Что решил судьбоносный саммит

По меньшей мере, уже два года как европейские экономика и финансы пребывают, пользуясь лётной терминологией, в перманентной турбулентной зоне. С призрачными шансами пережить болтанку и войти в воздушное пространство сродни тихой заводи, где не будет ни встречных, ни боковых ветров, сносящих с курса и регулярно угрожающих прижать лайнер к земле.

Победителем на декабрьской сессии Европейского Совета на уровне глав государств и правительств многие считают французского президента Н.Саркози, которому удалось добиться одобрения ряда основополагающих мер, закладывающих основы бюджетного и налогового союза стран-членов ЕС. В этом деле не менее заметную роль сыграла и канцлер Германии А.Меркель.

а Британия в качестве «отрезанного ломтя»

После брюссельского супер-саммита британский премьер стал героем дня. Вернее, антигероем. Лондон категорически не согласился с рационализаторским предложением Парижа и Берлина, которые хотят ввести единый для всех стран ЕС надгосударственный учет и контроль за банковским, страховым и фондовым рынками. Камерон встал в позу, употребил власть – право вето, а в итоге вывел Британию из Евросоюза.

В Дублине рассматривают отказ Лондона присоединиться к договоренностям двадцати шести стран ЕС о реформировании основополагающих документов Союза как трагедию. Эту инициативу участников зоны евро поддержали 9 декабря в Брюсселе на встрече глав государств и правительств «двадцати семи» все страны, кроме британцев.

Худшего момента для проведения встречи в верхах между Европейским Союзом и Россией трудно было вообразить, но дата саммита – 15 декабря, проводимого каждые полгода, была согласована давно и подлежала переносу только в случае форс-мажорных обстоятельств.

Совместная инициатива России и ЕС «Партнерство для модернизации» (ПДМ) очень нужна и своевременна. Она обладает множеством достоинств. Вместе с тем в какой-то степени они сведены на нет многочисленными просчетами, допущенными при ее подготовке, пуске и налаживании механизмов реализации. Опыт, приобретенный сторонами – как позитивный, так и негативный – позволяет сформулировать ряд рекомендаций, направленных на ее переформатирование.

Итак, свершилось. Единая Европа вышла из кризиса как никогда прочной и целеустремленной, скептики и маловеры посрамлены, евро будут спасать, интеграцию – углублять и вообще – гром победы раздавайся!

Когда-то, на заре европейского строительства, Шарль де Голль и Конрад Аденауэр договорились о фундаменте, на котором будет возводиться здание нынешнего ЕС: немцам с их кошельком – промышленность, французам с их идеями – сельское хозяйство. Теперь их наследники в том же Елисейском дворце, возможно, договорились об основе капитальных ремонтных работ Союза или даже реконструкции всего сооружения. И вовремя – под заседание Европейского Совета.

Пока в Берлине и Париже писали свой сценарий реформ ЕС, необходимых для выхода из кризиса, в кулуарах Европейской Комиссии в Брюсселе тоже не сидели, сложа руки. Председатель Европейского Совета бельгиец Херман ван Ромпей разработал свой проект реформы еврозоны.

На очередную встречу на высшем уровне США-ЕС в Вашингтон из Европы не прибыли руководители правительств или главы государств-членов: «двадцать семь» были представлены председателем Европейского Совета Херманом ван Ромпеем и председателем Европейской Комиссии Жозе Мануэлом Баррозу. Но это не принизило политическую значимость трансатлантического события, в центре которого был кризис зоны евро.

Новому премьеру пеняют, что он ни в зуб ногой во фламандском

Чего только не было: и самый популярный актер призывал мужчин перестать бриться и отпустить бороды, и женщина-сенатор уговаривала жен политиков отказывать им в сексе, пока не договорятся о новом составе правительства – всё без толку. И вот свершилось. Восторг (хотя сдержанный и с примесью здорового скепсиса) закрыл эту не самую славную главу в истории бельгийского королевства. Длившееся 541 день безвластие (это абсолютный рекорд для продвинутых европейских правящих элит), которое поставило под сомнение способность находить баланс интересов различных этносов при следовании базовым принципам демократии, завершилось.

С.Берлускони предпочел бизнес политике?

Итальянцы всё ещё переваривают случившуюся 8 ноября 2011 года отставку магната Сильвио Берлускони с поста премьер-министра. Это событие ожидалось, но всё-таки многих застало врасплох: глава правительства всего за несколько дней до судьбоносного решения упорно заявлял, что продолжит работу на своем посту во спасение Италии от жестокого финансового кризиса.

Речь президента Франции Н.Саркози в Тулоне очень ждали, поскольку она должна была задать тональность дискуссиям о путях преодоления кризиса, в котором оказалась зона евро. И он не обманул ожиданий.

В Евросоюзе есть страна, которая идет вглубь и вширь

Польша не только «не сгинела», но и демонстрирует беззастенчиво отменное здоровье. На допустимый в иных пределах Европы вопрос, как живется-можется, 19-летний строительный рабочий Карол Веслинг отвечает с легким вызовом: «Кризис? Какой кризис?» И имеет на то все основания: «В нашем деле столько работы, сколько хочешь».

Если ответить на этот вопрос кратко, то хуже некуда. Объем сделок в промышленности стран евро в ноябре снизился так сильно, как никогда не бывало в последние полтора года. Заметим, что это уже четвертый спад подряд, и сейчас показатели достигли самого низкого уровня, считая с июля 2009 года. Эксперты не жалеют для выражения своего мнения самых уничижительных эпитетов и «скверный» – самый приличный из них.

Немцы охотно признают, что привыкли рассчитывать на помощь из государственного бюджета. Но раз уж настали такие времена, что надо экономить на всем, на чем можно и нельзя, то и социальные статьи расходов тоже неизбежно придется урезать, не так ли? Тем более, что человек, в руках у которого ключи от сундуков с деньгами – министр финансов Вольфганг Шойбле – чрезмерной скаредностью не отличается. Возможно, поэтому журналисты газеты «Вельт» и решили предложить его вниманию собственное видение государственного бюджета на следующий год – с соответствующими резервами экономии.

Британии предсказывают новый кризисный виток

Двузначная цифра инфляции и промышленный застой. Такую безрадостную перспективу нарисовали для Британии эксперты ОЭСР. По их расчетам, в последнем квартале года британская экономика усохнет на 0,025%, а в первые три месяца 2012-го – еще на 0,15%. Падение на протяжении полугода, по определению, означает рецессию. Единственное, что можно подверстать к этому прогнозу, так это то, что не побит антирекорд 2008 кризисного года, когда экономика ужалась сразу на 7,1%. Но это слабое утешение.

Некоторые центральные банки государств, входящих в зону евро, уже готовятся к тому, что единая европейская валюта может уйти в прошлое. Они прорабатывают сценарии того, как можно быстро напечатать национальную валюту.

но готов с опаской и с умом инвестировать в Европу

В протяженной во времени схватке между финансовым кризисом и Европейским Союзом (если бы это происходило на ринге, можно считать, что идет 15-й, а то и 16-й раунд) есть много сторонних наблюдателей и пассивных участников. Среди них – Китай, вторая крупнейшая по объему экономика мира, взирающий не отстраненно, не безучастно, а бдительно и с тревогой.

и конференция ЕУИ по региональной истории

В июне 2011 г. прошла относительно незамеченная и «негромкая» в нашем общественном контексте круглая дата – 400-летие взятия Смоленска поляками в ходе войны начала XVII века. Тем не менее, эта дата добавила новое историческое измерение городу, который в средние века и раннее новое время несколько раз переходил из рук в руки между Речью Посполитой и Россией. Позднее, уже в новейшей истории, Смоленск дважды стал местом трагедии для Польши – сначала в связи с Катынью, а затем – с авиакатастрофой Президента Л. Качиньского. Фраза «Проклятая Смоленская земля», вырвавшаяся у одного из крупных польских политиков сразу после крушения самолета, на самом деле демонстрирует всю остроту психологического и исторического восприятия места Смоленска в российско-польских отношениях.

и новые данные популяционной генетики для ее изучения

В рамках международного исследовательского проекта «Смоленск-Минск-Белосток», проводимого Европейским учебным институтом при МГИМО, одной из ключевых тем является изучение истории данного региона. По понятным политическим причинам, в связи с образованием в 1991 г. новых независимых государств Украины, Белоруссии и Литвы, проблема исторических корней этой территории приобрела особую идеологическую остроту. Формирование новой национальной историографии в этих республиках привело к появлению многих политически детерминированных концепций истории, причем истории не только недавней, но и средневековой. Попытки соотнесения с существующими нациями раннесредневековых этнических образований стали полем не только для исторического анализа, но и для современной политической идеологии. Эти тенденции в новых независимых государствах привели к ответным шагам со стороны экспертного сообщества «старых» историографических школ России и Польши. В результате и в науке, и в популярной литературе появилось большое число взаимно исключающих друг друга концепций, посвященных этнической истории региона.

Ведя широкомасштабную захватническую войну против СССР, немецко-фашистское командование понимало, что такое огромное государство, как Советский Союз, победить, а в дальнейшем контролировать можно только изнутри, а это означало, что необходимо строить оккупационную политику таким образом, чтобы расколоть советское общество, выделив тех людей, которые согласятся служить интересам рейха. В этих целях с первых дней войны на бойцов и командиров Красной Армии, мирных жителей обрушился поток фашистской пропаганды*1. В целях поддержания должного правопорядка и минимальной законности на оккупированной территории захватчикам пришлось создать соответствующие правоохранительные структуры.

В первые два года военной кампании против СССР вермахт захватил достаточно большую и густонаселенную территорию европейской части нашей страны. Оккупанты, прилагая усилия к организации экономической эксплуатации захваченных районов, не обошли своим вниманием и проблему занятости населения, в том числе, подрастающего поколения. С этой целью оккупантами была разработана система образования детей на занятой территории.

Ошмянский район – уникальный в своем роде. Издавна здесь живут в мире и согласии белорусы и литовцы, русские и украинцы, евреи и поляки, представители католичества, иудаизма, ислама и православия. Причин этому несколько. Во-первых, сказывается приграничное положение района. Во-вторых, на протяжении столетий территория района входила в состав Великого Княжества Литовского (далее: ВКЛ), Речи Посполитой, Российской империи, Польши, БССР. Эти обстоятельства научили жителей района толерантности, умению строить добрососедские отношения с людьми вне зависимости от того, к какой этнической группе и к какой религиозной конфессии они принадлежат.

Лидеры ЕС усматривают в усилении интеграционных связей в рамках Союза выход из нынешнего кризиса, которым охвачен Старый Свет.

Проблемы энергетики, похоже, станут одной из главных тем на президентских выборах во Франции в 2012 году. Во всяком случае, президент Николя Саркози, пока не объявший официально о своей кандидатуре на высший государственный пост, уже несколько месяцев выступает в защиту атомных электростанций, заочно дискутируя с социалистами и «зелёными», настаивающими на закрытии 24 реакторов.

Необходимость сокращать бюджетные расходы в условиях финансового кризиса поставила Нидерланды перед дилеммой: на чём экономить в первую очередь – на обороне или здравоохранении?

Во всяком случае, именно так видит ситуацию президент Эстонии Томас Хендрик Ильвес, о чем он и поведал в интервью австрийской газете «Прессе».

Ответ на этот вопрос дало совместное исследование, проведенное учеными из университетов Гиссена и Лейпцига. По результатам репрезентативного опроса можно сделать следующие выводы.

Парламентские выборы, состоявшиеся в Хорватии 4 декабря, привели к очередной смене правительственного большинства в этом небольшом государстве на пространстве бывшей Югославии. Оппозиционный блок «Кукареку», объединивший четыре партии левоцентристского толка, вдвое опередил правящий до этого консервативный Хорватский демократический союз, запутавшийся в коррупционных скандалах и последствиях экономического кризиса. Теперь лидер победившей группировки Зоран Миланович, представляющий социал-демократов, возглавит новое правительство.

На Марио Драги с надеждой смотрят в 17 странах

Колокольчик для ведения заседаний правления, врученный председателем Европейского центрального банка (ЕЦБ), французом Жаном-Клодом Трише своему преемнику, итальянцу Марио Драги, вполне можно сравнить с горячей картофелиной: унаследована масса острейших проблем. Торжественная церемония передачи власти проходила во Франкфурте 1 ноября 2011 года, когда под ударами финансового кризиса опасно шаталась зона евро, и сильнее всего кренилась родина новоиспеченного главного банкира 17 стран, образующих эту зону. Не случайно незадолго до передачи руля ЕЦБ Ж.-К.Трише заявил, что «Европа переживает самый тяжелый кризис за весь послевоенный период».

Para Rusia, la principal dificultad en la estructuración de unas relaciones sólidas y fiables con la Unión Europea no consiste en unas contradicciones ideológicas – es que no las hay – ni en la diferencia de los intereses que, de por sí, es una cosa normal; los intereses de los países miembros de la Unión son bastante diferentes. Para Rusia, esta dificultad radica en buscar un equilibrio óptimo de sus relaciones con la UE y sus Estados-miembros.

Несколько лет назад мировая экономика вступила в период нестабильности. Иначе говоря, в период стремительной трансформации. К настоящему времени нестабильность приобрела системный характер. Ее частным проявлением стал кризис суверенных долгов. От того, с какими потерями его удастся преодолеть, зависит будущее ЕС.*2

Прошло 20 лет с тех пор, как Европейским Судом по правам человека (ЕСПЧ) было вынесено первое судьбоносное постановление по жалобе № 14038/88 «Серинг против Великобритании». В нем Европейский Суд впервые констатировал: в случае исполнения решения о выдаче (экстрадиции) заявителя в США для привлечения к уголовной ответственности за совершение убийства родителей своей жены, Йенс Серинг может быть подвергнут обращению в нарушение ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция или ЕКПЧ)*1.

Известная в Европе своими либеральными традициями Норвегия, возможно, усилит контроль над политической и религиозной деятельностью граждан. На этом настаивают спецслужбы скандинавской страны, что вызвано кошмарной бойней, устроенной 22 июля 2011 года молодым норвежцем Брейвиком. В тот чёрный день в современной истории Норвегии погибли 77 ни в чём не повинных людей.

Австрийских женщин, как минимум тех, кого это всерьез интересует, можно поздравить с большой победой. Политкорректность, наконец, восторжествовала!

Табачные фабрики, действующие в странах Европейского Союза, отныне обязаны поставлять на рынок только «противопожарные» сигареты. Эти изделия в зажженном виде отличаются от обычных тем, что гаснут вскоре после того, как ими перестают затягиваться.

Следственные органы Италии вскрыли масштабную аферу, затеянную поставщиками фальсифицированных био-продуктов.

Банкиры и политики частенько бывают не особенно высокого мнения друг о друге, хотя публично на эту тему предпочитают не высказываться – по вполне объяснимым причинам. Но, видно, такие уж времена настали – кризис, знаете ли! – и без того, чтобы высказаться с большей степенью откровенности уже не обойтись.

Примечательный феномен наблюдается сейчас в Германии: все меньше немцев интересуется финансово-экономической тематикой. Казалось бы – долговой кризис, судьбоносные решения следуют одно за другим, того и гляди поинтересуются мнением народа о происходящем, к примеру, в форме референдума, а людям все эти проценты, темпы, приросты, облигации и ВВП ну совершенно до лампочки! Как такое может быть? Почему? Зачем? Недоуменье смяло, как восклицал когда-то поэт.

Причалы, сигнальные буи и набережные в венецианской лагуне вскоре смогут освещаться электроэнергией, получаемой непосредственно в её водах. Группа итальянских инженеров представила на выставке в городе Римини два типа морских турбин, вырабатывающих электричество под воздействием движения волн.

Ну, если точнее, то не только парламентарии, а еще и главы городов и регионов. Для них с первого января малина заканчивается, и их щедрые доходы будут приведены к европейскому стандарту.

Самые худые люди в Европейском Союзе живут в Румынии, а самые толстые – в Великобритании. Такой вывод можно сделать из данных, опубликованных Европейским статистическим ведомством («Евростат»). Они касаются 19 из 27 стран Союза.

Долговой кризис, обернувшийся в Греции социально-политической напряженностью, не привел к сокращению притока иностранных туристов. Напротив, отмечен стабильный рост иностранных гостей, которых привлекли пляжи и культурно-исторические ценности этой страны.

Австрийская юстиция начала расследование против Роланда М., предпринимателя из Форарльберга, который через Интернет торговал вином и шнапсом, украшенным этикетками с изображением Адольфа Гитлера и свастики. Пока все находится на стадии выяснения вопроса о том, был этим человеком нарушен какой-либо австрийский закон.

Поистине чудовищный случай: на двух берлинских рождественских рынках предпринята попытка отравления посетителей.

19 октября 2011 г. Европейская Комиссия («Комиссия») опубликовала так называемый «Инфраструктурный пакет», включающий проекты следующих нормативно-правовых актов: 1) Регламент «Руководящие указания о трансъевропейской энергетической инфраструктуре»*2, определяющий критерии и порядок отбора проектов «общего интереса», т.е. проектов, особенно значимых для Евросоюза; 2) Регламент «Средство соединения Европы»*3 (дополненный условиями реализации пробной фазы: «Инициатива проектные облигации, Европа 2020»*4), устанавливающий условия финансирования проектов «общего интереса».

7 сентября 2011 года Европейская Комиссия (далее: «Комиссия») опубликовала сообщение о надежности энергетических поставок и международном сотрудничестве (далее: «Сообщение»)*2.

Из 8,4 миллиона квартир, имеющихся в германской земле Северный Рейн – Вестфалия, 75% не отвечают современным стандартам эффективного использования энергетических ресурсов. Эта информация исходит от официального представителя земельного строительно-архитектурного ведомства. По его подсчетам на переоборудование этих жилищ на современном уровне плюс капитальный ремонт состарившихся «квадратных метров» потребуются весьма весомые вложения – 140 миллиардов евро.

На одной из самых востребованных линий парижского метрополитена – Дефанс – Шато-де-Венсен – начали курсировать поезда без машинистов. Поначалу это производило жутковатое впечатление на пассажиров подземки, но они быстро привыкли и стали полностью доверять автоматике.

У каждого, кому приходится много летать, безусловно, есть свои любимые и ненавистные аэропорты. Иногда это бывает трудно объяснить, но вот не лежит к нему душа – и все. А другой, вроде бы, ничем особенным и не примечателен, да только комфортно там ну прямо как дома на диване.

Французов становится больше и они, скорее, довольны качеством жизни в своей стране. Таков один из выводов, который можно сделать из ежегодного обзора социально-демографического положения во Франции Национального института статистики и экономических исследований.

Причем бизнес, как мы увидим, весьма выгодный. Речь идет о торговцах, в любую погоду терпеливо поджидающих покупателей на рождественских базарах, без которых не обходится ни один уважающий себя германский город.

Этого не может быть. В это трудно поверить. Но было время, когда ни Деда Мороза, ни Санта Клауса на свете не было. Их просто не существовало. Ни в какой форме. Даже в зародыше.

Россия расположена между Востоком и Западом. В этом сложность, но и преимущества ее геостратегического положения. Она может служить связующим звеном между ними. Мостом – как любят говорить политики.

Каждый новый год – отличная возможность оглянуться назад и попытаться разобраться в своем недавнем или несколько более отдаленном прошлом и заглянуть в будущее. Год дракона – вдвойне или втройне.

Мы в Европе совсем обленились душой. Сделались какие то серенькие, приземленные, занудливые. Перестали верить в чудо. А в него надо верить. Особенно под Новый год. Тогда оно обязательно произойдет.

Вместо эпиграфа. Мне рассказали эту историю как историю «чисто европейскую». Приезжает старушка из глубинки внучка навестить. А старушке говорят: «Сидит. Не скоро выйдет». Она погоревала. Поплакала. Домой уехала.

Нет лучше времени в Европе, чем рождественские и новогодние праздники. Вокруг ярмарки. Гулянья. Елки, ярко украшенные. Иллюминация. Глинтвейн черпаками на каждом углу. Обмен подарками. Шутки. Веселье. Без удержу. Вот, без удержу на год дракона особенно получилось. Города и села разнесли так, что мало не покажется.

Editorial by Michael Emerson

The responsibility to protect is a relatively new normative construction of the United Nations, known in short as R2P, which was launched in 2005 at the World Summit, in the aftermath of the terrible Central African genocides and atrocities of the recent past. The summit's concluding Document declared that it is the responsibility of governments to protect their own citizens, and in particular from ‘genocide, war crimes, ethnic cleansing and crimes against humanity'. When they fail the international community shall have the responsibility to ‘take collective action, in a timely and decisive manner, through the Security Council, in accordance with the Charter, including Chapter VII, on a case-by-case basis and in cooperation with relevant regional organizations as appropriate, should peaceful means be inadequate and national authorities manifestly fail to protect their populations from genocide, war crimes, ethnic cleansing and crimes against humanity'.