожаный шлем), как он поначалу назывался, пришел на смену «чако» – матерчатому головному убору, развившемуся из венгерского гусарского кивера и красовавшемуся на головах прусского воинства с конца X VIII века. Как явствует из названия, поначалу делался новый шлем из прессованной кожи, местами армированной металлом. Солдаты попросту называли этот головной убор «пикельхаубе». «Хаубе» – старинное собирательное название для всех головных уборов без полей, восходит оно, между прочим, к женскому платку, повязанному особым образом. Ну а «пикель» – не менее старинное слово, означающее не что иное, как острие. Вот «пикельхаубе» и стал волею судеб – и надолго! – главным символом прусского милитаризма… Конечно, в этом сыграла свою роль череда военных триумфов и побед, увенчавших прусскую армию: в 1864 году над датчанами, в 1866 – над австрийцами, в 1870-71 – над французами. Определяющую роль в этом сыграл оперативный гений начальника прусского Генерального штаба Хельмута фон Мольтке, а все шишки пропагандистов и карикатуристов посыпались на островерхий шлем, словно ему одному и были немцы обязаны тем, что к их ногам легла, почитай, вся континентальная Европа. Между прочим, когда французы бились с пруссаками, то на вооружении у первых уже стояла игольчатая винтовка Шасспо, по общему признанию превосходившая творение фон Дрейзе, и предшественницы пулеметов – митральезы. Но не больно-то им это помогло, правда? Однако вернемся к шлемам. «Пикельхаубе» в 1886 году совершил невиданный прорыв: самолюбивые баварцы, наконец, сменили на него свои излюбленный «раупенхельм» – шлем, увенчанный красиво постриженным меховым валиком – «гусеницей». С тех пор, как метко заметила одна из немецких газет, мир разделился на две части: в одной его носили, и она была немецкой, а в другой его не носили. Историки полагают, что спорная репутация «пикельхаубе» ведет начало с 1848-49 года, когда на него была брошена тень «душителя революции», что позже трансформировалось в символ германско-прусского милитаризма и его стремления к мировому господству. Антантовские пропагандисты-карикатуристы сделали его непременной принадлежностью любого изображения немца. Следом за ним, пожалуй, шел монокль, а его носитель в большинстве случаев рисовался гориллой, на худой конец – каким-либо другим монстром. Что поделать, у военной пропаганды свои законы и благородство да рыцарское отношение к противнику среди них совсем не значатся. Конечно, тогдашний германский кайзер Вильгельм II и его генералы, искренне гордившиеся своими любимыми «пикельхаубе», явно упускали из виду его откровенно архаический облик и малую пригодность для тогдашней войны. Осколки, не говоря уже о пулях, играючи пробивали всю эту красоту, отделка мешала маскировке, а острое навершие словно специально было создано для того, чтобы стать приманкой для снайперов. Воины разобрались с этим весьма просто и практично: «хаубе» обтягивали зелено-бежевой маскировочной тканью, а «пикель» просто отвинчивали. С 1916 года в боевой обстановке островерхие шлемы уже и вовсе не надевали. Но оказалось, что в полную отставку «пикельхаубе» еще рано. Жестокое национальное унижение, пережитое Германией в 1918 году, и последовавшие за ним веймарские корчи привели к тому, что в восприятии многими немцами островерхого шлема произошли разительные аберрации. О том, что он служил непременным атрибутом тех, чьими усилиями страна была доведена до катастрофы, многие успешно забыли. Но зато в памяти осталось то, что он для многих служил чуть ли не символом громких побед германского оружия. А завершилось все тем, что изображено на известном историческом фото: рейхспрезидент Пауль фон Гинденбург – лейтенант в битве под Кёниггрецем и верховный главнокомандующий в Первую мировую – приветствует Адольфа Гитлера, ефрейтора. На голове у первого непременный «пикельхаубе». Грустный финал многих десятилетий честной военной службы – и для престарелого фельдмаршала, и для островерхого шлема… Андрей ГОРЮХИН №3(53), 2011

Существует редкая возможность взглянуть на историческую по своему масштабу фигуру Наполеона Бонапарта с разных ракурсов, без розовых очков, но и без предвзятости. Такой шанс дает хорошо продуманная выставка под названием «Мечта и рана (или – травма)», проходящая в Бонне до 25 апреля. Ее куратором назначена преподаватель одного из берлинских университетов, француженка Бенедикт Савой, жрица чистой академической науки, а потому чуждая соблазну приукрасить или очернить историю. Экспозиция сперва помещает посетителей в атмосферу эпохи, дает почувствовать даровитость и пассионарность того поколения, поколения Наполеона, который был современником таких выдающихся немцев, как Кант, Гёте, Гумбольдт, Гегель, Бетховен. Как ведомо, композитор вначале посвятил свою Третью («Героическую») симфонию именно взнесенному на гребень революционных событий молодому генералу, олицетворявшему отрицание старого мира, прогнившего трона и оторванной от реальной жизни придворной клики. Но затем, пишет французская «Монд», когда амбициозный юноша отверг идеалы равенства и братства, провозгласив себя императором, Бетховен, будучи человеком либеральных воззрений, с гневом отменил посвящение. У Бонапарта было сложное, скорее нужно сказать, двоякое отношение к искусству. Самодержец часто видел его прикладную сторону – пропагандистскую, а также функцию произведений искусства как хранилища национального самосознания. Такой подход Наполеона к творениям творческих натур заставляет по-иному взглянуть на вывоз им знаковых артефактов с оккупированных земель. К 1814 году в музее Лувра находилось уже 1244 картины и 200 скульптур, захваченных французскими интендантами в Египте, Италии, Австрии и на других территориях, где воинственный император провел большинство из записанных за ним 300 боев и сражений. С одной стороны, Наполеон имел целью сосредоточить в Париже все лучшее, что относилось к вековому культурному достоянию Европы. По мнению «Гардиан», то была «крупнейшая экспроприация в европейской истории». С другой стороны, несмотря на лозунг «Отнято у князей, возвращено народу», вождь галлов стремился и к другому эффекту. Как считает мадам Савой, он «завершал покорение других государств путем ампутации их памяти». К этому тематическому разделу логически примыкает тот, что рассказывает о цене, которую Франция и вся Европа заплатили за мечту о господстве того, кого именовали «корсиканским чудовищем». На полях сражений полегло три миллиона человек, что для той поры было сродни гекатомбе. На выставке представлены скетчи шотландского анатома, делавшего свои зарисовки с натуры прямо после сражения у Ватерлоо, где были убиты и искалечены 55 тысяч солдат и офицеров. В числе экспонатов есть и 7-килограммовая нагрудная броня, которую насквозь пробило пушечное ядро. Приведены результаты исследований ДНК бойцов великой армии, которые были захоронены в 1812 году в братской могиле под Вильнюсом: каждый десятый был моложе 20-ти, а половина моложе 25 лет. Французские историки говорят, что урон, нанесенный наполеоновскими войнами генофонду нации, не восполнен и поныне. Отдельная глава экспозиции озаглавлена «Кровь и секс», доказывающая, что распри в европейском доме были во многом семейными разборками. Во время большого сбора в Париже в декабре 1809 года всех коронованных особ, часто получивших власть из рук императора французов, оказалось, что 13 из 15 находились в родстве с Наполеоном… Выставка проходит под патронажем президента Франции Николя Саркози и бундесканцлерин Ангелы Меркель. Оба лидера убеждены в том, что спустя почти 200 лет после разгрома под Ватерлоо пришло время бесстрастно взглянуть на личность Наполеона. И эта попытка удалась, о чем свидетельствует отклик генерала Роберта Брессе, директора Музея воинской славы в парижском Дворце инвалидов, где в порфирном саркофаге покоится прах Наполеона. Генерал Брессе, бывший десантник, в восторге от экспозиции и полагает, что подобная выставка во Франции невозможна по определению: «Мы все еще не можем объективно судить об этом человеке». Владимир МИХЕЕВ №3(53), 2011

Исследование, которое провёл Фонд Фридриха Эберта, близкий к Социал-демократической партии Германии, дало примечательные результаты. А для многих – еще и огорчительные. Например, к исламу во многих европейских странах установилось откровенно неприязненное отношение. Около половины опрошенных из восьми европейских государств заявили, что ислам – «религия нетерпимости». А с утверждением о том, что «мусульманский подход к женщине противоречит нашим ценностям», согласно 80% респондентов. Тут уж ни убавить, ни прибавить. Авторы исследования оценили это как широкое распространение в Европе «неприязни к определенным группам людей». Кроме антиисламских представлений можно выделить также расистские, антисемитские, сексистские и гомофобские проявления. Доклад озаглавлен так, что не всякому удастся произнести это на одном дыхании – «Оценка других: описание положения с нетерпимостью, предрассудками и дискриминацией в Европе». Чтобы его подготовить, ученые из Билефельдского университета опросили тысячу человек старше 16 лет в ряде европейских стран – Великобритании, Франции, Нидерландах, Германии, Италии, Португалии, Польше и Венгрии. Продолжим приводить примеры из подготовленного учеными отчета. Почти половина опрошенных немцев и 40% итальянцев согласились с утверждением, выраженным следующим образом: «Евреи пытаются сегодня извлечь для себя преимущества из того, что они были жертвами во времена национал-социализма». В Польше и Венгрии эту оценку разделяет около 70% опрошенных, а в Нидерландах – 17%. Треть немцев придерживается точки зрения, в соответствии с которой «между чёрной и белой расами существует природная иерархия». Почти половина немцев убеждена: в их стране слишком много иммигрантов. И столько же в ФРГ тех, кто полагает: в кризисные времена коренному населению надо предоставить преимущества в получении работы. Но, тем не менее, подавляющее большинство опрошенных – 70% – уверено в том, что иммигранты обогатили культуру их страны. Как «вызывающий опасение» оценивают исследователи тот факт, что у большинства участников опроса сложилось мнение, будто политики их «не слышат». И это ощущение глухоты политиков порождает у них, по мнению учёных, стремление согласиться с «человеконенавистническими высказываниями». Вот еще пример. Почти 60% опрошенных поляков, венгров и португальцев уверены, что их страны «нуждаются в стоящем во главе сильном человеке, который не церемонится с парламентом или выборами». Это высказывание менее всего поддержали голландцы – 23% – и немцы – 33%. Андрей ГОРЮХИН №3(53), 2011

В современной Европе, одном из мировых лидеров науки, техники и культуры, весьма значительно число неграмотных. Как сообщила Европейская Комиссия, среди 15-летних жителей Старого Света один из каждых пяти не просто не в ладах с грамотой, но элементарно не умеет ни читать, ни писать. Не лучше ситуация и среди более взрослой части населения стран ЕС. Брюссель счел эту проблему одной из самых серьезных, требующих безотлагательного решения. И обозначил цель: к 2020 году уменьшить на 15% число школьников, не способных овладеть грамотой и другими основными предметами. Учиться придется и тем рабочим низкой квалификации, которые намерены подняться по социальной лестнице на несколько ступенек выше. Но как всего этого добиться? У Еврокомиссии нет эффективного метода, и она объявила в начале февраля о создании группы экспертов, которые должны подсказать решение. Возглавила мудрецов голландская принцесса Лаурентина. Эта группа намерена представить свои предложения властям Европейского Союза в будущем году. Кстати Более 60 итальянских детей изучают китайский язык в местечке Лендинара, недалеко от города Падуи. Занятия в начальной школе проводятся бесплатно. Это – первый, но наверняка не последний опыт в Италии, где активно действует китайский государственный Институт имени Конфуция. По мере экономического роста КНР Пекин все более активно продвигает китайский язык и культуру за рубежом. Сейчас в мире действуют 400 филиалов института. Его ежегодный бюджет – 4,5 миллиарда долларов. №3(53), 2011

В засушливой долине, примерно в 150 км от Мадрида, есть деревушка под названием Ольмеда-де-ла-Куэста. Ничем не примечательная, если не считать того, что провозглашена обителью наиболее пожилых испанцев и испанок: самому младшему из них исполнилось 65 лет. «Все изменилось со времен моего детства, – рассказывает 82-летний Артуро Регачо Матео, грустно поглядывая на давно пустующую поодаль детскую площадку. – В 1940 году здесь жили 500 человек, но с годами они разбрелись по стране в поисках работы и уже не вернулись. Остались одни старики». В 1973 году отпала нужда содержать школу, не стало учеников. Многие дома заброшены, обветшали, в них давно никто не живет. Только по воскресеньям приезжает в деревушку священник и для горстки прихожан служит мессу в церкви Вознесения, величественном сооружении в стиле барокко, которое еще помнит, когда на дворе был XVI век. Деревенский староста 43-летний Хосе Луис Регачо, член социалистической партии, родился здесь, но сейчас только наведывается по служебным делам. Жить он предпочитает в районном центре, в городке Куэнка, что в 50 км. «Мы надеемся привлечь сюда молодых людей с детьми, – делится планами Хосе Луис. – Рассчитываем на людей вольных профессий, способных выполнять свою работу, не выходя из дома. Таких, как художники, писатели или дизайнеры интернет-изданий. Если появятся хотя бы четыре ребенка, то откроем заново школу, и тем вдохнем жизнь в деревню. А если не сумеем этого сделать, то лет через десять здесь все замрёт». Для привлечения столь специфической категории потенциальных переселенцев власти готовы продавать освободившиеся наделы земли почти за бесценок. Всего по 2000 евро за участок. В числе приманок, расписывает новые возможности алькальд Регачо, – тишина и покой этого почти заповедника, наилучшим образом пригодного для охоты, прогулок на природе, отдохновения и вдохновения. Для жителей такого мегаполиса, как Мадрид, мыслит Регачо, привлекательными должны показаться и буколические пейзажи, и близость к столице – менее двух часов езды на авто. Самый юный в общине, 65-летний Сантос Перес Агилар мечтает, что все так и будет, и что многие горожане оценят благословенный уголок под названием Ольмеда-де- ла-Куэста, где нет преступности и «полно желающих быть гувернерами и няньками при малолетних детях».   Воду обещали налить Помните классический анекдот про то, как в сумасшедшем доме построили бассейн, чем его обитатели безмерно гордились и рассказывали всем посетителям, что за хорошее поведение им и воду обещали туда налить? Вот такой точно спортивно-оздоровительный объект появился в городе Тренчин, крупнейшем в Западной Словакии. Его создатели пошли еще дальше безвестных творцов анекдота: бассейн не подключен ни к канализации, ни к газоснабжению. Судя по всему, есть только подключение к электросети, чтобы посетители могли вволю налюбоваться ванной – сухой и блестящей. Времени у них на это философское созерцание окажется вполне довольно, поскольку вода, по прикидкам городских властей, будет подана примерно через год. Конечно, решать самими жителям Тренчина. Но со стороны представляется, что уникальное сооружение вполне достойно носить имя того, кому обязано своим появлением на свет – предыдущего отца города, который проявил усердие не по разуму, отдав приказ о начале строительства еще тогда, когда не был до конца решен вопрос с инвестированием объекта. Фирма, которую подрядили построить объект, с завидным усердием выполнила всё, за что ей было уплачено, подключение к городским магистралям, как выяснилось, в её обязательства не входило. Строительство успешно сожрало 7,5 миллионов евро, затем деньги кончились, и купание пришлось отложить, причем на многие месяцы.   Возраст красоте не помеха В нижнесаксонском городе Фердене состоялся конкурс красоты, в котором состязалось свыше двухсот участниц. Была выявлена и победительница, а как же без этого? Словом, все, вроде бы как обычно, так? А вот и не так! Дело-то в то, что все лавры достались самой старшей, если не сказать откровенно – старой из всех красавиц. В этом уже есть интрига, не так ли? Так давайте подбавим еще и сообщим, что чемпионка произвела на свет уже семерых потомков. Что еще? Чуть не забыли, зовут королеву красоты Петале. Ага, почувствовали подвох? Ну, хорошо, раскроем карты: состязание проводилось среди местных коров и Петале, работающая буренкой в молочном кооперативе в Бокендорфе, оказалась самой привлекательной и обаятельной. Вообще-то Ферден славится как крупный центр коневодства и конного спорта – о ганноверской породе слышали, пожалуй, даже те, кто далек от мира лошадников. Но кто и когда сказал, что коровы не могут быть красивыми? И Петале в очередной раз доказала, что очень даже могут! И возраст при этом вовсе не помеха.   А в Тельтове верблюды по улицам бегают! Можно только представить себе удивление 44-летней жительницы Тельтова – бранденбургского городка, расположенного почти у самой южной границы Берлина, когда на пешеходной дорожке она встретила… верблюда. Мало того, это животное, по-другому его никак и не назовешь, продемонстрировало худшие стороны своего характера, укусив ни в чем не повинную даму за правую руку! Да так, что ей пришлось ехать в берлинскую клинику, чтобы разобраться с нанесенной четвероногим злодеем травмой. Полиция моментально выяснила, что верблюд, – разумеется, по халатности смотрителей – сбежал прогуляться из цирка-шапито, гастролировавшего поблизости. Сколь бы парадоксально это ни выглядело, но похожие истории в Германии отнюдь не редкость. Летом минувшего года (см. «Вся Европа» №7-8(46), 2010), мы уже рассказывали о том, как по гессенскому Гросс-Рорхайму прогуливался метровый крокодил, вполне способный представлять угрозу для детей. Однако и этого мало. Оказывается, только за прошлый год из шапито сбегали бегемот, носорог, кенгуру, два слона и тигр. Да, обошлось без жертв. Но, согласитесь, что все это не может не навести на грустные размышления о том, что в передвижных цирках, колесящих по городам и весям Германии, то ли не хотят, то ли не умеют обеспечить надлежащий порядок.   Берегите свои гортензии! Гортензия – растение весьма популярное у германских цветоводов. Они ценят её удивительное богатство цветов и оттенков – нежно-розовых, белых, красных, голубых. Это растение украшает европейские сады еще с XVIII века, когда оно попало в Старый Свет с Дальнего Востока. Но с некоторых пор у гортензии появились в ФРГ весьма своеобразные почитатели, которые буквально опустошают клумбы и рабатки с этим растением, приводя цветоводов в трудно описуемое отчаяние. Нет, речь идет не о том, что они стремятся украсить своей добычей жилища или хотят нажиться на продаже изысканных цветов. Их интересует совсем другое. Оказывается, наркоманы повадились сушить листья, цветы и даже молодые побеги этих растений, а затем пускать их на курево, так же как они это делают с коноплей, то бишь марихуаной. Началась эта напасть не вчера: полиция бьется с «гортенизиевыми» ворами уже добрый десяток лет. Например, земельными криминальными ведомствами Шлезвиг-Гольштейна и Бранденбурга зафиксированы серийные ограбления, которые, к примеру, в Мюндене и Ханне были предметом длительных и жарких обсуждений в местной прессе. Однако того, что началось этой весной, явно не ожидал никто: с середины февраля кражи гортензий регистрируются буквально каждый день, хоть капканы рядом ставь! Официальный представитель нижнесаксонского криминального ведомства Франк Федерау уже рассказал, что особенно страдают сады в Ганновере и его окрестностях. Печальный рекорд установлен в Меллендорфе: за несколько дней зарегистрировано почти 60 краж! Изрядный «урожай» гортензии сняли преступники в окрестностях Целле, Вильгельмсхафена, Дельменхорста, Фердена. Не обошло гадкое поветрие и предгорья Гарца: только в Лангельсхайме зарегистрировано пять краж. Если не принимать во внимание наказуемость самого факта кражи, не бог весть какую строгую, курильщики гортензии вообще не подлежат никакой ответственности: содержащиеся в растении вещества не внесены в перечень наркотических, а посему торговля и потребление их не относятся к противозаконным деяниям. Медики же считают, что вред, наносимый организму этим занятием, весьма велик. Самое меньшее, на что при этом можно рассчитывать – нарушение деятельности центральной нервной системы: при горении гортензии образуются производные смертельно ядовитой синильной кислоты.   Лиса с 72-го этажа Когда затевалось строительство лондонского небоскреба Шард, что в старинном столичном районе Саутуарк, соперник по высоте у него был только один – башня франкфутского «Коммерцбанка». За время строительства в спор вклинилась Москва, решившая построить аж три небоскреба, выше германского – Триумф-палас, Башню на набережной и Город столиц. Но Шард обещает все равно быть выше их. Тогда в этом бессмысленном споре столица России выбросила еще один козырь – Меркурий Сити Тауэр. Башня Федерация после банкротства незадачливого миллиардера Полонского надолго вышла из игры, но последнее слово может остаться за Парижем, возводящим на Дефансе небоскреб Эрмитаж плаза. Но, несмотря на то, что никому не нужное состязание в этой пузомерке Лондон может и проиграть, Шард уже вошел в историю, как строение, на две недели давшее приют самому необычному жильцу – лисе. Да-да, вы не ошиблись: на последнем 72 этаже высотного билдинга, на высоте в 288 метров четырнадцать дней квартировала обычная рыжая лиса, удостоившаяся даже собственного имени – Ромео. Она забралась туда по лестнице и успешно скрывалась от строителей, пока её все же не изловили. Зверя отвезли в лечебницу, обследовали и, установив надлежащее состояние здоровья, пришли к выводу, что все это время она успешно кормилась остатками рациона строителей, которые они по доброте душевной подбрасывали заблудившемуся животному. После всех этих процедур лису, как тому и следует быть, выпустили на волю. Уж если она сумела выжить на 72 этаже, то ей и сам черт не страшен!   Забыл за ненадобностью Ситуация поистине анекдотическая: белым днем посреди словацкой столицы Братиславы патрульный полицейский потерял… автомат. Нет-нет, это не шутка, все так и было! Что-то он там такое перегружал на пару со своим коллегой, а автомат, чтобы не мешал, решил положить на крышу машины. Затем обоим понадобилось куда-то отойти, а, когда они вернулись, оружия на прежнем месте уже не было… Особую пикантность ситуации придает то, что к автомату был присоединен полностью заряженный рожок. Речь, заметим, идет о «Модели 58» – чехословацкой копии АК-47, которой словацких полицейских вооружили после бойни, в августе прошлого года устроенной в Братиславе Любомиром Харманом, лишившим жизни восемь человек. Министр внутренних дел Даниэль Липшиц решил тогда, что раз это оружие используют злоумышленники, то и патрульную полицию надо оснастить им же. Решение достаточно спорное, поскольку «Модель 58» создавалась под совсем другие задачи, чем те, которые стоят перед стражами порядка в городе. И автомат будет только сковывать не привыкшего к нему человека. Что в итоге и получилось. А пропавшее оружие все-таки отыскалось: его обнаружил водитель автобуса на одной из остановок. И это, честно говоря, делает всю ситуацию похожей на некое изощренное издевательство над полицией или, как минимум, над её конкретным представителем.   Свинские безобразия на вокзале Жизнь заставляет вернуться еще к одной теме, которую мы уже не раз поднимали в предыдущих выпусках (см. №9(47), 2010). Расплодившиеся сверх всякой меры дикие свиньи опустошают поля и буквально терроризируют фермеров, вламываются в города, где разносят продовольственные лавки. И поделать с этими нашествиями никто пока ничего не может. Дело дошло до того, что некоторые немцы уже готовы призвать на помощь войска: может, хоть они окоротят распоясавшихся дикарей. А пока остается только подсчитывать убытки. Так, как это пришлось делать в гамбугском районе Фольксдорфе, куда вторглось стадо из двенадцати голов. Один из зверей через большое закрытое окно вломился в офисное помещение и перевернул все вверх дном, нанеся убытки, по меньшей мере, в 15 тысяч евро. Остановить его полиции удалось только самым радикальным способом – застрелив из табельного оружия. Еще один злоумышленник проник на железнодорожную станцию Фольксдорф и уже был близок к тому, чтобы сесть в поезд, если бы его не остановила пуля. Зато шесть его сородичей успели порезвиться вволю, учинив такой погром, что электрики были вынуждены на целый час обесточить пути. Трех из них также пришлось пристрелить. Согласитесь, что стрельба по мишени «бегущий кабан» посреди города – не самое обычное для полиции занятие. Между тем, «зверская» атака на Гамбург была затеяна не с одного направления. Свиньи, пытавшиеся овладеть вокзалом, пришли посуху, а другая группа в это время старалась форсировать полузамерзшую водную преграду – местное озеро. Отсутствие должной подготовки привело к тому, что спасателям пришлось извлекать из воды туши трех утонувших свиней.   Некролог собственного сочинения Есть в британском юго-западном графстве Уилтшир деревня под названием Лидъярд Милисент. Вроде и нет в ней ничего необычного, если не считать, что среди её жителей доля пожилых значительно превышает средний по стране показатель. А еще издается в этой деревне газета, которую редактирует Констанс Рид, исполняющая свои обязанности уже 25 лет. Судя по тому, что сейчас этой даме уже 87 лет, начала она этим заниматься тоже не рано, в те годы, когда обычно уже подумывают об уходе на покой. То ли госпожа Рид – уникальный фанатик газетного дела, то ли в Лидъярд Милисент больше некому доверить репортерские обязанности, но даже некрологи на покинувших сей бренный мир ей приходится писать самой, для чего она наносит визиты местному священнику, у которого и собирает необходимую информацию. С некоторых пор почтенной леди стало трудновато шустрить «ради нескольких строчек в газете», а близким покойного, как правило, бывает не до того, чтобы описывать его жизненный путь в приемлемом для публикации виде. Но поскольку материал добывать как-то нужно, госпожа Рид предложила своим землякам такой выход: каждый из тех, кто достиг почтенного возраста, заблаговременно составляет свой некролог – на 400 слов – и присылает его в редакцию, которая его и обнародует, когда герой произведения уйдет в лучший мир. Предложение это было сделано жителям Лидъярд Милисент со страниц редактируемой госпожой Рид газеты. Пока, увы, ни от одного жителя в редакцию ничего не поступило. Интересно, создала ли почтенная леди свой собственный некролог? Или из-за обилия газетных хлопот ей все же недосуг?   Как ловили беглянок Летом прошлого года в зоопарке чешского города Оломоуца случилась большая потеря: сбежали три обезьяны. С тех пор их регулярно видели местные жители, но возвращаться в клетку звери не спешили. Зима их совершенно не пугала, поскольку эти макаки – их породу еще называют «курносой китайской обезьяной» – на воле живут отнюдь не в тропиках, а как говорится, совсем даже наоборот. И лишь недавно после многочисленных облав и загонов поисковая команда, состоящая из полицейских и пожарных, сумела найти одну из беглянок – Симпи – и снять её с дерева. Между прочим, произошло это в 150 километрах от Оломоуца. №3(53), 2011

И это отнюдь не частное мнение автора, а вывод, вытекающий из результатов работы, проведенной в Германии организацией под названием Ведомство химических и ветеринарных исследований. В третьей части из 38 предложенных для анализа веществ, используемых для нанесения татуировок, были обнаружены запрещенные компоненты, вроде фенола. Некоторые из них даже обладают канцерогенными свойствами! Что уж говорить о том, что в двух третях образцов были найдены технические краски, применяемые для отделки автомобилей! Пугающая вырисовывается картинка, а? Причём в ряде случаев даже владельцы тату-студий сами не знали, какие краски применять безопасно. Несмотря на очевидное сходство татуировочных красок с косметическими препаратами, для первых не составлен перечень веществ, категорически запрещённых к использованию. Вот почему там может оказаться пигмент «красный 254», используемый в изготовлении автомобильной краски «Феррари красный». А ведь при работе с этой краской категорически требуется избегать того, чтобы она попадала на кожу! И что тут прикажете делать, когда странноватая мода расписывать свою кожу разноцветными картинками и орнаментами давным-давно вышла за пределы специфических слоев германского общества? И в 2009 году, согласно социологическим данным, в возрастной группе от 14 до 34 лет четверть уже обзавелась этими сомнительными украшениями. Речь, заметим, идёт о постоянных татуировках, таких, которые сохраняются, как говорится, до гроба. Учёные из дерматологической клиники Регенсбургского университета уже занялись этим вопросом и выяснили, что кроме пигментов китайского изготовления для автомобильной краски вам могут загнать под кожу чернила для авторучки или содержимое принтерного картриджа. Особенно часто эти варианты встречаются в разноцветных тату. В беседах с клиентами об этой информации хозяева салонов обычно скромно умалчивают. А на флаконе с красками, применяемыми «кожных дел художниками», о содержимом, как правило, написано меньше, чем на пакете молока из супермаркета. Ещё хуже с этим обстоит дело в Австрии. Там хозяева салонов вообще действуют практически под свою ответственность, полагаясь при этом на то, что в фирме-изготовителе краски трудятся люди большой честности и добросовестности и ничего худого в неё не подмешают. Блажен, кто верует… Вот в Германии ряд пигментов, прекрасно применяемых в татуировочных красках, запрещено использовать в производстве женской губной помады. Парадокс: то, что наносится на кожу, должно соответствовать строгим общеевропейским требованиям, а то, что под неё вкалывается – нет? И где, спрашивается, логика? Да, и использование косметики, и нанесение на себя «наскальной живописи» – в равной степени дело добровольное. Но если за одним всерьёз присматривают, то почему другое пущено фактически на самотёк? Как любят говорить немцы, доверие – хорошо, но контроль – лучше. Ведь татуировочные краски легко могут подделать все кому не лень. В особённости активно на этой ниве подвизаются компании из азиатских стран, не останавливающиеся перед тем, чтобы подменять проверенные рецептуры адскими смесями. Но деятелей татуировочного бизнеса это, похоже, не сильно волнует. Они продолжают утверждать, что единственное неприятное последствие может настичь их клиента только, если он не будет должным образом ухаживать за своим украшением сразу после его нанесения. А то, что небезопасные компоненты «боевой раскраски» могут перекочевать, скажем, в печень или другие внутренние органы – с вполне вероятными неприятными последствиями – их, похоже, не сильно заботит. Сергей ПЛЯСУНОВ №3(53), 2011

Британские подданные оказались в числе самых неудержимых выпивох. Согласно докладу Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в среднем женщины здесь выпивают в год по 9,5 литра, а мужчины по 21,5 литра (в пересчете на чистый спирт) в год. Средний же показатель британской алкогольно-массовой культуры равен 15,5 литра, в то время как средний по больнице, то есть по миру – 6,1 литра алкоголя. Эксперты скрупулезно подсчитали, кто сколько пьет, чтобы установить, помимо прочего, степень деградации. ВОЗ еще 30 лет назад установила предельную границу: 8 литров в год. Нации, переступившие эту черту, начинают нисходящее скольжение по пути биологического вырождения. Британцев, справедливости ради скажем, заметно опережают многие страны со строгими мусульманскими обычаями по части пития, такие как Ирак и Египет. Да и в Европе им найдутся достойные конкуренты. В их числе присутствуют Чехия с показателем 16,45 литра алкоголя на человека в год, Венгрия – 16,27, Россия – 15,76, Украина – 15,6, Эстония – 15 57, Румыния – 15,3, Словения – 15,19, а также Белоруссия – 15,13 литра. При этом на вершине иерархической лестницы «пьяных» наций оказалась Молдавия с абсолютным рекордом в 18,2 литра на душу в год. В Британии же, если считать публику в возрасте старше 15 лет, этот показатель снижается до 13,4 литра, что все же выше среднеевропейского среднего уровня в 12,2. Предпочтение бритты отдают – догадайтесь – пиву (43%), следом идет вино (30%), затем крепкие спиртные напитки (21%). Таким образом, пишет газета «Дейли телеграф», ежегодно, в пересчете на крепость пива, бритты потребляют по 500 пинт каждый. Последствия сказываются. Статистика смертей от цирроза печени в Британии растет из года в год. К тому же алкоголь несет ответственность, пишут врачи, за 60 различных типов заболеваний и является одной из предпосылок еще 200 недугов. ВОЗ относит алкоголь к третьему по значению «фактору риска» в сегодняшнем мире. Почти 4% всех смертей вызвано пристрастием к алкогольным напиткам, а это выше, чем показатель таких душегубцев, как СПИД, туберкулез и насилие. Что делать? Авторы доклада ВОЗ указывают, что в бюджетах таких стран, как Украина, Молдавия и Хорватия, а также Израиль, есть особая графа – там заложена смета на лечение от алкогольной зависимости. В принципе, это явление – глобальное по охвату, что подтверждает и такой факт: в 126 странах осуществляются программы лечения от алкоголя. Эксперты ВОЗ советуют в первую очередь обратиться к положительному опыту стран, где введены высокие налоги на продажу алкоголя. Изучив статистику за 2005 год, а если конкретно, то 112 примеров, исследователи установили, что повышение налогов ведет к сокращению потребления алкоголя. «Это самый эффективный способ», – отмечают авторы доклада, борьбы с масштабной социальной напастью, сопровождаемой падением производительности труда, отсутствием на рабочем месте, кризисом института семьи, забвением потомства, насилием и прочим. Пока битву с зеленым змием британцы, да и не только они, проигрывают. Наступит ли перелом? Будет ли в этой битве свой Сталинград?.. Владимир МИХЕЕВ №3(53), 2011

В Китае засуха. В Штатах неурожай. В Европе ситуация тоже не блестящая. Плюс к этому во всем мире посевные площади неумолимо сокращаются. Так что рост цен на продовольствие вряд ли в скором времени прекратится. А ведь могло бы быть иначе. … Ночью по всей стране грохотало. Яркие всполохи чертили небо. Лило так, как никто и не припомнит. Гроза бушевала на славу. Но к утру, когда надо собираться на работу, все утихло. Выглянул народ на улицу и обомлел. Воздух свежайший. Ароматы дивные. А вокруг творится непостижимое. Зелень отовсюду полезла. Будто природа обезумела. Или все запреты прежние отменила. Деревья, что никогда не цвели, цветами покрылись. Палки и доски, из которых полисадники и частные гаражи сколочены, корнями обзавелись и в рост пошли. Растения всякие из асфальта, брусчатки, камней придорожных и штукатурки в изобилии полезли. Ну, народ, как принято, сначала подивился, а потом за телефоны и давай начальству названивать. Мол, чудеса. Небывальщина. Раньше манна небесная только в виде нефтедолларов сыпалась. Теперь же Господь к нам во всю силу свою благосклонность явить решил. Начальники, кто порадивее да посообразительнее, сразу Президенту. Сводки по районам. Сводки по городам. Сводки по стране. Удача. Чистой воды удача. Надо хватать её за фалды. Второй такой не представится. И Президент на высоте. Без созыва госсовета. Без создания всяких там умных комиссий и межведомственных групп. Не взывая к мудрому мнению советников и светочей от науки. Сам. Своей волей. Всю страну за пару часов на ноги поднял. За живой водой, на сбор волшебных семян, пересадку и сохранение сказочных растений армию бросил. Не заботясь о кознях потенциального противника. МЧС задачу объяснил и в первые ряды поставил. Мелкому и среднему начальству велел другие дела в сторону отставить и формированием народных дружин в помощь МЧС и армии заняться. Радио и телевидению предложил на стандартную сетку вещания и развлекуху свою, всем осточертевшую, плюнуть и разъяснять денно и нощно населению броситься, что с садами, огородами, дачными участками и кадками с цветами своими любимыми сделать можно. Чтобы чудо природы, ни за что, незаслуженно, но с широтой душевной дарованное, навсегда с собою оставить. Страна в продолжение чуда, как когда-то, давным-давно в прошлом, будто единый механизм заработала. Для каждого дело нашлось. И каждый за него с радостью и самоотдачей принялся. И все близость локтя ощутили. И единение. И чувство такое, что большое дело делаешь. Что в большой сильной стране живешь. И это главное. А все мелкие частные заботы твои – второстепенное. И как заработала страна будто единый механизм, очищение пришло. В душах. В поступках. В отношении к ближнему. А как в душах переменилось, то, засучив рукава, и за другие государственные дела взялись. Чтобы государство для людей было, а не наоборот. Чтобы суды праведные. Чтобы в садах, школах и вузах учили и воспитывали, а не как сейчас. Чтобы не только чужим торговали, а и свое производили. И не хуже, а лучше. И многие другие. Так что гроза обновления очень вовремя случилась. Хотя то, что на нее так деятельно откликнулись и сумели подарком природы воспользоваться, гораздо большим чудом обернулось. Вот бы на него, на человеческое, а не на природное чудо, ставку сделать. Тогда, глядишь, не только страну поднять получится, весь мир прокормить сможем. И не только прокормить. © Н.И. ТНЭЛМ №3(53), 2011

В Западной и Центральной Европе чемпионаты по футболу проводятся в зимние месяцы. Традиция. А в России удобнее летом. Сейчас решили всё переиначить и тоже проводить зимой. Ну, решили и решили. Видимо, всё взвесили и увидели, наверное, что так удобнее и выгоднее. Хотя не факт. Повсюду в Европе учебный год начинается в сентябре – октябре. И в средней школе, и в университетах. И в той части Европы, и в этой. А в ряде стран Юго-Восточной Азии всё наоборот. Например, в Южной Корее в конце февраля устраивают церемонию вручения дипломов. За ней с коротким интервалом стартует новый учебный год. В самом начале марта. И никто ни за какими американцами или европейцами не гонится. Власти ничего не меняют. Им даже в голову не приходит. Ведь традиции на то и традиции, чтобы их придерживаться. Чтобы им следовать. Чтобы за них бороться. Чтобы воспринимать их как неотъемлемое слагаемое неписаного кодекса чести. Вот почему, наверное, эта история и случилась. Шел обычный не високосный, не 13-й, а самый обычный 2014-й год. На 25 февраля, как обычно, в Сеульском государственном университете – самом большом и престижном в стране – была назначена церемония вручения дипломов. Это грандиозное действо. Все к нему вовсю готовились. Дым коромыслом. Студенты хохочут и веселятся в предвкушении. Что-то там, как повелось, придумывают. Администрация суетится. В общем, всё как всегда. И вдруг как бабахнет! Для будущих поколений не важно, что именно. То ли Северная Корея напала – южане этого пуще всего другого боялись. То ли сильное, очень сильное землетрясение произошло. Только всё. Конец. Отмена всех планов. Эвакуация. Чрезвычайное положение. Казалось бы, какая там церемония. Никаких дипломов. Вручение отменяется. Это где-то еще, может, отменяется. А южане не такие. У них за спиной 4-хтысячелетняя приверженность кодексу чести (или, как некоторые утверждают, даже 5-итысячелетняя). У них всегда в это время вручались. Но как же быть, ведь приказ. Эвакуация. Ослушаться ни-ни. Следование приказам в крови. Да и подвергать вчерашних студентов опасности нельзя. Здания рушатся, рассыпаются. Балки ломает как спички. Битое стекло во все стороны летит. Земля под ногами трескается. Не дай бог. С другой стороны, если поддаться обстоятельствам, если отойти от традиции, уважать себя перестанешь. Сегодня одной традицией пожертвуешь, завтра – другой. Так, глядишь, вслед за другими народами в маргиналов превратишься. Да и что предки скажут? Как перед ними оправдаться, когда доведется свидеться. Опять же в кого в новой жизни превратишься, если вызов не принял, если обстоятельства не превозмог. А южане люди настырные. Люди с выдумкой. Недаром они лозунг постоянного обновления на своих знаменах несколько десятилетий назад начертали, когда к осуществлению своего экономического чуда еще только подбирались. Ведь у них вот как принято. Что-то сделали. Может, как у других, может, чуть похуже вначале. Зато потом совершенствуют, улучшают, модернизируют. Не останавливаясь. До бесконечности. Чтобы в первые вырасти. Чтобы свой приоритет утвердить. Чтобы лучше всех стать. К этому времени они пару прототипов сверхскоростного пассажирского лайнера огромной грузоподъемности сделали. Самолеты – конфетка. Загляденье. Технические характеристики – закачаешься. Только летные испытания еще не закончены. Сертификаты не все получены. Однако ради традиций чего только не сделаешь. Там бюрократии, по сравнению с Европейским Союзом каким или с Россией, намного меньше. Опять же – ситуация чрезвычайная. С разработчиками, собственниками и властями мгновенно договорились. Да и то понятно, среди них выпускники университета не на последних ролях. Коридоры для пролета получили. Тех, кому вручать дипломы, и кто их вручать должен, по лайнерам рассадили. Четко. Дружно. Организованно. Со всем пониманием ответственности. И на Запад рванули. Только в прямом смысле. А не переносном. Расчет прост. Самолеты скорость до 10 махов развивают. Соответственно 8 часовых поясов за два часа лета пройти смогут. Время выиграют. В Риме там или на Сицилии церемонию честь по чести проведут. Не спеша. С должным уважением к происходящему. Одна загвоздка. В чужой стране не все как в своей получается. Правила всюду разные. Кто, какие решения и зачем принимает, не всегда понятно. Вместо Рима их на военную базу посадили. Предупредили, что никаких журналистов, никаких съемок, поскольку объект режимный – сами понимаете. И если вы чего-то проводить хотите, то сначала во всех деталях согласовать надо. Только не скажем, с кем. И каков порядок согласования. Южане народ гордый. В чем-то, конечно, прагматичный, но из-за таких препон уж точно ломать традиции не будут. С максимально возможной скоростью дозаправились и дальше на Запад полетели. Хотя во времени часть выигрыша уже потеряли. В надежде, что в Великобритании все пройдет без сучка и задоринки. И все бы так. Но из Хитроу до Лондона вдвое, а то и втрое дольше добираться, чем они на путь из Италии до туманного Альбиона потратили. Вручать же дипломы в аэропорту значит церемонию в фарс превратить. Плюс ко всему их предупредили, что сама королева вместе с Дэвидом Камероном им навстречу в ближайшее время выдвинутся. Чтобы все уважение оказать. Чтобы потом в Вестминстер сопроводить. Чтобы державные особы, Великобританию почитающие, со всей Европы на церемонию съехались. На следующий день, через пару дней или через неделю, естественно. Пришлось южанам от такой чести отказаться. Из гостеприимных объятий они кое-как вырвались и, вновь дозаправившись, еще дальше на Запад отправились. Американцы их никогда не подводили. Всегда понимали. Не подведут и на этот раз. К тому же за пару часов лета через Атлантику они дополнительную фору по времени получат. Американцы и не подвели. Корейцы, кстати, еще раз наглядно убедились, что в мире они только на них, как и во всем другом, положиться могут. В итоге церемонию в Принстоне провели. Честь по чести. Как положено. В лучших традициях. С блеском и вдохновением. И американское студенчество и профессура достойную лепту внесли. Хвалебные слова по делу и они произносить любят. Ну а о том, как они праздновать умеют, все наслышаны. Но рассказанная история не только этой радостной победой завершилась. Она еще черти какие последствия имела. Во-первых, с той даты, а не с «Конкорда» или Ту-144, эру сверхзвукового пассажирского сообщения отсчитывать стали. Все мировые разработчики и производители и главные авиатранспортные компании былые сомнения отбросили. Такое на всех подвиги южан впечатление произвели. Во-вторых, Южная Корея в мировой табеле о рангах сразу на ступень выше поднялась. А то и на две. Все моментально забыли, что она еще пару десятилетий назад страной пастухов слыла. Только недавно в гонку за индустриальное и технологическое лидерство втянулась. Что на карте совсем крошечной кажется. Зажатой среди соседей-гигантов – Китаем и Японией, с которыми отношения ой как непросто складываются. С того эпизода, кстати, и в этих запутанных отношениях ренессанс начался. В-третьих, в Университете от иностранных студентов отбоя не стало. Повалили тысячами. А итальянские, британские и американские коллеги за честь сочли с ним во всевозможные межуниверситетские консорциумы войти и многочисленные совместные дипломы запустить. С тех пор и традиция старая, но чуть-чуть обновленная пошла: вручать дипломы, проводя церемонию в один день, начиная с Сеула, продолжая Италией и Великобританией, и заканчивая в Принстоне. © Н.И. ТНЭЛМ №3(53), 2011

В современной Европе такая история никак не могла бы произойти. Скорее, она принадлежит прошлому. Она должна принадлежать прошлому. Она иллюстрирует прошлое. Но совсем-совсем недавнее. А еще легендарный Льюис Кэрролл с присущей гению прозорливостью подметил: если этого никогда не было, то этого никогда и не будет. Если это произошло, но очень давно, то вновь случится, но очень не скоро. Если же это произошло совсем недавно, то наверняка повторится и уже в ближайшем будущем. … Последнее время Правитель почти не спал. Не хотел спать. Не давал себе засыпать. Его мучили кошмары. Жуткие. Высасывающие все силы. Сводящие с ума. И ничего не помогало. Ни капли и отвары, которыми его в изобилии снабжали придворные медики. Ни заговоры медиумов, которым он все равно не верил. Как давно уже никому и ничему. Стоило смежить веки… Толпа протестующих сгрудилась вокруг обелиска. Он его сам поставил, когда только взошел на трон на волне надежд и признания соотечественников. Тонкий, неимоверной длины клинок, воткнутый эфесом в постамент. Посреди площади. Огромной, пустой и совершенно квадратной. Окруженной со всех сторон незрячими бойницами тонированных окон пучеглазо взирающих на обелиск бородавками небоскребов. Урбанистическому колодцу он сам дал тогда же провидческое название «Площадь мучеников». В толпе он легко мог опознать всех и каждого. Они давно уже портили ему кровь. Хоть в чем-то, но каждый из них насолил ему однажды. Они где-то выступали. Устраивали демонстрации. Раскачивали. Обличали. Требовали. Примитивно и гадостно. Требовали-то самого пустого и примитивного – его отставки. Но настойчиво. Назойливо. Постоянно. Как их ни припугивали. Сажали и избивали. Разоряли или пытались подкупить тысячей разных способов. Они стояли, тесно прижавшись друг к другу, внутри квадрата, повторяющего конфигурацию площади. Квадрата, добротно огороженного канатами. Внутрь их пропустили одного за другим. Но обратного хода из него предусмотрено не было. За канатным ограждением мрачно, молча, угрожающе стояли люди в черном обмундировании, вооруженные дубинками и щитами. Вплотную сдвинув шеренги. Те из толпы еще продолжали что-то выкрикивать в мегафон. Еще что-то скандировали. Легко можно было угадать, что именно. Когда огороженный квадрат пошел вниз. Толпа колыхнулась. Рванулась в стороны. Кто-то попытался даже прыгать. Но было поздно. Как только квадрат с толпой провалился вниз, в движение пришли стены. Выбрасывая вперед зубья, они стали неотвратимо сближаться. Ближе. Ближе. Еще ближе. Не обращая внимания на истошные крики. На вопли и стоны и страшные проклятия в адрес Правителя. Вскоре все было кончено. Лишь каша из человеческой крови, из костей и плоти тех, кто за минуты до этого были оплотом, совестью и надеждой нации, продолжала стекать по клинку мучеников в специально выложенный желоб, уходящий в бездну. Правитель проснулся в холодном поту. С пеной на губах. Он попытался вскочить. Но снова провалился в сон и беспамятство. Теперь уже он сам был прикован к вздыбившемуся к небу клинку. И квадрат с ним неотвратимо уходил вниз. А уступчатые стены со всех сторон надвигались, чтобы превратить его ни во что. Он выл, скрежетал зубами, молил Всевышнего. Но тщетно. Конец неминуемо приближался. И невозможно было ни закрыть глаза, ни шевельнуться, ни позвать на помощь. Хотя звать на помощь давно уже было некого. И это было самым ужасным. Когда Правитель пробудился на этот раз, липкий пот струями бежал по его телу. Дрожащей рукой он налил себе стакан теплой противной жидкости, плеснул воду на платок, чтобы хотя бы обтереть лоб, но, не докончив движенье, вновь провалился в забытье. Он стоял у окна во всю стену, скрытый от любопытных взоров тонированными стеклами, а внизу, под его ногам квадрат с толпой, окантованный канатами, уходил под землю. И зубчатые стены сходились, давя кричащие, извивающиеся тела в кровавое месиво. Сдвигались, ломая руки, ноги, шеи, позвоночники. Изничтожая все на своем пути. Стирая даже намек на что-то живое, что-то человеческое. А потом без перехода, не сдвинувшись ни на шаг от окна, увидел себя же прикованным к лезвию меча, плавно уходящего в небытие. И не почувствовал, как спасительная игла входит в его тело, освобождая от всего – бремени забот, ужаса и разочарований. Делая все таким ненужным. Далеким. Нереальным. © Н.И. ТНЭЛМ №3(53), 2011

Только что по планете прокатилась волна кризиса. Особенно тяжелого и разрушительного. Вызванного вакханалией потребления. Безудержной, всепоглощающей жаждой наживы. Утратой нравственных идеалов. В Европе его последствия до сих пор сказываются. Казалось бы, пора образумиться. Отказаться от излишеств. Подумать о здоровом образе жизни. Сказать себе: всё хорошо в меру. Старую модель потребления, чреватую катаклизмами, порождающую мыльные пузыри, готовые лопнуть в любой момент, надо оставить в прошлом. Куда там! Как только ситуация начала выправляться, все с удвоенной энергией набросились на покупки. Тем более что на рынке появился новый класс продуктов, доселе невиданных – биоженщины и биомужчины. Вернее, наоборот – биомужчины и биоженщины. Даже непонятно, на кого спрос оказался выше. Товар классный. Чудо что за товар. Краше любой дорогой автомашины в тысячу раз. Вобравший в себя лучшие достижения науки и техники, последние разработки, высоты дизайна. В общем, всё. Волосы мягкие, волнистые. Так и хочется погладить. Кожа атласная, нежная. Куда там стандартным мужчинам и женщинам. И даже собакам и котятам. Движения плавные. Глаза преданные. Не перечат. Исполняют все желания и поручения. К тому же на любой вкус. Блондинки – брюнетки. Худенькие – толстенькие. Верзилы – миниатюрные. Действительно на любой вкус. И по сходной цене. Вскоре ими были забиты все магазины. Народ бросился покупать. Причем сразу по несколько штук, а то и по десятку – у кого какие аппетиты. И возможности. Причем существенная деталь – отправляешь в магазин по электронке фотографию, и тебя уже ждет экземпляр биомужчины или биоженщины с мордашкой, которую ты заказывал. Притащил домой. А там покупка полностью в твоей власти. Они ведь вещь – делай с ними всё, что тебе заблагорассудится. У одних романтические склонности. Любуются своими покупками и мечтают. Вот тот идеал, который так хотел встретить и покорить. Да в реальной жизни не привелось. Не встретился. Или не встретилась. А тут покоряй в свое удовольствие. Другие – садисты. Им всю жизнь хотелось расчленять, ломать, портить, вспарывать. И только видение нар и тюремной похлебки останавливало. А тут вот тебе, пожалуйста, вытворяй, что хочешь. У третьих комплексы. Наорала на тебя начальница на работе, нахамила, пользуясь твоим подчиненным положением, или начальник по стене размазал да еще мордой об стол повозил, а ты бегом домой. Там куклу по-быстрому изнасиловал, точь-в-точь её копию, – и всё прошло, всё забылось, за пару минут восстановил к себе уважение. А то и позабористей – взяла садовые ножницы и отрезала обидчику всё, что хотела. Вот душевное равновесие и восстановилось. И так эта идиллия потребления и психотерапевтического самообслуживания еще бы долго продолжалась, если бы не гады-репортеры, работающие на желтую прессу. Они все испортили. Как это у них получилось, как это им удалось, трудно себе даже представить. Но удалось. Может, охрану подкупили. Может, еще как. Но засняли, и очень качественно, как Властитель страны, он же Тиран, бессменно, не одно десятилетие ею правивший, с куклами забавляется. Что он их и как делать заставляет. Во всех подробностях. Грязных. Скабрезных. Отталкивающих. Но и это лишь пролог или перемена в развлечениях. Как он их плетями охаживает и визжать, по полу ползать и молить о снисхождении заставляет. Как он им ногти выдергивает, глаза выкалывает и самые нежные места на теле раскаленными предметами прижигает. Любого непривычного, неподготовленного человека от такой картинки мгновенно наизнанку бы вывернуло. И вот этот коллаж, эту видеозапись через Интернет запустили. А когда число просмотров энное количество миллионов превысило, вышел народ на улицы и смёл в мгновение ока Диктатора. Так что и воспоминаний о Тиране, о «нежно любимом» Правителе, его гвардии и приспешниках не осталось. Как вы на протяжении всего 2011 года наблюдали. Только после этого все биомужчины и биоженщины из магазинов пропали. Тоже будто по мановению волшебной палочки. И заводы по их производству закрылись. Их быстро на выпуск каких-то других изделий перепрофилировали. Может быть, оно и к лучшему. И то, и другое. Во всяком случае, для душевного здоровья человека и человечества. © Н.И. ТНЭЛМ №3(53), 2011

Повсеместно в мире демографические проблемы стоят очень остро. Только всюду по-разному. Европа страдает от старения населения и не знает, что ей делать с катастрофически низким уровнем рождаемости. В других регионах ломают голову над совершенно иным. Там мучительно решают, как прокормить и создать достойные условия жизни для стремительно увеличивающегося населения. Но военные и всяческие там структуры безопасности проблемы всегда видят в несколько другом свете. Уже давно они пришли к выводу, что численность населения является главным ресурсом в гонке за лидерство, а, значит, и за господство в мире и вообще за выживание. Численность населения задает основные параметры потенциального потребительского рынка, в котором любая экономика так нуждается. Однако, отнюдь не только. Она в некоторых отношениях имеет и еще гораздо большее значение. Люди, именно люди, а не кто-либо иной определяют инновационный потенциал страны. А, следовательно, его будущую силу и мощь, в том числе, военную. Благодаря современным информационным технологиям и революции в образовании каждый человек, даже из самой отдаленной глуши, не говоря уж о мегаполисах, становится творцом и может вырасти в создателя нового, классного дизайнера, а то и подлинного гения. Выходит, чем больше у страны людей, тем больше у нее инженеров, разработчиков, изобретателей. Не только рабочих рук, хотя и это весомо, не только синих и белых воротничков, стоящих за пульманами и станками с программным управлением, но и потенциальных рационализаторов и творцов прорывных технологий. А коли так, то нельзя пассивно дожидаться катастрофического изменения стратегического баланса. Надо наносить по возможным и крайне опасным конкурентам превентивные удары. И в те болевые точки, от которых все зависит. Вот примерно такой логики придерживались в генштабах и других хитрых конторах, когда трудились над очередным сверхсекретным проектом сверхсекретного оружия. Задача непростая. Это было понятно с самого начала. Очень даже непростая. Ведь как к ней подступиться, сначала было совершенно не ясно. Бомбы сбрасывать, чтобы как можно больше людей уничтожить, пусть самые-самые, новейшей разработки, на новых физических принципах основанных, не получится. От этого варварства, слава богу, человеческая цивилизация вроде как давно ушла. К тому же для их использования открытую войну сначала развязать надо. Какие же тогда упреждающие, тайные, незаметные удары. Делать ставку на рукотворные глобальные катастрофы разных мастей, типа там нарушения климатических циклов или управляемых землетрясений, себе дороже. С одной стороны, такие разработки и испытания не утаишь. С другой стороны, они рикошетом по тебе же и ударят. Куда беженцы-то денутся, в случае чего. И кому, тратя свои же деньги, гуманитарную помощь оказывать придется. С третьей – от них самим в еще большей степени пострадать можно. Из-за раскачивания лодки, которая Землей называется. Непредвиденного перелива волн нестабильности, от которых никто не застрахован. И бог весть еще чего. В конце концов, по итогам бесконечных исследований и совещаний, было решено – вы не поверите – вести дело к распространению бесплодия на потенциально враждебных территориях. Ведь во все времена тем крючком, на который противника ловили, считалась падкость на плотские утехи. Иначе говоря, женщины. Вот с этого конца подойти и надумали. Таким образом новое страшное оружие и появилось. Преступное. Жуткое. Беспощадное. Его суть: через сеть клиник и родильных домов, разбросанных по всему Свету, через подмену лекарственных препаратов, выбрасываемых на рынок, через использование добавок, не поддающихся выявлению, огромные массы рожениц стали вакцинировать. Способ, на первый взгляд, примитивный, но чудовищно эффективный по своим последствиям – бесплодие потомства. Внешне немного похоже на методику борьбы с малярийным комаром. В природу выпускают особь, которая, спариваясь, приводит к появлению бесплодного потомства. Только в данном случае методика проще и, поскольку речь идет о людях, чудовищнее. Лишний этап – половое заражение – опускается. Воздействие идет напрямую. Вещь страшная. До невозможности подлая. И гнусная. Но она уже в наш мир запущена. И через какое-то время начнет сказываться на жизни будущих поколений. Остается только надеяться, что у взявшихся за столь дьявольский проект ничего не получится. Им кто-то вовремя даст по рукам. Только вот кто? Если же не даст… © Н.И. ТНЭЛМ №3(53), 2011

Сказать, что в Нидерландах любят животных – значит, ничего не сказать. Курсы по оказанию первой помощи собакам очень популярны среди местных жителей, несмотря на то, что учащимся приходится отрабатывать восстановление дыхания по методу «рот в рот». Специалисты по психологии кошек, давая желающим консультации, зарабатывают хорошие деньги. Тот у кого есть охота, может купить медицинскую страховку для своих кроликов или отправиться к местному священнику, чтобы у того получили благословение любимые попугаи или морские свинки. Вы думаете, что это все? Какое там… Недавно корпус голландских стражей порядка пополнился пятьюстами новыми сотрудниками, коих нарекли зоозащитной полицией. Первые из них уже патрулируют улицы, и министр юстиции Иво Опстельтен уверен, что без работы они не останутся. Откуда такая уверенность? Оказывается, в Нидерландах каждый год фиксируется около 40 тысяч случаев жестокого обращения с животными, уверяет Франк Далес из Инспекции по защите животных. Правда, при этом он признается, что всерьез стоит воспринимать не больше 8 тысяч из них. А все остальное – из серии «мой гадкий сосед плохо кормит свою собаку, накажите его». Ф. Далес уверяет, что 200 штатных сотрудников его инспекции вполне справились бы и сами, а в сложных случаях – причинения реальных мучений или уж тем более убийства животных, они все равно обязаны подключить полицию. По его мнению, проблема не в том, что недостаточен контроль, а в том, что слишком малы штрафы, назначаемые злостным нарушителям. Прокуратуры и суды очень загружены и только поэтому, по его мнению, до сих пор не удается провести масштабный резонансный процесс против зоомучителей. Нельзя не согласиться с тем, что от всей этой полицейской затеи изрядно разит популизмом. В особенности, если учесть что истоки её восходят к Диону Граусу, депутату от вильдерсовской Партии свободы, где хорошо знают, как угодить согражданам и не останавливаются перед тем, чтобы это сделать. Зоозащитно-полицейское достижение очень умело втюхивается населению, довольному тем, что оно видит, куда идут его налоговые денежки. «Эен, еен, фир – ред еен дир» (Один-один-четыре – спаси животное) – номер экстренного вызова, вписанный в рекламный слоган, крупно написан на бортах новеньких автомобилей. У полицейских не будет оружия, их снабдят только перцовым спреем и резиновой дубинкой. Но прежде чем дойдет до использования спецсредств, они будут пытаться убедить нарушителей прав животных добрым словом и лаской. №3(53), 2011

Недавно Алленсбахский институт демоскопии по заказу компании АМС, изготавливающей кухонное оборудование, провел опрос, в котором выяснил, что 94% германских родителей стараются добиться того, чтобы их дети ежедневно получали горячий обед и ели как можно больше овощей и фруктов. Но ведь этот обед еще надо приготовить! А если оба родителя работают полный день, как это сейчас чаще всего и бывает? Есть ли у них время, чтобы хотя бы по очереди стоять у плиты? Да к тому же далеко не все люди любят это занятие и еще меньше тех, кто умеет это делать хотя бы на приемлемом уровне. Но выход-то искать надо, верно? Вот шведка Кики Теандер, сама, между прочим, работающая мать троих детей, прекрасно знающая, что такое кухонные хлопоты, и пришла в 2007 году к идее настолько простой и замечательной, что теперь просто не ясно, почему эта мысль раньше никому не пришла в голову. А ведь идея-то – проще некуда! Как же облегчить работающим родителям возможность организовать для своих чад здоровое питание и при этом не заставить их все вечера грохотать на кухне кастрюлями? А вот как. Служба доставки под названием «Миддагсфрид» («Обеденный мир») за 78 евро раз в неделю привезет на дом своим клиентам два больших пакета. Содержимое – продукты, достаточные для приготовления пяти обедов, способных насытить четырех человек, то бишь, папу с мамой и двух деток. Кроме того, прилагается расписанное на неделю меню и рецепты четырех блюд – рыбного, мясного, овощного и из птицы. Одного из них – по вашему выбору – можно приготовить столько, что хватит и на два дня. Кстати – о рецептах. Зимой это может быть запеченная курица с тыквой, овощами и рисом под йогуртовым соусом, весной – ризотто со спаржей и пармезаном, предусмотрен набор салатов на разный вкус, есть и крупы для супов и каш. Подобрано все так, что создать это по силам даже неопытному кулинару, причем, как клянутся поставщики, больше получаса для этого не потребуется. Объем заказа подобран точно: к концу недели от 25 продуктов – 7 из них при этом снабжены манящей многих приставкой «био» – не должно остаться практически ничего. В Швеции, Дании и Норвегии у «Миддагсфрид» уже набралось свыше 6 тысяч постоянных клиентов, так что смело можно считать: идея понемногу овладевает массами. А живущая в Гамбурге шведка Лиза Рентроп в прошлом году решила раскрутить эту службу в Германии – под именем «КомтЭссен», то есть «Идите есть». Если учесть, что одним из кулинарных хитов сейчас в Европе стала книга Джейми Оливера «З0-минутные меню Джейми», то затее госпожи Рентроп можно предсказать хорошее будущее. Ведь продукты на дом по заказу доставляют многие, но дальше клиента оставляют с ними один на один. А тут налицо и точный подбор, и добрый совет насчет того, что из этого можно состряпать. По-моему, довольно для того, чтобы избавить работающую мать семейства хотя бы от одной заботы – чем сегодня накормить своих живоглотов? Ведь даже в тех семьях, в которых мужчина не боится встать к плите, делает он это все равно по праздникам, для души, да для гостей. А повседневное «кормление хищников», как ни крути, все равно лежит на женских плечах. Помимо того, что уже сказано о компании «КомтЭссен», можно добавить и такие её козыри как учет региональных кулинарных пристрастий, тщательный учет того, чтобы среди продуктов не было явных аллергенов, да и сокращение объема бытовых отходов, вытекающее из точного расчета меню, тоже вещь не последняя. Консервированные продукты клиентам предлагаются только тогда, когда этого совсем уже нельзя избежать, а, скажем, рыба из Красной книги Всемирного фонда живой природы – ни за что на свете. Еще один важный, хотя часто многими упускаемый из виду момент: ежедневная совместная трапеза – уникальная возможность общения всех членов семьи, большую часть дня проводящих вдали друг от друга. По мнению Лизы Рентроп, лучше и еду-то готовить вместе: помимо воспитания чувства причастности к общим семейным делам, неумехи могут хоть чему-нибудь научиться. А дети, помогающие взрослым на кухне, быстрее усвоят принципы здорового питания. И тогда едва ли назовут «невкусным» блюдо, в приготовлении которого им довелось поучаствовать. Антон ЧАРКИН №3(53), 2011

Германская телекомпания НДР, вещающая из приморского Гамбурга, сделала сюжет о том, как дельцы рыбной индустрии надувают потребителя. Прямо скажем, без особых затей, но, увы, весьма эффективно. Возьмём одну из самых популярных у тамошних потребителей рыб – пангасиуса. Для наживы, филе глубокой заморозки безжалостно накачивают лимонной кислотой, чтобы в нём осталось больше воды. А потребитель потом платит за этот совершенно ненужный ему коктейль как за добротную рыбу. Причём составляет он ни много ни мало около 20% общего веса. Прибывает эта рыбка из Вьетнама или Таиланда, где обретается в искусственных прудах и рисовых чеках, равно как и в естественных условиях. Разделывают и замораживают её, судя по всему, в основном там же. А расплачиваются за весь мухлеж потребители из стран Европейского Союза, которых угораздило полюбить заморскую диковинку. Сергей ПЛЯСУНОВ №3(53), 2011

Когда японская компания «Мазда» решила отозвать с рынка 65 тысяч автомобилей из-за того, что паукам полюбилось плести сети в воздухозаборнике топливного бака, это многим показалось то ли саморекламой, демонстрирующей заботу о клиенте, то ли излишней предосторожностью. Не особенно помогли и объяснения официальных представителей концерна, обосновавших свои действия тем, что через забитый паутиной воздуховод может перестать поступать воздух, а это чревато различными неприятностями, вплоть до возгорания топлива. Вот и решили поставить на бак «антипаучий» фильтр. Но, как оказалось, те, кто недооценивал опасность вторжения в автомобиль восьминогих инсектов, и в самом деле были неправы. Правда, угрозу эти насекомые представляют не для всех автолюбителей, а лишь для тех, кто склонен к экзальтации. К примеру, двадцатилетняя немка из Исманинга, что под Мюнхеном, во время движения неожиданно обнаружила на рулевом колесе неизвестно откуда взявшегося там паука. Девушка завизжала и замахала руками, попытавшись стряхнуть непрошеного гостя. Но при этом совсем упустила из виду, что стоит еще и управлять автомобилем, который в это время как раз решил пойти своим путем. Путь этот пролегал через кювет, и покореженной машине все же удалось преодолеть его, не перевернувшись. Горе-водительница отделалась легкими ранениями. Как пережил аварию паук, к сожалению, не известно. №3(53), 2011

Золотая лихорадка в стиле нахрапистого освоения приисков на Клондайке охватила многие квалифицированные кадры в бывших соцстранах после их вступления в 2004 году в Евросоюз. Проявилась реальная возможность потрогать руками зарплаты и бонусы, никогда прежде не данные им в ощущение, прежде – это в пору коммунистической аскезы. Едва ли не единственным препятствием стало наличие в арсенале профессиональных знаний и навыков свободного владения основными европейскими языками. Для тех, кто мог похвастаться языковым многознанием, открылись двери в многочисленные властные структуры Евросоюза. Получивших трудоустройство в подобных ведомствах не так и мало: 4700. Причём выходцы из Польши, Литвы, Эстонии и Болгарии уже составляют одну шестую часть чиновничьего сословия при Еврокомиссии. Эта статистика означает, что установленные изначально в ЕС квоты на «национальные кадры» заметно превышены. Слишком велико желание попасть на хлебные места. Это заставляет претендентов демонстрировать свои исключительные качества, которые чисто объективно оказываются более чем конкурентоспособными, а потому эти назначения становятся итогом честного состязания, когда воздают по заслугам. Однако в последнее время именно масштабное присутствие в коридорах власти в ЕС представителей Центральной и Восточной Европы стало поводом активизироваться оппонентам чрезмерных, по их разумению, вознаграждений и льгот для тех, кого они именуют «еврократами». Возьмем, говорят записные критики, Валдиса Домбровскиса, премьер-министра Латвии, озабоченного тем, как бы не вызвать социального взрыва по мере того, как он сокращает у себя в стране зарплаты госслужащим, а то и вовсе ликвидирует их должности. Ему по должности полагается оклад в размере 45 тысяч долларов в год, пишет «Нью-йорк таймс». А в это же время целый ряд соотечественников премьера зарабатывают в своем чиновничьем звании под крышами ЕС куда более внушительные суммы. Для примера сошлемся на Андриса Пибалгса, оставшегося членом исполнительного органа ЕС, то есть Еврокомиссии, у которого воздаяние «согласно штатному расписанию» составляет 345 тысяч долларов, а это в восемь раз превышает зарплату Домбровскиса. Помимо оклада, Пибалгс пользуется внушительным набором материальных благ в придачу: получает солидную сумму на съем жилья и проживание; ему также причитается по 6000 долларов на каждого ребенка до совершеннолетия и еще 10000 долларов «на развлечения», а в перспективе – аховая пенсия. Всего в различных ведомствах ЕС служат сегодня 150 граждан Латвии, у которых зарплата наполовину выше, чем и премьера Домбровскиса, который в 2009 году отказался ради высокого поста от своего мандата европарламентария. В том качестве он получал в три раза больше денег. В этой связи критики Еврокомиссии, Европарламента и существующих вокруг них структур тычут пальцем в то обстоятельство, что слишком уж безбедное существование бюрократов плохо вяжется с нотациями, раздающимися из Брюсселя в адрес стран, оказавшихся в долговой яме, таких как Греция или Ирландия. Им рекомендуют затянуть пояса, а для этого отнять часть заработков у государственных служащих и заморозить им оклады. Хорхе Нуньес Феррер, один из экспертов в Европейском центре исследований политики, расположенном в Брюсселе, задиристо заявляет: «Когда ЕС учит другие страны, как им поступать с бюджетными дефицитами, что они должны сократить расходы, ужать свой госсектор и урезать зарплаты, моя первая реакции: а как насчет ваших собственных зарплат?» В ответ на выпады Марос Шефкович, зампредседателя Еврокомиссии, отвечающий за административные вопросы, в том числе и вознаграждение, поясняет, почему им стоит платить достойно. Во-первых, нужно учитывать необходимость для иностранных спецов содержать два жилья, например, в Брюсселе или Люксембурге, и у себя дома. Во-вторых, человек высокой квалификации знает себе цену и не пойдет на смешные деньги. В-третьих, не нужно питать иллюзий – тарифная сетка и шкала зарплат в Евросоюзе ничуть не выше, чем в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или в Международном валютном фонде (МВФ). А тем временем Валдис Домбровскис сам себе покупает медицинскую страховку и продолжает жить в трехкомнатной квартире в старом доме еще советской постройки. Более того, в год назначения на пост первого министра, когда вокруг бушевал кризис и по старым улочкам Риги бродил призрак дефолта, Домбровскису урезали на 20% зарплату и заморозили её. Она пребывает в замороженном стоянии до сих пор, хотя подвижник и спаситель нации, как его должны воспринимать граждане, не ропщет. «Я не жалуюсь», – говорит стоик Домбровскис. И замечает философски: «Все относительно, по латвийским меркам я не так и плохо зарабатываю.» Нельзя не признать: вне зависимости от того, что человек во власти очень часто имеет шанс улучшить свое материально-финансовое состояние после отставки, чему масса примеров, посткоммунистическая аскеза премьера Латвии – привлекательная черта неглупого политика. Владимир МИХЕЕВ №3(53), 2011

Европейская Комиссия по-прежнему недовольна тем, как власти Румынии и Болгарии борются с коррупцией и организованной преступностью. В очередном докладе, опубликованном в Брюсселе, констатируется, что эти две страны продолжают принимать усилия в этом направлении, однако решительного прорыва им добиться пока не удалось. Так, в Румынии не продвигаются резонансные коррупционные дела, парламент не допустил рассмотрения соответствующих обвинений в адрес одного бывшего министра, а из-за бюджетной экономии специализировавшееся на антикоррупционной работе агентство лишилось части выделенных ему фондов. От Болгарии Комиссия требует глубокой реформы судебной и полицейской систем, принятия законодательства, позволяющего конфисковывать собственность у коррупционеров, создания структуры, которая могла бы оценивать случаи конфликта интересов, контролировать усилия по борьбе с коррупцией и организованной преступностью. Очередной доклад на эту тему будет подготовлен в середине года. Без его положительного заключения эти две страны не будут приняты в шенгенскую зону. №3(53), 2011

Хорватия вышла на финишную прямую в своих переговорах по вступлению в Европейский Союз. Брюссель призывает ее совершить рывок в решении остающихся проблем, на первое место среди которых ставится борьба с коррупцией. «Хорватия практически дошла до цели, – сказал, выступая в Европейском Парламенте, член Европейской Комиссии Штефан Фюле, ответственный за расширение. – Однако основные трудности возникают как раз на финальном этапе». Он отметил, что наиболее решительные действия власти Загреба должны сейчас совершить в борьбе с коррупцией, обеспечении независимости правосудия и преследовании лиц, обвиняемых в совершении военных преступлений. В состоявшейся затем дискуссии евродепутаты выразили тревогу относительно сокращающейся популярности у хорватов перспективы вступления в ЕС. Опросы населения показывают, что больше половины жителей страны не уверены, что присоединение к Союзу окажется для них выгодным. По состоянию на начало 2011 года Хорватия завершила обсуждение с представителями ЕС 28 из 35 тем, именуемых на брюссельском жаргоне «главами». Эта процедура необходима при вступлении любой страны в это объединение. Загреб ожидает, что эти переговоры завершатся в июле 2011 года. Затем необходимо подписать договор о вступлении в ЕС, который должны ратифицировать во всех странах-участницах, равно как и в стране-кандидате. Ожидается, что в лучшем случае Хорватия станет 28-м членом ЕС с 1 января 2013 года. Светлана ФИРСОВА №3(53), 2011

Форвик – это один из Шетландских островов. Причем здесь независимость, спросите вы, ведь эти острова входят в Великобританию? Это вам так кажется, а вот единственный обитатель Форвика – Стюарт Хилл – думает иначе. Ни лондонское правительство, ни Европейский Союз это решительный 65-летний островитянин признавать не собирается. Живет он на острове, находящемся на самом краю Атлантики уже десять лет. Но о провозглашении независимости со всеми её атрибутами в виде печатания собственных денег и почтовых марок, поднятия собственного флага и многих других вещей, он объявил только в марте этого года. К тому же щедрый мистер Хилл обещает, что в его державе не будет подоходного налога, налога на добавленную стоимость и других нескончаемых поборов, которые тянут правительства с граждан других государств. «Я приглашаю всех тех жителей этой планеты, которые хотят избавиться от лжецов, воров и тиранов в своих правительствах, стать гражданами Форвика», – гостеприимно вещает С.Хилл. Шаг весьма привлекательный, однако площадь острова составляет всего 2,5 гектара. Уместятся ли там все земляне, у которых их правительства уже сидят в печенках? Но Хилла это, похоже, не пугает. Право на освобождение от государственной опеки островитянин выводит из того, что Шетландские острова перешли к британской короне от Норвегии в XV веке через Шотландию. Король Карл II в 1669 году подтвердил их статус. Вот почему он обратился к Елизавете II с письмом, в котором сообщил, что признает её как главу государства Форвик, а себя предлагает в качестве управителя. Осталось дождаться согласия её величества. №3(53), 2011

Прусский король Фридрих Вильгельм IV (1795-1861 гг.) среди своих предшественников и наследников стоит несколько особняком. В отличие от всех других, не упускавших случая подчеркнуть, что они – «короли-воины», этот властитель часто облачался в гражданское платье, был хорошим оратором и блестящим чертежником, лично изготовившим планы оранжереи в потсдамском парке Сан Суси, получившей название «Замок». Но такова уж ирония истории, что именно этот романтик, каковым был по оценке многих современников старший сын королевы Луизы, вскоре после своего восхождения на трон воителей-Гогенцоллернов в 1840 году повелел ввести две вещи, ставшие неотъемлемым символом прусского милитаризма – игольчатую винтовку фон Дрейзе и островерхий шлем. Дизайн этого военного головного убора его величество, как говорят, разработал лично. С винтовкой все ясно: изобретение тюрингского оружейника дало такое увеличение скорострельности – в 4-5 раз – что с вооруженными им войсками некоторое время никому в Европе, то есть тогда считай – во всем мире, просто стало невозможно тягаться. Пруссаки легко доказали это в войне с австрийцами в 1866 году, в особенности в битве при Кёниггреце. А вот о прусском шлеме поговорим подробнее. Между прочим, есть даже легенда о том, что на создание этого средства индивидуальной защиты короля вдохновило то, что он увидел в 1842 году, когда нанес визит в Россию. В русской армии он и в самом деле был, на острие шипа даже повязывали плюмаж из конского волоса. Собственно, в кирасирских полках императорской гвардии он сохранился аж до 1914 года. Взглянув на него, легко понять по его форме, что задумывался он для защиты от сабельного удара. Островерхий шлем надевали и в других армиях мира – скажем, в британской или шведской, где он и по сей день остался элементом исторического парадного обмундирования. В прусской армии «ледерхельм» (кожаный шлем), как он поначалу назывался, пришел на смену «чако» – матерчатому головному убору, развившемуся из венгерского гусарского кивера и красовавшемуся на головах прусского воинства с конца X VIII века. Как явствует из названия, поначалу делался новый шлем из прессованной кожи, местами армированной металлом. Солдаты попросту называли этот головной убор «пикельхаубе». «Хаубе» – старинное собирательное название для всех головных уборов без полей, восходит оно, между прочим, к женскому платку, повязанному особым образом. Ну а «пикель» – не менее старинное слово, означающее не что иное, как острие. Вот «пикельхаубе» и стал волею судеб – и надолго! – главным символом прусского милитаризма… Конечно, в этом сыграла свою роль череда военных триумфов и побед, увенчавших прусскую армию: в 1864 году над датчанами, в 1866 – над австрийцами, в 1870-71 – над французами. Определяющую роль в этом сыграл оперативный гений начальника прусского Генерального штаба Хельмута фон Мольтке, а все шишки пропагандистов и карикатуристов посыпались на островерхий шлем, словно ему одному и были немцы обязаны тем, что к их ногам легла, почитай, вся континентальная Европа. Между прочим, когда французы бились с пруссаками, то на вооружении у первых уже стояла игольчатая винтовка Шасспо, по общему признанию превосходившая творение фон Дрейзе, и предшественницы пулеметов – митральезы. Но не больно-то им это помогло, правда? Однако вернемся к шлемам. «Пикельхаубе» в 1886 году совершил невиданный прорыв: самолюбивые баварцы, наконец, сменили на него свои излюбленный «раупенхельм» – шлем, увенчанный красиво постриженным меховым валиком – «гусеницей». С тех пор, как метко заметила одна из немецких газет, мир разделился на две части: в одной его носили, и она была немецкой, а в другой его не носили. Историки полагают, что спорная репутация «пикельхаубе» ведет начало с 1848-49 года, когда на него была брошена тень «душителя революции», что позже трансформировалось в символ германско-прусского милитаризма и его стремления к мировому господству. Антантовские пропагандисты-карикатуристы сделали его непременной принадлежностью любого изображения немца. Следом за ним, пожалуй, шел монокль, а его носитель в большинстве случаев рисовался гориллой, на худой конец – каким-либо другим монстром. Что поделать, у военной пропаганды свои законы и благородство да рыцарское отношение к противнику среди них совсем не значатся. Конечно, тогдашний германский кайзер Вильгельм II и его генералы, искренне гордившиеся своими любимыми «пикельхаубе», явно упускали из виду его откровенно архаический облик и малую пригодность для тогдашней войны. Осколки, не говоря уже о пулях, играючи пробивали всю эту красоту, отделка мешала маскировке, а острое навершие словно специально было создано для того, чтобы стать приманкой для снайперов. Воины разобрались с этим весьма просто и практично: «хаубе» обтягивали зелено-бежевой маскировочной тканью, а «пикель» просто отвинчивали. С 1916 года в боевой обстановке островерхие шлемы уже и вовсе не надевали. Но оказалось, что в полную отставку «пикельхаубе» еще рано. Жестокое национальное унижение, пережитое Германией в 1918 году, и последовавшие за ним веймарские корчи привели к тому, что в восприятии многими немцами островерхого шлема произошли разительные аберрации. О том, что он служил непременным атрибутом тех, чьими усилиями страна была доведена до катастрофы, многие успешно забыли. Но зато в памяти осталось то, что он для многих служил чуть ли не символом громких побед германского оружия. А завершилось все тем, что изображено на известном историческом фото: рейхспрезидент Пауль фон Гинденбург – лейтенант в битве под Кёниггрецем и верховный главнокомандующий в Первую мировую – приветствует Адольфа Гитлера, ефрейтора. На голове у первого непременный «пикельхаубе». Грустный финал многих десятилетий честной военной службы – и для престарелого фельдмаршала, и для островерхого шлема… Андрей ГОРЮХИН №3(53), 2011

Боли в сердце, астма, бронхит, рак – все эти хвори могут преследовать тех, чье жилье отапливается печью или камином. Пустые страхи? В том-то и дело, что речь, вроде бы, идет не о досужих разговорах, а об исследовании, проведенном учеными из Копенгагенского университета. Его результаты опубликованы во вполне специальном журнале «Химические исследования в токсикологии». Группа под руководством Стеффена Лофта попробовала досконально разобраться в вопросе о том, чего стоит опасаться тем, кто готовит на печке, отапливает ею дом или просто зажигает камин для создания романтического настроения. Для этого в одной из деревень было проведено сравнение отходящих печных или каминных газов с воздухом из близлежащего леса. Изначально понятно, что сравнение заведомо невыигрышное для первых, но все же интересно насколько? Так вот в «выхлопе» печей и каминов содержатся настолько мелкие частицы, являющиеся продуктами горения дерева, что они совершенно беспрепятственно попадают в легкие. Изучив их повнимательнее, исследователи пришли к выводу, что там присутствует множество ароматических углеводородов, способных стать канцерогенами. Кроме того, при попадании в легкие они могут повредить наследственности и вызвать воспалительные процессы. Стоит обратить внимание и на то, что выяснили швейцарские ученые: чем менее полно произошло сгорание дерева, тем больше вреда эти выбросы могут представлять для человека. Если механическое воздействие на организм мелкодисперсной пыли, выбрасываемой обычным дровяным камином, можно сравнить с влиянием выбросов дизельного двигателя, то биологическое воздействие продуктов неполного горения в 100 раз опаснее неорганической пыли. Вот почему германское министерство охраны окружающей среды на основании этих данных поставило мелкодисперсную печную пыль на одну ступень с обычной городской пылью – с точки зрения вреда, наносимого ею организму. Теперь для печей и каминов в ФРГ изменены нормативы выбросов в атмосферу и не исключено, что многие несоответствующие им отопительные устройства придется переоборудовать. Сергей ПЛЯСУНОВ №3(53), 2011

Спешу порадовать любителей: исследователи из Института биотехнологии при Берлинском техническом университете одарили человечество новым безалкогольным вариантом «ячменного сока», который, наконец, должен обладать вкусом пива, а не напитка, похожего на пиво. То есть лишится, наконец, тусклого привкуса и предательского, чрезмерно интенсивного пряного запаха, свойственного сейчас многим сортам безалкогольного пива. Причем, после многолетних стараний, учеными был предложен совершенно новый процесс изготовления этого напитка. «Ключом к решению стала специально для этого созданная комбинация микроорганизмов, дрожжей и молочнокислых бактерий», – рассказывает профессор Франк-Юрген Метнер, занимающийся проблемами пивоварения. О более конкретных деталях он пока распространяться не хочет. И его можно понять: патентная заявка уже подана. В апреле можно ожидать, что новинка выйдет на немецкий рынок. После трех–четырех дней брожения, по словам Меттнера, получается пиво, отличающееся полновкусием, свежестью и отчетливо заметной горькой ноткой. «Единого рецепта приготовления безалкогольного пива нет. Наиболее активно до сих пор применяется методика, в соответствии с которой процесс брожения раньше времени искусственно прерывается», – говорит профессор. Важно, чтобы пиво смогло при этом сохранить свой пряный характер. Для сравнения: алкогольному пиву надо выбраживаться от пяти до семи дней. «Алкоголь действует как носитель вкуса. Но если при брожении его образуется очень мало, то соответственно и ароматических веществ образуется меньше. Для нас как для ученых проблема состояла в том, что добиться сочетания очень малой крепости и настоящего аромата», – рассказывает исследователь. При этом использоваться могли только те дрожжи и молочные бактерии, которые допускает применять Закон о чистоте, в соответствии с которым в Германии варится все пиво. Ну, а все остальное – как обычно: ячменный солод, хмель и вода. Как уже говорилось, за четыре дня микроорганизмы успевают переработать все, что может сбродить, то есть весь тот сахар, который есть в ячменном солоде. При этом достигается содержание алкоголя, лежащее в интервале от 0,2 до 0,4%. По немецким законам это допустимо для пива, считающегося безалкогольным. Хотя речь, фактически, идет о пиве с очень низким содержанием алкоголя. Профессор Метнер считает, что у нового сорта большое будущее, поскольку в Германии люди все больше уделяют внимания собственному здоровью, но при этом не стремятся отказаться от любимых привычек, или, если хотите, привычных слабостей. Да к тому же в пиве немало и полезных компонентов – витамины, минеральные соли, аминокислоты, да, наконец, полифенолы, которые, как предполагают, препятствуют образованию злокачественных опухолей. «Безалкогольное пиво, к тому же, содержит особенно много витаминов группы В», – подчеркивает ученый. Еще одна важная деталь: Германский союз пивоваров, вынужденный признать не радующий его факт снижения потребления пива – с 145 литров на душу населения в 80-х годах прошлого века, до 108 литров в 2010 году – тем не менее, подчеркивает, что для безалкогольного пива справедлива как раз обратная тенденция. Его пьют все больше, и оно уже занимает примерно 3 процента общего объема потребления «ячменного сока» в ФРГ. Андрей НИЖЕГОРОДЦЕВ №3(53), 2011