Выпуск №2(30), 2009

Дневник событий
no image
Право

Do governments of EU Member States have to comply with loyalty and solidarity obligations deriving from Article 10 EC and Article 11(2) of the EU Treaty? INTRODUCTION The Treaty of Lisbon was signed by the EU Member States in December...

Do governments of EU Member States have to comply with loyalty and solidarity obligations deriving from Article 10 EC and Article 11(2) of the EU Treaty? INTRODUCTION The Treaty of Lisbon was signed by the EU Member States in December 2007, which by common accord agreed to amend the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities, and certain related Acts. The Treaty of Lisbon concludes a long process which started after the process of EU enlargement with 10 new Member States. In fact the Lisbon Treaty is a follow-up to the Laeken Declaration of the European Council of December 2001, the text of the Constitutional Treaty and the process of Treaty revision that had been re-started, after a period of reflection in June 2007, after the negative referenda in France and the Netherlands. The Laeken Declaration proclaimed that there is a need for improvements in the areas of democratic legitimacy and transparency of the EU institutions, the role of the national Parliaments, the efficiency of decision-making and the coherence in European foreign policy. According to Article 48 of the Treaty on European Union (TEU), the amendments of the EU and EC Treaties will enter into force after being ratified by all the Member States in accordance with their respective constitutional requirements. If the Treaty of Lisbon will be ratified in accordance with the constitutional requirements of each Member State, it will enter into force according to the original timeframe on January 1, 2009. Only one EU country, Ireland, out of 27 Member States, has, according to its Constitution, to approve the Lisbon Treaty by referendum. Ireland accounts for less than 1 per cent of the bloc’s population of almost 500 million citizens. The “no” vote of June 13 has blocked the improvement for the Treaty and might detonate a political crisis. The result of the referendum not to ratify the Lisbon Treaty – “yes” 46.5 per cent, “no” 53.5 per cent – does raise several political and constitutional questions for legal solutions that would finally allow for the ratification of the treaty (The actual percentages of rejection were more or less identical with those of the rejection of the Nice Treaty – see hereafter). The Irish referendum on the Lisbon Treaty is a recent example of the importance of national constitutions and its impact on European integration. In my opinion, for the further development of European integration it is neither acceptable nor democratic that less than approximately 1 million Irish voters can prevent progress for approximately 500 million European citizens by blocking further European integration, which was the objective of the Lisbon Treaty. REFERENDA IN OTHER STATES It is however not the first time that a referendum has formed an obstacle for the ratification of an European Treaty. There was a near failure to have the Maastricht Treaty ratified in Denmark and in France. In Norway the Accession Treaty was rejected by a referendum, the first time in 1973 and the second time in 1994. The Agreement on the European Economic Area was rejected in a subsequent national referendum in Switzerland in 1992. On June 7, 2001 a referendum also held in Ireland on the Nice Treaty was negative: “no” 53.87 per cent and “yes” 46.13 per cent. This was more or less identical to the outcome of the Lisbon referendum. The Constitutional Treaty was rejected in 2005 by France and the Netherlands. In the following text some suggestions are given as a contribution to an exchange of ideas on the finding of legal and political solutions for these constitutional problems, focusing on the recent Irish referendum. The Irish complaints against the Lisbon Treaty were quite varied, reflecting everything from fears over loss of influence in an enlarged EU to concerns that the EU’s military plans might threaten Ireland’s traditional neutrality and loss of VAT taxation benefits. In fact they are not directly related to the text of the Treaty, but to a large extent reflected disenchantment with further integration, which has been foisted on an unwilling electorate by political elites. The referendum culture in Ireland is very strong and, due to a series of political funding scandals, Do governments of EU Member States have to comply with loyalty and solidarity obligations deriving from Article 10 EC and Article 11(2) of the EU Treaty? there is a deep cynicism towards politicians. Moreover, the electorate was assured in 1972 that with each significant step towards integration there would be a referendum (see A E Kellermann, “The Irish referendum on the Treaty of Nice and Article 10 EC – A recent example of constitutional problems of enlargement”, in EU Enlargement, the Constitutional Impact at EU and National Level, pp 499 – 502, Edited by Alfred E Kellermann, Jaap W de Zwaan and Jeno Czuczai, TMC Asser Press, 2001). The next move for Ireland is unclear. Its EU partners have already ruled out a complete renegotiation of the complex treaty. The alternative is a political declaration attached to the treaty which seeks to meet Irish concerns. The central question is: Do governments of EU Member States have to comply with the loyalty and solidarity obligations from Article 10 EC and Article 11(2) EU with reference to the ratification of reform treaties which have been agreed by common accord within the European Council? One of the main questions to be answered from a European law perspective is whether national governments – like for example the Irish Government – complied with the duty of loyalty to the EU as mentioned in Article 10 EC Treaty and in Article 11(2) EU Treaty. Article 10 EC reads as follows: “Member States shall take all appropriate measures, whether general or particular, to ensure fulfillment of the obligations arising out of this Treaty or resulting from action taken by the institutions of the Community. They shall facilitate the achievement of the Community’s tasks. They shall abstain from any measure which could jeopardize the attainment of the objectives of this Treaty.” Article 11(2) EU Treaty reads as follows: “The Member States shall support the Union’s external and security policy actively and unreservedly in a spirit of loyalty and mutual solidarity. The Member States shall work together to enhance and develop their mutual political solidarity. They shall refrain from any action which is contrary to the interests of the Union or likely to impair its effectiveness as a cohesive force in international relations. The Council shall ensure that these principles are complied with.” The principal and essentially legal question which arises is whether Article 10 EC and Article 11(2) EU apply in this context at all for national constitutional ratification provisions. The first point concerns the implementation of the procedure and Article 10 EC cq Article 11(2) EU. The second point concerns the adaptation of the national constitutional provisions. (1) Ratification according to article 10 EC cq Article 11(2) EU obligation. Can the ratification provisions of Article 48 TEU jo Article 313 (EC Treaty) be considered as obligations arising out of the EU and EC Treaty as required in the wording of Article 10 EC Treaty, or can these obligations only be considered as obligations arising out of international law after signing a treaty according to the 1969 Vienna Convention on the Law of the Treaties? (2) Adaptation of national constitution according to Article 10 EC cq Article 11(2) EU obligation. Do the implementation of the national constitutional ratification provisions of Article 48 TEU jo Article 313 (EC Treaty) also have to comply with the criteria of Article 10 EC cq Article 11(2) EU? In other words: if the national constitutional provisions would be a serious obstacle for the ratification of an EU Treaty amendment, which had been agreed by common accord within the European Council between all the Member States, would the Member States in such a case be obliged to replace the respective national constitutional provisions, which require a referendum by another procedure? National constitutional lawyers argue that Article 10 EC will only apply to existing Treaty obligations which will enter into force only after ratification. Would it not be possible, as the European Court of Justice has done in some earlier cases, to give a teleological interpretation also to the provisions of Article 313 EC Treaty (“This Treaty shall be ratified by the High Contracting Parties......”) so that these provisions can be considered as a community obligation of loyalty or solidarity in the meaning of Article 10 EC and 11(2) EU? Perhaps a teleological interpretation of these articles may enlarge the applicability of Article 10 EC to agreements concluded in unanimity by all the governments meeting within the European Council. Would it not be possible to interpret these agreements as decisions of the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council? These acts or decisions have generally a character of international law, but may in certain cases form part of Community law and as such they are not subject to any rules of national constitutional law on the conclusion of international agreements. If the answer is in the affirmative, and if therefore Article 10 EC and 11(2) EU and its principles of loyalty and solidarity do apply, the question may arise whether it would have been possible for the Irish Government to avoid all the problems of the “no” vote. Was it wise to hold a referendum for treaty approval, when the outcome was so risky? Was the Irish Government guilty of not informing the Irish people satisfactorily about the objectives of the Treaty of Lisbon and of not stimulating enough “yes” votes? If that were the case, then the Irish Government is responsible for the delay in ratification (see P J G Kapteyn and Verloren van Themaat, Introduction to the Law of the European Communities, p 341, Edited by Laurence W 32 Gormley, Third Edition, Kluwer Law International, 1998). As mentioned in the Financial Times of June 14, 2001, Brian Cowen, the Irish foreign minister, indicated with regard to the rejection of the Nice Treaty in 2001 that there would be no early move to put a new referendum to the people to reverse the decision on enlargement of the European Union. An identical opinion can now be put forward as regards the rejection of the Lisbon Treaty. This time Brian Cowen was Prime Minister! The opinion expressed here to approximate constitutional provisions is also in accordance with the principle of subsidiarity, as the differences in the constitutional requirements between the Member States for the ratification of treaties may lead to bad results for European integration if the objectives of the proposed referenda are not sufficiently achieved by some governments of the Member States. Given the importance of the outcome of the referendum, should the Irish Government, which after all signed the Treaty of Lisbon, not have indicated that it would resign in the case of a NO vote? On the one hand, it is constitutionally advisable to hold a referendum in order to comply with the requirement of Article 6 TEU which refers to the principles of democracy on which the Union is based; on the other hand, this case shows that using referenda for amendment procedures of rather complicated treaties is not always an efficient procedure and may result in unexpected and unpleasant outcomes for further European integration. Assuming that Article 10 EC or its principles will more or less apply in this Irish case, a short comment on the interpretation of its provisions and reference to some ECJ Decisions may be useful. In its present wording Article 10 EC refers only to the relationship between the Community and its Member States and is formulated, moreover, as if it were a one-waystreet, that is as a duty imposed on the Member States to take all measures to promote the Community interests (see Report of the XIX FIDE Congress, Helsinki, June 1-3, 2000, p 9, W van Gerven). The Community interests are in this case the speedy ratification of the Lisbon Treaty by all the Member States. The notion of “Member State” is a global and wide one. It covers not only the central authorities, the “executive” (the central Government), but also the local and/or regional authorities of a Member State (see Report of the XIX FIDE Congress, Helsinki, June 1-3, 2000, p 229, Jaap W de Zwaan, Idem Tijdschrift voor Europees en Economisch recht (SEW), 48e jaargang no 4, April 2000, pp 132-54). Where clear breaches of Community law are at hand, as in violating the prohibition against discrimination, the court is not impressed, generally speaking, by a Member State invoking constitutional provisions to justify such a breach. A number of examples illustrate this attitude (see for example the ECJ decisions in Case 77/69 Commission v Belgium [1970] ECR 237, para 15, and several judgments of February 2, 1982 in Commission v Belgium; also Jan Wouters, “National Constitutions and the European Union”, Legal Issues of Economic Integration, Volume 27, 2000 – I , pp 56 and 57, notes 127 and 128). A Member State cannot rely upon provisions of its constitution for the purpose of justifying a failure to comply with obligations and time-limits resulting from Directives (ECJ Case 100/77 Commission v Italy [1978] ECR 887, para 21, and Lenaerts/van Nuffel Constitutional Law of the European Union, pp 574-75, Sweet & Maxwell, London, 1999). According to the opinion of de Zwaan, Article 10 EC encompasses an obligation of a general and broad, but not very precise, character. Thus although its merits and importance have been increasing over the years, also in the jurisprudence of the Court of Justice, the significance of Article 10 EC in the context of the present discussion is to be seen as the reflection of a general attitude to be expected from an average and loyal Member State rather than serving as a basis to impose specific and concrete conduct on the state concerned. It may be considered as a source of inspiration for the national judiciary, nothing less but also nothing more. In our opinion, it may be also considered as a source of inspiration for the national governments to take measures to adapt its national constitution in order to avoid a ratification crisis. From all the above-mentioned considerations, it is suggested that the following two legal and political solutions would resolve the constitutional problems in the Irish case. In the first place, in our opinion Article 10 EC and Article 11(2) EU may be also considered as a source of inspiration for the Irish Government to “take all appropriate measures, whether general or particular, to ensure fulfillment of the obligations arising out of this Treaty or resulting from action taken by the institutions of the Community... “ To improve the support of the Irish people for its government policies and stimulate greater participation of the Irish people at these referenda it is necessary to raise awareness of the advantages of European integration. In this situation a more successful and government-friendly outcome of referenda may be expected. In the second place, Article 10 EC (...”They shall abstain from any measure which could jeopardize the attainment of the objectives of this Treaty”) may inspire the Irish Government to propose to its electorate an amendment of its constitution for example by proposing for some cases a replacement in the constitution of referenda by a Parliamentary procedure if this would improve the EU decision-making procedure and the attainment of the objectives of the Treaty, especially for complicated treaties. As such Treaty texts are not easily understood by ordinary Irish people, it seems better to submit these texts to Members of Parliament who may consult their legal staff. The text of the Treaty on European Union of 1991 was already very complicated, and the text of the Treaty on European Union after the Amsterdam amendment is still more inaccessible and difficult to consult because of the insertion of many new Articles, Protocols and Declarations and the renumbering of the Consolidated Treaty text. These issues are discussed in Improving the Quality of Legislation in Europe, TMC Asser Instituut, Report of the Conference, pp XXXV and XXXVI, Editors Alfred E Kellermann et al, Kluwer Law International, The Hague, 1998. The text of the Treaty of Lisbon is even more inaccessible, complicated and difficult to understand (see Lisbon Treaty Summaries, Europa Institute of Leiden University, March 19, 2008 and “The Treaty of Lisbon, process, architecture and substance”, Paul Craig, European Law Review 2008, 33(2), pp 137 – 66). It was therefore to be expected that the ordinary people of Ireland might say “no” in a referendum on a text which they did not understand, except perhaps if they were experts in European law! Moreover they have not sufficiently been aware of all the advantages of EU Membership for Ireland. Lastly, reference should be made to the excellent suggestions made by Bruno de Witte on the legal scenarios for dealing with a ratification crisis in The EU Constitution: the Best Way Forward?, Edited by Deirdre Curtin, Alfred E Kellermann and Steven Blockmans, TMC Asser Press, 2005. CONCLUSION To sum up, I refer to the following legal scenarios and options which are possible in theory, but their scenarios need to be developed: 1. Partial entry into force and the creation of an “enhanced union”. 2. Informal application of the Treaty, without basing it on the formal authority that would have resulted from the entry into force of that Treaty. 3. The closer cooperation mechanism which exists since the Treaty of Amsterdam but has remained unused, could operate in order to allow “willing and able” Member States to pursue deeper integration. 4. The renegotiation scenario, which I would not support since it is in my opinion not a realistic option. The Lisbon Treaty is already a political balance between conflicting interests. If you start cherry-picking you open a Pandora’s box, and it will be a never-ending process. 5. Ireland could follow the example of Denmark, where voters initially rejected the Maastricht Treaty that paved the way for the European monetary union, only to vote yes after four opt-outs were guaranteed. The right way forward is to find specific national solutions that are acceptable for Ireland and the Irish people. I believe that the last option is in the short run the best way forward. Alfred E Kellermann Alfred E Kellermann - Team Leader, EU project for Strengthening the Ministry of European Integration in Albania. POSTSCRIPTUM The Financial Times carried a report on June 16 that Ireland will be offered additional guarantees of its sovereignty – possibly in areas such as taxation, military policy and family law – under an emergency plan to save the Lisbon treaty. An unnamed senior EU official is reported as saying that the solution would involve an offer of “explanatory protocols” stating explicitly that Lisbon does not affect Ireland’s power to set its own tax rates, maintain its traditional neutrality and control abortion policy. EU leaders are discussing the issue, and if Brian Cowen, the Irish prime minister, supports the idea of additional protocols for Ireland, it may be possible for a detailed proposal to be presented at a subsequent EU summit in October. It remains to be seen whether the Irish Government, having accepted the proposed protocols, would hold a second referendum. The Financial Times report quotes Jean-Claude Juncker, Luxembourg’s prime minister and the EU’s longestserving national leader, who feels that if Ireland found it impossible to ratify Lisbon, some countries should go ahead with deeper political and economic integration using clauses in the Nice Treaty. *1 Оригинальная (первоначальная) публикация: Amicus Curiae, Issue 75, pp.31-34.
no image
Право

Basic Principles for Law Making In the last few years the quality of legislation has become a favourite subject. Within the European Union, an extensive debate has been and is still being conducted about increasing the efficiency in the regulatory...

Basic Principles for Law Making In the last few years the quality of legislation has become a favourite subject. Within the European Union, an extensive debate has been and is still being conducted about increasing the efficiency in the regulatory system. The debate on and actions with regard to improving the quality of legislation take place under the headings of ‘European Governance’ and ‘Better Lawmaking’, and since a short while the slogan ‘Simple is Better’. ‘European governance’ is defined by the Commission as the rules, processes and behaviour that affect the way in which powers are exercised at European level, particularly as regards openness, participation, accountability, effectiveness and coherence. These five ‘principles of good governance’ are said to reinforce those of subsidiarity and proportionality. “Proposals must be prepared on the basis of an effective analysis of whether it is appropriate to intervene at EU level and whether regulatory intervention is needed.” The ‘Better lawmaking’ aspects of the ‘European governance’ White Paper were worked out in a communication and in the document ‘Simplifying and improving the regulatory environment – an action plan. Together with the efforts in the fi elds of consultation and regulatory impact assessment, the action plan envisages the EU legislature to produce better laws, resulting in a basic legislative framework which is simpler, more effective and better understood. In this respect, the main issues that have crystallized so far concern: 1) the selection of the appropriate regulatory level of legislation with the help of the subsidiarity principle; 2) the selection of the appropriate scope and content of legislation to deal with a specifi c issue with the help of the proportionality principle; 3) improving the quality of EU legislation, inter alia via impact assessments, notably identifying fi nancial and administrative consequences of European legislation (with specific attention for the consequences for SMEs, small and medium size enterprises); 4) involvement of stakeholders and public consultations on proposed legislation; 5) simplification of legislation, including codifi cation of the acquis communautaire in order to make it better accessible. Полный текст в формате PDF
no image
Право

Scope of the Paper This paper will discuss the legal effects of EU Association Agreements for non EU nationals. Association agreements are international agreements and fall in the category of mixed agreements. The EU Association Agreements include: the Europe Agreements...

Scope of the Paper This paper will discuss the legal effects of EU Association Agreements for non EU nationals. Association agreements are international agreements and fall in the category of mixed agreements. The EU Association Agreements include: the Europe Agreements (EA), the Turkey Association Agreement, the Stabilisation and Association Agreements (SAA) and fi nally the Partnership and Cooperation Agreement (PCA). The direct effects of the Euromed Agreements and Free Trade Agreements with the ENP (European Neighbours Policy) countries will not be covered in this paper. Only the SAA with Albania will be addressed. The SAAs with Macedonia and Croatia are not covered. With regards to the PCAs, only the PCA with the Russian Federation will be analysed, excluding any other PCAs. Personal experiences have infl uenced this selection, due to my appointment as a long term Team Leader of Tacis projects in Russia (2002-2006) and of a Card Project in Albania (2007-2009). The EU Association Agreements have, as we will demonstrate hereafter, legal effects in several legal orders. These agreements establish rights and obligations after ratifi cation and in the case that accession is the objective, already before the date of accession. This phenomenon may be considered as the so-called preaccession effect of Community law. Moreover, decisions of the European Council have pre-accession effect and legal consequences in the Community legal order as well as in the national legal order of the candidate country. Полный текст в формате PDF *1 Оригинальная (первоначальная) публикация: European Journal of Law Reform, Volume 10, pp.339-381.
no image
Право

Европейский Суд по правам человека вынес первое пилотное постановление в отношении Российской Федерации по жалобе «Бурдов против России» №2. В нём он указал на существование в России проблемы неисполнения и чрезмерно длительного исполнения решений национальных судебных органов. Европейский Суд по...

Европейский Суд по правам человека вынес первое пилотное постановление в отношении Российской Федерации по жалобе «Бурдов против России» №2. В нём он указал на существование в России проблемы неисполнения и чрезмерно длительного исполнения решений национальных судебных органов. Европейский Суд по правам человека с 2004 г. применяет процедуру пилотных постановлений. Суд использует данную процедуру в случае выявления системных проблем в делах, рассматриваемых против государства-участника Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В пилотных постановлениях Европейский Суд указывает на необходимость принятия мер по исправлению ситуации, которая привела к массовому нарушению Конвенции. Процедура пилотных постановлений позволяет государствам-ответчикам не только принять необходимые меры индивидуального и общего характера по исполнению постановлений Европейского Суда, но и эффективно влияет на создание внутригосударственных средств правовой защиты для предотвращения допущенных нарушений Конвенции в дальнейшем. Еще одна положительная сторона пилотных постановлений состоит в том, что аналогичные, клоновые жалобы в соответствии с данной процедурой рассматриваются Европейским Судом в ускоренном и упрощенном порядке. Первое пилотное постановление Европейским Судом было вынесено по жалобе №31443/96 «Брониовски против Польши» 22 июня 2004 г. Фактическая сторона дела состояла в том, что заявитель не мог добиться выплаты ему польскими властями компенсации за экспроприацию (ввиду изменения государственных границ) после Второй мировой войны. Власти ссылались на отсутствие денежных средств. В своем постановлении по существу дела Европейский Суд установил нарушение права собственности и отложил рассмотрение вопроса о присуждении справедливой компенсации, призвав государство-ответчика предпринять в дополнение к индивидуальным мерам по делу заявителя меры общего характера. Подобные меры, по мнению Европейского Суда, восстановили бы права примерно 80 тысяч таких же потенциальных заявителей, находящихся в аналогичной ситуации. Польское государство в короткие сроки выполнило свои обязательства по постановлению Европейского Суда и заключило с заявителем мировое соглашение, которое позволило Европейскому Суду исключить жалобу из списка рассматриваемых им дел. В отношении Российской Федерации Европейский Суд неоднократно констатировал нарушение Конвенции в связи с повторяющейся невыплатой государством своих долгов по судебным решениям, ввиду чего, согласно устоявшейся практике Суда, пострадавшие не имели эффективных внутригосударственных средств правовой защиты. В недавно вынесенном уже втором постановлении по делу «Вассерман против России» (№2) Европейский Суд установил, что имело место нарушение российскими властями статей 6 и 13 Конвенции (право на справедливое судебное разбирательство, право на эффективное средство правовой защиты) и статьи 1 Протокола №1 к Конвенции (защита права собственности) в связи с тем, что заявитель в течение 2-х лет после вынесения первого постановления по его жалобе не мог получить присужденную национальным судом денежную сумму, незаконно конфискованную у него при пересечении границы Российской Федерации в 1999 г. Суд, в частности указал, что российская правовая система не имеет эффективного компенсационного средства правовой защиты от чрезмерной длительности исполнительного производства, и что возможность получения компенсации морального вреда в связи с длительным исполнением судебного решения является проблематичной. 15 января 2009 г. Европейский Суд впервые в отношении России вынес пилотное постановление по жалобе «Бурдов против России» №2. Заявителем в данном деле является российский гражданин, участник мероприятий по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Начиная с конца 90-х годов, российские суды удовлетворяли его многократные требования о выплате различных денежных пособий, которые причитались ему, как «ликвидатору», но их решения не исполнялись в течение длительного времени. 4 сентября 2002 г. вступило в силу вынесенное Европейским Судом первое постановление по жалобе №59498/00 «Бурдов против России», в котором Суд признал заявителя жертвой нарушения пункта 1 статьи 6 Конвенции и статьи 1 Протокола №1 к Конвенции в связи с неисполнением в течение 4 лет трех судебных решений, вынесенных в пользу заявителя. Суд присудил Бурдову А.Т. 3000 евро – в качестве компенсации морального вреда. Европейский Суд в своем втором постановлении установил, что имело место нарушение статей 6 и 13 Конвенции и статьи 1 Протокола №1 к Конвенции в результате длительного неисполнения российскими властями трех решений национальных судов, обязывающих власти произвести денежные выплаты заявителю, и отсутствия внутригосударственных эффективных средств правовой защиты от указанных нарушений. Суд присудил заявителю 6000 евро – в качестве компенсации морального вреда. Суд выразил серьезную озабоченность по поводу того, что нарушения, констатированные в данном постановлении, имели место несколько лет спустя после вынесения Судом первого постановления в пользу того же самого заявителя и вопреки обязательству России в соответствии с Конвенцией принять под контролем Комитета Министров Совета Европы необходимые меры для разрешения проблемы. В связи с этим Европейский Суд счел уместным в данном деле применить процедуру пилотного постановления, учитывая повторяющийся и длящийся характер лежащих в его основе проблем, широкий круг лиц, затронутых ими в России, и срочную необходимость обеспечить быстрое и надлежащее восстановление их прав, включая возмещение причиненного им ущерба на внутригосударственном уровне. Суд отметил, что проблема длительного неисполнения судебных решений затрагивает не только права жертв Чернобыля, как в настоящем деле, но также и права пенсионеров, инвалидов, детей и военнослужащих. На основании изложенного Европейский Суд предложил властям Российской Федерации в течение 6 месяцев с момента вступления в силу настоящего решения создать эффективное внутригосударственное средство правовой защиты или комплекс таких средств, которые обеспечат быстрое и адекватное восстановление нарушенных прав, включая возмещение ущерба, в случае неисполнения или длительного неисполнения национальных судебных решений. Европейский Суд указал также, что российское государство обязано в течение года обеспечить восстановление прав всех пострадавших от невыплаты или длительных задержек в выплате сумм, которые оно задолжало по судебным решениям во всех делах, поданных в Суд до вынесения настоящего постановления, включая возмещение ущерба. В этой связи Европейский Суд приостановил на один год процедуру по всем делам, касающимся неисполнения или длительного исполнения судебных решений, обязывающих российские власти к выплате денежных сумм. При этом он может в любой момент объявить любую новую жалобу неприемлемой или прекратить по ней судопроизводство в результате заключения мирового соглашения между сторонами или урегулирования спора другими средствами. В свою очередь, власти Российской Федерации намерены предпринять меры по устранению выявленных нарушений Конвенции. В частности, Верховный Суд уже приступил к реализации общих мер по предотвращению длительного неисполнения судебных решений. В 2008 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации им внесен проект Федерального Конституционного закона «О возмещении государством вреда, причиненного нарушением права на судопроизводство в разумные сроки и права на исполнение в разумные сроки в результате неисполнения властями вступивших в законную силу судебных актов». Задачей данного законопроекта является создание в Российской Федерации внутригосударственного средства правовой защиты от нарушения права на справедливое судебное разбирательство в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения вступившего в законную силу судебного решения. В случае принятия закона в Российской Федерации будет создано специальное внутригосударственное средство правовой защиты, что позволит более полно защитить права российских граждан и всех лиц, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, существенно уменьшит количество обращений в Европейский Суд, а, следовательно, и количество дел в этом Суде, возбуждаемых против Российской Федерации. Принятие мер по совершенствованию российского законодательства, позволяющих сдвинуть с мертвой точки проблему длительного неисполнения судебных решений, позволит гражданам Российской Федерации быть уверенными в том, что вынесенные в их пользу судебные решения будут исполнены российскими властями надлежащим образом и в полном объеме. Зоя КОКОРИНА
no image
Право

Европейский Суд по правам человека приступил к рассмотрению жалоб жителей Южной Осетии против Грузии в связи с военными действиями, произошедшими в августе 2008 г. Военное противостояние между Грузией, с одной стороны, и Россией и de facto республиками Южная Осетия и Абхазия...

Европейский Суд по правам человека приступил к рассмотрению жалоб жителей Южной Осетии против Грузии в связи с военными действиями, произошедшими в августе 2008 г. Военное противостояние между Грузией, с одной стороны, и Россией и de facto республиками Южная Осетия и Абхазия – с другой стороны, в августе 2008 г. привело к огромным жертвам среди гражданского населения Южной Осетии и российских миротворцев и массовым разрушениям югоосетинских населенных пунктов. Впоследствии жители Южной Осетии подали более 3300 жалоб в Европейский Суд по правам человека, в которых они просят признать нарушение их прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, в связи с военными действиями грузинских властей на территории Южной Осетии. 14 января 2008 г. Палата Европейского Суда по правам человека приняла к рассмотрению 7 жалоб против Грузии, поданных шестью жителями Южной Осетии и одним военнослужащим миротворческого корпуса Вооруженных Сил России в Цхинвали: «Абаева против Грузии», «Бекоева против Грузии», «Богиев против Грузии», «Богушвили против Грузии», «Техова против Грузии», «Тедеев против Грузии», «Коновалов против Грузии». Заявители ссылаются на статью 2 Конвенции (право на жизнь), статью 3 Конвенции (запрещение бесчеловечного или унижающего достоинство обращения), статью 8 Конвенции (право на уважение частной и семейной жизни), статью 13 Конвенции (право на эффективное средство правовой защиты) и статью 14 Конвенции (запрещение дискриминации), а также статью 1 Протокола №1 к Конвенции (защита собственности). Палата Европейского Суда приняла решение о рассмотрении указанных жалоб в приоритетном порядке в соответствии с Правилом 41 Регламента Европейского Суда по правам человека, коммуницировав жалобы властям Грузии в соответствии с Правилом 54 Регламента (подпункт «б», параграф 2). Российская Федерация по данным делам выступит в качестве третьей стороны. В ближайшее время Европейский Суд по правам человека, также как и грузинские власти, ожидает серьезная и кропотливая работа, которая в первую очередь осложнена тем, что Суду предстоит определить, исчерпали ли заявители все внутригосударственной средства правовой защиты и были ли эти средства доступны для них в сложившихся обстоятельствах? Сложность исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты состоит в том, что в результате военной агрессии Грузии в отношении Южной Осетии здания правоохранительных органов и судов были разрушены и заявители не имели возможности обратиться за защитой своих прав. Однако Европейский Суд неоднократно указывал в своих постановлениях, что принцип необходимости исчерпания всех внутригосударственных средств правовой защиты, согласно пункту 1 статьи 35 Конвенции, обязывает заявителей использовать сначала средства правовой защиты, достаточные и доступные в национальной правовой системе, а также позволяющие получить компенсацию за обжалованные нарушения. Существование средств правовой защиты должно быть в достаточной степени определенным не только теоретически, но и практически, иначе они не будут доступными и эффективными. Пункт 1 статьи 35 Конвенции требует также, чтобы жалобы, которые предполагается в будущем подать в Европейский Суд, были заблаговременно переданы в надлежащие национальные органы и были рассмотрены ими по существу и в соответствии с формальными требованиями, установленными национальным законодательством. Но данное требование не распространяется на средства правовой защиты, являющиеся неадекватными или неэффективными (см. постановление Европейского Суда от 18 декабря 1996 г. по делу «Аксой против Турции» (Aksoy v. Turkey), Reports 1996-VI, p. 2275-76, §51-52; постановление Европейского Суда по делу «Акдивар и другие против Турции» (Akdivar and others v. Turkey), p.1210, §65-67). Также Европейскому Суду предстоит выяснить, были ли действительно грузинскими властями допущены нарушения положений Конвенции, в частности было ли применение силы абсолютно необходимым и соразмерным в сложившихся обстоятельствах? Кроме того, Суду предстоит принять решение о возможности вынесения пилотных постановлений в связи с наличием широко распространенного нарушения, которое в дальнейшем может обратиться в системную проблему для грузинских властей. Учитывая массовый характер поданных в Европейский Суд жалоб в связи с предполагаемым нарушением прав человека на территории Южной Осетии, грузинские власти могут ожидать неблагоприятных последствий, схожих с теми, которые до сих пор испытывает на себе Россия в связи с нарушениями положений Конвенции на территории Чеченской Республики. События, произошедшие на территории Южной Осетии в августе 2008 г. находятся на особом контроле у всех институтов Совета Европы. 28 января 2009 г. Парламентской Ассамблеей Совета Европы была принята Резолюция 1648 (2009) о гуманитарных последствиях войны между Грузией и Россией, разработаны Рекомендация 1857 (2009), а также Порядок имплементации указанной Резолюции. В ней указано, что ситуация в Южной Осетии до сих пор остается напряженной. Парламентская Ассамблея Совета Европы отметила, что в юго-осетинском регионе отсутствуют механизмы защиты прав человека. Наблюдается недостаток еды, электричества и природного газа. Не хватает финансовой помощи. Низки доходы населения. Ситуация усугубляется тяжелыми зимними условиями. Парламентская Ассамблея Совета Европы, в частности, призвала власти Грузии, России и de facto Южной Осетии и Абхазии к: - уважению взятых на себя обязанностей в соответствии с Гаагской Конвенцией 1907 г., Женевской Конвенцией 1949 г. и протоколов к ней, и соблюдению Конвенции о защите прав человека и основных свобод; - эффективному расследованию всех нарушений прав человека; - обеспечению гражданского населения Южной Осетии всеми необходимыми ресурсами и компенсации вреда, причиненного здоровью и имуществу в результате военных действий. Таким образом, основной задачей властей Российской Федерации и Грузии на ближайшее время являются скорейшая нормализация ситуации в юго-осетинском регионе и создание условий для восстановления демократических институтов и полного соблюдения прав человека. Зоя КОКОРИНА
no image
Право

Те, кому случалось живать в наемных квартирах, знают, сколько нервов стоит терпеть текущие краны, забитые раковины и прочие прелести неухоженного жилья. Не говоря уже о тараканах, клопах и прочих насекомых, чувствующих себя подлинными хозяевами – в отличие от квартирантов. Теперь...

Те, кому случалось живать в наемных квартирах, знают, сколько нервов стоит терпеть текущие краны, забитые раковины и прочие прелести неухоженного жилья. Не говоря уже о тараканах, клопах и прочих насекомых, чувствующих себя подлинными хозяевами – в отличие от квартирантов. Теперь представьте себе ситуацию: немецкая семья сняла такую квартиру, в которой насекомые по столам, как говорится, пешком ходили, а обои в детской комнате украшало масштабное пятно плесени. Разумеется, семья тут же дала знать об этом хозяину. Тот пообещал пятидесятипроцентную скидку, чем дело на первом этапе и закончилось. Когда некоторое время спустя они решили все же съехать из некомфортного жилья, владелец отказался вернуть им залог, составлявший как раз сумму обещанной скидки. Почему? Да потому, что на его взгляд обилие насекомых не может служить поводом для предоставления скидки. При этом он еще и обвинил жильцов: развели, дескать, помойку, а с меня еще хотите денег потребовать. Вот сами бы и потравили непрошенных гостей. Спор пришлось продолжить в административном суде города Трир. Жрецы Фемиды полностью встали на сторону жильцов, и жадному хозяину не оставалось ничего другого, кроме как вернуть положенную сумму. Им помогло то, что многие их друзья с радостью засвидетельствовали в суде невиданное обилие насекомых, проникавших даже в кофейные чашки и кастрюли, не говоря уже о более доступных местах. На вопрос о том, почему жильцы все же не прибегли к «интенсивной химиотерапии» в отношении обнаглевших непрошенных сожителей, был дан такой ответ: «Мы хотели более подробно изучить возможности применения инсектицидов в замкнутом пространстве и выбрать наименее вредоносный для окружающей среды и членов нашей семьи, среди которых есть дети». Думается, что судей подкупило именно изящество этой формулировки. Александр МИШИН
no image
Иммиграция

Правовые основы единого внутреннего рынка трудовых ресурсов созданы в Европейском Союзе уже сравнительно давно. Однако он так до сих пор и не сложился. Его формирование идет медленно. С большим трудом. Ему мешают, скорее, не столько политико-правовые, сколько экономические и психологические...

Правовые основы единого внутреннего рынка трудовых ресурсов созданы в Европейском Союзе уже сравнительно давно. Однако он так до сих пор и не сложился. Его формирование идет медленно. С большим трудом. Ему мешают, скорее, не столько политико-правовые, сколько экономические и психологические барьеры. С 1 января 2009 года политико-правовых барьеров стало заметно меньше. Полностью они исчезнут, как планируется Брюсселем, к 2011 или даже 2013 году. Может быть, и реальная мобильность трудящихся–граждан ЕС к этому времени существенно возрастет. До сих пор этого не произошло. Количественные параметры интернационализации рынка труда Пока цифры не особенно впечатляют. Достаточно сравнить ситуацию, которая сложилась в ЕС, с тем, как обстоит дело в Соединенных Штатах. 32% населения США живут вне штата, в котором они родились. Согласно данным статистической службы ЕС («Евробарометра»), для 27 государств-членов эта цифра лишь слегка превышает 4%. Иначе говоря, межстрановая мобильность в ЕС почти в 8 раз ниже, нежели мобильность населения между штатами в США. Можно было бы предположить, что соотношение резко изменится, если мы приплюсуем к гражданам ЕС, переезжающим на работу в другую страну, тех, кто пополняет армию трудовых мигрантов внутри стран ЕС. В таком случае по ЕС цифра вырастет на порядок – до 21%. Но таких людей в Соединенных Штатах все равно будет на порядок больше. Их число в США превышает 55%. Вот где действительно имеется современный, чрезвычайно гибкий и адаптативный рынок труда. В ЕС задача его обустройства пока по-прежнему еще только ставится. Об этом же свидетельствует и сопоставление уровня мобильности трудящихся между ЕС и США в ежегодном исчислении. Для ЕС пятнадцати, т.е. для Старой Европы, данный показатель колеблется в пределах от 0,1 до 0,2%. В Соединенных Штатах последние лет десять он оставался на уровне в 2,5%. Как видим, разрыв просто огромен. Правда, надо признать, что тренды в ЕС и США носят разнонаправленный характер. В США ежегодная мобильность упала на настоящий момент ниже 2%. С учетом людей, едущих в Старую Европу из Новой в поисках лучшей доли, мобильность в целом по ЕС в ежегодном исчислении выросла до 1%. Таким образом, разрыв сократился до двух раз. Похоже, он перестает быть таким уж непреодолимым. И, тем не менее, потоки трудовых мигрантов в ЕС всё ещё отличаются, скорее, конъюнктурной динамикой и связаны с последствиями одномоментного и недостаточно подготовленного расширения Европейского Союза. Но, если межстрановая мобильность в ЕС столь низка, как же быть с теми преимуществами, которые она сулит региону? Ведь, как утверждает современная экономическая теория, гибкий рынок труда совершенно необходим для устранения территориальных диспропорций экономического развития. Мобильность помогает переливу рабочей силы из депрессивных районов в районы повышенной экономической активности. За счет этого уменьшается социальная нагрузка на депрессивные районы. В свою очередь, активно развивающиеся районы получают возможность расти еще быстрее. Кроме того, в масштабах всего региона ЕС использование рабочей силы становится более эффективным. Ее профессионализм постоянно растёт. Наиболее технологичные, современные и эффективные навыки труда получают распространение в масштабах всего ЕС. Общий результат – повышение нормы прибыли и конкурентоспособности. Вот все то, к чему ЕС стремится. И то, что он теряет в результате слабого развития общерегионального рынка труда. Политические приоритеты С тем, чтобы изменить ситуацию, в ЕС предпринимаются энергичные меры. Разрабатываются всевозможные планы и программы. Модернизируются правовые режимы. Европейская Комиссия и Суд ЕС внимательно следят, чтобы права трудящихся ЕС на получение работы в других странах-членах последовательно соблюдались. Они усиленно борются с дискриминацией. В повестке дня всех политических органов и институтов ЕС стоит вопрос об обеспечении доступа к занятости, равных возможностях и усилении мобильности. Все эти моменты нашли отражение в Лиссабонской стратегии построения наиболее конкурентоспособной экономики в мире, основанной на знаниях, и Европейской стратегии занятости. В настоящее время Европейским Союзом и государствами-членами осуществляется очередной План действий по обеспечению мобильности трудящихся, рассчитанный на период с 2007 по 2010 годы. Он состоит из четырех частей. Первая посвящена совершенствованию законодательства и административной практики. Вторая касается поддержки мобильности со стороны всех уровней управления. Это подразумевает включение соответствующих ориентиров в национальные стратегии и формирование систем продолжающегося обучения на протяжении всей жизни. Третья часть содержит перечень мер по стимулированию мобильности работников со стороны предпринимательских кругов и разъяснению преимуществ соответствующей политики. Наконец, четвертая посвящена собственному инструментарию ЕС по содействию мобильности и повышению эффективности используемых средств. Однако пока существующую в ЕС нехватку рабочей силы и заполнение вакансий обеспечивают, в основном, приезжие из третьих стран (т.е. из Азии, Африки, Латинской Америки и Восточной Европы). Иммигранты вносят огромный вклад в экономическое развитие преуспевающей части Европы. В целом по ЕС иностранцы составляют порядка 9% от активной части населения. Для Старой Европы этот показатель еще выше. Он превышает 10,4%. В абсолютных цифрах это равно 19 миллионам человек. Из них только 20% составляют внутренние трудовые мигранты. На 80% потребности ЕС в недостающей рабочей силе удовлетворяются выходцами из указанных третьих стран. Для их привлечения и решения проблем нехватки квалифицированной рабочей силы и в рамках ЕС, и отдельными странами разрабатываются специальные схемы и законодательные акты, в какой-то степени копирующие опыт США. В их числе – предоставление квалифицированным рабочим из третьих стран такого же статуса, который предусмотрен для них американскими green cards (вид на жительство). Восстановление справедливости С учетом всех этих факторов страны ЕС все последние годы прилагали активные усилия для того, чтобы минимизировать ущерб, который они сами же нанесли единому внутреннему рынку труда, воздвигнув препятствия на пути свободного передвижения работников из Новой Европы. При осуществлении последнего расширения все старые государства-члены ЕС оговорили для себя право на введение ограничений в том, что касается приема у себя трудовых мигрантов из стран-новобранцев. В этом не было ничего удивительного или неожиданного. К подобным же ограничениям прибегли в своё время страны-учредители ЕС. Правовые основы общего рынка труда были созданы первоначальной шестеркой, образовавшей Европейское экономическое сообщество, за период с 1958 по 1968 год. Однако когда в Сообщество в 1980-е годы влились Греция, а затем Португалия и Испания, им не сразу был предоставлен доступ на этот рынок. Аналогичным образом поступили старожилы и два десятилетия спустя. В десяти из двенадцати случаев договоры о вступлении в ЕС стран Новой Европы предусматривают переходный период в 7 лет (исключение сделано только для Кипра и Мальты). В соответствии с ними любое государство Старой Европы вправе потребовать от их граждан соблюдения национального законодательства, если они хотят трудиться или приезжают в поисках работы в эти страны. Переходный период разбит на три фазы по формуле 2+3+2. На протяжении каждой из фаз действуют свои ограничения. Применительно к восьмерке стран Новой Европы вторая фаза началась с 1 мая 2006 года. Формально она заканчивается 30 апреля 2009 года. Отдельные государства-члены имеют право сохранить ограничения только в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Таких случаев два: если, по их мнению, упразднение введённых ранее мер может вызвать серьезные нарушения в функционировании национального рынка труда или чревато таким нарушением. Планы по сохранению прежнего рестриктивного режима требуют согласования с Европейской Комиссией. Хотя формально заинтересованные страны могут всего лишь нотифицировать Комиссию о принятом решении. Все ограничения должны быть сняты самое позднее к 30 апреля 2011 года. Для Болгарии и Румынии сроки несколько иные. Первая фаза переходного периода в их отношении закончилась 31 декабря 2008 года. В новый 2009 год они вступили с новым статусом. С 1 января в их отношении началась вторая фаза переходного периода. Правда, в соответствии с действующими требованиями, все страны ЕС, которые сохранили ограничения на прием иностранной рабочей силы из Болгарии и Румынии, заранее уведомили об этом Европейскую Комиссию. В отношении Болгарии и Румынии все ограничительные меры, возможность введения которых предусматривается переходным периодом, должны быть сняты самое позднее к 31 декабря 2013 года. Но все это не более чем правовые возможности, с помощью которых старожилы хотели обезопасить себя от наплыва трудовых мигрантов. И вообще всех тех, кого прельщал более высокий уровень жизни и лучшая социальная защищенность на Западе континента. В действительности, ими воспользовались в той или иной степени лишь некоторые страны Старой Европы. Напротив, Великобритания, Ирландия и Швеция сразу же, изначально, с момента расширения полностью открыли свой рынок труда. Впоследствии к ним присоединились еще 8 старых государств-членов. Сейчас 11 из 15 стран сняли все ограничения на свободу передвижения трудящихся. На настоящий момент лишь Австрия, Бельгия, Германия и Дания сохраняют препятствия для свободного доступа на их национальный рынок труда. Вместе с тем и они сделали ранее действовавшие процедуры намного более простыми, а требования – менее жесткими. Любопытно, что из государств-новичков только Венгрия отважилась ввести зеркальные ответные меры в отношении стран Старой Европы. Она частично закрыла свой рынок труда для выходцев из этих стран. Однако сейчас Венгрия также существенно смягчила предъявляемые им требования. Применительно к Болгарии и Румынии ограничения в том, что касается доступа на свой рынок для граждан этих стран, сохраняют 15 из 25 государств-членов ЕС. 10 государств-членов от ограничений отказались. Различия в оценках ситуации Эксперты, оценивающие ситуацию с формированием единого внутреннего рынка рабочей силы в ЕС, расходятся во мнениях. Одни утверждают, что страны, сделавшие выбор в пользу открытости, серьезно выиграли, как, например, Великобритания и Ирландия. Другие кивают на то, что принятые ими решения были не особенно дальновидными. Ныне, в условиях мирового финансового и экономического кризиса, они вынуждены решать проблемы, которые сами себе создали. К тому же, следует учитывать негативные политические и психологические последствия усиления конкуренции на национальных рынках труда, вызванные появлением более дешевой рабочей силы из стран Новой Европы. Достаточно вспомнить, что «польский водопроводчик», вернее, привидение в образе «польского водопроводчика» или миф о нем помогли противникам ратификации Конституционного Договора торпедировать этот столь нужный ЕС документ на референдумах во Франции и Нидерландах. Третьи заявляют, что ограничения вообще никакого существенного значения не имели и не имеют. На миграционные потоки влияют не формально-юридические моменты, а представления о соответствующих странах и душевный климат, который предопределяет их притягательность. В любом случае миграционные потоки с Востока на Запад были крайне маломощными. Количество нерезидентов – выходцев из десятки стран Новой Европы за все годы увеличилось с 0,2% всего лишь до 0,5%. Число нерезидентов – выходцев из Болгарии и Румынии выросло с 0,1% до 0,4%. Если сравнить с мобильностью населения между странами Старой Европы, а тем более с числом иммигрантов, цифра просто-таки мизерная. За эти же годы число выходцев из стран Старой Европы, проживающих в соседних странах Старой Европы, достигло 1,7%. Число лиц, пожаловавших в Старую Европу из-за пределов ЕС, подскочило с 3,7% до 4,5%. Но главное, по всей видимости, совсем в другом – в неравном распределении иностранцев среди государств-членов ЕС и несопоставимости миграционных потоков. Так, выходцы из Польши, Латвии и Словакии предпочитали обычно ехать в поисках работы в Великобританию и Ирландию. Испанию и Италию предпочитали румыны и болгары. Наиболее либеральные правила по приему трудящихся из Новой Европы действовали в Греции, Португалии, Финляндии и Швеции. Тем не менее, мало кто туда стремился. Напротив, Австрия и Германия ввели наиболее рестриктивный режим. Однако больше всего мигрантов осело именно там. Крайне неравномерная ситуация сложилась также и в отношении пропорции иностранной рабочей силы на национальном рынке труда в отдельных странах ЕС. Хотя нужно подчеркнуть, что все сравнения относительны. Похоже, что миграционная волна из стран Новой Европы в Старую Европу достигла пика в 2006 году. После этого тренд сменился на противоположный. Трудящиеся мигранты стали возвращаться на свою историческую родину. Объяснение этому феномену довольно простое. Во многих из них экономическое положение, а вместе с ним и уровень жизни, стремительно улучшались. Рынок труда расширился. Зарплаты выросли. По мере углубления мирового финансового и экономического кризиса на тенденцию к возвращению стали влиять несколько иные факторы. Что день грядущий нам готовит Подведем итоги. Правовые основы свободного передвижения работников в рамках ЕС, вроде бы, созданы. Активные усилия по формированию рынка труда продолжаются. Причём на всех уровнях. В улучшении функционирования такого рынка государства-члены кровно заинтересованы. Ограничения в доступе на национальные рынки труда шаг за шагом снимаются. Во всяком случае, в том, что касается юридических и административных барьеров. Однако на практике качественные сдвиги происходят очень и очень медленно. Логично задать вопрос: что дальше? Спрос на научно обоснованные прогнозы очень велик. На деле что бы то ни было предсказывать крайне сложно. Финансовый и экономический кризис смешал все карты. Насколько быстро Европейский Союз с ним справится, никому не известно. Каким ЕС из него выйдет, также никто не знает. С подобного рода вызовами он никогда раньше не сталкивался. Стандартные циклические экономические кризисы на нынешний весьма мало похожи. Слишком уж он нетипичен, непонятен и непредсказуем. Ясно только, что его влияние на формирование единого внутреннего рынка труда может оказаться разнонаправленным. Не исключено, что кризис подорвет настрой на то, чтобы уезжать с насиженных мест. Вполне реалистично выглядит и прямо противоположный сценарий. В соответствии с ним предрасположенность к мобильности серьезно возрастет. Трудно сказать. Все будет зависеть от той политики, которую государствам-членам удастся согласовать, и которую они будут проводить. Ведь по-настоящему единый внутренний рынок труда сложится в ЕС только тогда, когда государства-члены предоставят гражданам ЕС одинаковый уровень социальной и пенсионной защищенности и достойную охрану здоровья, где бы они ни работали и где бы ни находились. © Татьяна ЭНТИНА Кстати Правительство Чехии решило обеспечивать бесплатным билетом на обратный путь и выделять 649 долларов каждому иностранцу, который потерял работу в этой стране. Эта вынужденная мера, заявил чешский министр труда Иван Лангер, вызвана тем, что многие безработные гастарбайтеры вынуждены давать огромные взятки работодателям, чтобы сохранить занятость. Взятки достигают 12 тысяч долларов, отметил он. Между тем, в Швейцарии 8 февраля состоялся референдум, на котором избиратели большинством голосов одобрили возобновление свободного перемещения трудящихся между этой страной и государствами-членами Европейского Союза. В поддержку предложения высказались 59,6% швейцарцев, принявших участие в голосовании. При этом одобрение выразили жители 22 кантонов из 26. Временный запрет был введен против выходцев из новых участников ЕС, прежде всего, из Румынии и Болгарии. Теперь, как объявила швейцарский министр юстиции Эвелин Видмер-Шлумпф, румыны и болгары, ищущие работу в Альпийской республике, смогут приезжать уже с 1 апреля. Результаты референдума стали для многих неожиданными, так как в Швейцарии усиливается озабоченность в связи с ростом безработицы.
no image
В фокусе

«Новые правые сейчас переживают ренессанс. Они не имеют ничего общего с НПД*1. Тем не менее, их идеология – немецкий национализм, анитзападничество и антиамериканизм. За пределами ХДС формируется правоконсервативное движение», – вот так берлинская «Вельт» описала этот относительно новый феномен германской...

«Новые правые сейчас переживают ренессанс. Они не имеют ничего общего с НПД*1. Тем не менее, их идеология – немецкий национализм, анитзападничество и антиамериканизм. За пределами ХДС формируется правоконсервативное движение», – вот так берлинская «Вельт» описала этот относительно новый феномен германской политической сцены. Противники, в которых у людей с подобными взглядами не бывает недостатка, клеймят их «салонными фашистами», что, конечно же, сущая нелепость в применении к тем, чьим идеалом стал граф Клаус Шенк фон Штауфенберг, положивший портфель с бомбой под стол, у которого стоял Адольф Гитлер. Сами новые правые успокаивают своих потенциальных сторонников примерно так: «Не пугайся, если вдруг обнаружишь, что ты консервативен. Нет никаких оснований для беспокойства. Такое случалось кое с кем до тебя, случится и кое с кем после тебя». Есть у них свой интернет-сайт «Сецессион», точно так же называется и теоретический орган движения, в нескольких сотнях экземпляров издаваемый Институтом государственной политики – «интеллектуальным центром правой мысли», как они его называют. Есть и газета «Юнге Фрайхайт» («Молодая свобода»). Об образе мысли правых интеллектуалов можно судить по таким тезисам, как «толерантность – смертный грех цивилизованного человечества» – и рассуждениям о «смертоносном воздействии глобализации», или о «бразильянизации Германии». Идеал – «однородно немецкое общество» и устойчивое презрение к мультикультурности, но при этом – никакой романтизации национал-социализма и «былых времен, когда вся Европа лежала у ног Германии». Что-то похожее на французских «нувель друат», пытавшихся противопоставить студенческим буйствам 1968 года правую альтернативу, в воплощении публициста Ален де Бенуа. Впрочем, одними только умствованиями германские новые правые не ограничиваются. Один из их лидеров – Гётц Кубичек – в прошлом году привел своих сторонников к берлинскому Гумбольдтовскому университету, где в это время рассуждали о 1968 годе и студенчестве. Там они принялись раздавать листовки с портретами Че Гевары, наискось проштемпелеванные клеймом «массовый убийца». К счастью, обошлось без драки. Сам Г.Кубичек, подполковник запаса, как любит представляться этот 38-летний человек, в общем, демонстрирует достаточную последовательность в плане соответствия собственной жизни заявленным высоким принципам. Из более благополучной Западной Германии он перебрался с семьей на юг земли Саксония – Анхальт, уже второй десяток лет не могущей выкарабкаться из серьезной депрессии. Почему? А потому, что «в новых федеральных землях немецкий народ еще сохранил свою однородность». Живет он в небольшой деревеньке, разводит кур, которым при необходимости сам рубит головы, его жена Эллен выращивает в огороде овощи, явно нелишние в семье, где воспитывают шестерых детей, носящих имена вроде Арлауне и Брунгильда, вызывающие в памяти германский эпос. К слову, о педагогических принципах четы Кубичек: телевидение находится под полным запретом. А синие платочки в меленький горошек – весьма приветствуются. Отношение к нынешнему состоянию образования в Германии – весьма негативное, с тоской вспоминаются времена 70-х годов прошлого века, когда оно еще было «великолепным»… Рецепт исправления положения – раздельное обучение, которое «наконец всех успокоит». Демографическая ситуация в «вымирающей Германии» – предмет особой заботы. Выход из положения многодетный отец видит один – рожать надо больше, поскольку «общество, где в семье растят по одному ребенку, неспособно себя защитить». На вопрос, что делать с нелегальными мигрантами, Г.Кубичек отвечает однозначно: высылать немедля – «Пусть попробуют начать все снова на земле своих предков». И вообще государственное устройство должно быть иерархическим, а власть – принадлежать элите, образованной и наделенной чувством ответственности. Заметим, что до 2005 года германская политическая полиция – Федеральное ведомство по охране конституции – числило такие взгляды, а равно и «Юнге Фрайхайт», газету, их выражавшую, по разделу правых экстремистов. Но вот в чем их пока не удалось обвинить никому, так это в антисемитизме*2. Приведем мнение Экхарда Йессе, политолога профессора Хемницкого университета: «Это движение находится в серой зоне между экстремизмом и демократией, между консерватизмом и правым радикализмом. С НПД у них нет ничего общего, но это не значит, что их можно автоматически причислить к демократам». Охранители конституции теперь помещают их в своей шкале на несколько другое место – на обочину «интеллектуального правого экстремизма». Г.Кубичек отмахивается от таких оценок. «Нас просто хотят заставить извиняться и оправдываться. Дескать, мы не питаемся человечиной, не развращаем несовершеннолетних, не построили ни одного концентрационного лагеря». Среди знатоков правого спектра политической сцены ФРГ встречаются и те, кто выступает против огульного отношения к ним. Например, социал-демократ Матиас Бродкорб уверен, что нужно обязательно проводить четкую границу между «правым» и «правоэкстремистским», что не всегда делается. Он считает, что борьба против «правого вообще», без четкой дифференциации целей, порождает «ложное ощущение правоты» и приводит к «разрушительным побочным эффектам», наносящим вред германской политической культуре. Сами новые правые хотели бы консервативной революции, своего рода возврата к временам Веймарской республики. Однако вопрос о том, удастся ли Германии второй раз войти в ту воду, из которой она выкарабкалась с колоссальными потерями, остается открытым. Андрей ГОРЮХИН *1 Национал-демократическая партия Германии (НПД) Основана в 1964 году на территории тогдашней ФРГ. Ведомство по охране конституции считает её правоэкстремистской и «ведет за ней наблюдение». Постоянно дебатируется вопрос о необходимости запрета этой партии, но против этого, как правило, выдвигаются возражения, доказывающие, что тогда НПД уйдет в подполье и это только затруднит контроль за ее действиями. Во второй половине 1960-х годов начала на некоторых выборах преодолевать пятипроцентный барьер и завоевывать отдельные мандаты. Но позднее была вытеснена на обочину и в парламентской жизни длительное время никакой роли не играла. После воссоединения Германии проявила большую активность в новых федеральных землях – бывшей ГДР. Более всего – в тех из них, где социальная ситуация складывалась особенно тяжело. Сейчас представлена в ряде земельных парламентов. Разумеется, пребывает в глухой оппозиции и из-за малочисленности фракции ее представители большим влиянием в среде законодателей не пользуются. Число ее членов по данным 2007 года составляет 7 200 человек. На самом правом краю более многочисленных партий нет. Партийная программа составлена в 1996 году и с тех пор кардинальных изменений не претерпела. Сама себя НПД считает «единственной подлинной оппозицией», а свою деятельность «революционной». Основную цель видит в том, чтобы избавиться от негативного влияния извне, которое сильно ограничивает Германию во всех сферах жизни. И в экономике, и в политике, и в культуре хотела бы ориентироваться только на немецкие национальные ценности. Крайне негативно относится ко всем проявлениям мультиэтничности и мультикультурности, выступает за немедленную высылку всех ненемцев из ФРГ, возвращение немецкой марки и выход Германии из НАТО и ЕС. Настаивает на выводе всех иностранных войск, размещенных на территории ФРГ и ликвидацию военных баз иностранных государств. Требует пересмотра законодательства, регулирующего предоставление политического убежища. Отдельные позиции НПД носят отчетливый антикапиталистический характер – «Экономика должна служить немецкому народу» или «Вся немецкая земля является собственностью народа». Выступает за применение смертной казни за «рецидивы преступлений на сексуальной почве, преступлений против детей, массовые убийства, наиболее тяжелые случаи наркоторговли». В области международных отношений стоит на реваншистских позициях. Требует восстановления границ 1937 года, то есть возвращения Силезии, Восточной Померании, Восточного Бранденбурга и Восточной Пруссии в состав Германии. Своя точка зрения у НПД и на события новой истории. По ее мнению вина за развязывание Второй мировой войны лежит на Польше. Не согласна она и на то, чтобы «в одностороннем порядке брать на себя всю вину за прегрешения в ходе войны». Проще сказать, упоминания о преступлениях СС и вермахта на оккупированных территориях, по мнению этой партии, надо соотносить с теми жертвами, которые понесла Германия в ходе Второй мировой войны. В то же время, многие правые группировки все более дистанцируются от НПД, поскольку, по их мнению, она стала «слишком буржуазной». В молодежную организацию НПД – «Молодые национал-демократы» – входит около 350 человек. Издается газета «Дойче Штимме» («Немецкий голос»). Внутрипартийная ситуация сейчас далека от благополучия. В верхушке не прекращается грызня, мало помогающая дееспособности этой организации. Знатоки утверждают, что НДП всерьез грозит раскол, особенно после того, как Андреас Молау, считающийся объединяющей фигурой, отказался выставлять свою кандидатуру на пост председателя федеральной организации НПД. Да вдобавок, НПД потряс финансовый скандал: невесть куда делись спонсорские деньги, причем в весьма приличном объеме – 900 тысяч евро. Поскольку партия эта все же парламентская, то и деятельность ее в определенных объемах финансируется из казны. Но поскольку в бухгалтерии обнаружился серьезный непорядок, то теперь НПД грозит то, что денег им дадут только, если они согласятся на внешнее управление. Если учесть, что «дыры» обнаружены в бюджете 2006 года, то теперь самому придирчивому рассмотрению будет подвергнут бюджет-2007. Если и там все окажется не слава богу, на партию наложат штраф, вдвое перекрывающий растрату, то бишь 1,8 миллиона евро. Это уже сильно смахивает на банкротство. Кстати, в прошлом, по итогам 1997, 1998 и 1999 годов НДП пришлось внести в казну 870 тысяч евро. В сентябре прошлого года многолетний казначей партии Эрвин Кемма сел в тюрьму за растрату 800 тысяч евро. Горе-финансист не придумал ничего умнее, чем перебросить партийные денежки на счет своей частной фирмы. В общем, вороватые какие-то в этой организации собрались патриоты. *2 Антисемитизм: как это выглядит в Германии Обратимся к статистике: с января по сентябрь минувшего года в ФРГ совершено 800 преступлений на антисемитской почве. Данные – официальнее некуда, предоставлены правительством в ответ на запрос вице-президента Бундестага Петры Пау. Поскольку они дают динамику по трем кварталам и в каждом из них совершено порядка 250-270 подобных деяний, есть все основания предположить, что итоговая цифра по 2008 году достигнет тысячи или даже перевалит за этот рубеж. Заметим: преступлений с насилием против личности во всем этом объеме несопоставимо меньше – 21. А людей, подвергшихся нападению на почве неприязни к евреям, насчитывается 27. Подозреваемых полиция насчитала вроде бы немало – 471 человека. Зато задержанных аж… четверо, а осужденных за подобные деяния – ни одного. Заметим, что на фоне общих цифр, относящихся к преступлениям правоэкстремистского характера, все вышесказанное выглядит просто благостно. Ведь «правых» деликтов насчитывается 14.193, из них насильственного характера – 782. Задержанных насчитывается 210 человек, арестованных – 210, под следствием находятся – 15. Для сравнения: согласно данным весьма репрезентативного опроса, проводимого международным центром изучения общественного мнения «Глоубл скэн» (Канада) по заказу британской телерадиокорпорации Би-Би-Си, к Израилю граждане Германии относятся резко негативно: 65% – отрицательно, 9% – положительно. Впрочем, надо заметить, что такая позиция – отнюдь не исключение на общеевропейском фоне… Причем, опрос этот проводился до последней операции ЦАХАЛа в секторе Газа. А вот данные, полученные исследователями из Лейпцигского университета по заказу фонда Фридриха Эберта. Они выясняли в различных федеральных землях, насколько там велика доля людей, разделяющих антисемитские взгляды. Больше всего таковых обнаружилось в Баварии (16,6%), чуть меньше – в Баден-Вюртемберге (13,3%) и в Тюрингии. Замыкают список Саар (1,5%) и Бранденбург (1,1%). Если взять в среднем по всей ФРГ, то получится, что 18% опрошенных считают: влияние евреев в Германии неоправданно велико. А 15% считают справедливым утверждение, гласящее, что «евреи для достижения своих целей всегда используют грязные трюки». И почти столько же людей, считающих, что «в евреях есть нечто особенное, специфическое, и оно нам не подходит». Ученые из Лейпцига установили и то, что правоэкстремистские взгляды имеют в ФРГ немало сторонников, причем в различных группах населения. Агрессивно националистические взгляды высказывают 15%, а 20% враждебно настроены по отношению к иностранцам. При всем том, что эти данные не дают оснований для нагнетания излишних страхов, авторы исследования профессора Эльмар Брэлер и Оливер Декер не видят в них повода для самоуспокоения. «Изменение экономической ситуации неизбежно скажется и на изменении политических представлений», – предостерегают они. Нетрудно догадаться, каковы будут эти изменения…  
no image
В фокусе

За последние три пятилетки Ирландия, малонаселенная страна, примостившаяся на западной окраине Европы, стала образцовым примером рукотворного экономического чуда, чем во многом обязана идее выравнивания уровней развития и достатка под крышей такого сообщества наций, как ЕС. Сыграли свою роль и изначальные...

За последние три пятилетки Ирландия, малонаселенная страна, примостившаяся на западной окраине Европы, стала образцовым примером рукотворного экономического чуда, чем во многом обязана идее выравнивания уровней развития и достатка под крышей такого сообщества наций, как ЕС. Сыграли свою роль и изначальные конкурентные преимущества, приманившие сюда зарубежных инвесторов, в первую очередь, крупные американские и транснациональные корпорации, опять же с преобладанием американского капитала. Но признаем: именно дотации из бюджета Евросоюза сыграли почетную роль стимулятора роста. Расчетливая благотворительность архитекторов единой Европы преобразила некогда скудное картофельное поле, где мыкались от недородов, в оазис устойчивого развития. Перемен не счесть: от обновления инфраструктуры и жилого фонда до повышения личного благосостояния и, как следствие, роста покупательной способности, что вновь – через энергичное личное потребление – толкало вверх почти все макроэкономические показатели. С учетом благоприятной конъюнктуры на этом отрезке циклического, по своей природе, развития глобальной рыночной экономики, Ирландия на протяжении почти десяти лет демонстрировала уверенный рост ВВП: по 6,8% в год, что существенно превосходило усредненный показатель по зоне евро (2,3%). При этом доля безработных здесь не превышала 4,8% – среднестатистический уровень по союзу составлял 8,6%. Начавшийся в конце 1980-х экономический бум по праву заслужил «острову пророков и поэтов», откуда в прежние века бежали на чужбину в поисках лучшей доли, громкую славу и комплиментарный титул «кельтского тигра». Однако, после шока без терапии в первый год мирового кризиса, каким стал для всех 2008-й, ирландцы исполнены ныне самых мрачных предчувствий: впереди их ждут одни только «тощие» годы, а «тучные» отойдут в область преданий. В текущем году, по мрачным прогнозам, падение ВВП составит 5%, безработица к июню достигнет 10%, а дефицит госбюджета будет колебаться в интервале от 8 до 11%. В ближайшие два года, предсказал в своей речи в конце января перед парламентариями «тишок» (премьер-министр) Брайан Коэн, экономический рост перейдет в минусовую зону – производство товаров и услуг скукожится на 10%, а значит, «на Ирландию обрушился глобальный шторм, какого еще не знало нынешнее поколение граждан нашей страны». …Марчин Мадеджа покинул родной Вроцлав в 2005 году и перебрался в славный Лимерик, городок в сто тысяч жителей в самом центре Ирландии, ничем не примечательный, если не считать, что в 1991 году на нем остановила свой выбор американская корпорация «Делл», крупнейший в мире производитель компьютеров. В одночасье три тысячи человек получили работу, завертелись шестеренки – появились местные «смежники», в дом пришел достаток, воспряла розничная торговля и общепит, все вокруг ожило. Для «Делл» выгоды ирландского плацдарма не требовалось разжевывать: нет надобности учить основательно забытый местными кельтами галльский язык, поскольку для всех английский – как родной, нет нужды беспокоиться о трудовых конфликтах – никаких профсоюзов, никаких забастовок. Не забыть о невысоких перво-наперво зарплатах, про льготный налоговой режим, развитую инфраструктуру, беспроблемный вывоз готовой продукции, созданной в зоне евро, в любую географическую точку ЕС. Не менее 10 000 обитателей этой уютной ирландской глуши жили да поживали за счет того, что «Делл» штамповал свое высокотехнологичное «железо». Подвизался здесь в качестве разнорабочего и поляк Марчин. Все было хорошо, пока в начале года руководство «Делл» не объявило страшную для многих новость: производство переносится. И не куда-нибудь, а… в Польшу. Там, в Лодзи уже два года как функционирует филиал компании, и туда собираются этапировать не менее 1800 наемных слуг, за исключением высококвалифицированных работников, а также инженеров и управленцев. Всего один аргумент в пользу переезда перевешивает все остальные, как «за», так и «против»: минимальная оплата труда в Ирландии равна 8,65 евро в час, в то время как полякам можно платить не более трех евро. Правительство Ирландии создало чрезвычайный комитет, чтобы заняться трудоустройством прежних работников компании «Делл», для чего планируется их переквалифицировать. «Как это переквалифицировать? – возмущается муниципальный советник Джим Лонг. – Где они найдут 10 тысяч рабочих мест для неквалифицированного персонала? Думаю, что наш регион ждет опустошение». Пессимистичные прогнозы для региона Лимерик проецируются на всю страну, где «экономический рост был искусственно поддерживаем раздутыми долгами, в который залезли компании, и пузырем на рынке недвижимости». Такой приговор содержится в исследовании банка «Натиксис». Рецессия, пишет французская газета «Монд», «вызванная схлопыванием пузыря и банковским крахом, приняла особо жесткие формы в стране, которая ориентирована на внешний мир, зависит от воли привлеченных ею транснациональных корпораций и от экспорта, который в свою очередь подвержен колебаниям в мировой торговле». Поляк Марчин, тем не менее, не горит желанием паковать чемоданы. Встреча с родиной его не прельщает. Он надеется пересидеть в Лимерике эти «тощие» времена, тем более что ему выплатили компенсацию в размере 12 000 евро, а государство будет обязано платить пособие по безработице в размере 800 евро в месяц. Такие цифры смотрятся более внушительно, нежели среднемесячная зарплата в 350 евро в Польше. Хуже придется попавшим под сокращение Мории и Томасу, коренными ирландцам. У них трое детей. И обязательство выплачивать в ближайшие тридцать лет по 1400 евро в месяц за купленный в рассрочку дом. Их прежние доходы составляли по 1200 евро на каждого. Теперь на руках останется не более двух третей от этой суммы. Между тем стоивший им 320 тысяч евро дом потерял в цене, и сегодня за него дают не более 290 тысяч… Владимир МИХЕЕВ
no image
Дневник событий

Скрытые фобии трудно удержать под спудом. Не справился с этой задачей и президент Франции Николя Саркози. Выступая по национальному телевидению, этот умелый и убедительный оратор позволил себе не вполне корректные высказывания в адрес коллеги через Ла-Манш. При Гордоне Брауне британская...

Скрытые фобии трудно удержать под спудом. Не справился с этой задачей и президент Франции Николя Саркози. Выступая по национальному телевидению, этот умелый и убедительный оратор позволил себе не вполне корректные высказывания в адрес коллеги через Ла-Манш. При Гордоне Брауне британская промышленность оказалась брошенной на произвол кризиса, а банки «находятся почти в состоянии разрухи», не без самодовольства кивал в сторону соседа галльский вождь. «Англичане сделали выбор в пользу стимулирования потребления, – поведал с экрана согражданам Н.Саркози. – Они снизили налог на добавленную стоимость, но эта мера, как вы видите, не дала абсолютного никакого результата». А дальше – больше. Пустившись в рассуждения, чем обусловлена такая тактика кабинета Г.Брауна, глава Пятой республики изрек: «Англичане пошли на этот шаг потому, что у них, в отличие от Франции, не осталось промышленности». Н.Саркози заблуждается, утверждают эксперты журнала «Экономист», поскольку во Франции доля индустрии в наполнении ВВП, по данным на 2006 года, составляла 14,5%, а в Великобритании – 17%. Практически вся британская пресса в красках расписала эти критические пассажи, что заставило секретариат французского президента на следующий день распространить заявление от его имени: Саркози высоко чтит Брауна и придерживается чрезвычайно высокого мнения о его лидерских способностях и особой роли в преодолении общего для всех кризиса. Следом Н.Саркози лично позвонил Г.Брауну и заявил, что их подход к устранению экономических бед не сильно отличается и что обе страны «движутся в одном направлении». Однако аналитики указывают, что в отличие от британского коллеги, Н.Саркози пытается найти кратчайший выход из кризиса не через активизацию потребительского спроса, а путем инвестиций, что должно, по идее, сохранить рабочие места. Тем не менее, в эти же дни трансламаншского скандала в Париже состоялась многотысячная демонстрация огорченных студентов и преподавателей вузов, протестовавших против планов правительства сократить 900 должностей в государственных университетах и колледжах. Если судить по социологическим опросам, то рейтинг Н.Саркози не слишком отличается от степени любви граждан к Г.Брауну. Как пишет «Интернэшнл геральд трибюн», аргументы французского президента в защиту своей антикризисной политики ничуть не повысили градус доверия к нему, напротив, они даже способствовали дальнейшему снижению его популярности. Впрочем, как якобы выразился острослов Артур Колей Уэлсли, герцог Веллингтон, ставший победителем Наполеона при Ватерлоо, отступающая армия редко испытывает симпатии к своему главнокомандующему... Владимир МИХЕЕВ
no image
Нововведения

Единый телефонный номер на случай чрезвычайных обстоятельств начал действовать во всех 27 странах Европейского Союза. Более того, набрав три цифры – 112, – можно получить ответ на английском, немецком или французском языке. Услуга предоставляется бесплатно для обычных и стационарных телефонов....

Единый телефонный номер на случай чрезвычайных обстоятельств начал действовать во всех 27 странах Европейского Союза. Более того, набрав три цифры – 112, – можно получить ответ на английском, немецком или французском языке. Услуга предоставляется бесплатно для обычных и стационарных телефонов. Власти ЕС призывают страны-участницы вводить все новые языки для общения с операторами этой службы. Наряду с этим считается необходимым и всячески пропагандировать «спасительный номер», поскольку далеко не все европейцы знают о его существовании, хотя автострады многих стран пестрят соответствующими афишами. Кстати, чаще всего европейцы обращаются за помощью именно на автомобильных дорогах, причем, даже по пустякам. Например, когда у барышни-водителя прокололось колесо или кончился бензин. И надо сказать, спасатели не отказывают даже в такой помощи.
no image
Персона

Инициативное предложение Все-таки мы недооцениваем роль личности в истории. Особенно, когда речь идет о главе государства или любой очень важной международной структуры. Выбрали руководителем, например, какого-нибудь рохлю, и получили сонное царство. Выбрали краснобая, и наслаждаемся пудом обещаний вместо реальных дел...

Инициативное предложение Все-таки мы недооцениваем роль личности в истории. Особенно, когда речь идет о главе государства или любой очень важной международной структуры. Выбрали руководителем, например, какого-нибудь рохлю, и получили сонное царство. Выбрали краснобая, и наслаждаемся пудом обещаний вместо реальных дел и свершений. Выбрали авантюриста или неумеху, и на тебе целый букет разных конфликтов и кризисов. В этом плане мне очень импонирует нынешний президент Франции Николя Саркози. Вот из кого просто брызжет сверхчеловеческая энергия. Он всегда там, где делается политика. Одновременно и в своей стране, и в Брюсселе, и в Москве, и в Штатах, и в Берлине, и на Ближнем Востоке. Он заменяет половину, а то, глядишь, и все французское правительство. Он фонтанирует новыми идеями. Европейскому Союзу очень повезло, что в нужный момент на капитанском мостике этого все более замысловатого конгломерата государств и народов оказался столь деятельный лидер. В мире разразился тяжелейший финансово-экономический кризис, и он тут как тут: как с ним справиться всем объясняет, и американцев на незавидное лидерство затаскивает, и «группу двадцати» созывает. Ее же по дороге и формирует. Кризис в Закавказье случился, он и здесь на первых ролях. Сначала пункты восстановления мира согласовывает. Потом всем растолковывает, в чем они заключаются. А затем за их соблюдением чуть ли не лично следит и международных наблюдателей в регион направляет. Не дай бог, случился бы на его месте какой другой деятель. До сих пор бы никто не знал, что делать. Как буквально сразу же с его уходом с председательства в ЕС неделями бы в замерзающей Европе российско-украинского газа дожидались. Вот как раз такой лидер Организации Объединенных Наций и нужен. Пора уже на деле, а не только на словах, престиж этой главнейшей международной организации восстанавливать. А то последнее время как-то слишком активно ее прерогативы по поддержанию глобального мира и безопасности, наведению порядка на планете и совместному противостоянию новым вызовам разные там государства, группы государств и всякие параллельные государственным структурам властные образования растаскивать стали. А Сарко на эту должность, если, конечно, французы отпустят, очень бы даже подошел. Чтобы повсюду Средиземноморские союзы образовывать. Чтобы против изменения климата аки лев рыкающий бороться. И атомные электростанции французского образца всюду строить. И неважно, что остальным лидерам в Европе он сильно поднадоел, и как его энергию эту сверхчеловеческую в мирное русло направить они не знают. И то, что в самой Франции с его рейтингом как-то не все благополучно, значения не имеет. И то, что слишком уж большой упор на восстановление военной мощи своей, а заодно с нею и союзнических держав, и вмешательство во все, что только можно, делает, роли не играет. Главное, у ООН наконец-то первая леди появится. И такая, что закачаешься. А то глобальная организация мира как-то слишком уж невзрачно выглядит. Серенько, прямо скажем, и по-сиротски. Другое дело, когда великолепная и ветреная Карла Бруни посланницей мира окажется и за помощь развитию возьмется. Все сразу же на лад пойдет. А всем, кто сомневается, ответим: нету Сарко альтернативы. Единственно, чтобы энергию неуемную его унять, ему десяток мировых кризисов, да к ним в придачу еще и десяток военных конфликтов по всему Свету понадобятся. Но за этим дело не станет. Всем миром ему подсобим. За нами не заржавеет. © Н.И. ТНЭЛМ
no image
РАСШИРЕНИЕ ЕС

Затерянная в северных льдах, но обласканная теплым Гольфстримом вулканическая Исландия может создать новый прецедент в Европе. В январе 2009 года она стала первой страной, где в результате экономического кризиса пало правительство. Теперь при определенных обстоятельствах она может установить рекорд по...

Затерянная в северных льдах, но обласканная теплым Гольфстримом вулканическая Исландия может создать новый прецедент в Европе. В январе 2009 года она стала первой страной, где в результате экономического кризиса пало правительство. Теперь при определенных обстоятельствах она может установить рекорд по скорости вступления в Европейский Союз, в который раньше никогда и не думала проситься. В результате массовых протестов, непривычных для спокойных северян, консервативное правительство было сменено левоцентристским, которое призвано управлять страной до досрочных парламентских выборов в мае. Не важно, что прежняя коалиция управляла Исландией 18 лет, а новым премьером стала пожилая женщина, открыто декларировавшая свою нетрадиционную сексуальную ориентацию. Важно, что центральной темой политической жизни и предстоящих предвыборных баталий, видимо, станет целесообразность вступления в ЕС. Почему вдруг изменилось настроение исландцев? Практические соображения. После того, как обрушилась исландская крона вместе с банковской системой страны, исландцы обнаружили, что в ЕС наличие единой европейской валюты – евро – помогло поддержать на плаву маленькие и более слабые страны, перешедшие на эту денежную единицу. Евро и ЕС стали восприниматься как своего рода спасательный круг. В Брюсселе такую перспективу воспринимают положительно. «ЕС предпочитает принимать страны попарно, а не поодиночке, – сказал лондонской газете «Гардиан» член Европейской Комиссии Олли Рен, ответственный за расширение Союза. – Если Исландия обратится с просьбой быстро, а переговоры не затянутся, то Хорватия и Исландия смогут вступить параллельно. Что касается Исландии, я надеюсь, будет проще. Это – одна из старейших демократий в мире, а ее стратегические и экономические возможности многое добавят ЕС». Речь идет предположительно о приеме в 2011 году. Однако не все так просто. В Рейкьявике представители одной из ключевых для местной экономики отраслей – рыболовства – косо смотрят на участие в Союзе. Они опасаются попасть под всевозможные квоты и ограничения, которые регламентируют деятельность этой отрасли в странах ЕС. А некоторые исландцы вообще хотели бы присоединиться к евро, но не к Союзу. В Брюсселе, разумеется, об этом даже слышать не хотят. Правда, прецедент есть: крошечная Черногория, отделившаяся год назад от Сербии, использует евро, не будучи участником ЕС. Так что с формальной точки зрения такой шаг возможен и со стороны Исландии. Вместе с тем, если действовать по правилам, вступление в зону евро может оказаться для нее гораздо сложнее, чем вступление в ЕС. Финансово-экономический кризис так расшатал экономику страны, что властям надо будет столько сделать, чтобы соответствовать критериям для перехода на евро… Достаточно сказать, что сейчас банковские учетные ставки составляют там 18%. Валерий ВАСИЛЬЕВСКИЙ
no image
РАСШИРЕНИЕ ЕС

Впервые с 2004 года турецкий премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган посетил Брюссель для переговоров с руководителями Европейской Комиссии. Перед этим он сделал ряд символических жестов – в рамках государственного телевидения начал вещание первый канал на курдском языке, готовится программа дальнейших реформ...

Впервые с 2004 года турецкий премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган посетил Брюссель для переговоров с руководителями Европейской Комиссии. Перед этим он сделал ряд символических жестов – в рамках государственного телевидения начал вещание первый канал на курдском языке, готовится программа дальнейших реформ и, что еще важнее, назначен специальный представитель, который будет заниматься только переговорами с ЕС об условиях приема Турции. Им стал близкий главе правительства политик Эгемен Багис, тогда как до сих пор это входило среди прочего в компетенцию главы МИДа Али Бабаджана. Все эти шаги были призваны показать решимость Анкары продолжать движение в ЕС. В Брюсселе Р. Тайип Эрдоган выставлял вперед те выгоды, которые может извлечь ЕС из участия Турции в этом объединении. Например, в дипломатическом плане она может помочь Союзу на Ближнем Востоке, поскольку является союзницей Израиля, но поддерживает контакты и с палестинскими радикалами из ХАМАСа. В 2008 году турки немало содействовали возобновлению косвенного диалога между Израилем и Сирией. Много преимуществ видит турецкая сторона и в экономике, особенно в энергетике, представляя себя как единственного транзитера, который может помочь осуществлению навязчивой брюссельской идеи – строительству газопровода «Набукко» в обход России. Правда, до сих пор не ясно, откуда взять природный газ для этого проекта, остающегося политико-идеологическим благим пожеланием. Тем не менее, турецкий лидер наступил на больную мозоль, заявив в ходе своего визита о возможности пересмотреть свое отношение к «Набукко», коль скоро европейцы не торопятся активизировать переговоры с Анкарой. Это было расценено как шантаж и отвергнуто дипломатично, но решительно. Пока нет достаточной информации, которая позволила бы понять, следует ли ожидать прорыва в европейско-турецком диалоге. Тем не менее, в Брюсселе неофициально говорят, что 2009 год может стать решающим для этого процесса. Напомним, в каком состоянии он находится. Целый ряд стран, включая такие влиятельные, как Германия и Франция, не хотят видеть Турцию в ЕС, но открыто захлопывать перед ее носом дверь никто не решается. Это связано, в том числе, с тем, что идея приема Турции в ЕС имеет много сторонников – Великобританию, если говорить о самых крупных странах, и исполнительный орган Союза – Европейскую Комиссию. Тем не менее, начавшиеся в 2005 году переговоры идут вяло. По процедуре приема, со страной-кандидатом должны быть начаты и завершены переговоры по 35 темам («главам», если пользоваться брюссельским технократическим жаргоном). Были открыты беседы по 10 главам, и пока только по одной они закончены. По восьми главам, относящимся к экономике, переговоры заблокированы Кипром. Эта страна-член ЕС имеет давний конфликт с Турцией, который еще не преодолен. Франция тормозит начало переговоров еще по пяти главам, среди которых крайне важные – экономический и валютный союз (определяет, в том числе, порядок и сроки перехода на евро), бюджет ЕС и участие в институтах власти ЕС. Европейцы упрекают Турцию в том, что последние два года она была занята внутриполитическим противостоянием и не занималась необходимыми для соответствия стандартам ЕС реформами. Традиционной является критика нарушений прав человека, в том числе курдского меньшинства, неполноты свободы слова, излишнего влияния военных и так далее. Да и в самой Турции начинают полагать, что все же их страну никогда не примут в ЕС под тем или иным предлогом, хотя официально это остается приоритетом внешней политики страны. Но такое положение длится уже давно. Изменит ли что-то 2009 год? Андрей СЕМИРЕНКО
no image
РАСШИРЕНИЕ ЕС

Из числа стран-кандидатов на прием в ЕС Хорватия считается наиболее продвинутой, чьи перспективы на вступление представляются наиболее радужными. Однако неожиданно в этой розовой картине появилось некрасивое политическое пятно. Из-за затяжного пограничного спора между бывшими братьями по бывшей Югославии – словенцами...

Из числа стран-кандидатов на прием в ЕС Хорватия считается наиболее продвинутой, чьи перспективы на вступление представляются наиболее радужными. Однако неожиданно в этой розовой картине появилось некрасивое политическое пятно. Из-за затяжного пограничного спора между бывшими братьями по бывшей Югославии – словенцами и хорватами – уже вошедшая в ЕС Словения грозит провести референдум о согласии принять Хорватию в Союз нынешних «двадцати семи». Глава словенского МИДа Самуэль Збогар заявил, что такой референдум может быть проведен, если пограничный спор с Хорватией не будет быстрыми темпами преодолен. «Референдум – не угроза, но факт, если пограничная проблема не будет решена», – сказал он. Поводом для этого демарша стало несогласие Словении с той картой границ, которую Хорватия представила в ходе официальных переговоров с ЕС. Противостояние длится с момента распада бывшей Югославии в 1991 году. Предметом спора является участок Адриатического моря в районе словенского города Пирана. Хорватские претензии, по сути, перекрывают прямой выход словенских судов в международные воды. Конфликт касается также небольшого участка в месте, где словенская и хорватская границы выходят к границам Венгрии.  
Тенденции & прогнозы
no image
Комментарий

Капризы погоды с климатической точки зрения странной европейской зимы конца 2008 – начала 2009 годов, пожалуй, остудили раскалившиеся было страсти на улицах столиц различных государств ЕС. Афины и Рига, София и Вильнюс предлагали телевизионные картинки манифестаций, перераставшие в поджоги и...

Капризы погоды с климатической точки зрения странной европейской зимы конца 2008 – начала 2009 годов, пожалуй, остудили раскалившиеся было страсти на улицах столиц различных государств ЕС. Афины и Рига, София и Вильнюс предлагали телевизионные картинки манифестаций, перераставшие в поджоги и погромы, переворачивание автомобилей и полицейские штурмы. Даже тишайший Рейкьявик, столица не входящей в ЕС Исландии, добунтовался до отставки правительства и досрочных парламентских выборов. Оставим на совести телевизионных начальников смакование сцен вандализма и вышедшей из-под контроля толпы: в непростых условиях повсеместного кризиса могут найтись горячие головы без тормозов, которые, насмотревшись, тоже захотят покуражиться – с поводом или без. Не будем гадать и о том, кто или что стоит за этими бунтами. Это второстепенно и имеет значение только для локальной политической жизни. Очевидно, что питательной средой для этих выступлений стало недовольство именно на местном уровне, местными правительствами, их действиями в условиях, когда глобальный кризис ударил по экономически слабым звеньям Европы. Протестующие не ставят под сомнение ни рыночные реформы, ни социально-политический строй. Не формулируют четкой программы. Во многом движение имеет большую эмоциональную составляющую, что тоже нельзя забывать. Разумеется, какие-то местные политические силы могли воспользоваться положением, подзуживать толпу, решать свои собственные задачи. Вспомните, например, как в греческой столице мирные студенческие манифестации сменились поджигателями и громилами, за действиями которых мы вправе подозревать вполне организованное начало. Можно спорить, что это за начало и каковы его цели. Но важнее – наличие социальной базы для подобных выступлений протеста, причем, не только в Афинах. Главное здесь – сам факт появления таких бунтов. В условиях углубления кризиса и отсутствия реального решения этих проблем, бьющих по интересам миллионов людей, можно ли считать исключенным повторение этих акций? Нельзя исключить и расширение географии протестов, например, за счет Венгрии. Там экономическое положение совсем незавидное, а парламентская оппозиция, со своей стороны, и националистические экстремисты – со своей, давно тренируются в искусстве проведения уличных акций… Можно ли говорить, что эти беспорядки ограничены только периферией ЕС? Пока да. Попытки экстремистов в Берлине и Париже импортировать афинские беспорядки оказались безуспешными. Вместе с тем, очевидцы утверждают, что на сессии Европейского Совета на уровне глав государств и правительств стран ЕС в Брюсселе 12 декабря 2008 года на собравшихся произвела впечатление тревога греческого коллеги Константиноса Караманлиса. Он тогда первым столкнулся с бунтами эпохи глобального кризиса. Не случайно решительный французский президент Николя Саркози, вернувшись тогда из Брюсселя, предпочел на время отложить амбициозную реформу системы образования в стране: подготовка к ней уже начинала к тому моменту накалять страсти в учебных заведениях. Есть и такие, кто пророчит возврат в Европе волны бунтов, и даже новый «май 1968 года» на манер знаменитого социального движения парижских студентов 40-летней давности… Отступят, мол, холода и снова можно будет добиваться под весенним теплом справедливости. Не знаю. Мир, и вместе с ним Европа вошли в неизведанные воды первого глобального кризиса в человеческой истории, и любые прогнозы по определению воспринимаются с осторожностью. Но мир выйдет из этого кризиса другим. А как это произойдет? Светлана ФИРСОВА
no image
Тенденции & прогнозы

Островком стабильности в разгар кризиса выглядит сегодня Швейцария, крупнейшие компании которой, пользуясь тяжелым положением конкурентов, собираются приобретать их по дешевке или переманивают ценных сотрудников. Так, пищевой гигант «Нестле», похоже, намерен поглотить знаменитого французского производителя косметики «Л'Ореаль». Подобные планы рассматривают и...

Островком стабильности в разгар кризиса выглядит сегодня Швейцария, крупнейшие компании которой, пользуясь тяжелым положением конкурентов, собираются приобретать их по дешевке или переманивают ценных сотрудников. Так, пищевой гигант «Нестле», похоже, намерен поглотить знаменитого французского производителя косметики «Л'Ореаль». Подобные планы рассматривают и другие швейцарские фирмы. Надо признать, что глобальный финансовый кризис, зародившийся в США, едва ли не первыми затронул банки Альпийской республики – опору ее экономики. И это, как ни парадоксально, ускорило их «выздоровление», позволив быстро принять необходимые меры еще до того, как со счетов начался массовый отток ликвидности. Показателен пример гигантского банка Швейцарии «ЮБиЭс» (UBS AG). Еще в октябре прошлого года он получил от Центрального банка страны ценную помощь: этот регулятор согласился с решением выделить «плохие кредиты» на сумму 60 миллиардов долларов в отдельную структуру. В том же месяце «ЮБиЭс» сократил около 9000 сотрудников и заменил высших управленцев. Реорганизация и более целенаправленный выбор бизнеса уже позволили этому банку нанимать высококвалифицированный персонал из других стран, прежде всего, США. Сотни брокеров и других специалистов в области финансов он привлекает огромными по нынешним временам зарплатами и бонусами. По мнению многих европейских аналитиков, быстрое падение и столь же быстрое возрождение «ЮБиЭс» может служить примером для других банков, столкнувшихся с небывалым кризисом. Андрей НИКИФОРОВ
no image
Тенденции & прогнозы

Все зависит от итогов референдума в Ирландии Эстафету председательства в ЕС у Чехии еще только 1 июля примет Швеция, но правительства трех следующих в очередности стран – Испании, Бельгии и Венгрии – в середине февраля уже направили Европейской Комиссии проект...

Все зависит от итогов референдума в Ирландии Эстафету председательства в ЕС у Чехии еще только 1 июля примет Швеция, но правительства трех следующих в очередности стран – Испании, Бельгии и Венгрии – в середине февраля уже направили Европейской Комиссии проект программы, которую они намерены последовательно выполнять с января 2010 года по июль 2011-го. Этот документ свидетельствует о том, что группа стран-членов ЕС впервые в истории интеграционного объединения решила не менять приоритеты Союза каждые полгода, в зависимости от интересов и предпочтений председательствующего государства. Благодаря новой «дорожной карте», если она будет одобрена, в течение полутора лет можно будет добиваться достижения той или иной совокупной цели. Подобное предусматривает Лиссабонский договор, не принятый «двадцатью семью» до сих пор из-за референдума с отрицательным результатом в Ирландии. Однако Мадрид, Брюссель и Будапешт, как отмечает испанская газета «Паис», решили не дожидаться официального введения этой формулы, поскольку ничто не препятствует намерению поступить именно так. Проект выдвинутой «тройкой» программы состоит из 66 параграфов и напоминает о том, что в 2010 году исполняется уже десять лет Лиссабонской стратегии – плана ЕС по преодолению отставания от США и других развитых стран в ряде важнейших сфер, достижению большей конкурентоспособности на мировом рынке и превращению в лидера в области новейших технологий. Уже сегодня очевидно, что провозглашенные цели достигнуты не будут, а нынешний глобальный кризис значительно затруднит этот процесс. Поэтому три страны предлагают воспользоваться пересмотром Лиссабонской стратегии, чтобы сконцентрироваться на преодолении рецессии с наименьшими потерями и как можно скорее, а затем достичь устойчивого экономического развития. При этом авторы «дорожной карты» считают одним из приоритетов политику в области энергетики. Предусматривается представление весной 2010 года двухгодичного плана, направленного на борьбу с потеплением климата посредством энергосбережения и развития возобновляемых источников энергии, а также нацеленного на обеспечение надежности поставок энергоносителей, «с учетом уроков недавнего газового кризиса» (имеется в виду январский российско-украинский конфликт). Одновременно программа «тройки» противопоставляет нынешним проявлениям протекционизма в Европе принцип свободного передвижения рабочей силы и услуг в границах ЕС, а также достижение одной из важных целей – создание единого рынка интеллектуальной собственности и финансовых услуг. В документе предусматривается и вступление Хорватии в Союз в 2010 году, а также «создание условий, позволяющих продвинуть переговоры с Турцией (о присоединении к ЕС)». Впрочем, над этим амбициозным планом трех стран довлеет одно «но». А именно: какими станут итоги повторного референдума в Ирландии осенью текущего года? Если большинство ирландских избирателей на этот раз поддержит Лиссабонский договор, предлагаемым мерам может быть дан «зеленый свет». В противном случае ЕС снова погрузится в политический кризис, и Брюсселю будет не до новых инициатив председателей… Евгений ПАНКРАТОВ
no image
Тенденции & прогнозы

Очередной зубодробительный удар по либеральным представлениям о постиндустриальном капитализме нанесли ирландцы – 11 февраля правительство Брайана Коэна приняло решение насытить два ведущих банка – «Эллайд Айриш бэнк» и «Бэнк оф Айрлэнд» – казенными средствами в объеме 3,5 миллиарда евро. В...

Очередной зубодробительный удар по либеральным представлениям о постиндустриальном капитализме нанесли ирландцы – 11 февраля правительство Брайана Коэна приняло решение насытить два ведущих банка – «Эллайд Айриш бэнк» и «Бэнк оф Айрлэнд» – казенными средствами в объеме 3,5 миллиарда евро. В обмен на контрольные функции. Ранее, в январе, произошла национализация третьей по величине кредитно-финансовой структуры на острове – «Агло-Айриш бэнк». Таким образом, резюмирует газета «Интернэшнл геральд трибюн», Ирландия «стала первой из стран Европейского Союза, которая де-факто взяла под (государственный) контроль все свои главные банки». А в континентальной Европе французский финансовый монстр «БНП Париба», занимающий верхнюю строчку в банковской табеле о рангах, изготовился проглотить 75% бельгийского «Фортис Банка». Да сделка сорвалась, и проблемный «Фортис» пока остается под государственной опекой. Национализация «Агло-Айриш бэнк» последовала после шокирующего экспозе: выяснилось, что его бывший глава Шон Фицпатрик в течение восьми лет скрывал от надзорных органов и аудиторов то обстоятельство, что он лично выдал кредиты на сумму 120 миллионов евро. Банк оказался у разбитого корыта. Иного выхода, кроме как взять его на государственные поруки, не нашлось, хотя еще в сентябре 2008 года кабинет министров Ирландии предоставил гарантии возврата долга шести прописанных в Дублине банков, который оценивался в 440 миллиардов евро. В январе Гордон Браун также пересмотрел свою тактику по вызволению из кризиса рухнувшего «Ройал бэнк оф Скотлэнд». Преференциальные акции были обменены на обыкновенные, а общая доля государственного пакета доведена до 70% (с 58%). По сути, свершилась национализация. …После фактического выкупа в прошлом году администрацией Буша банка «Леман бразерс», а правительством Брауна банка «Норзерн рок» («Северная скала»), когда в обоих случаях на спасение частного капитала были брошены деньги налогоплательщиков, появились первые робкие предсказания: это не единичный случай, а тенденция. И что приведет она к частичной, но массовой национализации всего финансового сектора. Этим зловредным кассандрам тогда никто не поверил. Адепты свободного рынка, чья «невидимая рука», все расставляющая по своим местам, где-то затерялась, все равно втайне верили, что все образуется и без административно-командного управления экономикой со стороны государства. Не случилось. Проблема еще и в том, что никто не знает, сколько ничем не обеспеченных долгов накопилось в банковской сфере. Отчасти этим объясняется скептическое отношение инвесторов к разного рода планам по удержанию на плаву тонущей экономики, даже если их подкрепляет чек на сумму в 787 миллиардов долларов (смотри «План Обамы»). Отсюда и крамольные мысли вслух ряда экспертов, на которых ссылаются авторы «Интернэшнл геральд трибюн»: «Аналитики говорят, что власти должны будут пойти на то, чего они так тщательно хотели избежать, – полномасштабной национализации, по крайней мере, в некоторых странах». На этом фоне симптоматично суждение Чарльза Выплоша, руководителя Центра денег и банковских исследований при одном из крупных мозговых трестов в Женеве: «Сразу примешивается идеология и политика, стоит только заговорить о национализации. Возможно, лучше будет назвать это иначе, скажем, “рационализацией”». Ничего нового в таком ходе мыслей нет. В 1990-е годы переживавшая затяжной спад Япония тянула до последнего с энергичным государственным вмешательством в частный сектор. Только в конце десятилетия был образован специальный банк, в котором аккумулировали все «нехорошие» долговые обязательства коммерческих банков. Затем злополучных кредиторов либо позакрывали, либо помогли им слиться с более успешными коллегами. Однако драгоценное время было безвозвратно потеряно, спасительные меры оказались запоздалыми, а потому некогда Страна восходящей иены по сей день барахтается в застойной заводи. Иное дело – Швеция, которая в то же неспокойное десятилетие предприняла аналогичные шаги: слила токсичные долги частных кредиторов в одну финансовую структуру, чтобы со временем распродать их желающим, но не прихлопнула незадачливые банки, а выделила им госсредства, чтобы они могли снова выполнять свои функции кредитных организаций. Схема сработала. «У нас не много опыта в этом плане, – говорит сегодня Чарльз Выплош. – Но мы знаем, что в Японии не удалось, а в Швеции получилось». По мнению тогдашних шведских спасателей, пишет «Интернэшнл геральд трибюн», «единственный способ сегодня избежать катастрофы для США и некоторых стран Европы – быть готовым к полной национализации – временной – некоторых крупных банков». Трудно себе представить, чтобы подобные крамольные речи звучали бы вслух во времена рейганомики и тэтчеровского триумфа частнособственнической воли, когда государству отводилась роль ночного сторожа и не более. Никто из нынешних певцов национализации не оспаривает одной из сакральных посылок Библии свободного рынка: частный сектор намного эффективнее государственного, потому как им движет такой мощный стимул, как тяга к личному обогащению. Однако в момент кризиса даже библейские истины оказываются невостребованными. Владимир МИХЕЕВ
no image
Тенденции & прогнозы

И как там же борются за его чистоту Нет, вы только не подумайте, что это делается злонамеренно. Просто так уж сложилось, что ФРГ располагает самым большим парком автомобилей во всем Старом Свете. А авто, как известно, заслуженно пользуется репутацией одного...

И как там же борются за его чистоту Нет, вы только не подумайте, что это делается злонамеренно. Просто так уж сложилось, что ФРГ располагает самым большим парком автомобилей во всем Старом Свете. А авто, как известно, заслуженно пользуется репутацией одного из главных загрязнителей окружающей среды. К тому же в республике до сих пор исправно функционирует еще один жупел для людей, обладающих «высокоразвитым экологическим сознанием» – тепловые электростанции, работающие на угле. Словом – у природоохранных ведомств и борцов за чистоту окружающей среды в ФРГ дел невпроворот, только успевай следить за соблюдением всех предписаний, стоящих на страже чистоты воздуха. Минувший год выдался в этом отношении неудачным… Выполнение требований, предусмотренных национальным законодательством, было провалено, утверждают эксперты. Агентство по охране окружающей среды отрапортовало, что некоторые из находящихся в его распоряжении измерительных станций показали недопустимо высокое содержание различных выбросов в атмосфере. Особенно плохо обстояло дело на тех из них, которые были расположены вблизи сильно загруженных автобанов. Ведь Германия обладает еще и самой протяженной в Европе сетью скоростных автомобильных дорог, и пробки там, увы, случаются гораздо чаще, чем этого хотелось бы автомобилистам. Как же так получается? Ведь Германия начала борьбу за чистоту воздуха одной из первых, сразу же после вступления в силу соответствующей брюссельской директивы в 1996 году. Этот документ предусматривает, что город или регион, превышающий нормативы вредоносных выбросов, должен разработать и провести в жизнь план действий, который, кроме прочего, предусматривает такие меры, как ограничение движения в центре города, уменьшение сжигания древесины и растительных остатков, модернизацию энергетических установок и многое другое из того набора, который необходимо предпринять, чтобы вписаться в нужные рамки. Дело это все полезное, отрицать очевидное не к чему. Но вот с выполнением этих предписаний возникает все больше и больше сложностей. Обеспечение комфорта требует роста энергопотребления, и даже вывод промышленных предприятий за пределы Германии решить проблему пока не может. Призывы к тому, чтобы отказаться от любимого «четырехколесного друга», поддержки у большинства немцев не нашли и, надо думать, никогда не найдут: уж слишком он укоренился в образе жизни и менталитете тех, кто живет между Одером и Рейном. И как бы ни изощрялись гринписовцы, лоббируя «зеленый» образ мышления, если для наступления экологического благоденствия и благорастворения воздухов потребуется всерьез поступиться своим комфортом, то можно не сомневаться, что любые усилия ни к чему не приведут. А назойливую трескотню активистов публика просто проигнорирует, хотя недостатка в ней все равно не будет.*1 Так стоит ли после этого особенно удивляться тому, что в Германии превышено содержание окислов азота и углерода в атмосфере? Но если с согражданами поделать что-либо довольно трудно, то поборникам чистоты приходится забегать с другого конца и брать в тиски деловых людей, требуя от них то организации массового производства автомобилей, потребляющих чуть ли не три литра горючего на сто километров пробега, то отказа от ядерной и угольной энергетики, то еще каких-нибудь невиданных чудес. Ну а те, делать нечего, кряхтят, но везут, втайне надеясь на то, что когда-нибудь здравый смысл все же возобладает, и адепты экологического прекраснодушия прекратят донимать их различными прожектами производства энергии из ничего. К примеру, германский энергетический гигант РВЕ объявил о том, что он отказывается от своих планов строительства в Германии тепловых электростанций, работающих на каменном и буром угле. Причина? Директивы Европейского Союза, жесточайшим образом регулирующие выбросы двуокиси углекислого газа в атмосферу и вступающие в силу в 2013 году, правила аукционной торговли квотами на эти выбросы, предусмотренные Киотским протоколом. Между прочим, строительство этих электростанций уже было начато, а что такое недострой и во что обойдется консервация и возобновление возведения столь технически сложных объектов, вы и сами себе можете представить. А чего, собственно, собирается ждать руководство концерна, отдавшее команду «стоп машина»? Оно этого и не думает скрывать: того, чтобы цена на электроэнергию стала достаточно высокой для компенсации дополнительных затрат на торговлю выбросами. И ведь поднимется эта цена, никуда не денется, когда электричества станет не хватать. На период до 2012 года РВЕ запланировал объем инвестиций порядка 20 миллиардов евро, из них около 7 миллиардов – в Германии. И теперь вполне хладнокровно намекает властям: выбирайте, наконец, что же вам нужно – экологические «шашечки» или «ехать», то есть производить электроэнергию в необходимых стране количествах. А речь, между прочим, идет о буроугольной ТЭЦ в Нойрате (2,1 гигаватта) и каменноугольной ТЭЦ в Хамме (1,6 гигаватта). Иоханнес Ламбертц, возглавляющий в РВЕ подразделение, занимающееся генерацией электроэнергии, не так давно, объявляя об этих планах, сделал еще один многозначительный намек. Он отметил, что в ряде государств Восточной Европы по-прежнему сохраняются хорошие возможности для строительства новых тепловых электростанций. Как говорится, комментарии излишни. Особенно для тех, кто знает, что в Польше по-прежнему около 80% электроэнергии производится из угля. А ведь именно Варшаве европейские чиновники сделали большие послабления в области выбросов углекислого газа. Почему? Да потому, что в ином случае Польше пришлось бы в три с лишним раза повысить цену на электроэнергию, и это со всей очевидностью привело бы к социальному взрыву. К тому же среди приличных адресов для создания новых ТЭЦ кроме Польши, Й.Ламбертц назвал еще Болгарию и Румынию. Таким образом, «капитаны» германской индустрии дают понять, что у них-то выбор все же есть. А вот есть ли он у германских политиков, которым в этом году предстоит пройти через горнило избирательной кампании? Андрей ГОРЮХИН *1Сколько углекислого газа в чашке кофе? Экологи, эксперты и представители различных общественных организаций, несмотря ни на что, уверены: дружелюбное отношение к окружающей среде можно привить каждому человеку. Причем речь не идет о том, чтобы отучить людей сознательно губить природу, нет. Этот этап в Европе давно преодолен, да и жесткие штрафные санкции этому тоже немало способствуют. Чего же хотят добиться от граждан Европейского Союза? Например, того, чтобы все они стирали белье в воде, температура которой не превышает 30 градусов. Тогда в пересчете на каждую загрузку будет производиться только 240 граммов двуокиси углерода. Но стоит лишь использовать воду шестидесятиградусной температуры, и это будет эквивалентно выбросу в атмосферу втрое большего количества углекислого газа. Разумеется, это чревато тем, что придется использовать различные, как правило, более дорогие порошки и отбеливатели, чтобы добиться нужного качества стирки. Все ли согласятся добровольно нести дополнительные расходы? Сомнительно. Еще один призыв защитников окружающей среды звучит так: когда моетесь под душем, выключайте воду, пока намыливаетесь. Тогда вы израсходуете на свои гигиенические процедуры не 22,5 литра, а только 18. В пересчете на углекислый газ это составит 185 граммов, а не 290. Любители арифметики могут перемножить разницу на число жителей ФРГ и количество дней в году, чтобы в итоге узнать, попадание какого количества парникового газа в атмосферу они могут таким образом предотвратить. Однако уже посчитано, что каждый гражданин ФРГ в сутки «загружает» в атмосферу 30 килограммов двуокиси углерода. Сюда входит все: процесс дыхания, отопление жилища, производство продовольствия, различные бытовые потребности, выбросы личного и общественного транспорта и многое другое. Для особо любознательных можно упомянуть, что чашка кофе, оказывается, «виновата» в том, что в воздух попадает от 59 до 100 граммов углекислого газа – в зависимости от сорта. Много? А что вы хотите? Удобрения на кофейных плантациях используются? Разумеется. А сколько энергии потребляют производящие их химические предприятия? Вот то-то и оно. А ведь кофе еще надо собрать, доставить на фабрику, обжарить, смолоть, упаковать в вакуумированную пачку, отвезти в магазин, продать, доставить домой, сварить, помыть теплой водой чашку… У-ф-ф-ф… В общем, предстоит гигантская рекламно-разъяснительная работа, чтобы убедить людей изменить своим привычкам даже в пустячных делах. Можно не сомневаться, что это будет очень и очень нелегко. А кое-какие усилия заранее обречены на провал: даже при самой нежной любви к родной природе немцев не удастся отучить пить кофе. Не стоит и пробовать.
no image
Проблема

Берлинский универсальный магазин «Кауфхаус дес Вестенс», в просторечии Ка-Де-Вэ, бесспорно самый роскошный магазин германской столицы. Флагман торгового концерна «Карштадт», впервые открывший свои двери еще в далеком 1907 году, дает ежегодный оборот в 300 миллионов евро. Около 2 тысяч его сотрудников...

Берлинский универсальный магазин «Кауфхаус дес Вестенс», в просторечии Ка-Де-Вэ, бесспорно самый роскошный магазин германской столицы. Флагман торгового концерна «Карштадт», впервые открывший свои двери еще в далеком 1907 году, дает ежегодный оборот в 300 миллионов евро. Около 2 тысяч его сотрудников за год обслуживают 40-50 тысяч посетителей. Понятно, что все 60 тысяч квадратных метров огромного здания на Тауэнтциен штрассе охраняются. Но, увы, видимо, недостаточно надежно. …Сотруднику охранной фирмы, позвонившему в полицию, в этот раз осталось только констатировать очевидное: расположенный на первом этаже Ка-Де-Вэ магазин компании «Крист», торгующей ювелирными изделиями, взломан. Спешно примчавшиеся на место происшествия стражи порядка выяснили, что злоумышленники пробрались в здание через крышу, преспокойно спустились с шестого этажа на первый и, явно никуда не торопясь, похозяйничали в торговом зале. Они взламывали шкафы с товаром, колотили витрины, вообще вели себя так, словно ничто не могло им помешать. Причем, брали не то, что попадется под руку, а самое дорогое и роскошное. Надо ли удивляться, что добыча их исчислялась многими миллионами евро? Эта кража, совершенная 25 января, сразу же попала в разряд самых крупных в Германии, хотя в мировой практике случались и более масштабные ограбления ювелирных магазинов. Скажем, в декабре в Париже «подломили» заведение «Хэрри Уинстон», взяв товару на 80 с лишним миллионов евро. А в 2004 году в лондонском магазине «Граф» вор уволок ювелирных изделий на 34,4 миллиона евро. Как бы то ни было, кража и для Ка-Де-Вэ, и для берлинской полиции стала серьезным ударом. Первые не сумели обеспечить должной охраны, ведь воры без особого труда отключили сигнализацию, которой был оборудован филиал «Крист». Да, камера слежения мельком их запечатлела, три персонажа в масках – не слишком щедрая информация. А вот вторым пришлось бросить все силы на то, чтобы доказать, что у них под носом никому не позволено проворачивать такие дела. И ведь доказали-таки! Через две с половиной недели берлинские сыщики взяли в нижнесаксонском Ротенбурге «сладкую парочку» – братьев-близнецов, которых подозревают в совершении этого преступления. Проделано оно было настолько гладко, что полицейские сперва решили искать «топор под лавкой», заподозрив анонимных «серьезных профессионалов из Восточной Европы». Это было явно сделано для того, чтобы обеспечить себе путь к отступлению: найдешь их там, в этой ужасной Восточной Европе, как же! Можно только догадываться, каким сюрпризом для них стало то, что следы привели к двум согражданам арабского происхождения, обитавшим неподалеку от Бремена. Судя по скорости, с которой их отыскали, братцев просто-напросто сдали именно серьезные профессионалы, обозленные тем, что молодые хапнули не по чину. Да, собственно, полиция это не особенно и скрывает, поскольку сообщила прессе, что на подозреваемых вышла «по наводке». Разумеется, декорум соблюден, поскольку указано, что информация, касающаяся этого преступления, поступила от 70 человек, но между рассказами о том, что видели «трех людей в масках, карабкавшихся по лестнице», до адресного выезда группы захвата дистанция огромного размера. Во всяком случае, кому достанется приз в 100 тысяч евро, обещанный фирмой «Крист» за помощь следствию, пока не сообщалось. А пресс-служба Ка-Де-Вэ занимается в основном тем, что рассказывает, как замечательно организована охрана этого здания, какие наисовременнейшие средства сигнализации и защиты при этом применяются. Занятие, конечно, весьма благородное, но совершенно бессмысленное, вроде рассуждений о том, какой киношедевр вдохновлял взломщиков – «Рифифи», «Над крышами Ниццы» или «Миссия невыполнима». Но с успехом полицию поздравлять пока все же рановато. Во-первых, третий сообщник, которого видели «сознательные граждане», сообщившие об этом куда следует, пока не арестован. Во-вторых, не объявлено и о том, что найдено похищенное, а ведь речь идет, напомним, об очень внушительной сумме. То есть следствие продолжается, и кто знает, не преподнесет ли оно еще какие-нибудь сюрпризы? Андрей ГОРЮХИН
no image
Проблема

Великую депрессию спровоцировали торговые войны. На то, чтобы выйти из кризиса, ушло десятилетие. Справиться с ним оказалось особенно сложно из-за того, что механизмы международной торговли перестали работать. Ведущие державы думали о спасении только своего рынка. Они предпочли выходить из кризиса...

Великую депрессию спровоцировали торговые войны. На то, чтобы выйти из кризиса, ушло десятилетие. Справиться с ним оказалось особенно сложно из-за того, что механизмы международной торговли перестали работать. Ведущие державы думали о спасении только своего рынка. Они предпочли выходить из кризиса поодиночке. Причины нынешнего кризиса совершенно иные. Торговых войн до сих пор по большому счету удавалось избегать. Но тучи сгущаются. На горизонте реально замаячила угроза очередного разрушительного мини-конфликта между Европейским Союзом и Соединёнными Штатами Америки. Противоречий между мировыми торговыми лидерами и взаимных претензий к настоящему времени накопилось уже немало. До сих пор их худо-бедно удавалось сдерживать. Но ситуация, похоже, меняется. Главный цербер, он же регулятор, которому поручено блюсти интересы ЕС и европейского бизнеса, – Европейская Комиссия – готовится к тому, чтобы ввести антидемпинговые меры против американских поставщиков биотоплива. Как ожидают, Комиссия предложит утвердить высокие заградительные таможенные пошлины на производимое в США дизельное биотопливо в самом начале марта. Это стандартная процедура, к которой участники ВТО могут прибегнуть против компаний, получающих государственные субсидии и искусственно поддерживающих оптовые цены ниже справедливой цены. Комиссия введёт антидемпинговые меры первоначально на четыре месяца, в течение которых будет продолжаться расследование. Оно начато ею в июне 2008 года по жалобе торговой группы «Европейский Биодизельный Комитет». По его итогам Брюссель определит, нарушаются ли требования ВТО или нет. Обратившиеся за защитой европейские конкуренты американских производителей настаивают, что государственное субсидирование отрасли в Соединенных Штатах привело к снижению цен в пересчете на галлон где-то на 89–99 центов. Соответственно американские производители получили возможность продавать дизельное биотопливо в Европе на от 10 до 82 центов дешевле справедливой цены. То есть по 2 доллара за галлон. Вашингтон предоставил им налоговые льготы. Они достигают одного доллара на производство одного галлона. Если считать в тоннах, получается выигрыш уже в 250 долларов. Ещё один аргумент – за период с 2006 года продажи американских компаний на этом специфическом рынке подскочили с 50 тысяч до 1 миллиона тонн, иначе говоря, в 20 раз. Объём продаж достиг 600 миллионов евро. Это притом, что совокупный спрос на дизельное биотопливо в зоне ЕС оценивается в 5 миллиардов евро. Со своей стороны, Национальный Биодизельный Совет США требует от властей заранее предпринять ответные меры в ВТО. По его данным, крупные европейские производители достойно выдерживают конкуренцию. Ни о какой сдаче позиций и речи не идёт. Страдают только технологически отсталые производства и компании, принимающие неверные управленческие решения. Но к аргументам из-за океана Европейская Комиссия вряд ли прислушается. Станут ли планируемые ею меры первой ласточкой или первой разорвавшейся бомбой, покажет время. © Татьяна ЭНТИНА
no image
ПАРТНЕРСТВО

An Agenda for Action During the course of 2008, the RAND Corporation and the Bertelsmann Foundation’s Venusberg Group sponsored a series of U.S.-European discussions examining future security challenges confronting the United States and Europe in the context of the election...

An Agenda for Action During the course of 2008, the RAND Corporation and the Bertelsmann Foundation’s Venusberg Group sponsored a series of U.S.-European discussions examining future security challenges confronting the United States and Europe in the context of the election of a new American president. This report by F. Stephen Larrabee (RAND) and Julian Lindley-French (Netherlands and United Kingdom Defense Academies) refers to those discussions, although the two authors are solely responsible for its final content. Participants in the series of meetings are listed on page six. Their participation in the meetings does not mean that they endorse the report in its entirety, but that they are familiar with its content and are willing to have their name listed as participants in the process. The RAND Corporation is a nonprofit institution that helps improve policy and decisionmaking through research and analysis. The Bertelsmann Stiftung is a private and nonprofit foundation. In keeping with the longstanding social commitment of its founder, Reinhard Mohn, the Bertelsmann Stiftung is dedicated to serving the common good. Its work is based on the conviction that competition and civic engagement are essential for social progress. Полный текст в формате PDF
no image
Без перевода

European Commission Directorate-General for Economic and Financial Affairs Press conference of 19 January 2009 Overview Conditions in the financial markets deteriorated at breakneck speed last autumn, reinforcing the global economic downturn. Money, interbank and credit markets became dislocated amid a...

European Commission Directorate-General for Economic and Financial Affairs Press conference of 19 January 2009 Overview Conditions in the financial markets deteriorated at breakneck speed last autumn, reinforcing the global economic downturn. Money, interbank and credit markets became dislocated amid a collapse of confidence among market participants, related largely to uncertainty about the ultimate size and location of credit losses. A systemic meltdown was avoided due to massive liquidity injections by several key central banks together with rescue packages put together by national authorities. As a result, several stress indicators have visibly eased recently. However, the overall situation in financial markets remains far from normal. Evidence is mounting that the risk of an adverse feedback loop between the financial and real sectors is now materialising, as the rapidly deteriorating conditions on the real side affect financial institutions. With the banking sector in the eye of the storm, financing costs have increased and bank lending to the private sector is tightening, especially to households. As the financial crisis intensified last autumn, economic indicators deteriorated and global economic activity is estimated to have fallen sharply during the last quarter of 2008. Judging from recent survey data, incoming orders and the collapse of the Baltic Dry index of shipping costs, further declines in activity in the short term are in store. Moreover, the downturn is broad-based, with negative spillovers progressively affecting emergingmarket economies. The marked deterioration of underlying global growth is, however, expected to be relatively short-lived as a substantial easing of macroeconomic policies across the globe is set to contribute to a certain recovery of growth from the second half of this year. For the year as a whole, world growth is therefore expected to slow from 3.3% in 2008 to ½% this year, before recovering to 2¾% in 2010. It should also be noted that this outlook depends crucially on an assumed fiscal package of some 5½% of GDP in the US spread out over 2009 and 2010 (which appears very likely when this forecast is being finalised, albeit not yet formally adopted). As events unfolded late last autumn, it became increasingly clear that the EU would not be spared a deep and protracted recession. Swift and decisive policy action was called for to prevent a downward spiral. The Commission therefore presented ‘a European Economic Recovery Plan’ in November 2008, which was endorsed by the European Council in December. The plan aims to limit the impact of the crisis on the real economy via a comprehensive package of measures at the EU and national level, including a significant budgetary stimulus amounting to €200 billion (corresponding to 1.5% of EU GDP) on top of the automatic stabilisers already at play, and a set of structural reforms to ensure a longer-lasting impact. The impact of the measures announced so far, amounting to 1% of GDP in 2009 and ½% in 2010, has been included in this forecast. The euro area is already in a recession following a fall in GDP for the second consecutive quarter (as GDP dropped by 0.2% in the third quarter of 2008 in both the EU and the euro area). Following the collapse in survey data across sectors and countries and the marked deterioration in other high-frequency data, the outlook is for a continued fall in GDP throughout the first half of this year. Полный текст в формате PDF
no image
Без перевода

Предлагаем вашему вниманию очередной выпуск бюллетеня CEPS European Neighbourhood Watch. Issue 45 www.ceps.eu/files/NW/NWatch45.pdf Editorial by Michael Emerson: «Just Monitoring Crises» The European neighbourhood has now produced three short conflicts in six months, with the war over Gaza and the gas...

Предлагаем вашему вниманию очередной выпуск бюллетеня CEPS European Neighbourhood Watch. Issue 45 www.ceps.eu/files/NW/NWatch45.pdf Editorial by Michael Emerson: «Just Monitoring Crises» The European neighbourhood has now produced three short conflicts in six months, with the war over Gaza and the gas war over Ukraine this January adding to last August’s war in Georgia. In all three cases the EU has been deploying or offering the monitors: actually deploying teams of monitors in Georgia and Ukraine, and offering to resume the Rafah border mission in Gaza. This may be taken as a complement to the EU’s reputation for trustworthiness and honesty. But that is the most that can be said. This is the EU that presents itself on the world stage like a giant Switzerland. But the EU says it wants to be a global actor, even the leading actor of the European continent. The main action seen this month in Georgia are the Russian announcements to build a new naval base in Ochamchire on the Abkhazian Black Sea coast, and to deploy military aircraft at the old Gudauta military base – Russia’s response to Georgia’s NATO aspirations. The South Ossetia peace talks sponsored by the EU, UN and OSCE go nowhere fast. The Ukraine gas crisis presents the clearest opportunities for action: internally to complete the gas market, for example with missing pipeline connections to be built (e.g. from Poland to the Baltic states, and through South-east Europe to Bulgaria). Bulgaria will also be on the map of the Nabucco pipeline, which was subject to a summit conference this month, and may have moved a bit closer to realisation. But for the Ukraine pipeline there is so far no sign of strategic action, only an investor conference planned for March, with no apparent move to restructure its corporate organization beyond the exit of the infamous Rosukrenergo intermediary. It is argued in a CEPS paper (link below) that the Ukrainian trunk pipeline should be subject to a new long-term concession agreement, for which Ukrainian, Russian and European energy companies and the EBRD would form a consortium, supported by a tri-partite (EU-Ukrainian-Russian) Treaty, and which would ensure the financing of necessary rehabilitation work and impeccable corporate governance. Ukrainian commentators argue against ‘giving away this strategic asset’: but unless something like this is engaged credibly and fast the action will be seen in the building of the Nord and South Stream pipelines, reducing the value of the Ukrainian pipeline and increasing Ukraine’s exposure to Russian gas blackmail. The agenda for possible and urgently needed action is thus wide open and substantial. The Gaza crisis calls for an important revision of the EU policy towards the Israel-Palestinian conflict. As is argued in another CEPS paper (link below) there has to be engagement with Hamas, which both Norway and Russia have sustained without becoming outcasts on the world diplomatic stage. The EU did agree with Israel to suspend during the January war talks over a new advanced agreement, but the conditions for its resumption – if any - are not evident. The conditions should include Israel’s coming forward with an offer on the fundamentals of a peace settlement, including a clear stop to settlement expansion and 1 for 1 land compensation for any settlements that would be kept within the pre-1967 map of the West Bank. Israel’s complicated coalition politics may explain but do not justify why Israel fails to show credible intentions for a real peace settlement. Instead it prefers to move from one alibi to another: first it was Yasser Arafat, now it is Hamas. The EU’s own complicated internal coalition politics equally explain but do not justify its performance, which just monitors the status quo and helps with humanitarian aid, and thereby contradicts its declarations in favour of a principled foreign policy and undermines its political reputation in the entire Muslim world.
no image
Комментарий

Стенания по поводу кризиса, который переживает Европейский Союз, сопровождают эту организацию более полувека ее существования. Те, кто давно за ней наблюдают, знают цену этим стенаниям. В конечном итоге, всякий кризис, кажущийся непреодолимым и катастрофическим, бывает преодолен, а ЕС выходит из...

Стенания по поводу кризиса, который переживает Европейский Союз, сопровождают эту организацию более полувека ее существования. Те, кто давно за ней наблюдают, знают цену этим стенаниям. В конечном итоге, всякий кризис, кажущийся непреодолимым и катастрофическим, бывает преодолен, а ЕС выходит из него окрепшим. Сейчас он переживает очередной подобный период. Глядя на Союз со стороны, кажется, что он окончательно запутался в неразрешимых противоречиях. Вот несколько примеров самого последнего времени. События в Северной Африке и на Ближнем Востоке (европейская пресса уже дала им романтическое название «арабская весна») поставили перед «двадцатью семью» неразрешимую задачу. Как реагировать на происходящее? В ответ – нестройный хор. Только через механизмы НАТО (а не ЕС) европейские лидеры смогли сформулировать относительно единую линию поведения на ливийском направлении, спрятавшись за спину США, но, не преодолев внутренних разногласий. Подход к другим кризисным явлениям в этом регионе еще менее внятный, и общие слова согласовываются партнерами с помощью наименьшего общего знаменателя. Смотрите: порожденная дополнительной волной нелегальной иммиграции из охваченных волнениями арабских стран проблема противодействия этому явлению обнажила споры между отдельными странами. Если раньше больше других страдали греки, через внешнюю и трудно охраняемую границу которых шла значительная часть нелегалов, то теперь на авансцене оказалась Италия. Она было призвала партнеров проявить солидарность, но в ответ получила, если неполиткорректно называть вещи своими именами: «Твои проблемы, ты и разбирайся». Это вскрыло фактическое отсутствие европейской политики иммиграции. Вместо этого стали обсуждать реформу Шенгенской системы, возможность частичного восстановления пограничного контроля внутри этой зоны. Иными словами, становится возможным удар по одному из наиболее значимых и видимых для простых людей результатов европейской интеграции: свободы перемещения граждан внутри Союза. Интересы отдельных стран-участниц оказываются выше общих и в других сферах. Точнее говоря, эти общие интересы не удается сформулировать. Авария на далекой японской АЭС «Фукусима-1» породила в Европе дискуссию о будущем атомной энергетики. В условиях принципиально разных систем развития национальной энергетики она не могла не обернуться странными результатами на уровне ЕС. Вроде бы, все договорились провести проверку всей системы АЭС, существующих в Старом Свете. По аналогии с проверкой банковского сектора, это окрестили модным выражением «стресс-тест». Но вот беда: никак не удается договориться о том, что именно проверять, какими именно должны быть критерии проверки. Испанская газета «Паис» недавно опубликовала иронические заметки под названием «Падение Европы». «Что делать, пока мы падаем? – спрашивает автор. – Несомненно, самая большая глупость состояла бы в том, чтобы в этот момент завязывать шнурки на ботинках и поправлять галстук». Пожелаем европейцам в этот сложный период прикинуть, как менее больно упасть, как быстрее встать и продолжить движение. Я думаю, что ЕС преодолеет нынешнюю полосу сложностей, возможно, выйдет из нее окрепшей. Рискну предположить, что наилучшим результатом стал бы отход от прекраснодушных мечтаний и возвращение на грешную землю: кто будет спорить, что лучше быть здоровым и богатым, чем бедным и больным. Но ведь вокруг столько бедных и больных… Валерий ВАСИЛЬЕВСКИЙ №5(55), 2011
no image
Ситуация

Французские власти намерены изменить статус крупнейшего средства массовой информации страны – Агентства Франс Пресс (АФП), которое представляет собой умело созданный симбиоз государственного, кооперативного и частного предприятия. Этот гибрид был разработан и воплощен в жизнь в 1957 году для обеспечения максимальной...

Французские власти намерены изменить статус крупнейшего средства массовой информации страны – Агентства Франс Пресс (АФП), которое представляет собой умело созданный симбиоз государственного, кооперативного и частного предприятия. Этот гибрид был разработан и воплощен в жизнь в 1957 году для обеспечения максимальной независимости агентства, входящего, наряду с англоязычными Рейтером и Ассошиэйтед Пресс, в тройку мировых. Но все более острая конкуренция на информационном рынке требует новых форм услуг для клиентов, и руководство АФП, сталкивающееся с серьезными финансовыми проблемами, должно представить новый устав правительству в конце марта. Требование властей вызвало тревогу у более чем 2200 журналистов и других сотрудников АФП, которые опасаются попасть в зависимость от президентского дворца или частных компаний. Сегодня французское государство обеспечивает 40% подписчиков из около 5000 по всему миру и может усилить свое участие, а значит, и влияние. Еще один из вариантов – более широкое открытие АФП частному капиталу, что так же не будет способствовать сохранению независимости. Однако нынешний глава агентства Пьер Луэтт считает, что без финансовой независимости трудно добиться политической, и приводит в пример американское Ассошиэйтед Пресс, которое принадлежит более чем 200 частным акционерам, «но никто никогда не упрекает его в необъективности». Во Франции АФП пользуется большим влиянием и уважением не только за объективное освещение внутренних и международных проблем, но и за его объединительную роль во всем франкоязычном мире. Александр СОКОЛОВ
no image
Ситуация

Сбор, транспортировка и переработка бытовых отходов в Британии, да и вся в целом политика правительства Гордона Брауна и его предшественника на этом посту, стали объектом критики – академической по глубине и публицистической по эмоциональной заряженности. Каменья в адрес центральных властей...

Сбор, транспортировка и переработка бытовых отходов в Британии, да и вся в целом политика правительства Гордона Брауна и его предшественника на этом посту, стали объектом критики – академической по глубине и публицистической по эмоциональной заряженности. Каменья в адрес центральных властей взялся бросать не кто-нибудь, а бывший глава фирмы по переработке отходов «Биффа» Питер Джоунс, ныне занимающий пост советника министров по делам окружающей среды и одновременно мэра Большого Лондона. По его разумению, вся политика лейбористов в этой области нуждается в незамедлительной ревизии. «Может выясниться, что сжигание отходов где-нибудь по соседству, этак милях в пяти от места вашего проживания, в меньшей степени усугубляет парниковый эффект, ведущий к разогреву атмосферы, нежели переработка этого мусора в 3000 милях отсюда», – поделился своей тревогой Джоунс. Тревога объясняется тем, что все в мире взаимосвязано и окружающая среда – одна на всех. Между тем только из Англии и Уэльса каждый год сотни тысяч тонн пригодных для переработки отходов отправляют морем в Китай. Отправляют потому, во-первых, что не могут все утилизировать на месте и, во-вторых, потому что на продукты переработки нет спроса на местном рынке. А отходов с годами меньше не становится. В этих частях Соединенного Королевства мусор в виде стекла, пластика и бумаги, которые можно было бы снова превратить в нечто путное, «тянет» на 200 тысяч тонн. Кабинет министров даже разрешил местным муниципальным администрациям выписывать штрафы тем домохозяйствам, которые выбрасывают слишком много мусора. А в некоторых районах провинциальные чиновники, сообщает газета «Дейли телеграф», прибегают к положениям антитеррористического закона, чтобы следить за гражданами, которые не утруждают себя правильно обходиться с бытовыми отходами. Дело в том, что в ряде регионов жителей обязали строго разделять выбрасываемый ими «сор из избы» на 7 категорий, причем для каждой существует свой особый мусорный контейнер. Питер Джоунс рекомендует органические отходы дробить и превращать в порошок, а затем хранить в бочках или цистернах таким образом, чтобы выделялся метан. В свою очередь, метан можно улавливать и использовать для производства электроэнергии. Совет добрый. Вот только что делать с металлом и пластиком? Их переработка забуксовала из-за упавшего спроса, а потому сейчас происходит «затоваривание» этими отходами. Если не начать избавляться от этих пока что естественных издержек жизнедеятельности, то в скором времени мусорные Эвересты станут неотъемлемой частью пейзажа. Владимир МИХЕЕВ
no image
Ситуация

(притча-предостережение) Его обязанности были до крайности простыми. Можно сказать, даже элементарными. Каждый вечер, сразу после заката, ему полагалось одну за другой снять все звезды с небосклона, тщательно протереть, чтобы ярко светили, и повесить обратно. Работа нехитрая. Конечно, мало оплачиваемая. Зато...

(притча-предостережение) Его обязанности были до крайности простыми. Можно сказать, даже элементарными. Каждый вечер, сразу после заката, ему полагалось одну за другой снять все звезды с небосклона, тщательно протереть, чтобы ярко светили, и повесить обратно. Работа нехитрая. Конечно, мало оплачиваемая. Зато привычная, не требующая никаких особых навыков. В этот день все начиналось вроде бы нормально. Все было как всегда. Все шло по распорядку. Он снимал звезды слева направо, а потом справа налево. Протирал взятыми на складе чистыми тряпочками. И вешал обратно, на отведенное им место. Снимал, протирал, вешал. Снимал, протирал, вешал. Как вдруг - толи рука дрогнула, толи сжал он звезду слишком сильно. Но она лопнула у него в сжатой ладони. И тысячами брызг разлетелась по всему свету. Черт возьми, запоздало подумал он, какую же глупость я сморозил. Как неудачно. Как мне не повезло. Теперь наверняка с работы погонят. Но было уже поздно. В этот день, непонятно по какой причине, он запамятовал надеть толстые, специально на такой случай предназначенные перчатки. Взорвавшаяся сверхновая сильно порезала ему руку. Вместе с осколками во все стороны света обильным дождем разлетелись капельки его крови. Всюду, куда они попадали, они сеяли беды и несчастья. В одних мирах начинались тяжелейшие пандемии. Непонятные и непредвиденные. Остановить которые не было никакой возможности. В других вызывали череду войн. Жестоких и бессмысленных. Потому что за что поднимали оружие, во имя чего воевали, никто потом толком вспомнить так и не мог. В третьих порождали какие-то страшные, дикие и потрясающе уродливые формы жизни. Не дай бог, они промчатся вприпрыжку по природой предназначенным ступеням эволюции и расплодятся или иным образом распространятся по нашей несчастной вселенной. Хлопот в этот день он причинил всем неимоверное количество. И пожарные примчались поливать все вокруг, чтобы какие другие объекты не загорелись и взрываться не начали. И неотложка, от которой пользы все равно никакой, оперативно явилась. И спецборт санэпидемстанции. Хорошо, хоть ее так до сих пор расформировать не успели. А то ведь, после развала СССР, неоднократно пытались. А все беды из-за чего. Учить стали из рук вон плохо. Образование на нуле. Ничему по-человечески сейчас не учат. Даже, казалось бы, ну совсем элементарным вещам. Да и должности нынче все покупаются за деньги. Пусть малюсенькие, не очень значимые, но для тех, кто ими приторговывает, от этого не менее прибыльные. К тому же такой бросовой, низкооплачиваемой работой и заниматься-то никто не хочет. Вот и идут на нее, кто ни попадя… А потом расхлебывай по полной программе. © Н.И. ТНЭЛМ
no image
Ситуация

(в качестве еще одного предостережения) Люди у нас на Земле, будь то в России, Штатах или странах Европейского Союза, да вообще повсюду, последнее время очень больные и зависимые сделались. Как свободная минутка выпадет, сразу к компьютеру бросаются. И сидят в...

(в качестве еще одного предостережения) Люди у нас на Земле, будь то в России, Штатах или странах Европейского Союза, да вообще повсюду, последнее время очень больные и зависимые сделались. Как свободная минутка выпадет, сразу к компьютеру бросаются. И сидят в Интернете часами, как зачарованные. Вместо того чтобы в гости ходить, книги читать, мысли всякие умные обдумывать и другими полезными делами заниматься. И совсем уж клинический случай, когда ноутбук с собой всюду таскают. А пуще того, и на работе из-за него не вылезают. Вот и военные туда же, день-деньской за компьютерами сидеть повадились. Казалось бы, столько всего переделать надо – и личный состав должным образом воспитать, и контракты на новую технику подготовить, и вражеские планы вовремя раскрыть. А они в игры всякие виртуальные играют. Не оторвать. И оно понятно. Играть-то им особенно сподручно. Опыт у них не чета штатским. Ведь «яйцеголовые» давно уже для них такую технику военную и системы управления ею изобрели – закачаешься. Тут тебе и искусственный интеллект на танки и самоходки всякие установленный. И самолеты беспилотные. И «глушилки», для подавления чужих командных пунктов предназначенные. Про военные спутники, ядерные установки и боевые лазеры с мазерами можно и не говорить. О них и так постоянно все с завистью вспоминают. Так что предрасположенности у них к тому, чтобы игроками заядлыми сделаться, на порядок больше, чем у других будет. Сто очков форы кому хочешь дадут. Потом, ведь в чем особая прелесть заключается. Сидишь ты себе в теплом, уютном, а то и, глядишь даже, фешенебельном офисе, на былые неказистые штабные помещения совсем непохожем, дисплей взглядом сканируешь, на который тебе всякие данные и картинки выводят, да курсорами личный состав и боевую технику по театру военных действий передвигаешь. А коли понадобится, воздушную поддержку запрашиваешь или дальнобойной артиллерией и самонаводящимися крылатыми ракетами вражеские объекты расстреливаешь. Прямо из офиса. Благодать. Ни крови, фонтаном из убитых, раненых и изувеченных вытекающей, ты не видишь. Ни обгоревших тел, расшвыриваемых взрывом. Ни трупы детей, стариков и женщин. Чем тебе не игра. Да только чего-то не хватает. Игра чем лучше – никакой ответственности. Играешь себе, и играй, сколько влезет. Проиграл, по новой начинаешь. С выбором театра военных действий ошибся, ничего, в следующий раз исправишь. Не на то оружие ставку сделал, не беда, когда пятый или сотый раз тот же уровень проходить будешь, не ошибешься. Так что, одно удовольствие. А в реальной жизни безнадега какая-то. Проиграл войну, и все – карьере конец. Надо новое приложение своим талантам искать. И это в лучшем случае. В худшем же, на тебя политики все свои провалы спишут. И впаяют тебе срок бывшие противники, а теперь лучшие друзья неизвестно за что. Победишь – тоже не вариант. Вместо праздничных литавр и богатых подношений, как в старые добрые времена, пригвоздят тебе к позорному столбу, обвинив во всех смертных грехах опять-таки, как бог на душу положит. То, что за излишнюю жестокость, вандализм, неизбирательное и непропорциональное применение силы, это само собой. Тут без вариантов. Но ведь еще и за военные преступления и преступления против человечности. А от такого клейма вовек не отмоешься. К тому же, известно, что военная судьба переменчива. Поэтому не удивительно, что для людей в погонах электронные игры пуще наркотика сделались. Разработчикам же игр только того и надо. Что не месяц выпускают на рынок все новые «стрелялки» и «стратегии». Оружие в них – полнейший отпад. Не только какие-то там жалкие фрегаты и истребители – целые планеты, звезды и звездные системы в пух и прах разносить можно. И оружие с каждой новинкой все более замысловатым делается. Тут тебе, помимо привычного, и заговоренное, и магическое, и от исчезнувших цивилизаций доставшееся и в дальних галактиках подобранное. В общем, что только твоей душеньке угодно. А звук, а изображение трехмерное – блеск. Лучше натурального. Звук такой, что внутри все прямо-таки гудит. И цвета сочные, яркие. Глаз радуется, не нарадуется. Надеваешь шлем на голову, и погружаешься в другую жизнь, где все больше, лучше, сильнее. Чего еще нужно. И вот однажды новинка вышла – просто супер. Идеал. Мечта. Хитом номер один сразу сделалась. Все ею мгновенно заболели. Во всех штабах по всему свету только ее и гоняют. Без перерыва. Не отрываясь. На полную мощность. День за днем. Забросив все остальное. Забыв обо всем на свете. И так военные в нее вжились, что эта последняя война и сделалась жизнью. © Н.И. ТНЭЛМ
no image
УГОЛОК НАУКИ

Уже не однажды ученые заявляли, что они открыли секрет уникального звучания инструментов, созданных кремонскими мастерами. Но некоторое время спустя их коллеги находили еще одну – на это раз уже совершенно определенную – причину того, что творения Страдивари, Гварнери и Амати*1...

Уже не однажды ученые заявляли, что они открыли секрет уникального звучания инструментов, созданных кремонскими мастерами. Но некоторое время спустя их коллеги находили еще одну – на это раз уже совершенно определенную – причину того, что творения Страдивари, Гварнери и Амати*1 до сих пор остаются непревзойденными. И вот теперь венгерский профессор-биохимик Йожеф Надьвари уверен, что он решил задачу раз и навсегда. Надо сказать, что работа эта стала для него без преувеличения делом всей жизни, ибо занимался он ею ни много, ни мало 33 года. И вот его точка зрения: «Результаты исследований представляются мне в высшей степени отрадными, поскольку они подтверждают то, что я подозревал три десятилетия назад. В противоположность общепринятому мнению, древесина, из которой изготовлены инструменты, подвергалась химической обработке. Опираясь на эксперименты, которые я проводил со схожими химикатами всю свою жизнь, сейчас можно сказать: эти соединения играют весьма значительную роль в том, как звучат эти инструменты». Для того, чтобы прийти к этому выводу, ученому пришлось сжечь частички дерева, из которого кремонские кудесники делали свои шедевры, и, проанализировав золу, обнаружить там сложную смесь соединений бора, хрома и железа, которыми материал определенно был обработан для придания ему лучшего звучания. Прежде было принято считать, что главный секрет скрипичных дел мастеров в особом составе лака, покрывающего инструменты. Это предположение было высказано еще в 1948 году Джозефом Михельманом. Он сумел снять с инструмента два последовательно наложенных слоя лака и изучить их композицию. В них обнаружился и кальций, и кремний, и медь, и алюминий, и натрий, и железо, и свинец, и олово… Другие исследователи находили там и природные красители, получавшиеся из корней определенных растений, и следы вулканического пепла. Появлялись и откровенно мистификаторские, если не сказать шарлатанские предположения. В 1955 году некий Раньери объявил, что раскрыл секрет лака, главным компонентом которого им была объявлена «индийская смола» непонятного состава. Толи он намекал на мумиё, толи просто набивал себе цену, но пообещал быстро доставить из Бомбея это таинственное нечто. Больше о нем никто никогда ничего не слышал... А секрет старинного лака так и остается нераскрытым. Более того, никому пока не удалось убедительно доказать, что секрет особого звучания кремонских инструментов именно в нем. Затем укрепилось мнение, что дело здесь не столько в химии, сколько в акустических свойствах использовавшегося старыми мастерами дерева. Ведь они жили во времена так называемого «малого ледникового периода», когда климат в Европе был значительно холоднее. Этот период тянулся с начала XV до самого XIX века. А особенно холодными были годы между 1570 и 1630, а также с 1675 по 1715. В то время деревья из-за холодов росли в особенно тяжелых условиях, и Страдивари, Амати и Гварнери использовали для своих инструментов именно их. Древесина была не той, что ныне, а это и дало, как считают эксперты, характерное неповторимое звучание. Потом выяснились и более тонкие различия. Оказывается, плотность материала варьируется в пределах одного годового кольца: весенняя древесина более рыхлая, осенняя и летняя – плотнее. Причем у хвойных и лиственных пород дело обстоит по-разному. У лиственных деревьев каждый год образуется много пористой весенней древесины, а вот столько же плотной поздней – только в хорошие годы. У хвойных – все ровно наоборот. Так вот, уникальные кремонские мастера умели так тонко сочетать сорта дерева, использовавшиеся для разных частей инструмента, что уникальные комбинации клена и ели звучали у них так, как ни у кого. Да мало того, они еще и обрабатывали материал особым образом, как это установил профессор Надьвари. Все перечисленные изыски складывались в единую и неповторимую симфонию. Одна беда: согласно цеховым традициям тех лет, корифеи зачастую уносили секреты мастерства с собой в могилу. И потомкам остается только гадать, в чем же непостижимая доселе тайна их волшебного искусства. Андрей ГОРЮХИН *1 Джакомо Антонио Страдивари (1644 – 1737), самый известный из великих кремонцев, дал жизнь 1200 инструментам, из которых до наших дней дошло около половины. Сейчас каждый из них стоит миллионы евро, но и при жизни мастера заказать инструмент его работы мог себе позволить только весьма состоятельный человек. Джузеппе Гварнери Дель Джезу (1698 – 1744) тоже создал немало шедевров, звук которых не уступает, по мнению знатоков, тем, что вышли из рук Страдивари. По непонятной игре судьбы стоят они, тем не менее, зачастую заметно дешевле. Андреа Амати, патриарх семьи великих скрипичных мастеров, считается создателем конструкции скрипки, в основных своих деталях используемой по сей день. Свой вклад в ее усовершенствование внесли сыновья мастера, а его внук Никола (1596 – 1684) навеки прославил фамилию Амати еще и тем, что выучил своему мастерству и Страдивари, и Гварнери.
no image
УГОЛОК НАУКИ

Свершилось! Наконец-то ученые нашли объяснение тому, что «сердце красавиц склонно к измене». Вы, к примеру, что подумали? Банальное распутство? А вот и нет! Это все, по-немецки говоря, «гормонензахе» – гормональные штучки. Оказывается, все дело отнюдь не в тяге к приключениям,...

Свершилось! Наконец-то ученые нашли объяснение тому, что «сердце красавиц склонно к измене». Вы, к примеру, что подумали? Банальное распутство? А вот и нет! Это все, по-немецки говоря, «гормонензахе» – гормональные штучки. Оказывается, все дело отнюдь не в тяге к приключениям, а в избытке гормона под названием эстрадиол, рассказывается в публикации авторитетного британского научного журнала «Байолоджи леттерз». Не вдаваясь в детали гормонального обмена, происходящего в женском организме, отметим только, что содержание эстрадиола отражает, кроме прочего, еще и его способность к оплодотворению. Так сказать, чем больше, тем легче… Нет, в самом деле, полезная все же вещь, эта наука. Раз уж склонность некоторых представительниц прекрасного пола к промискуитету обусловлена физиологически, то это вроде как бы извинительно: против природы, известное дело, не попрешь. Не отстают от физиологов и генетики. К числу их последних достижений можно отнести обнаружение гена долгожительства. Этот самый ген с мудреным названием FOXO3A очень часто встречается у людей, преодолевших столетний рубеж. Разумеется, здоровый образ жизни, отсутствие вредных привычек и стрессов, окружающая среда, не загаженная вредными выбросами – все это тоже способствует долголетию. Но, выходит дело, и здесь без генов не обошлось. Вообще-то, первыми ген долгожительства открыли американские исследователи, но то, что их достижения сейчас подтверждены коллегами из Кильского университета (земля Шлезвиг-Гольштейн), только усиливает значение открытия. Ведь воспроизводимость – одно из важнейших доказательств истинности полученных результатов. Тем более, что германские генетики основывались на обширной выборке, изучив пробы ДНК 388 людей старше 100 лет и 731 более молодого человека. Более того. американцы основывались на изучении своих сограждан японского происхождения. А германские ученые работали с ДНК европейцев – французов и немцев. То есть, определенные генетические отличия, наличествующие между желтой и белой расами, в данном случае никакой роли не играют. Равно как и различия между мужчинами и женщинами: FOXO3A свое дело знает! Причем с возрастом влияние именно наследственного фактора делается все более отчетливым, рассказывает Фредерике Флахбарт из Института клинической молекулярной биологии Кильского университета. Скажем у людей, возраст которых перевалил за сотню, оно заметно больше, чем у 90-летних «юнцов». И в заключение – еще один занятный результат работы генетиков. Оказывается, стоит вам съесть чего-нибудь сладенького, шоколадку там, или пирожного, как организм тут же берет это на заметку и помнит о вашем «проступке» целых две недели, мобилизуя защитные силы, предохраняющие вас от диабета. Ну а уж коли вы вообще не придаете значения здоровому питанию, то этот эффект может сохраниться и на более продолжительный срок. Словом, не забывайте, что за вашим поведением следят! Андрей ГОРЮХИН
Финансы & банки
no image
Валюта

За минувший год краса и гордость британской экономики беспечальный фунт стерлингов похудел. По отношению к корзине валют, что в эпоху глобализации есть наилучший способ измерить состоятельность денежной единицы, фунт потерял уже четверть своего веса. Это сравнимо с 1931 годом, когда...

За минувший год краса и гордость британской экономики беспечальный фунт стерлингов похудел. По отношению к корзине валют, что в эпоху глобализации есть наилучший способ измерить состоятельность денежной единицы, фунт потерял уже четверть своего веса. Это сравнимо с 1931 годом, когда при правлении премьер-министра Рамсея Макдональда Британии пришлось отказаться от золотого стандарта и стать свидетелем того, как фунт обесценился на 25% по отношению к такому парвеню мировых финансов, каким казался в ту пору американский доллар. Нынешнее скольжение вниз смотрится катастрофичнее, чем схожие напасти 1967 года: тогда премьер Гарольд Вильсон был вынужден в телевизионном обращении к нации заверять испуганных сограждан, что фунт останется фунтом даже после девальвации. В 1992 году нынешний первый министр Гордон Браун подпускал шпильки в адрес находившихся у власти консерваторов: «Слабый фунт порожден слабостью экономики, что в свою очередь есть прямое следствие слабого правительства». Сегодня, когда за фунт больше не дают 2 доллара, а в лучшем случае всего 1 доллар и 40 центов, глава кабинета благоразумно старается не трогать эту щекотливую, а главное – многоплановую тему. Многоплановость выражается в том, что причина нынешних бед, имя которым – рецессия, кроется в глубоко ошибочной стратегии развития. К такому неутешительному выводу приходит экономический редактор «Дейли телеграф» Эдмунд Конвэй, указывающий на неоспоримый факт: «В 1990-е и в 2000-е годы все правившие в это время кабинеты министров сфокусировали британскую экономику на финансовом секторе. Было принято решение поместить все наши экономические яйца в одну корзину. К сожалению, эта корзина упала наземь и содержимое разбилось». Цены на недвижимость падают как камни с горной кручи. Безработица вскоре перевалит за два миллиона человек. Инвесторы начали выводить капиталы со счетов, деноминированных в фунтах стерлингов, поскольку Банк Англии, выполняющий функции центробанка, снова снизил процентные ставки. Вроде бы слабая национальная валюта делает привлекательным экспорт, коль скоро промышленные товары с маркой «Сделано в Британии» становятся более конкурентоспособными даже в сравнении с аналогичными изделиями, произведенными в странах Восточной Европы с их скромными зарплатами и в целом скромными издержками. Все так, да только в условиях глобального спада упал и спрос, и трудно будет «отыграть падение». Впереди британцев ждет неизбежный и вынужденный режим экономии, что означает падение потребления и жизненного уровня. На столь неблагоприятном фоне возник предательский слух, будто бы крупнейшее агентство «Стандарт энд Пурз» вознамерилось понизить суверенный рейтинг Британии. Слух опровергли, но круги по воде разошлись. Случись нечто подобное, и правительству Брауну придется туго при поисках заимодавцев. Дефицит текущего счета равняется около 7,7 миллиардов фунтов стерлингов. Это означает, что Британия ежегодно вынуждена занимать эту сумму, чтобы сбалансировать бюджет. Пока британская экономика демонстрировала живость и упругость, никто не считал за труд подкинуть ей деньжат, будучи уверенным в возврате кредита. Прежде риск себя оправдывал. Сейчас пробились первые робкие ростки недоверия. Выражение, популярное в англосаксонском мире, – он или она «отдает свои долги», считалось наивысшей рекомендацией, свидетельством порядочности и безупречности деловой репутации. Сегодня репутация Британии как надежного заемщика под вопросом. Все дело еще в том, что финансовая система обременена крупным внешним долгом, причем, как подозревают аналитики, определенная его часть может оказаться «токсичной», иными словами, невозвратной. Как только в подкорку иностранным инвесторам закрался червь сомнения – а ну как британское правительство будет вынуждено расплачиваться за грехи частных банков, не имеющих возможности свести концы с концами, а значит, само залезет в долги, – доверие к Британии пошатнулось. Не способствовал успокоению и пересмотр прогнозов экспертами Международного валютного фонда: если в текущем году экономика США ужмется на 1,6%, Японии – на 2,6%, а в странах еврозоны в среднем сокращение составит 2%, то добрая старая Британия, известная некогда как «больной человек Европы», потеряет сразу 2,8%. Ранее предполагалось, что экономический потенциал Британии скукожится не более чем на 1,3%. Гордон Браун и его канцлер казначейства, то есть министр финансов Алистер Дарлинг, продолжающие процесс ползучей национализации проблемных частных банков, признают, что внутренний долг уже составил 8% ВВП. В свою очередь Институт финансовых исследований предсказывает, что для возвращения к докризисному уровню внутреннего долга потребуется не менее 20 лет. Как подчеркивает «Дейли телеграф», критики кабинета Брауна, да и его предшественника, объясняют более масштабные негативные последствия кризиса для Британии тем, что к этому вел «длившийся десятилетие бум на рынке недвижимости, неспособность государства регулировать экономику и огромные потери частных банков». Эдмунд Конвэй задает себе вопрос: «Вина лежит как на банках, так и на правительстве?» и сам отвечает: «Именно так». С учетом долговых обязательств Британии, если бы она была вынуждена объявить дефолт, признав неспособность расплачиваться с теми, кто вложил в нее свои средства, как это сделала, к примеру, Исландия, то это бы привело, пишет экономист, «к всемирной панике и финансовому краху». Владимир МИХЕЕВ
no image
Валюта

Австрийские банки, которые давно гордились большими успехами в освоении восточноевропейского финансового пространства, сейчас обнаружили, что из-за этого оказались в особо уязвимом положении. Финансовый кризис обернулся обесценением национальных валют стран региона, что стало затруднять должникам банков выплаты взятых ранее кредитов. С...

Австрийские банки, которые давно гордились большими успехами в освоении восточноевропейского финансового пространства, сейчас обнаружили, что из-за этого оказались в особо уязвимом положении. Финансовый кризис обернулся обесценением национальных валют стран региона, что стало затруднять должникам банков выплаты взятых ранее кредитов. С этими проблемами столкнулись банки «Райффайзен», «Аустрия», «Эрсте» и «Фольксбанкен», главным образом, в Румынии, Болгарии, Хорватии и на Украине. Дело в том, что многие частные лица брали такие кредиты, индексируя их в иностранной валюте, прежде всего, в евро. Тогда это было выгодно. Сейчас реальная девальвация национальных денежных единиц по отношению к евро привела к резкому удорожанию обслуживания кредита. Так, треть должников в Румынии столкнулись с тем, что эти расходы выросли на 30%! В этой стране под особым ударом оказался австрийский банк «Эрсте». На Украине в аналогичном положении очутился «Райффайзен», вложивший на украинском рынке 6 миллиардов евро: украинская гривна за последние месяцы потеряла треть своей стоимости. Австрийские финансовые власти принимают решительные меры как внутри своей страны для поддержания ее ведущих банков, так и на уровне ЕС и самих стран Восточной Европы. В самой Австрии правительство утвердило план поддержки национальной банковской системы в размере 100 миллиардов евро, из которых 15 миллиардов предназначены на рекапитализацию. Одновременно министр финансов Йозеф Прёль совершил турне по заинтересованным восточноевропейским столицам. Он пообещал, что австрийские банки не уйдут с этих рынков, призвав собеседников поддержать национальные банки и обменный курс национальных валют, заверив в поддержке плана ЕС по оказанию помощи экономикам восточно-европейских стран, как входящих в ЕС, так и не входящих в него, особенно Украины и балканских государств. Австрия является во многих из них основным инвестором, обгоняя Германию, Италию и Францию. С начала 1990-х годов из неё поступило в регион 230 миллиардов евро. Андрей СЕМИРЕНКО
no image
Энергетика

В адрес топлива, получаемого из биологического сырья, произносится немало похвал. В основном, все они сводятся к тому, что при его сжигании выделяется меньше газов, вызывающих парниковый эффект и способствующих глобальным изменениям климата. Что ж, примем это как данность. И, тем...

В адрес топлива, получаемого из биологического сырья, произносится немало похвал. В основном, все они сводятся к тому, что при его сжигании выделяется меньше газов, вызывающих парниковый эффект и способствующих глобальным изменениям климата. Что ж, примем это как данность. И, тем не менее, остается вопрос: неужели на планете, на которой хронически не хватает продовольствия и миллионы человек голодают, нет более разумного способа использования зерновых, чем переработка их в спирт, пригодный для сжигания в двигателях внутреннего сгорания? Но, как выясняется, это отнюдь не единственный недостаток метода, столь милого сердцу «экологически мыслящих людей». В журнале «Хьюман эколоджи» перечислены и другие несообразности, сопряженные с использованием «прогрессивного» биотоплива. В пример приводится «царица полей» – кукуруза. Чтобы произвести из нее один литр этилового спирта, надо израсходовать 7474 килокалории энергии. Заметьте, сюда входят и энергетические затраты на выращивание необходимого количества зерна. А как вы думаете, сколько энергии можно получить при сжигании литра этанола? Ровным счетом 5130 килокалорий. Выгодное занятие, ничего не скажешь: на каждом произведенном литре спирта терять 2344 килокалории, то есть 46%. Но может быть это только кукуруза такая невыгодная, а с другими культурами дело обстоит лучше? Куда там! Просяной спирт, например, дает потери в 50%. С дизельным топливом дело обстоит еще менее привлекательно: если его делать из рапса, то будьте готовы потерять 58%, а если из сои – то и все 63%. Если это – не безответственное разбазаривание продовольственных ресурсов, то как прикажете такое занятие называть? Да к тому же такое расточительное производство «топлива завтрашнего дня» сделает любое государство только еще более зависимым от ископаемых энергоносителей – нефти, газа и угля. Вышеприведенный пример показывает, что экологически чистое горючее являет собой не что иное, как пожиратель энергии, добыть которую можно только традиционными способами. А ведь задумывалось-то все ровно наоборот – ездить на спирте и рапсовом дизтопливе, чтобы меньше зависеть от нефти… Любой приверженец теории заговоров тут же узрит в этом происки нефтегазовых монополий, решивших таким образом упрочить свое владычество над миром. Но даже если отрешиться от столь трескучих определений, нельзя не признать: что-то у борцов с глобальным потеплением концы с концами плохо сходятся.
no image
Энергетика

Время – наши дни. Место – Европейский центр возобновляемых источников энергии в австрийском городе Гюссинге. Действующие лица – австрийские и швейцарские ученые. Цель – запуск пилотной установки по производству так называемого синтетического природного газа. Результат? А вот с этого места...

Время – наши дни. Место – Европейский центр возобновляемых источников энергии в австрийском городе Гюссинге. Действующие лица – австрийские и швейцарские ученые. Цель – запуск пилотной установки по производству так называемого синтетического природного газа. Результат? А вот с этого места давайте поподробнее. Сам процесс проходит в две стадии. Первая: древесная щепа при температуре в 900 градусов превращается в газ. Вторая: смесь газов конвертируется в метан, которым можно отапливать дома или сжигать его в автомобильных двигателях. Чего же удалось добиться? Гюссенская установка за час может превратить 360 килограммов щепы в 120 кубометров газа. Энергетически это эквивалентно 120 литрам отопительного мазута или 1200 киловатт-часам электроэнергии. А как насчет экономической стороны вопроса? Девятисотградусной температуры тоже можно добиться только при заметных энергетических затратах, не так ли? Альфред Вазер, создатель этой прогрессивной, как утверждают эксперты, технологии признается откровенно: при таких масштабах об экономичности процесса говорить не приходится. Ведь мощность установки пока совсем невелика – 1 мегаватт – и главная ее задача в том, чтобы двести до нужного уровня технологический регламент процесса. А вот если поднять мощность хотя бы вдесятеро, то детище А.Вазера уже сможет работать с прибытком, производя больше энергии, чем потребляет. Недаром ряд шведских и германских фирм уже согласен приобретать подобные установки мощностью в 100 мегаватт. В таких масштабах экономичная работа гарантирована. Но изобретатель предостерегает от излишней гигантомании: мощное предприятие такого рода неизбежно будет нуждаться в сырье, привозимом издалека. А это значит придется идти на серьезные затраты, создавая сложную инфраструктуру, преодолевать логистические и транспортные сложности, приобретать стада тяжелогрузных автомобилей, прокладывать трубопроводы… Словом, вся эта овчинка может не стоить выделки. Нет, куда разумнее, по мнению экспертов, использовать эти установки для переработки отходов деревообделочных производств, для утилизации больных деревьев, выбракованных из тщательно ухоженных лесов и так далее. Тем более что при некоторой модификации творение А.Вазера «переварит» и органические пищевые отходы, и продукты жизнедеятельности домашних животных, и скошенную траву, и прочую, как ее называют, биомассу. Но рассчитывать, что производство такого газа сможет стать серьезной альтернативой импорту этого энергоносителя из-за пределов Европейского Союза, было бы откровенным шапкозакидательством, полагает конструктор. Хотя А.Вазер и не исключает того, что в его родной Швейцарии за счет рукотворного газа удастся покрыть процентов десять энергетических потребностей. И то, если удастся набрать нужное количество биомассы. Андрей ГОРЮХИН
no image
Экономика

В условиях нынешнего глобального кризиса потеряна вера во многое, в том числе в экономические прогнозы. Недаром их пересматривают чуть ли не ежемесячно, а содержащиеся в них оценки расходятся настолько, что уже не знаешь, кто может оказаться прав, кого слушать. В...

В условиях нынешнего глобального кризиса потеряна вера во многое, в том числе в экономические прогнозы. Недаром их пересматривают чуть ли не ежемесячно, а содержащиеся в них оценки расходятся настолько, что уже не знаешь, кто может оказаться прав, кого слушать. В конце января Европейская Комиссия выступила с новым прогнозом экономического развития. Если еще осенью в Брюсселе для ЕС ожидали лишь небольшой стагнации (+0,1%), то теперь – сокращения ВВП в 2009 году на 1,8% в целом для «двадцати семи». На 2010 год эти эксперты предсказывают небольшой рост. В зоне евро спад, по этим данным, достигнет 1,9% ВВП, такая же тенденция ожидается и в ведущих странах – Германии (-2,3%), Великобритании (-2,8%), Франции (-1,8%), Италии (-2%), Испании (-2%). Если этот прогноз сбудется, то мы будем иметь дело с самым серьезным спадом в мирное время, отсчитывая от кризиса начала 1930-х годов. Европейская Комиссия предупреждает, что нынешние тенденции вызваны «воздействием глубокого финансового кризиса на реальную экономику и замедлением развития мировой экономики, которое его сопровождает». Спад вызван, по ее мнению, тремя основными факторами: сокращением глобального спроса; свертыванием активности предприятий, застигнутых врасплох сокращением заказов; ужесточением условий финансирования. В некоторых странах ЕС (Испании и Ирландии в первую очередь) добавляются последствия обвала рынка недвижимости: эти две страны во многом копировали американскую модель развития строительной отрасли. «ВВП будет сокращаться на протяжении всего первого квартала текущего года, – предупреждает Комиссия. – Сокращение спроса частного сектора и внешних рынков должно существенно затормозить темпы роста ВВП, которые будут поддерживаться потребительским спросом и инвестициями государственного сектора». Среди последствий такого развития событий – рост безработицы, которая может охватить 9,3% самодеятельного населения в зоне евро против 7,5% в 2008 году. Ожидается также рост бюджетных дефицитов, который в этой же зоне при самом благоприятном сценарии составит 4% ВВП против 1,7% в 2008 году. Свет в конце тоннеля, по мнению экспертов из Брюсселя, появится в 2010 году, но это будет отнюдь не мощный прожектор, а дрожащий огонек маленькой свечки. Темпы роста тогда ожидаются в среднем по ЕС в размере 0,5%. Основные надежды на возвращение к экономическому росту связываются с нормализацией на финансовых рынках и более гибкой макроэкономической политикой в США и ЕС. Сбудется ли этот прогноз или его опять вскоре пересмотрят? Его уже оспаривают многие другие экономисты, которые, как правило, видят будущее в еще более мрачном свете. Впрочем, пессимистические прогнозы всегда давать выгоднее: если не сбудутся, то все будут рады, а если сбудутся, то автор всегда с гордостью может сказать: «Я же вам говорил»… На самом деле нынешние шараханья экспертов имеют очень простую природу. Мы переживаем первый кризис глобальной экономики. Если раньше обвал случался в отдельных странах или группах стран (пусть даже самых важных), касался отдельных отраслей или сфер деятельности, то сейчас он происходит сразу везде и касается всех отраслей. Такого никогда не было, и не только эксперты, но и правительства находятся в некоторой растерянности. Не стреляйте в пианиста… Андрей СЕМИРЕНКО Словакия – одна из стран, которые с особой силой ощущают на себе последствия глобального экономического кризиса, спада промышленного производства. Еще год назад правительство призывало соотечественников возвращаться на родину, которая быстро развивалась и нуждалась в квалифицированной рабочей силе. Автосборочные предприятия и электронная промышленность ждали этих людей, уехавших на заработки в соседнюю Чехию, а также в Великобританию и Ирландию – их было, по официальным оценкам, около 250 тысяч человек. Сейчас уже не до радостных призывов. Словаки теряют работу как на родине, так и за границей. В отдельных районах с декабря 2008 по январь 2009 года число зарегистрировавшихся на биржах труда удвоилось, причем, до 20% этих людей вернулись из-за границы, преимущественно из Чехии. В самой Словакии в декабре промышленное производство сократилось на 16,8%, экспорт – на 18,4%. Гордость словацкой промышленности последнего времени – автомобильная отрасль – просто в глубочайшей депрессии: -35,7%! А в стране находятся заводы крупных компаний – «Фольксваген», «Пежо-Ситроен» и КИА. Правительство принимает все новые программы спасения экономики и рабочих мест, охватывающие бюджетную экономику, государственные инвестиции, снижение социальных выплат, некоторых налогов и так далее.
no image
Экономика

Much of the Western world is in a dangerous debt trap that is spiralling out of control. Now that the USA, the UK and the Eurozone are suffering the full impact of the recession, budget deficits will continue to soar...

Much of the Western world is in a dangerous debt trap that is spiralling out of control. Now that the USA, the UK and the Eurozone are suffering the full impact of the recession, budget deficits will continue to soar and this will inflate public debt. Falling prices, expected later in 2009, will increase the real value of debt. In America and Britain in particular, corporate and private debt levels are unsustainable, amounting to over 300% of the capital base and 140% of annual income, respectively. Neither governments nor opposition have the right ideas to avoid the slump in economic activity or to mitigate unemployment. Parallels with the Great Depression of 1929 are increasingly evident. In the west and elsewhere, governments and central banks are desperately trying to unblock the frozen credit markets. Through a combination of re-capitalisation, state-guaranteed loans and quantitative easing, the hope is to inject more money into an illiquid banking sector, drive down real interest rates and thus restore the flow of capital to cash-starved businesses and struggling homeowners. However, none of this activism will work unless and until policy-makers address the problem of excessive corporate and private debt that caused this crisis in the first place. In fact, permanent emergency crisis fighting is blinding governments and central banks to the adverse long-term effects of ill-conceived short-term measures like costly bank bailouts with no strings attached. What is required instead is large-scale debt conversion. The trouble is that many countries trapped in a vicious circle of attempted debt reduction and real asset deflation. Faced with a mountain of debt caused by speculation-fuelled investment in dodgy mortgage schemes, US and European banks are forced to continue to de-leverage, i.e. offloading risky assets from their balance sheets to avoid the fate of insolvency and full-scale nationalisation. The forced sale reduces the price of assets and thereby increases the liabilities of other financial and non-financial institutions, forcing them to sell assets and so on. With the value of assets declining, real debt actually goes up – a process that will be reinforced as the recession bites harder and moderate inflation gradually turns into deflation. Moreover, the problem of debt will get much worse before it might get any better. Banks and other financial institutions are bracing themselves for another wave of debt defaults – this time not from dodgy mortgage schemes but from commercial real estate, credit cards, car and student loans, corporate bonds, insurance and pension funds. Only last week, the IMF raised its estimate of financial sector write-downs from its October 2008 forecast of $1,400bn to a staggering $2,200bn. According to Nouriel Roubini, the economist dubbed "Dr Doom" for his gloomy predictions three years ago (which turned out to be broadly accurate), total US financial losses from the credit crunch could reach as much as $3,600bn, compared with a capital base of $1,400bn. In that case, says Roubini, «the financial system is insolvent. It's technically bankrupt". This dangerous dynamic explains why the credit flow that keeps the economy alive has not been restored by state interventions. Take the case of the UK. The British Government's latest policies fall short because in the current climate of fear and distrust, banks hoard public money in order to insure against further write-offs of bad debt. With historically high leverage ratios – the relationship between a bank's debts and its capital resources – and private capital hard to get by, Britain's banks continue to reduce lending. That is why the credit flow has been disrupted, as the Governor of the Bank of England Mervyn King explained in a speech on Jan. 19 at an event organised by the Confederation of British Industry (CBI). As a result, lower real interests alone won't do the trick because in a falling market, banks have few incentives to lend and every reason to keep on hoarding the public money that was injected as part of the double re-capitalisation in September 2008 and last month. Why? Because the ongoing fall in the value of assets increases liabilities, forcing further sell-offs and putting more pressure on assets – a vicious cycle of debt-deflation. Lending will only be restored to adequate levels if and when unsustainable debt is restructured, more demand for goods and services is generated (making investments once more profitable) and, yes, real interest rates are lowered. The idea of the Conservative opposition to promote household saving is equally flawed because even those who can afford to save are unlikely to trust high-street banks on the verge of bankruptcy. Moreover, most households have to service not only their mortgages but also their consumer debts, including credit card balances, car loans and store cards. In 2008, average household debt reached over 140% of annual disposable income. With falling house prices and stagnant real wages, disposable incomes are so squeezed that people will be forced to take out more personal loans at interest rates well in excess of the Bank of England's base rate, which now stands at a historical low of just 1% (lowered on Feb. 5 from 1.5%). In response to this unprecedented crisis, the US and many European governments are dramatically expanding public expenditure in a desperate attempt to bail out the corporate financial sector and to compensate for falling private consumption. The trouble is that the state is running up debts that will not just burden future generations but could threaten the recovery, as expectations of higher taxes will reduce spending and investment. Again the case of Britain is instructive. Labour's expensive spending is adding an extra layer of public debt to the growing debt mountain, whereas the Conservatives' proposed expenditure cuts will further reduce aggregate demand, deepening the recession and thereby raising the debt-to-income ratios of both the public and the private sector. As such, neither will enable Britain to escape this debt spiral. The Obama Administration hopes that – over a full business and budget cycle – higher US productivity will help reduce the soaring fiscal deficits, massively inflated by the proposed stimulus plan of more than US $850 billion. If the full flow of credit is to be restored in these conditions of debt-deflation, then governments and central banks must now enact bolder measures than acquiring equity shares that are impossible to value or buying up the toxic assets that undermine trust in the international financial sector. Two radical steps are needed: first, converting private (and some corporate) debt to avoid bankruptcy and home repossession and, second, monetizing public debt to minimise public debt levels and limit as much as possible future tax increases. Debt conversion whereby mortgages and consumer credit are converted into long-term, low and fixed-interest loans is now urgently required. Governments should urgently consider proposals by the Harvard economist Martin Feldstein. He has suggested that the state offer mortgage holders the option of replacing a share of mortgage (20-50%) with a low-interest loan from the government, subject to a maximum amount. Adapted to Europe, this could be up to, say, €75,000-100,000. The annual interest rate could be as low as 1-2% (the current base rate in the UK and the Eurozone, respectively) and the loan would be amortised over a period of 20-30 years. Such a scheme would almost certainly help minimise home repossessions and stabilise the property market in which more than 60% of the UK's wealth is tied up (around ?4,000bn out of about ?7,000bn). This sort of state assistance should be made available not just to individual borrowers but also to housing associations, especially those that have formed joint ventures with building companies and are now facing an acute funding shortage. Similar debt conversion programmes could be extended to other sectors that are crippled by debt, including commercial real estate and consumer loans. One key advantage of debt conversion is that it deals with the immediate debt burden whilst reducing private and corporate bankruptcy and also avoiding the need for total debt cancellation, both of which would further depress assets. By interrupting the vicious circle of debt-deflation, debt conversion helps establishing a floor to asset prices. Lending will only be properly restored when assets stop falling, and assets will only stop falling when debt is brought under control through conversion. This would reconnect debt to assets and constitute a new approach to finance, something which Pope Benedict XVI, the new Patriarch of Moscow and All Russia Kirill I and the Anglican Archbishops of Canterbury and York Rowan Williams and John Sentamu already called for last autumn. Indeed, reconnecting debt to assets would prevent the destructive bubble cycle whereby unrestrained, debt-financed speculation leads to a huge hike in asset and commodity prices and creates trillions of dollars in fake wealth, with devastating consequences for the real economy once the artificial bubble bursts and the edifice built on cheap credit collapses – exactly what the global credit crunch is. By enacting debt conversion, governments and banks can address the problem of debt-deflation and put the economy on a more balanced footing. The second policy that should be considered is quantitative easing for the purposes of a short, targeted and coordinated fiscal expansion. The US Federal Reserve, the Bank of England and the European Central Bank need to monetize public debt by purchasing additional government debt. In the current economic climate where private capital is hard to come by, central banks would not sell private securities to raise money but instead expand the monetary base – or quantitative easing to aid a fiscal expansion without further raising public debt levels. In other words, central banks can use quantitative easing to help both the corporate sector (by buying private assets) and the public sector (by acquiring government debt). That way, the public deficit is monetized and no financial crowding out occurs (no unnecessary competition between public and private borrowing in a market starved of fresh capital). There is yet time to mitigate the worsening slump, but the Western world cannot afford current official policies or the proposals of opposition parties. Fire fighting to stabilise the financial system and building a different economic model should have never been seen as separate. Taken together, debt conversion and monetization provide a more effective way out of the West's predicament of debt-deflation, asset destruction and mass unemployment. A debt jubilee, coupled with a short-term fiscal expansion, can help avoid the deepening recession turning into a full-blown depression. Adrian Pabst teaches religion and politics at the University of Nottingham and is a research fellow at the Luxembourg Institute for European and International Studies. Adrian Pabst Adrian Pabst teaches religion and politics at the University of Nottingham and is a research fellow at the Luxembourg Institute for European and International Studies. *1 Статья написана для журнала «Вся Европа.ru». Сокращенная версия опубликована газетой «Гардиан» (Великобритания) 04.02.2009.
no image
Опыт

С недавнего времени понятие свободы конкуренции перестало быть в Российской Федерации пустым звуком. Принято новое современное законодательство. Оно постоянно совершенствуется. Федеральная антимонопольная служба всё эффективнее следит за его соблюдением. ФАС сейчас действует смелее, решительнее и гораздо более профессионально, чем раньше....

С недавнего времени понятие свободы конкуренции перестало быть в Российской Федерации пустым звуком. Принято новое современное законодательство. Оно постоянно совершенствуется. Федеральная антимонопольная служба всё эффективнее следит за его соблюдением. ФАС сейчас действует смелее, решительнее и гораздо более профессионально, чем раньше. Когда нужно, она, не колеблясь, наказывает рублем. В её активе – успешное использование международного опыта, в том числе, накопленного Европейским Союзом. Но до размаха дел, ведущихся Европейской Комиссией, в стоимостном выражении, ей пока далековато. В 2008 году Брюссель наглядно продемонстрировал, насколько жёсткую позицию он может занимать в отношении крупного бизнеса, дерзко, масштабно, умышленно нарушающего антитрестовское законодательство. Огромными суммами штрафов, наложенных на нарушителей, он как бы заявил: шутки в сторону. Никакого произвола. Никакого попустительства. У нас в руках увесистая дубинка. И мы будем со всей силой обрушивать её на головы всех тех, кто жульничает, кто обманывает потребителей, препятствует нормальному функционированию внутреннего рынка и пытается лишить свободу конкуренции какого бы то ни было смысла. В ноябре 2008 года Европейская Комиссия установила личный рекорд. Она наложила штрафные санкции на французскую корпорацию «Сен-Гобен» (Saint-Gobain) в размере 896 миллионов евро. Общая сумма штрафов, предъявленных участникам картельного сговора – японской «Асахи» (Asahi), британской «Пилкингтон» (Pilkington), бельгийской «Соливер» (Soliver) и французам, составила 1,38 миллиарда евро. Ничего похожего раньше не случалось. Комиссия задрала планку своей принципиальности на недосягаемую высоту. Размер штрафов, обрушившихся на «Сен-Гобен», достиг 95% от уровня ежегодного оборота компании в той сфере деятельности, в которой был констатирован картельный сговор, и существенно превысил выручку за многие годы. По мнению экспертного сообщества, санкции, введённые Брюсселем, носили откровенно показательный характер. Они вписывались в наращиваемую им последнее время практику превенции (предупреждения) преступности. Их намеренная запредельность должна была дать крупному бизнесу четкий сигнал, не поддающийся какой-либо иной интерпретации: остерегитесь, так действовать нельзя. Штраф был увеличен на 60% в наказание «Сен-Гобену» за рецидив – компанию в прошлом уже хватали за руку за примерно то же самое, осуждали за сходные правонарушения и убеждали тем же способом так больше не поступать. Как установила Европейская Комиссия в ходе расследования, в 1998–2003 годах «Асахи», «Пилкингтон», «Соливер» и «Сен-Гобен» злостно нарушали действующее в ЕС антитрестовское законодательство. «Четверка» договаривалась о ценах, разделе рынка и работе с клиентурой. Секретные встречи представителей фирм проходили в аэропортах и гостиницах Парижа, Франкфурта, Брюсселя. В тот период четверка контролировала порядка 90% рынка производства и продажи стёкол для автомобильной промышленности. Объем рынка до кризиса достигал около 2 миллиардов евро в год. Участники картельного сговора неплохо нажились за счёт производителей автомобильного транспорта и нашего брата автолюбителя. Всем покупателям стёкол для автомобильной промышленности был нанесён серьёзный ущерб. Иски к четверке со стороны автогигантов о взыскании убытков еще впереди. Пока же высокопоставленные брюссельские чиновники разъясняют. Да, наказание имеет показательный характер. Штрафы велики. Но их сумма была намеренно поднята с учётом размеров рынка, тяжести правонарушений и того, что отдельные участники сговора уже уличались в них ранее. Мы хотели преподать и преподали урок управляющим и акционерам. Его смысл – если вы прибегаете к картельному сговору и тем самым залезаете в карман потребителю и бьёте по интересам европейской промышленности и сферы услуг, будьте готовы к тому, что с вами нянчиться не станут, будьте готовы к расплате за своё противоправное поведение*1. В ожидании санкций со стороны Еврокомиссии «Сен-Гобен» зарезервировал 560 миллионов евро на выплаты ожидавшегося менеджментом компании штрафа. Тем не менее, жёсткость решения, вынесенного контролирующими инстанциями Европейского Союза, вызвала у него шок. Ведь с самого начала следствия он сотрудничал с чиновниками, не отпирался, признавал свои ошибки. Более того, чтобы реабилитироваться, запустил специальные программы, в том числе по переподготовке кадров, под общим грифом «Конкуренция». За время расследования курсы повышения квалификации, на которых учили праву конкуренции, закончили примерно 15 тысяч менеджеров. Размеры штрафа были квалифицированы им как «чрезмерные и непропорциональные». «Будем судиться», – заявили в штаб-квартире компании, расположенной в парижском квартале небоскрёбов «Дефанс». Однако юристы оценивают перспективы выигрыша дела против Европейской Комиссии в Суде первой инстанции ЕС скептически. По их мнению, нарастание размеров штрафов являлось вполне прогнозируемым. С юридической точки зрения, ничего сенсационного в нём не было. Оно явилось прямым следствием пересмотра руководящих принципов Европейской Комиссии в данной области, в соответствии с которыми они подсчитываются. Размеры штрафа теперь стали теснее увязываться с объёмом продаж на манипулируемом рынке и продолжительностью противоправных действий. *1 Так это было интерпретировано, во всяком случае, мировыми СМИ. См., в частности: Nikki Tait, Peggy Hollinger. Record EU fine for glass cartel // Financial Times, November 13, 2008. – P.20. – (www.ft.com/autocrunch); Keren Lentschner. Saint-Gobain ecope d'une amende record de Bruxelles // Le Figaro, 13 novembre 2008. – P.21. © Татьяна ЭНТИНА
no image
Опыт

Грустная вроде бы притча Это история про то, как «дружно» живут на нашей планете крупнейшие державы и группы государств – Штаты, Китай, Европейский Союз, Россия, арабские страны. Как «хорошо» ладят между собой их правители. Но начинается она издалека. Сверхсекретное конструкторское...

Грустная вроде бы притча Это история про то, как «дружно» живут на нашей планете крупнейшие державы и группы государств – Штаты, Китай, Европейский Союз, Россия, арабские страны. Как «хорошо» ладят между собой их правители. Но начинается она издалека. Сверхсекретное конструкторское бюро надежно упрятали. Его тщательно укрыли от чужих глаз где-то в самом таежном углу Западной Сибири. Во избежание утечки, даже название ему давать не стали. Так, одну букву – литеру Н. Это уже сотрудники и обитатели КБ впоследствии переиначили загадочную аббревиатуру на свой лад. Одни дали ему грозное имя «Непобедимый», намекая на то, что не бирюльками в нем занимаются. Еще бы: если «ковать щит Родины» по-настоящему, без дураков, а кого-кого, но дураков в Бюро отродясь не водилось, ни на какое другое название размениваться не стоило. Другие уверяли, что лучше имени «Надежда» никто никогда ничего не придумал. Выше него, светлее и трепетнее ничего и быть не может. Оно Бюро подходит гораздо больше. Ведь настоящая миссия проекта состоит в том, чтобы объединить жестокое, злопамятное и завистливое человечество вокруг одного великого начинания. Третьи настаивали на том, что секретное название, данное КБ, – «Ной». Строящийся ими гигантский космический корабль действительно чем-то очень напоминал его легендарный ковчег. Он был немыслимых размеров. А по своему технологическому уровню на многие поколения обгонял соперничавшие с Советским Союзом иные человеческие цивилизации. Очень скоро все Бюро, со всем оборудованием, скарбом и постройками перебралось в один из его отсеков. Другие были отданы под мощнейшие комплексы воспроизводства земной флоры и фауны, хранения и генерации знаний, до сих пор накопленных человечеством. В том числе и в первую очередь, о самом себе и своей предполагаемой истории. И все приверженцы одного или другого имени, которым они наградили Бюро, были по-своему правы. То, чем они занимались в КБ, отвечало каждому из этих названий. Но только последние оказались провидцами. Созданный ими «Левиафан» унес к звездам целый кусок Земли с представителями всех его обитателей. Ведь строил его классически интернациональный коллектив. Тогда, начиная с 1940-х, и потом в 1960 – 1980-е годы, среди мировых светил, выдающихся конструкторов и ученых первой величины было так естественно придерживаться традиций, свойственных рыцарям и бессребреникам. Многие из них, выходцы из Штатов, Китая, крупнейших европейских научных центров, а также, конечно же, стран Азии, Африки и Латинской Америки, тайно перебрались в СССР и, в конечном итоге, оказались на корабле. Возможные последствия политики перестройки для них и их советских коллег, которые ею какое-то время наслаждались, не были тайной за семью печатями. Они ими легко просчитывались. В будущем, которое они ожидали с острой горечью и сожалением, настоящие ученые, мастера своего дела читали как в открытой книге. Они знали, что за первоначальной эйфорией последуют кризис надежд, разочарование и дестабилизация. Внутри страны и всего социалистического лагеря игра по новым, никому не понятным правилам, приведет к апатии, дезориентации и борьбе за лидерство, а, в конечном итоге, к полному развалу. Власть пойдет на опрометчивые, плохо выверенные шаги, логическим завершением которых станет ее дезинтеграция, сдача позиций, пораженчество, распад правящих элит на обособленные кланы, предательство прошлых идеалов, всего того, во что верили, ради чего жили и боролись целые поколения. Их внешним выражением станет исчезновение биполярного мира и отказ от исчерпавших себя форм противостояния. Они уйдут в прошлое. Флагманы социалистического лагеря – Совет Экономической Взаимопомощи и Организация Варшавского договора (поскольку названия сейчас полностью вышли из употребления, они приводятся полностью) будут распущены. Новая расстановка сил на планете некоторыми будет опрометчиво принята за всеобщее единение, за своего рода «конец истории». На самом деле она окажется крайне опасной. Мечтам о просвещенном правлении и уважительном отношении друг к другу не дано будет осуществиться. Вскоре выяснится, что прежние хищнические, стяжательские установки поведения никто и ничто больше не ограничивают. Утрата сдержек и противовесов в мировой политике и глобальная безответственность повлекут за собой бесконечную череду войн, локальных конфликтов, гуманитарных катастроф. Создававшиеся с таким трудом режимы ограничения стратегических и обычных вооружений будут разрушены. Оружие массового поражения начнет расползаться по планете. Настанет эра природных и рукотворных кризисов, которые, как в системе сообщающихся сосудов, начнут, будто цунами, прокатываться по планете. Эксплуатация человека человеком, жажда наживы, потребление как единственный идеал и свободное времяпровождение, откровенный цинизм во всем, промывание мозгов, преследование инакомыслия, наиболее мерзкие формы «политической корректности», всепроникающая пошлость, безнравственность и декадентство станут отличительными чертами эпохи. Примерно все так, если смотреть на случившееся их глазами, и произошло. Но сотрудники и обитатели КБ выбрали свой путь. Они решили не дожидаться предугаданного ими развития событий, против которого всё в них мучительно восставало. Скрытно, как и все, что они делали, не запрашивая чьей-либо санкции, тем более что давать её всё равно было уже некому, они стартовали в открытый космос и затерялись в нём. Их исчезновение прошло незамеченным. Тех, кому было положено знать о них, в живых не осталось. Тем, в чьи обязанности входило зафиксировать их старт и поднять тревогу, подобное было откровенно не по плечу. Ведь по своей технической вооруженности гигантский космический корабль намного опередил их время. Почти сразу после старта новый «Ноев ковчег» зажил привычной рабочей жизнью. Каждый человек на нем был при деле. Все прекрасно знали свой маневр. За годы, ушедшие на строительство корабля, его отладку и испытания, распорядок на нем и все команды были отточены до мелочей. Неожиданности были сведены к минимуму. Звездолёт быстро достиг расчетной скорости и без проблем двигался в заданном направлении. Солнечная система осталась далеко позади. Прямо по курсу лежали неисчислимые открытия и манившие экипаж невиданные миры. Неожиданности пришли, однако, откуда их совсем не ждали. На Земле до сих пор считают, что, по мере приближения к субсветовой скорости для тех, кто с ней движется, время должно замедляться, по сравнению с тем, в котором живут те, по отношению к кому наблюдаемый объект перемещается. Свято веря знакомой с детства теории относительности, звездолетчики и их семьи без тени сомнений готовили себя к тому, что за годы, которые они проведут в полете, на родной планете промчатся века, а то и тысячелетия. Оказалось же всё не совсем так при осцилляциях вокруг скорости света. Проводившиеся ранее безупречные эксперименты, вроде бы, подтверждавшие теорию, как выяснилось, совершенно неверно истолковали. За месяцы, проходившие в солнечной системе, на корабле проносились целые жизни, сменялись поколения. Материнская цивилизация на Земле еще только с трудом перешагнула шальные 1990-е и начала приспосабливаться к потрясениям XXI века, а для ее отдаленных потомков уже наступило двузначное по счету тысячелетие самостоятельного существования. Выпестованная первыми составами звездолета земная цивилизация-бета далеко рванула в своем развитии. Шаг за шагом ей удалось сделать многое из того, о чем мечтали легендарные создатели космического корабля, давно превращенного в лелеемый и почитаемый всеми музей. Гармоничное общество активных индивидуумов, вовлеченных в принятие и осуществление публичных решений, затрагивающих все уровни управления, и интеллектуально однородный социум были построены. Биологические возможности человека серьезно увеличивать свои умственные и физические способности, останавливать старение, регенерировать внутренние органы и части тела и спокойно себя чувствовать в самых различных средах – многократно расширены. Энергия черных дыр, гравитационные взаимодействия и осцилляции вакуума – взяты под контроль. Сверхбыстрые перемещения по стрингам, складкам пространства-времени и его квантовым пустотам – превращены в неотъемлемую часть жизни. На полпути к центру галактики земная цивилизация-бета отыскала пригодные для жизни планеты и звездные системы и освоила их. А чуть позже запустила процессы колонизации и других миров. Единственно, в чем наследники КБ «Непобедимый», решили себя ограничить, так это в посещении материнской планеты. На полеты к Земле было наложено жесткое табу. До 2009 года по земному времени оно строго соблюдалось. Но к концу десятилетия ситуация там начала вызывать у них растущую озабоченность. В результате финансовых махинаций, в механизме которых они не сразу разобрались, с планетарным рынком (мировым – по земной терминологии) случилось нечто совершенно иррациональное. Поведенческие установки хозяйствующих субъектов резко поменялись. Вера в привычные причинно-следственные экономические связи, на которой все строилось, растворилась в воздухе. Потребление товаров и услуг на порядок упало. В отсутствие заказов заводы и фабрики встали. Миллионы трудящихся, белых и синих воротничков и даже ученых и учителей по всему свету были выброшены на улицу. Многие именитые и, казалось бы, вполне преуспевающие фирмы с мировым реноме разорились. Не говоря уже про мелкие и средние предприятия. Вспыхнули волнения. Больнее всего, как водится, кризис ударил по наиболее бедным странам и инерционно развивающимся рынкам. Часть из них была поставлена на грань банкротства. Правительства ведущих держав на словах выступили за принятие согласованных мер. Последовала череда широко разрекламированных и фетишизируемых форумов на высшем уровне. В действительности же они, в том числе под давлением всевозможных лоббистов, занялись столь милым их сердцу ничем не обузданным протекционизмом. Вслед за торговыми, начались войны за обладание ресурсами и доступ к ним, за передел власти, рынков и сфер влияния. В конце концов, положение настолько обострилось, что земная цивилизация-бета сочла своим долгом вмешаться. К Земле был направлен небольшой экспедиционный корпус, которому дали простой и логичный, но столь сложный для исполнения наказ. Ему запретили что-либо делать за «аборигенов». Земляне сами должны были выстрадать новый мировой порядок-бета и механизмы его обеспечения, разумные, прозрачные и простые правила игры, которые все обязались бы соблюдать. Посланцам разрешили лишь выступить гарантом тех договоренностей, которые, с их минимальной посреднической помощью, будут достигнуты. Что и как делать, однако, было оставлено на их усмотрение. Иначе и быть не могло. На месте всегда виднее. К тому же в состав экспедиционного корпуса, помимо военных, включили экспертов по контактам с молодыми, незрелыми, разобщенными социумами изначально биологического типа, историков гуманоидных и псевдогуманоидных цивилизаций и специалистов по исходным земным культурам. Результатом их напряженной совместной работы явился План действий по спасению человечества. План был настолько прост и, соответственно, гениален, что с его одобрением ни малейших проблем не возникло. Он был построен на исторических реминисценциях, в которые земная цивилизация-бета в какой-то степени свято верила. По прекрасным светлым книгам и кинофильмам советского периода о Великой Отечественной войне и их многочисленным ремейкам было непреложно известно, что побороть националистические устремления и межнациональные, межгосударственные противоречия народы Земли в состоянии только при одном условии. Чтобы встать плечом к плечу, возродить традиции братства и солидарности, стать лучше, чище и нравственнее, им нужен общий внешний враг. Вот такого страшного общего внешнего врага и решил разыграть из себя экспедиционный корпус. Подлетев к Земле, он подавил все телеканалы и радиостанции, эксклюзивно устроился в эфире и стал транслировать заранее подготовленное обращение. Причем на всех языках народов планеты, которые интернациональный коллектив КБ бережно передал своим потомкам. Мол, забудьте о независимости, свободах, демократии, правах человека, верховенстве закона и других никчемных и якобы универсальных ценностях. Отныне вы все обращены в рабство. Высший закон для вас – это то, что мы скажем. Повиновение должно быть беспрекословным. На все страны налагается контрибуция живым товаром, недвижимостью, деньгами, интеллектуальным трудом, индустриальными изделиями и природными ископаемыми в объемах, которые будут согласованы с реальными национальными лидерами и подчиненными им правительствами. Любое ослушание карается сбрасыванием в хронопласты – быстро стареющие альтернативные реальности, не имеющие будущего. Сбор дани и управление планетой от лица новых властителей поручается наместникам. Их состав предполагается определить с учетом того, кто в состоянии господствовать над остальными – народами второго сорта и проводить в жизнь волю новых хозяев. Ставка будет делаться не тех, кто не боится проливать кровь, обладает необходимой военной, экономической и политической мощью, и способен заставить остальных подчиняться. Расчет делался на то, чтобы предать анафеме все то, что было для человечества, для его наиболее передовых наций, самым важным и ценным, что они постарались бы защитить и отстоять, во что бы то ни стало. Согласно задуманному сценарию, все ведущие державы планеты и их лидеры, вне зависимости от низменных страстей, которые их противопоставляли друг другу, должны были объединиться и создать единый фронт борьбы против нашествия. Сопротивление захватчикам в масштабах всей планеты позволило бы создать принципиально новые каналы взаимодействия между людьми и народами и управленческие структуры, а также утвердиться всеобщей солидарности в качестве главной универсальной ценности и основного атрибута новой власти. Экспедиционному корпусу достаточно было бы проследить в дальнейшем лишь за тем, чтобы новые структуры управления превратились в столь нужное Земле мировое правительство, а солидарность была положена в основу его будущей деятельности. На этом его миссия была бы, в принципе, выполнена. Однако все теоретические построения альтруистов и фантазеров из экспедиционного корпуса вдребезги разбились о правду земной жизни. Вполне естественно, что развитие событий пошло по совершенно иному сценарию. Первыми на обращение откликнулись американцы. Новая динамичная администрация США не стала долго размусоливать. Представители Белого дома быстренько договорились об аудиенции. На ней они без тени смущения предложили себя в качестве надсмотрщиков за порядком на планете. Мол, в действительности они итак ими давно уже являются, только неофициально. Видимо, пришло время этот статус как-то легитимировать. От этого выиграют все. Инопланетные завоеватели получат то, что им нужно. Штаты утвердят без какого-либо изъятия на планете «Вашингтонский консенсус», только в слегка подкорректированном виде. А все обитающие на ней народы получат, наконец-то, из их рук мир, процветание и благоденствие. Вслед за американцами в гости к новым хозяевам планеты пожаловали представители Европейского Союза. Выглядели они гораздо менее уверенно, чем тертые калачи из Вашингтона. Всё-таки им надо было создать видимость того, будто бы у них есть соответствующие полномочия, и что ЕС давно уже превратился в истинно глобального лидера, в наиболее передовую и влиятельную сверхдержаву, олицетворяющую собой будущее человечества. А знают или не знают их нынешние визави, как все обстоит на самом деле, судить им было достаточно сложно. Но все их предложения свелись примерно к тому же, что обещали американцы, только в более просвещенной упаковке. Наиболее приятное впечатление на «пришельцев» произвели вскоре пожаловавшие китайцы. Они ничего не выспрашивали. Не заискивали. Разговор вели уважительно и, в то же время, с чувством собственного достоинства. Мол, все равно, через 15, 50 или 100 лет – не важно: чуть раньше или чуть позже, значения не имеет – вся Солнечная система станет одной Поднебесной империей. Поэтому все дела лучше с самого начала вести с ними. Тогда всё будет рационально, разумно, последовательно и к обоюдной выгоде. Насколько они просчитались, члены экспедиционного корпуса, на которых так надеялась земная цивилизация-бета, поняли только тогда, когда к ним пожаловали представители Лиги арабских государств, а затем и Исламской конференции. Те долго втолковывали им что-то об исторической справедливости, о том, что с угнетением давно надо было покончить, что жить следует только по истинным заповедям и еще много такого, в чем разобраться они решили на обратном пути к себе. Их миссия потерпела полное фиаско. Увы, как они убедились, человеческий материал, по сравнению с годами Второй мировой войны и великих иллюзий, стал далеко не тем. До солидарности в возвышенном понимании этого слова и просвещенного правления человечеству было очень и очень далеко. Гораздо дальше, чем тогда. И внешнее вмешательство надо было организовывать, конечно же, совсем иначе. Но перед тем как переписать свои планы, экипаж нового КБ «Надежда» всё-таки решил переговорить с делегацией России. Та, как водится, запаздывала… © М.Л. ЭНТИН, д.ю.н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России
no image
Опыт

В поисках объяснения Россия и страны, объединенные в Европейский Союз, являются признанными космическими державами. У ЕС даже свое Европейское космическое агентство имеется. Их мощные диверсифицированные программы исследования и использования внеземного пространства хорошо известны и пользуются заслуженным признанием. Также как и...

В поисках объяснения Россия и страны, объединенные в Европейский Союз, являются признанными космическими державами. У ЕС даже свое Европейское космическое агентство имеется. Их мощные диверсифицированные программы исследования и использования внеземного пространства хорошо известны и пользуются заслуженным признанием. Также как и проводимые ими фундаментальные исследования в смежных областях – геофизике, астрофизике, теории элементарных частиц, в разработке математического аппарата эволюции Вселенной и т.д. и т.п. За последние годы в рамках этих программ совершено немало крупных открытий. Имеются прорывные достижения. Получены по-настоящему весомые результаты. Их перечень занял бы не одну страницу. Назовем лишь самую малость, которая и так на слуху. Создана многофункциональная орбитальная обитаемая космическая станция. Она работает в штатном режиме. Регулярно достраивается новыми модулями. Посменное дежурство на ней несут меняющиеся смешанные экипажи российских и американских космонавтов и астронавтов. Получены новые неожиданные данные о нашей и других галактиках, звездах разного типа, солнце, планетах солнечной системы и их спутниках, кометах и астероидах. Готовятся экспедиции к соседним планетам с возможной высадкой на них не только «луноходов», но и людей. Почти рутинно ведется дистанционное зондирование Земли, без результатов которого уже трудно себе даже представить обычную экономическую деятельность. Подготовлены к эксплуатации альтернативные системы глобального позиционирования. В распоряжение ученых предоставлены новейшие безумно дорогие экспериментальные установки по моделированию поведения элементарных частиц при сверхвысоких энергиях. С их помощью предполагается подтвердить или опровергнуть уже сложившиеся теории мироздания и разработать новые. А тем временем под полученные эмпирические данные создается все более изощренный описывающий их математический аппарат. С его помощью, в частности, можно уже рассчитывать вес отдельных элементарных частиц. В общем, всего и не перечесть. Но есть одно направление, продолжающее будоражить умы столь же сильно, как и многие годы назад, на котором, как ни странно, ничего, в смысле результатов, все эти годы не происходило. Ну абсолютно ничего. Если не считать безбрежного моря спекулятивных телепередач и всевозможных публикаций о посещении Земли пришельцами и встречах с НЛО, подпитывающих нездоровый ажиотаж. Это поиск хоть каких-то признаков деятельности внеземных цивилизаций и попытки передать вовне солнечной системы информацию о человечестве. А ведь доказательств того, что планет во вселенной бесчисленное множество, в чем раньше, вроде бы, сомневались, все больше и больше. И речь идет уже не только о предположениях, раскрывающих механизмы тех или иных астрофизических «аномалий». Получены достоверные эмпирические данные, указывающие на наличие планет в самых разных звездных системах. За наиболее крупными из них, с помощью все более мощных и сверхмощных телескопов, использующих, в том числе компьютерное моделирование, уже установлено постоянное наблюдение. Земля, таким образом, не является стопроцентно уникальным космическим объектом. На многих планетах или их спутниках также, наверняка, существуют условия, благоприятные для зарождения жизни. А раз так, должна была появиться и разумная жизнь. Особенно, если принять во внимание бескрайность нашей вселенной, ее возраст, исчисляемый миллиардами лет, и бесконечное количество звездных систем, которые могли бы послужить колыбелью для разума. Но генерируемый им и поглощаемый информационный поток, информационный обмен в любом из мыслимых диапазонов должны были бы хоть как-то «пеленговаться». Кроме того, было бы вполне логично, если бы высокоразвитые цивилизации, освоив близлежащие миры, стремились к установлению контакта с «себе подобными». Однако даже намека на то, что в какой-то перспективе человечество может рассчитывать на такой контакт, пока получить не удалось. На вполне законный вопрос, почему, ответ пыталось дать не одно поколение ученых самого разного профиля – от физиков-ядерщиков и астрофизиков до художников, поэтов, мыслителей и философов. И все напрасно. В одних случаях они страдали откровенной бездоказательностью. В других опровергались по мере развития науки. И только в 2009 году, как сейчас выяснилось, было высказано совершенно справедливое (где-то даже гениальное) предположение. Тогда его оставили без внимания. Как известно, нет пророка в своем отечестве. Кому-то оно показалось эпатажным. Кому-то откровенно бредовым или фантастическим (что иногда все же не одно и то же). Но теперь, по прошествии нескольких лет, оно, к глубочайшему сожалению и разочарованию, блестяще подтвердилось. Как доподлинно свидетельствуют недавно полученные данные наблюдений и поставленные эксперименты (их техническая сторона обстоятельно описана в специальной литературе), наша Солнечная система на определенном расстоянии окружена своего рода «железным занавесом». Она находится в коконе, который ни туда, ни обратно не пропускает никакие волны, никакое излучение искусственного происхождения. Сообщения о том, что Солнечная система каким-то образом оказалась или пребывает в своеобразном «карантине», обсуждаются пока еще только на страницах толстых специализированных журналов. Достоянием общественности они не стали. Поток негодования и спекуляций по этому поводу еще впереди. Но уже появилось огромное количество гипотез, объясняющих этот феномен. Вот о них-то и хотелось бы рассказать широкой публике. Несколько схематично их можно подразделить на две основные группы. Часть специалистов полагает, что кокон имеет естественное происхождение. Его предназначение состоит в защите разума, пока еще неспособного ни противостоять более сильной галактической или внегалактической цивилизации, ни защититься от ее влияния. Разделяя этот общий посыл, сторонники данной гипотезы, в свою очередь, распадаются на два лагеря. Приверженцы первого из них утверждают, что все мыслящие существа образуют вокруг себя информационное поле. Живя вместе, они находятся в некоем информационном симбиозе. С его помощью им удается формировать вокруг ареала своего распространения – соответствующей звездной системы – наблюдаемое нами защитное поле. Их оппоненты из второго лагеря указывают на то, что обнаружить информационное излучение, исходящее от живых существ, современной науке не удалось. Пока или не пока, значения не имеет. Следовательно, защитный кокон имеет какое-то другое происхождение. Скорее всего, наличие такого кокона является столь же необходимым условием зарождения и эволюции жизни, как и все другие, на настоящий момент хорошо изученные. Будь то поступление внешней энергии от звезды в том объеме, который нужен, смягчение внешнего излучения атмосферой и озоновым слоем, не слишком разрушительная бомбардировка поверхности планеты метеоритами и другими космическими телами. К их числу относятся также плавное остывание планеты, позволившее установиться определенному балансу между ее ядром и корой и поддерживать вулканическую активность в приемлемом диапазоне, ее подходящий химический состав, благоприятные параметры теплообменных процессов и многие-многие др. Идеологи второй группы настаивают на том, что кокон имеет искусственное происхождение. Любые иные утверждения, по их мнению, отсылают нас обратно к божьему промыслу. Вот только в том, кем создано защитное поле, и кого от кого оно защищает, они расходятся. Одни высказывают предположение о том, что земная цивилизация стала наследницей какой-то более древней, существовавшей в нашей Солнечной системе. Причиной ее исчезновения послужил преждевременный контакт с чуждым ей разумом. Или деградации и последовавшего перерождения в земную. Возможно, не просто контакт, а печально закончившееся для нее столкновение. Учтя полученный урок, наши предтечи по Солнечной системе соорудили кокон, чтобы спасти своих отдаленных потомков или, иначе, дополнить созданные природой условия, оказавшиеся достаточными для зарождения, но не сохранения разумной жизни. Другие исходят из того, что, создавая поле вокруг Солнечной системы, его творцы меньше всего заботились о благе человечества. Они руководствовались совершенно иными мотивами. Им нужно было не человечество защитить от внешнего мира, а внешний мир спасти от экспансии потомков хомо сапиенс. В отношении того, что именно от потомков, практически сложился консенсус. А вот какой такой вирус смертельный человечество носит в себе, что на пути его распространения необходимо воздвигать заградительный заслон, специалисты опять-таки расходятся. Некоторые из них не исключают, что это действительно может быть какой-то биологический вирус, носителем которого, сами не зная того, мы с вами являемся. Он вполне способен уничтожить все мыслящие существа внеземного происхождения. Однако таких специалистов совсем мало. Чуть больше тех, кто пытается понять, нет ли у человечества как биологического вида каких-то таких свойств, которые несут угрозу внешнему миру. Такими свойствами, согласно обосновываемой ими логике рассуждений, может быть нехарактерная для всей остальной вселенной чрезвычайно высокая скорость мутаций. Галактический или внегалактический разум живет вечностью. Он адаптирован к процессам, протекающим на протяжении миллионов и миллиардов лет. А эволюция человечества протекает взрывообразно. Темпы, с которыми оно развивается, для других миров и опасны, и губительны. Но и сторонников этой гипотезы не так много. К их числу относятся в основном технари. Подавляющее же большинство составляют те, кто винит во всем толи несовершенство человеческой особи, толи человеческого общества. У них не вызывает сомнений: внеземной разум напугали безудержная агрессивность человеческого рода, наплевательское отношение и к живой природе, и к себе подобным, готовность ради наживы или удовлетворения своих низменных желаний и потребностей унижать и уничтожать всех и вся. Опять-таки, как можно выпускать за пределы звездной системы представителей цивилизации, которые и у себя-то дома хотя бы элементарный порядок навести не в состоянии. Забаррикадировались в своем национальном эгоизме, и ничего сообща делать не желают, ни одну глобальную проблему так и не решили. Суждения, конечно, обидные, но в какой-то степени справедливые. То, что люди себе несколько льстят, называя то, что у них получилось, цивилизацией, истинная правда. Но в этих рассуждениях есть и некоторая толика надежды. Ведь если дело за тем, чтобы от анархии, нищеты и эксплуатации подняться до вершин терпимости, солидарности и совместного рачительного управления планетой, а затем и всей Солнечной системой, не все еще потеряно. Окружающий нас кокон со временем может и растаять. Если, конечно, он не воздвигнут по той простой причине, что Солнечная система используется в качестве обычного инкубатора… © Н.И. ТНЭЛМ
Открываем старый свет
no image
Привычки и Нравы

Как не бывает морской воды без соли, так не бывает и северогерманской деревни без домов, крытых камышом. Особенно много их на той полоске суши, которая расположена между Балтийским и Северным морями. Когда-то камыш называли кровлей бедняков, ведь его даже покупать...

Как не бывает морской воды без соли, так не бывает и северогерманской деревни без домов, крытых камышом. Особенно много их на той полоске суши, которая расположена между Балтийским и Северным морями. Когда-то камыш называли кровлей бедняков, ведь его даже покупать не надо было: пошел в плавни да нарезал, сколько тебе надо. Благо идти недалеко. Укладывали камышовое покрытие без всякой химической обработки, и служило оно до удивления долго – от 30 до 50 лет. Теперь такая крыша – в зависимости от размеров строения – обходится в кругленькую сумму, от 25 тысяч до 50 тысяч евро. Однако в последние годы репутация этой красивой и надежной кровли оказалась изрядно подпорчена. В чем же дело? Вот как описывает проблему обермайстер Гильдии мастеров-кровельщиков земли Мекленбург – Передняя Померания Конрад Энгеман. «Камыш размягчается и начинает сыпаться как песок, в кровле образуются дыры, а в самых тяжелых случаях приходится все перекладывать от начала до конца». По подсчетам экспертов в трех федеральных землях – Нижней Саксонии, Шлезвиг-Гольштейне и Мекленбурге – Передней Померании – всего около 50 тысяч таких крыш, и тысяча из них подверглись вышеописанной напасти. Ущерб оценивается в десятки миллионов евро, так что речь идет далеко не о пустяках. Для того, чтобы детально разобраться в происходящем, к делу подключились микробиологи из Грайфсвальдского университета и Института биологии моря, дотошно исследовавшие пораженные крыши. Их усилиями было выяснено, что обычный камыш помимо мхов и водорослей дает приют еще и 91 штамму бактерий и 68 видам грибов. Разумеется, подавляющая часть микроорганизмов совершенно безвредна для камыша. Но вот о грибках, вызывающих белую плесень, которая разлагает древесину, этого, увы, сказать нельзя. В ходе лабораторных испытаний два вида этих грибков с невероятным усердием за 10 недель «перемололи» 80% сухой массы тростника, лишив его всякой эластичности, а по сути дела – превратив в мусор. Более того, германские ученые быстро выяснили, что эта напасть известна с 80-х годов прошлого века и впервые проявила себя в Дании, а чуть позже – и в Голландии. В последние 15 лет жалобы на нее участились и в Германии. Однако за все минувшие годы так и не удалось понять, почему же этот злодейский грибок становится все активнее? Пока микробиологи исходят из того, что на него каким-то образом повлияли экологические факторы. Для размножения грибок предпочитает высокую влажность и температуры в интервале 20-35 градусов. По сути дела это обычная летняя температура. Но сейчас в Германии все реже случаются зимние заморозки, когда грибок погибает. Да к тому же, зачастую камыш кладут на крышу недостаточно просушенным, что резко увеличивает возможность размножения зловредного грибка. Разумеется, Гильдия кровельщиков выработала и распространила среди своих членов все необходимые рекомендации, но все же сама вынуждена признавать, что среди 300 входящих в нее компаний, занимающихся укладкой камышовых крыш, попадаются и «черные овцы», способные ради заработка и схалтурить. Еще одна проблема состоит в том, что раньше в крестьянских домах чердачный этаж был необитаемым, и уж тем более там не встречалось никаких душевых кабин, ванных комнат и тому подобных санитарно-технических конструкций. А все это создает дополнительную влажность, плохо влияющую на тростник. И, наконец, огромный спрос на традиционную северогерманскую кровлю привел к тому, что тростник часто приходится… импортировать. А вот завозят его не всегда должного качества. Вот видите, сколько сложностей стало нынче с этими крестьянскими традициями. Какая уж тут «крыша бедняков»! Михаил СУХОВ №2(30), 2009
no image
Век учись

Еще один ночной кошмар становится реальностью В этом году абитуриентов и их родителей в России и странах Европейского Союза ждет новшество. При подаче документов в выбранные ими высшие учебные заведения им предложат сразу же оплачивать страховку. Без квитанции документы приниматься...

Еще один ночной кошмар становится реальностью В этом году абитуриентов и их родителей в России и странах Европейского Союза ждет новшество. При подаче документов в выбранные ими высшие учебные заведения им предложат сразу же оплачивать страховку. Без квитанции документы приниматься не будут. Начинание это ВУЗам придется как нельзя кстати. Как-никак, кризис вокруг. А тут новая статья поступлений. Да и способную, перспективную молодежь к себе привязать можно будет. Чтобы не бегала и не пыталась поступать одновременно и к ним, и к злейшим конкурентам. То, что дело это противозаконное, никого, как водится, не смущает. И не такие операции прокручивали. И ничего, никто даже внимания не обращал. Обычаи-то у нас в этом отношении сами знаете, какие. Внедряемая в практику нехитрая схема противоречит элементарным законам конкуренции. Ну не может быть связанных услуг обязывающего характера. Не может, и все тут. У потребителя всегда должен быть выбор: покупать что-то или не покупать. А здесь ни-ни, не балуй. Опять-таки, если и нельзя без этого, то свободный рынок должен быть. Чтобы покупать страховку не только у того ВУЗа, куда поступаешь, но и у любой фирмы, имеющей, желательно, государственную или общеевропейскую аккредитацию. Однако, это еще полбеды. Почитали бы вы, что в страховке мелкими буквами набрано! А написано там, что вы сами во всем виноваты. И никто ничего вам не должен. Лучше учиться в школе надо было. Молодцы. Голова соображает. Видимо, у страховщиков научились и связанных с ними туроператоров. Они людей страховки заставляют покупать от невыезда. Там тоже всё очень здорово прописано. Мол, деньги платите, только не вздумайте рассчитывать, что вам что-нибудь кто-нибудь когда-нибудь заплатит. Игра такая, симпатичная. В одни ворота называется. А путешествует у нас народа сейчас огромное количество. Вот и взяли за образец. Так что абитуриенты и их родители, несите-ка вы ваши денежки скорей, чтобы закопать их известно где. И не сомневайтесь. Применение достойное им найдется. Об этом-то уж позаботятся. © Н.И. ТНЭЛМ
no image
Век учись

В Европе набирается все меньше тех, кто готов потратить силы и время на изучение языка Шиллера и Гете. Начиная с 2001-2002 учебного года, согласно данным общеевропейской информационной системы «Эвридика»*1, почти во всех государствах Европейского Союза число школьников, изучающих немецкий язык,...

В Европе набирается все меньше тех, кто готов потратить силы и время на изучение языка Шиллера и Гете. Начиная с 2001-2002 учебного года, согласно данным общеевропейской информационной системы «Эвридика»*1, почти во всех государствах Европейского Союза число школьников, изучающих немецкий язык, снизилось. Собственно, из всех стран Восточной Европы довольно высок интерес к немецкому только в Словении и Болгарии, а в «старой» Европе – в Люксембурге и Дании. Если рассмотреть ситуацию в целом, то в европейских школах этот язык может играть только роль третьей скрипки – после английского и французского. Единственная страна, где немецкий лидирует – это Люксембург: там его готовы изучать 99% школьников. Отстает даже английский с его 64%. Объяснение этого феномена самое простое. Люксембургский язык развился на основе одного из нижнерейнских диалектов немецкого и вместе с французским все они образуют троицу официальных языков в этой маленькой стране. Вслед за Люксембургом идет Дания: там немецким готовы заниматься 64% школьников. Но их все-таки меньше, чем приверженцев языка Шекспира, которых набирается 100%! Теперь перенесемся на восток Старого Света. В Словении 5 из каждых десяти школьников испытывают тягу к немецкому: сказывается близость к Австрии. В Венгрии, Польше, Словакии и Чехии влияние германского мира несколько ослабевает и желающих набирается 40%. В Швеции падение интереса к немецкому языку выражено весьма заметно: его приверженцев стало меньше на 10%, а в целом их доля не дотягивает даже до трети – 26%. Во Франции изучать премудрости немецкой грамматики готовы только 17 процентов школьников. Да и во всей Южной Европе язык Мольера легко дает фору немецкому. Особенно показательна Португалия, где только 1 процент школьников заинтересовался языком страны, играющей одну из ключевых ролей в ЕС. *1 Что такое «Эвридика»? Так называется общеевропейская информационная сеть, посвященная проблемам образования. Цель её состоит в том, чтобы обеспечивать всех желающих надежной и сравнимой информацией относительно системы образования и образовательной политики стран, входящих в ЕС. «Эвридика» связывает 35 национальных информационных центров в 31 стране, принимающей участие в программе действий, называющейся «Учиться всю жизнь». Задачи национальных информационных систем состоят еще и в том, чтобы составлять отчеты и поставлять информацию для сравнительного анализа европейских образовательных систем. Её материалы нацелены прежде всего на использование их теми, кто принимает решения на национальном, региональном или даже общеевропейском уровне.
no image
Калейдоскоп

Более чем ощутимыми штрафами карают во многих странах Европы водителей, пользующихся мобильными телефонами во время езды. Во избежание этого многие автомобилестроительные фирмы оборудуют водительское место устройством «свободные руки», которые, как считалось еще недавно, позволяют беседовать по телефону, не отвлекаясь от...

Более чем ощутимыми штрафами карают во многих странах Европы водителей, пользующихся мобильными телефонами во время езды. Во избежание этого многие автомобилестроительные фирмы оборудуют водительское место устройством «свободные руки», которые, как считалось еще недавно, позволяют беседовать по телефону, не отвлекаясь от ситуации на дороге. Но это опровергли британские и американские ученые, которые провели соответствующее серьезное исследование. С помощью экспериментов они доказали: даже во время разговора с использованием устройства «свободные руки» реакция водителя заметно замедляется. Это означает, например, что при движении со скоростью 100 км/час ему может не хватить около 6 метров, чтобы избежать столкновения с неожиданным препятствием. А от этой дистанции вполне может зависеть жизнь – его, пассажиров или людей, находящихся в другой машине.   Италия вырвалась вперед Впервые за последнее десятилетие соперничества Италия опередила Францию по количеству произведенного виноградного вина. Помогло этому великолепное лето в минувшем году на Апеннинском полуострове. Итальянские виноделы произвели в 2008 году 4,7 миллиарда литров «солнечного нектара», тогда как французы – 4,44 миллиарда литров (на 5% меньше, чем в предыдущем году). Таким образом, Италия стала крупнейшим производителем вина в мире. Но, что касается выручки от продаж на внутреннем рынке и на экспорт, Франция сохранила первое место – благодаря производству дорогого шампанского.   «Рокфор» против «кока-колы» Администрация бывшего президента США Джорджа Буша незадолго до своего ухода ввела стопроцентную пошлину на длинный список товаров, импортируемых из стран Европейского Союза. Особенно жестоко власти США почему-то отнеслись к знаменитому французскому сыру «рокфору», обложив его запретительной пошлиной в размере 300%. Это стало ответом Вашингтона на запрет импорта говядины, произведенной с применением гормонов. Подобная репрессалия возмутила правительство Франции и ее законодателей, поскольку «рокфор» издавна считается одним из символов страны. Во Франции зазвучали призывы к Парижу и Брюсселю адекватно ответить Вашингтону, введя такую же пошлину на импортируемый концентрат для производства безалкогольного напитка – «кока-колы». В ЕС полагают, что протекционистские меры, принятые Дж. Бушем напоследок - это его месть за отказ ряда стран Союза, прежде всего, Франции, поддержать американскую войну в Ираке. Один из французских депутатов направил новому хозяину Белого дома Бараку Обаме письмо, в котором просит его отменить «шокирующую» пошлину на «рокфор». Франция ежегодно поставляет на международный рынок около 420 тонн этого сыра, причем на США приходится 2,5% экспорта.   Воры у вора… А как мирно все начиналось! Ну, посидел 18-летний житель Ганновера вечерком в пивной, ну потратил на свои забавы все до последнего цента, с кем не бывает. Ведь для того и существуют на свете банкоматы, чтобы можно было в любой момент пополнить запас наличных. Однако банкомат нашему герою попался строптивый и никак не хотел поделиться с ним частью своего состояния. Разозленный юноша не придумал ничего умнее, как вломиться в операционный зал и спереть первое, что попалось под руку – компьютер. По дороге домой он повздорил в метро с компанией сверстников, наполучал от них по шее и лишился сотового телефона. И тут он вдруг решил вспомнить, как в таких случаях ведут себя добропорядочные и законопослушные граждане. Первым делом он отвез добычу домой и припрятал ее в гараже, а затем отправился в полицию, чтобы заявить об ограблении. Разумеется не банка, а себя любимого. И тут уж с чувством хорошо выполненного гражданского долга и спокойной душой отправился почивать. Его сладкий сон был прерван нарядом полиции, заявившимся к нему с утра пораньше. Благо особенных усилий для этого от стражей закона не потребовалось: юный лопух потерял в ограбленном им банке… удостоверение личности.   И тут девочки впереди! У мужчин понемногу отнимают все поводы гордиться своим превосходством над прекрасным полом. Вот, к примеру, всегда было принято считать, что все самые лучшие повара – обязательно мужчины, и даже появление в мировой кулинарной элите милых дам не смогло развеять это предубеждение. Тогда за дело взялись ученые. Они решили зайти с другой стороны и провести исследование, как говорил один кинематографический герой, в мировом масштабе. И пришли к неутешительному для мужчин выводу. Оказывается, у девочек кулинарный вкус развит значительно более тонко, чем у мальчиков. Способность первых различать оттенки кислого выше на 10%, а сладкого – на целых 20. Причем, более высокая восприимчивость прекрасного пола связана не с тем, что у них больше вкусовых сосочков в полости рта, а с тем, что их мозг быстрее обрабатывает получаемые от рецепторов сигналы. Какой удар для мужчин, привыкших кичиться несказанным совершенством своего мозга, оставляющим далеко позади все, что доступно женщинам! Не спешите отмахнуться от этих результатов, дескать, дети – одно, а взрослые – другое. Исследователи утверждают, что с возрастом острота вкуса только возрастает, и он становится тоньше и изысканней. В 13–14 лет девочки легко дают мальчикам еще большую фору. Кстати, еще один забавный, хотя и побочный результат этого исследования: взрослые сильно переоценивают повальную тягу детей к сладкому. Во всяком случае, при дегустации вслепую 30% школьников оценили как особенно вкусные именно те напитки, которые вовсе не содержали сахара. К тому же мальчики оказались, во-первых, большими сладкоежками, чем девочки, а во-вторых, они выказали предпочтение к крайностям: им нравятся или переслащенные, или абсолютно кислые напитки. А девочки проявили себя сторонницами золотой средины, предпочтя то, что обладает более сложным вкусом.   Кому кризис, а кому мать родна Что надо делать, когда падает спрос? Это, как говорится, вопрос на троечку. А ответ очевиден: стимулировать. Вот, к примеру, оказалось в сложном положении германское автомобилестроение. Правительство пообещало премию тому, кто отправит свое старое авто в утиль и купит новое. Премия, поскольку она исчисляется в тысячах евро, оказала воздействие и заметно подхлестнула интерес жителей ФРГ к приобретению новинок автопрома. Насколько универсален это рецепт, решили выяснить владельцы германских секс-шопов и производители соответствующих атрибутов. Они собрались выплачивать премии за сданные в утиль вибраторы. Подождите смеяться. Давайте представим себе масштабы проблемы. Всезнающая статистика утверждает, что как минимум один такой прибор есть в каждой пятой немецкой семье. Несложный подсчет показывает: в прикроватных тумбочках германских спален лежит ни много, ни мало 8 миллионов вибраторов, и далеко не все они самых последних моделей, таких, в которых применены изощренные технические новинки. Премия, понятное дело, предлагается поскромнее – 40 евро. Но в кризисной ситуации – и это деньги. Что особенно мило, так это то, что вас берутся избавить почти от всех хлопот. Скачайте из Интернета необходимый формуляр, заполните его, присовокупите старый прибор и отправьте все по указанному адресу. Взамен вам по почте будет доставлена последняя новинка – разумеется, по вашему выбору. Для скромников особо подчеркивается, что упаковано все будет так, чтобы не возникло никаких аналогий с естественным прототипом. Конечно, когда хочешь от кого-то чего-нибудь добиться, то пряник – вещь надежная. Но и о кнуте тоже совсем забывать не стоит, поэтому на владелиц и владельцев старых вибраторов решили для большей верности понагнать страху. Им сообщили, что старые вибраторы… вредны для здоровья. Ведь многие из них сделаны из поливинилхлорида, который в Европе запрещено использовать для изготовления детских игрушек. Стало быть, и игрушки для взрослых из него изготовлять опасно. Нельзя не отдать должное производителям столь нужной продукции, решившимся пойти на отказ от части своих прибылей ради того, чтобы позаботиться о здоровье сограждан. Правда, как опытные коммерсанты, они рассчитывают взять свое за счет увеличения сбыта. Дополнительную ставку они делают еще и на то, что финансовые сложности побуждают сограждан больше времени проводить дома, отказываясь от походов в рестораны, поездок и тому подобного времяпрепровождения на людях. Ну а дома, в интимной обстановке чем еще заняться как не… Кстати, эту тенденцию уже заметила небезызвестная компания «Дурекс», у которой заметно возрос объем продаж.   Попалась, бойкая старушка! В Венгрии эту малопочтенную пенсионерку прозвали «Летучей Гизи». Сама себя она именовала «Королевой воров». В паспорте у этой 83-летней дамы записано имя Гизела Костор. Королева она или нет, но судили ее 21 раз, а общий срок, к которому приговорили главную серийную воровку Венгрии, составил 40 лет, из которых она отсидела всего 20. Что, как известно, и на свободе немало. Последний раз ее взяли в северовенгерском Комароме при попытке совершить квартирную кражу. В столь почтенном возрасте можно было бы уже и утихомириться, но мадам Костор честно признается, что воровство стало ее единственной страстью, противостоять которой она не в силах. «Летающей» ее прозвали за то, что, живя в Будапеште, она отправлялась «на дело» в провинцию, причем на самолете. И в тот же день по воздуху возвращалась в родные пенаты. Правда, в последние годы она изменила образ действий и стала передвигаться по стране на поезде. По самой прозаической причине: для пенсионеров проезд по железной дороге в Венгрии бесплатный. Жаль, германские газеты не сообщают, за какие трудовые заслуги старой воровке платят пенсию. Возможно, за хорошее поведение в местах заключения, которое всегда позволяло ей выходить на свободу раньше срока. Ворует она с самого детства, начав со своих одноклассников и учителей. За всю свою неправдоподобно долгую воровскую карьеру никогда не прибегала к насилию. Но разнообразием методов тоже не блистала. Ее способ всегда один и тот же: тихонько «просочиться» в чужую квартиру и спереть то, что подороже. В Комароме старушка не успела ничего стянуть: неожиданно возвратились хозяева, сдавшие ее в полицию. Но самое пикантное, что за три месяца до этого она уже попалась на краже семейных драгоценностей, и ей в очередной раз придется отвечать перед судом.   Осторожно – ракушки! Каждый любитель морепродуктов прекрасно знает, что моллюски – это лакомство, требующее уважительного к себе отношения, иначе можно через час-другой оказаться на больничной койке. Разумеется, само по себе мясо мидий, морские гребешки или еще какие-то «морские гады» ничем не опасны. Но вот то, чем они питались, может представлять серьезную угрозу для здоровья. То, что весьма аппетитно для моллюсков, может оказаться смертельным для человека. И эти опасные субстанции нельзя ни отмыть, ни отчистить, ни выварить, ни заморозить. Группа исследователей из Цюрихского университета под руководством Эрика Каррейры попыталась выяснить, что же это за вещества, от которых стоит держаться подальше. С точки зрения химического состава они могут быть отнесены к группе хлорсульфолипидов. Производят их мелкие существа, в науке известные как жгутиконосцы, и живут они на водорослях и кораллах. Ракушки отфильтровывают их из морской воды и поедают без всяких последствий. Но в их тканях накапливается упомянутое вещество, действующее на птиц и млекопитающих как нервно-паралитический яд. При этом они просто попадают под раздачу, поскольку с помощью этой отравы жгутиконосцы на самом деле пытаются защититься от поедающих их ракообразных. Вообще в кулинарных справочниках упомянуты три опасных для человека яда, которые могут содержаться в моллюсках. Но вот хлорсульфолипиды – это нечто новенькое, доселе не известное. А отравления моллюсками – дело чрезвычайно опасное, в самых тяжелых случаях приводящее к параличу дыхательных мышц и летальному исходу. Разумеется, в приличных местах подают только тех моллюсков, которые прошли все необходимые проверки и шарахаться от таких блюд явно не стоит. Но нельзя забывать и старое народное правило: ловить и готовить моллюсков можно только в те месяцы, в названии которых есть буква «р». А иначе с их помощью можно наесться того, чего не следует: некоторые водоросли во время цветения вырабатывают вредные для человека вещества. №2(30), 2009
no image
Только факты

Эстония – наименее религиозная страна мира, тогда как самая религиозная – Египет. Такой вывод содержится в глобальном исследовании, проведенном в 143 странах институтом Гэллапа. Всего пять стран ЕС входят в десятку тех, где верующих меньше всего. Возглавляет этот список Эстония,...

Эстония – наименее религиозная страна мира, тогда как самая религиозная – Египет. Такой вывод содержится в глобальном исследовании, проведенном в 143 странах институтом Гэллапа. Всего пять стран ЕС входят в десятку тех, где верующих меньше всего. Возглавляет этот список Эстония, где только 14% опрошенных на вопрос, занимает ли религия большое место в вашей повседневной жизни, ответили: «Да». За ней следуют Швеция (17%), Дания (18%) и не входящая в ЕС Норвегия (20%). Пятую позицию занимает Чехия (21%). В этой десятке значится и Франция, где религиозными считает себя четверть опрошенных. К категории нерелигиозных стран из участников ЕС относятся также Болгария, Великобритания, Латвия, Литва, Нидерланды и Финляндия. Самыми религиозными в ЕС оказались Греция, Италия, Польша, Португалия и Румыния. Для полноты картины отметим, что 100% опрошенных египтян на этот же вопрос ответили: «Да». На один процентный пункт меньше положительных ответов дали в Бангладеш и Шри-Ланке. В десятке наиболее религиозных значатся несколько африканских стран, а также Индонезия и ОАЭ. Из числа развитых стран только одна – США – попала в число религиозных. Религия играет важную роль в повседневной жизни 2/3 опрошенных американцев. Такой показатель разделяют мусульманские государства Ближнего Востока и Юга Африки, где сохраняются сильные пережитки племенных отношений.
no image
Только факты

…8 декабря 1988 года. Этот зимний день не предвещал никаких неожиданностей, хотя он и выдался в прирейнском краю необычайно туманным. Ремшайд, который полушутя называют самым маленьким из больших городов земли Северный Рейн – Вестфалия, не торопясь, готовился к приближающемуся Рождеству....

…8 декабря 1988 года. Этот зимний день не предвещал никаких неожиданностей, хотя он и выдался в прирейнском краю необычайно туманным. Ремшайд, который полушутя называют самым маленьким из больших городов земли Северный Рейн – Вестфалия, не торопясь, готовился к приближающемуся Рождеству. С американского военного аэродрома Нёрвених взлетел самолет А-10 «Тандерболт», или «Бородавочник» на жаргоне боевых пилотов. Идя на большой скорости и малой высоте, летчик потерял ориентировку, чему, конечно, немало способствовал туман. В 13.28 машина упала на жилой дом № 128 по Штокдер штрассе. От этого здания не осталось ничего, еще четыре были сильно повреждены. Погибли 7 человек, включая пилота, ранены были еще 50. Через некоторое время весь квартал оцепили американские солдаты. Начались поиски «черного ящика», тщательный осмотр руин, перебирание обгоревших и оплавленных камней и сортировка обломков и деталей… Двадцать лет спустя о трагедии на Штокдер штрассе уже почти ничто не напоминает. Бреющие полеты над городом давно прекратились. Многие из тех, кто пережил эту трагедию, давно переехали, из оставшихся почти никто не склонен вспоминать давно минувшее. Однако руководителю городского природоохранного ведомства Вольфгангу Путцу пришлось долгие годы иметь дело с последствиями этой катастрофы. «Здесь образовался огромный огненный шар и, как это всегда случается при неконтролируемом горении, выделялись, в том числе, и вредные вещества. Поэтому нам пришлось брать пробы грунта и тщательно их исследовать. Обнаружили повышенное содержание полихлордифенила, но позже выяснилось, что единственное, откуда они могли взяться, это от трансформатора, сгоревшего еще во время бомбардировок второй мировой войны. Находили также и диоксин, но в небольших количествах», – рассказывает В.Путц. В то же время по городу постоянно курсировали слухи: американские солдаты из оцепления шепотом говорили жителям о том, что на этом месте больше никогда не должны играть дети. Но экологи, поскольку все военнослужащие США работали без защитных костюмов, пришли к выводу, что ничего опасного для жизни там быть не могло. Когда в 2002 году стало известно, что «Тандерболты» стреляли в Сербии противотанковыми снарядами с урановыми сердечниками, то пробы грунта взяли на исследование еще раз. И это несмотря на то, что американские ВВС многократно подтверждали, что на борту потерпевшего крушение самолета было только учебное оружие. До сих пор никакой связи между аварией А-10 и динамикой онкологических или кожных заболеваний горожан установить не удалось. Пройдет еще десяток лет, и о катастрофе на Штокдер штрассе будет напоминать только мемориальная доска на ремшайдском кладбище… Антон ЧАРКИН
no image
Только факты

Крупнейший германский портовый город – Гамбург – имеет, кроме того, и репутацию, не сильно вдохновляющую его жителей. Город на Эльбе считается в ФРГ крупнейшим центром «горизонтального гешефта», как для благозвучия именуют проституцию. Правда, ни в полиции, ни в торговой палате...

Крупнейший германский портовый город – Гамбург – имеет, кроме того, и репутацию, не сильно вдохновляющую его жителей. Город на Эльбе считается в ФРГ крупнейшим центром «горизонтального гешефта», как для благозвучия именуют проституцию. Правда, ни в полиции, ни в торговой палате Гамбурга вы не сумеете получить точных данных о том, сколько в Гамбурге публичных домов. Правда, по сведениям гамбургских стражей порядка, проституток в городе насчитывается 2,5 тысячи, причем 60% – иностранки. Теперь вам понятно, почему дебаты о том, запрещать ли бордели и, если да, то в каких районах города, давно стали одним из непременных элементов городской политической жизни? Не так давно всех удивил глава управления округа Митте Маркус Шрайбер. Он подошел к делу радикально и потребовал объявить в городе тотальный запрет на этот вид деятельности, причем объявил о готовности начать со своего округа. Пока, кстати сказать, в этом отношении действует простой принцип: публичные дома можно открывать везде, где это не запрещено. Такой подход полностью соответствует тому, на чем настаивает федеральная власть: не загонять проституцию в тень, а обеспечивать «девочкам» нормальные, переносимые условия труда. Но этот гуманистический подход почему-то не вызывает большого восторга у жителей тех домов, рядом с которыми располагаются бордели. Вот пример. В городском районе Хамм-Зюд на Зюдерштрассе собрались строить новый публичный дом под вполне прозрачным названием «Сауна-клуб». Масштабы весьма серьезные: для «жриц любви» предусмотрено сто рабочих мест. Занимаются этим люди грамотные и документация, необходимая для выдачи разрешения на строительство, составлена так, что комар носа не подточит. Что остается делать окружным властям? Только одно: рассмотреть запрос в положенный срок и дать положительный ответ. Что и было исполнено… А Маркус Шрайбер смог только огорченно прокомментировать случившееся: «К сожалению, они не допустили ни одной юридической ошибки и правовых оснований для отказа не было». По германским законам проституция – это бизнес, предоставление сексуальных услуг, а не, скажем, индустрия развлечений, к которой относятся игровые залы. А тот самый квартал на Зюдерштрассе (он называется Остерброк) официально отнесен к промышленно-деловой зоне. И потому все попытки остановить возведение «Сауна-клуба» обречены на провал. Не помогут и разговоры о том, что неподалеку от него уже работают пять (!) борделей и дешевых отелей, где сдают комнаты «на часок» (в Гамбурге такие заведения называют «штайген» – овощные лотки). Теперь правящая в округе «черно-экологичская» коалиция (ХДС/«Зеленые») спохватилась и хочет перепрофилировать Остерброк, чтобы избежать его окончательного превращения в еще один район «красных фонарей», которых в городе и так немало. Тем более что Зюдерштрассе из-за близости вышеупомянутых «штайген» облюбовали и индивидуалки, промышляющие уличной продажей своих прелестей. Теперь власти давят на полицию, чтобы она очистила этот район от «девочек», оттеснив их на соседнюю Буллертдайх. Сделать это будет непросто, поскольку сейчас уличным проституткам запрещено работать только в историческом центре города, да в районе Санкт-Георг, где от них прежде было просто не пройти. Еще в одном злачном местечке – районе Санкт-Паули – индивидуалкам запрещено работать только днем, когда они и так не особенно активны, а с 8 вечера до 6 утра запрет снимается. Похожие схватки разворачиваются в другом гамбургском районе – Вандсбек – где более тысячи человек поставили подписи под петицией, требующей не допустить строительства публичного дома на Фридрих-Эберт-Дамм. Скорее всего, и здесь власти окажутся бессильны. А что же предложение Маркуса Шрайбера? Как встретили его коллеги из других округов и городские власти? Они осыпали инициатора градом уничижительных комментариев, назвав такой подход поспешным и несогласованным, а само предложение – непродуманным. Единственными, кто не отверг его с порога, были коллеги из Вандсбека, но и они настаивали на совместных действиях, а не на одиночной атаке. Но особенно скептически к предложенной новации отнеслись стражи порядка, возможно, потому, что им с этой проблемой приходится иметь дело не в морально-эмоциональном плане, а сугубо практически. Они тут же привели в пример еще один крупный германский портовый город – Бремен. Там проституцию запретили целиком и полностью. Но как всегда и выходит в таких случаях, единственное, что удалось сделать – убрать ее с глаз долой. А так эффект оказался вполне ожидаемым: «горизонтальный гешефт» ушел в тень и криминализовался, говорят полицейские. Им даже борьба с уличной проституцией путем запретов и то представляется пустой затеей. Вот запретили в гамбургском Санкт-Георге «девочкам» работать на панели, и что? Все равно ведь работают, только от облавы до облавы. Ведь к каждой из них полицейского не приставишь… Антон ЧАРКИН
no image
Открываем старый свет

О его жизни и смерти написаны в Германии и за ее пределами сотни книг. Да и немудрено: уж очень неординарной фигурой был его величество Людвиг II Баварский. О его жизни и деяниях, которые одни считали чудачествами, граничащими с болезнью, а...

О его жизни и смерти написаны в Германии и за ее пределами сотни книг. Да и немудрено: уж очень неординарной фигурой был его величество Людвиг II Баварский. О его жизни и деяниях, которые одни считали чудачествами, граничащими с болезнью, а другие - проявлением изысканного вкуса, «Вся Европа.ru» уже рассказывала в материале «Король не от мира сего» (№11(16) / 2007 г.). Этот человек всеми силами стремился окружить себя завесой тайны, таинственной стала и его смерть, в официальную версию которой и в самом деле трудновато поверить. Разве не странно, что здоровяк гренадерского роста (191 сантиметр) утонул у самого берега, где глубина воды не превышает 80 сантиметров. При этом он был не один, а в сопровождении своего лейб-медика. Именно врач и пытался удержать короля, якобы, решившего покончить с собой. Но Людовик II мощным ударом оглушил его, отчего тот утонул, а затем утопился сам. Там, где воды было примерно до колена… Нет, недаром императрица Елизавета Австрийская, узнав о смерти Людвига II, вскрикнула «Да они его просто убили!». Даже самый последовательный противник теории заговоров и тот заподозрит, что здесь что-то нечисто. Вот и стали плодиться объяснения, одно экзотичнее другого. Король был убит двумя пулями, выпущенными из бесшумного духового ружья – один вариант. Другой: да, его застрелили, но из дробовика, вогнавшего в него две с половиной сотни свинцовых шариков. Третий: короля усыпили хлороформом, а уже потом утопили. Четвертый: его хватил удар во время купания. Пятый: он просто покончил с собой, не перенеся отстранения от власти. У каждой версии есть свои приверженцы, искренне их отстаивающие, даже вопреки очевидным прорехам в доказательствах. Немалое смятение в умы вносит и то, что Виттельсбахи, к роду которых принадлежал Людвиг II, до сих пор отказываются дать разрешение на то, чтобы саркофаг короля был открыт, а его останки предоставлены экспертам, которые попробовали бы установить подлинную причину. Ведь пока приходится довольствоваться исключительно косвенными доказательствами, вроде тех, что анализировал 87-летний искусствовед Зигфрид Вихман. Изучив посмертный портрет короля, сделанный Германом Каульбахом предположительно на следующий день после смерти Людвига II, он увидел на его губах пятна засохшей легочной крови. Трудно сказать, чем подкреплен столь смелый полет фантазии, но рассмотрению вопроса посвящена целая книга, озаглавленная под стать следственному делу, передаваемому в суд – «Убийство короля Людвига II Баварского». Автор одной из последних книг, посвященных покойному монарху – гейдельбергский психиатр Хайнц Хэфнер, большой авторитет в области клинического лечения душевных болезней. Дополнительный авторитет новинке создает и то, что вышла она в мюнхенском издательстве «Бек», работающем чрезвычайно основательно и имеющем репутацию одного из немногих оставшихся в Германии издательских домов, выпускающих КНИГИ, в классическом понимании этого слова. Даже само название труда Х.Хэфнера – «Король был устранен» – в целом не оставляет возможностей для двусмысленных толкований. В принципе версия убийства монарха должна была бы прийтись по сердцу его приверженцам, кои в Баварии еще не исчезли и даже объединились в организацию под названием «Верные королю». Как же получилось так, что именно они в числе первых назвали эту книгу «безумной чушью», не заслуживающей серьезного внимания? Оказывается, все дело в причине смерти. Приверженцев Людвига II, конечно, устроил бы вариант злодейского убийства «сказочного короля» прусскими агентами, стремившимися таким образом искоренить саму память о былой баварской независимости. Подошел бы, хотя и в меньшей степени, вариант с предателями из числа приближенных, сместивших короля, поставившего страну на грань разорения. Но то, что написал этот докторишка, вообще ни в какие ворота не лезет! Разумеется, с точки зрения тех, кто до конца будет верен памяти убиенного короля, да! Так в чем же все-таки дело? Психиатр проанализировал письма и дневники его величества и пришел к выводу: душевнобольным король ни в коем случае не был. Просто все дело в его нетрадиционной сексуальной ориентации, свидетельств которой, на взгляд автора, обнаруживается более чем достаточно. Неужели повторяется история с вышедшей в 2001 году книгой Лотара Махтанса «Секрет Гитлера», наделавшей тогда весьма немало шуму среди историков национал-социализма? В ней автор доказывает, что подлинная причина, заставившая Гитлера устроить штурмовикам, приведшим его к власти, кровопролитную «Ночь длинных ножей» – подавленная гомосексуальность фюрера. Все биографы Гитлера, вроде Айана Кершоу, морщились тогда как от дурного запаха: уж очень зыбкой, чтобы не сказать больше, была доказательная база Л.Махтанса. Нет, Х.Хэфнера трудно обвинить в безосновательных умствованиях: его выводы документированы самым серьезным образом. Свидетельства гомоэротических пристрастий его величества представлены в изобилии. Другое дело, что сейчас, в XXI веке, их никто не сочтет симптомами сумасшествия, каковыми они виделись в веке XIX-м. Во всяком случае, баварский кабинет министров отрешил короля от власти именно на том основании, что тот потерял рассудок. После ухода Людвига II из жизни от него остался сказочный замок Нойшванштайн («Соборы и замки, сыр и пиво», №11(16) / 2007 г.) и 8 миллионов рейхсмарок долга. Сто двадцать три года назад это была гигантская сумма… Александр ВАРВАРИН
no image
Открываем старый свет

Притча о добром старом ночном стороже Старушка Европа богата великими городами. Украшающие их акрополи, базилики и мощные крепостные стены или то, что от них осталось, наблюдали за расцветом и закатом величественных, великолепных культур, грандиозных цивилизаций. Наследием тех, кто их создавал,...

Притча о добром старом ночном стороже Старушка Европа богата великими городами. Украшающие их акрополи, базилики и мощные крепостные стены или то, что от них осталось, наблюдали за расцветом и закатом величественных, великолепных культур, грандиозных цивилизаций. Наследием тех, кто их создавал, мы живем и до сих пор верноподданнически пользуемся. Оно и сейчас во многом определяет наши мысли, чувства и устремления. В сокровищнице Старого Света много замечательных средневековых городов, уютных и живописных. Благодаря ним жители континента получили второй шанс. В них жили и творили поколения ученых, художников, поэтов, композиторов и музыкантов, чьими произведениями мы искренне восхищаемся до сих пор. Они наложили неизгладимый отпечаток не только на тогдашнюю, но и на нынешнюю эпоху. Мы во многом сохранили приверженность нравам, обычаям, предубеждениям и стереотипам, сформировавшимся в то время. Да и стремительный расцвет всей современной науки был бы немыслим без их усилий. Но столица у Европы только одна. В середине прошлого века ею был провозглашен Страсбург. Это очаровательный город, сказочно красивый, ухоженный и бережно хранимый. Ему есть, чем гордиться. Одна из центральных площадей города по праву носит имя первопечатника Гуттенберга. Рядом с ней ввысь возносится как бы выточенный из камня воздушный готический собор, считающийся одним из пяти крупнейших на континенте. Наиболее известная песня революционной Франции также была написана именно здесь. Однако столицей Европы Страсбург был выбран отнюдь не за это. Десятки, а то и сотни городов могли бы поспорить с ним и знаменитыми горожанами, и красотами, и достопримечательностями. В испытаниях, выпавших на его долю, да и всей территории Эльзаса, как в капле воды, отразилась вся бурная и трагическая судьба континента. Вокруг Страсбурга разбросаны римские развалины. Призванные на помощь местными племенами, легионы Империи одержали ожидавшиеся от них победы. Но потом предпочли задержаться, чтобы больше не уходить. Римским полководцам приглянулись тамошние места. Чтобы воспользоваться их стратегическими преимуществами и утвердиться на Рейне, они разбросали вдоль его течения гирлянду сторожевых крепостей. А много веков спустя Эльзас вполне логично сделался яблоком раздора между Францией и Германией. Раз за разом он переходил из рук в руки, следуя за поворотами фортуны. И каждая новая кровопролитная война все больше усиливала извечную вражду между двумя народами, ломала судьбы, уносила человеческие жизни. Поэтому Страсбург так выигрышно было превратить в памятник историческому примирению, в олицетворение объединяющейся Европы. Но условной столицей он стал лишь тогда, когда в нем обустроились Совет Европы, а вслед за ним и парламентские структуры Европейских сообществ. С годами Европарламент набрал силу. К его деятельности относятся со все большим пиететом. Шаг за шагом он уверенно превращается в ведущего законодателя Европейского Союза. В свою очередь, Совет Европы утвердился в качестве вполне реального мессии, призванием которого стали упрочение и защита высших стандартов человеческого общежития и уважения человеческой личности. Сейчас он заслуженно считается наиболее старой и авторитетной европейской организацией. Совет Европы весь соткан из символов. Одним из них является, безусловно, Европейский Суд по правам человека. 800-миллионному населению континента он известен даже больше, чем материнская Организация. Новое здание Суда своей архитектурой очень напоминает необычный корабль, плывущий навстречу, как хотелось бы верить, хотя бы чуточку лучшему будущему. Другим символом Совета может служить линейка флагов представительной армады входящих в него европейских государств. Она импозантно выстроилась в самом центре международного квартала Страсбурга перед входом во Дворец Европы. По состоянию на сегодняшний день в Организацию входят 46 стран. Именно столько разноцветных, непохожих друг на друга флагов развеваются на ветру. Одинаково подставляя ему свои полотнища, они как бы призывают: посмотрите на нас. Мы стоим в одном строю. Мы смотрим в одну сторону. Мы подчиняемся одним и тем же веяниям. Мы такие разные. Но мы вместе. И так будет всегда. Может быть. Поживем, увидим. Только почему так получилось, мало кто знает. Благодарны же все должны быть ночному сторожу Совета… и сокрушаться тому, что он недавно перестал выходить на работу. Может, ночной сторож был провидцем, может, ясновидящим или какими-то иными способностями обладал. Но, когда много-много лет назад он заступил на службу, наш континент был расколот на два лагеря – социалистический во главе с Советским Союзом и капиталистический, создающий цитадель в виде Европейских сообществ. Совет Европы представлял собой закрытый клуб западных государств. И помыслить было невозможно, что когда-нибудь он так разрастется, и в нем на равных будут заседать вчерашние враги. Но ночного сторожа это ничуть не смутило. Первым делом он стал рыть лунки под флагштоки для новых членов Организации. По числу европейских государств. Он выкапывал их, а остальные служители, не обладающие его способностями, недоумевая, откуда они взялись, их тщательно засыпали. Однако на следующий день он их снова отрывал. А те, получив соответствующее указание, опять их засыпали. Но ночной сторож был настойчив. Он знал, что все будет так, как ему видится. Что правда на его стороне. Что никто помешать ему не сможет – кишка тонка. Что его лунки понадобятся. Так и случилось. В один прекрасный день на лужайке перед Дворцом Европы заиграла музыка, собрались лидеры Совета и именитые гости, выстроился почетный караул, и, после подобающих для такого случая пафосных, но невнятных речей, был поднят новый флаг. Его древко четко вошло в лунку, давным-давно тщательно приготовленную для него ночным сторожем. И это было только началом. Церемонии повторялись теперь с завидной регулярностью. Скоро чахлая линейка флагов перед Советом превратилась в мощную импозантную шеренгу. Еще бы – число флагов почти удвоилось. И все европейские государства выстроились теперь в один ряд. Но ночной сторож знал, что история на этом не закончится, что ему долго еще предстоит бороться за то, чтобы флаги оставались в строю, чтобы они уверенно и безмятежно выцветали под щадящим страсбургским солнцем. И действительно, после того, как всё на континенте, вроде бы, образовалось, и можно было бы всерьез заняться формированием Большой Европы без разделительных линий, а не чем-то совсем иным, кто-то там непонятный и невидимый повадился древки надламывать. Однако ночной сторож был начеку. Инструменты, которые могли бы понадобиться для ремонта, им были заранее заготовлены. Новые древки, с иголочки, припасены. И стал он линейку флагов бережно восстанавливать. Вот и повелось: кто-то флаги портит, древки надламывает, из лунок их вытаскивает, а ночной сторож чинит и на место вставляет. Кто-то пыжится, линейке флагов вредит, ан ничего у него не выходит. Потому что против ночного сторожа ничего получиться не может. Так бы и продолжалось по сию пору, да вот беда – однажды ночной сторож захворал и не смог выйти на работу. И некому оказалось дружную шеренгу флагов восстанавливать. И всё в Европе вновь разом, как когда-то, поехало. Сначала от одного государства кусок откусили. Потом другое сильно в размерах уменьшилось. А сколько еще развалиться в ближайшие годы может, и каких, даже страшно себе представить. Так что единственная надежда на то, что не сломит ночного сторожа болезнь, преодолеет он старческие хвори и снова на свой пост заступит, чтобы беречь и охранять линейку флагов, выстроившихся по фасаду Совета Европы. © М.Л. ЭНТИН, д.ю.н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России
no image
Ноу-Хау

Тех, кто играет на духовых инструментах, в больших оркестрах недолюбливают: трубы и тромбоны звучат так громко, что у сидящих рядом музыкантов гул стоит в ушах. Даже после завершения концерта. Так что тем, кто играет на смычковых, нужна защита. Однако шумозащитные...

Тех, кто играет на духовых инструментах, в больших оркестрах недолюбливают: трубы и тромбоны звучат так громко, что у сидящих рядом музыкантов гул стоит в ушах. Даже после завершения концерта. Так что тем, кто играет на смычковых, нужна защита. Однако шумозащитные наушники или даже беруши в этом случае не подойдут: это может полностью погубить звучание оркестра как единого организма. Но брюссельские чиновники не были бы сами собой, если бы не придумали соответствующих предписаний и на этот счет. Документ носит номер 2003/10/EG и обязывает обеспечить защиту органов слуха при превышении силой звука границы в 85 децибелов. Причем при этом совершенно неважно, каков источник шума: то ли кто-то играет на флейте, то ли штабелирует железные бочки с помощью вилочного погрузчика. Но германские физики поспешили музыкантам на помощь, разработав для оркестрантов защитные экраны, которые были с успехом опробованы в городском театре Бремерхафена. Представьте себе, когда духовики играют фортиссимо, экраны снижают нагрузку на уши «непричастных» на 20 с лишним децибелов. Для сведения: при исполнении некоторых произведений Вагнера сила звука может зашкаливать за 120 децибелов, что, собственно, уже превышает болевой порог, шепот – 25 децибелов, звуковой фон работающего офиса – 40 децибелов, нормальная речь – 60 децибелов, плотный транспортный поток – 80 децибелов, звук реактивного двигателя с расстояния 25 метров – 140 децибелов. Эти экраны ставят за спиной у тех музыкантов, чьи уши надо поберечь. Верхняя часть их прозрачна, чтобы не скрывать их полностью от коллег, и выполнена она из плексигласа. Нижняя часть – из пластика под названием базотект. Сами музыканты не находят в этой новации ничего худого, а при исполнении некоторых произведений так просто радуются такому подспорью. Правда, используются такие экраны только в оркестровой яме, где на счету каждый сантиметр. А на сцене оркестранты просто рассаживаются посвободнее, и проблема в значительной степени теряет остроту. Доволен нововведением и дирижер Штефан Тетцлаф. «Раньше у меня в правом ухе, обращенном к духовикам, после выступления долго стоял звон. Экраны дают великолепный эффект, и для меня это стало большим облегчением. Плексигласовые барьеры, наклоненные под углом в 45 градусов, направляют звук из ямы именно туда куда нужно – в зрительный зал», – откровенничает он.
ПАРТНЕРСТВО
no image
ПАРТНЕРСТВО

An Agenda for Action During the course of 2008, the RAND Corporation and the Bertelsmann Foundation’s Venusberg Group sponsored a series of U.S.-European discussions examining future security challenges confronting the United States and Europe in the context of the election...

An Agenda for Action During the course of 2008, the RAND Corporation and the Bertelsmann Foundation’s Venusberg Group sponsored a series of U.S.-European discussions examining future security challenges confronting the United States and Europe in the context of the election of a new American president. This report by F. Stephen Larrabee (RAND) and Julian Lindley-French (Netherlands and United Kingdom Defense Academies) refers to those discussions, although the two authors are solely responsible for its final content. Participants in the series of meetings are listed on page six. Their participation in the meetings does not mean that they endorse the report in its entirety, but that they are familiar with its content and are willing to have their name listed as participants in the process. The RAND Corporation is a nonprofit institution that helps improve policy and decisionmaking through research and analysis. The Bertelsmann Stiftung is a private and nonprofit foundation. In keeping with the longstanding social commitment of its founder, Reinhard Mohn, the Bertelsmann Stiftung is dedicated to serving the common good. Its work is based on the conviction that competition and civic engagement are essential for social progress. Полный текст в формате PDF
РАСШИРЕНИЕ ЕС
no image
РАСШИРЕНИЕ ЕС

Затерянная в северных льдах, но обласканная теплым Гольфстримом вулканическая Исландия может создать новый прецедент в Европе. В январе 2009 года она стала первой страной, где в результате экономического кризиса пало правительство. Теперь при определенных обстоятельствах она может установить рекорд по...

Затерянная в северных льдах, но обласканная теплым Гольфстримом вулканическая Исландия может создать новый прецедент в Европе. В январе 2009 года она стала первой страной, где в результате экономического кризиса пало правительство. Теперь при определенных обстоятельствах она может установить рекорд по скорости вступления в Европейский Союз, в который раньше никогда и не думала проситься. В результате массовых протестов, непривычных для спокойных северян, консервативное правительство было сменено левоцентристским, которое призвано управлять страной до досрочных парламентских выборов в мае. Не важно, что прежняя коалиция управляла Исландией 18 лет, а новым премьером стала пожилая женщина, открыто декларировавшая свою нетрадиционную сексуальную ориентацию. Важно, что центральной темой политической жизни и предстоящих предвыборных баталий, видимо, станет целесообразность вступления в ЕС. Почему вдруг изменилось настроение исландцев? Практические соображения. После того, как обрушилась исландская крона вместе с банковской системой страны, исландцы обнаружили, что в ЕС наличие единой европейской валюты – евро – помогло поддержать на плаву маленькие и более слабые страны, перешедшие на эту денежную единицу. Евро и ЕС стали восприниматься как своего рода спасательный круг. В Брюсселе такую перспективу воспринимают положительно. «ЕС предпочитает принимать страны попарно, а не поодиночке, – сказал лондонской газете «Гардиан» член Европейской Комиссии Олли Рен, ответственный за расширение Союза. – Если Исландия обратится с просьбой быстро, а переговоры не затянутся, то Хорватия и Исландия смогут вступить параллельно. Что касается Исландии, я надеюсь, будет проще. Это – одна из старейших демократий в мире, а ее стратегические и экономические возможности многое добавят ЕС». Речь идет предположительно о приеме в 2011 году. Однако не все так просто. В Рейкьявике представители одной из ключевых для местной экономики отраслей – рыболовства – косо смотрят на участие в Союзе. Они опасаются попасть под всевозможные квоты и ограничения, которые регламентируют деятельность этой отрасли в странах ЕС. А некоторые исландцы вообще хотели бы присоединиться к евро, но не к Союзу. В Брюсселе, разумеется, об этом даже слышать не хотят. Правда, прецедент есть: крошечная Черногория, отделившаяся год назад от Сербии, использует евро, не будучи участником ЕС. Так что с формальной точки зрения такой шаг возможен и со стороны Исландии. Вместе с тем, если действовать по правилам, вступление в зону евро может оказаться для нее гораздо сложнее, чем вступление в ЕС. Финансово-экономический кризис так расшатал экономику страны, что властям надо будет столько сделать, чтобы соответствовать критериям для перехода на евро… Достаточно сказать, что сейчас банковские учетные ставки составляют там 18%. Валерий ВАСИЛЬЕВСКИЙ
no image
РАСШИРЕНИЕ ЕС

Впервые с 2004 года турецкий премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган посетил Брюссель для переговоров с руководителями Европейской Комиссии. Перед этим он сделал ряд символических жестов – в рамках государственного телевидения начал вещание первый канал на курдском языке, готовится программа дальнейших реформ...

Впервые с 2004 года турецкий премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган посетил Брюссель для переговоров с руководителями Европейской Комиссии. Перед этим он сделал ряд символических жестов – в рамках государственного телевидения начал вещание первый канал на курдском языке, готовится программа дальнейших реформ и, что еще важнее, назначен специальный представитель, который будет заниматься только переговорами с ЕС об условиях приема Турции. Им стал близкий главе правительства политик Эгемен Багис, тогда как до сих пор это входило среди прочего в компетенцию главы МИДа Али Бабаджана. Все эти шаги были призваны показать решимость Анкары продолжать движение в ЕС. В Брюсселе Р. Тайип Эрдоган выставлял вперед те выгоды, которые может извлечь ЕС из участия Турции в этом объединении. Например, в дипломатическом плане она может помочь Союзу на Ближнем Востоке, поскольку является союзницей Израиля, но поддерживает контакты и с палестинскими радикалами из ХАМАСа. В 2008 году турки немало содействовали возобновлению косвенного диалога между Израилем и Сирией. Много преимуществ видит турецкая сторона и в экономике, особенно в энергетике, представляя себя как единственного транзитера, который может помочь осуществлению навязчивой брюссельской идеи – строительству газопровода «Набукко» в обход России. Правда, до сих пор не ясно, откуда взять природный газ для этого проекта, остающегося политико-идеологическим благим пожеланием. Тем не менее, турецкий лидер наступил на больную мозоль, заявив в ходе своего визита о возможности пересмотреть свое отношение к «Набукко», коль скоро европейцы не торопятся активизировать переговоры с Анкарой. Это было расценено как шантаж и отвергнуто дипломатично, но решительно. Пока нет достаточной информации, которая позволила бы понять, следует ли ожидать прорыва в европейско-турецком диалоге. Тем не менее, в Брюсселе неофициально говорят, что 2009 год может стать решающим для этого процесса. Напомним, в каком состоянии он находится. Целый ряд стран, включая такие влиятельные, как Германия и Франция, не хотят видеть Турцию в ЕС, но открыто захлопывать перед ее носом дверь никто не решается. Это связано, в том числе, с тем, что идея приема Турции в ЕС имеет много сторонников – Великобританию, если говорить о самых крупных странах, и исполнительный орган Союза – Европейскую Комиссию. Тем не менее, начавшиеся в 2005 году переговоры идут вяло. По процедуре приема, со страной-кандидатом должны быть начаты и завершены переговоры по 35 темам («главам», если пользоваться брюссельским технократическим жаргоном). Были открыты беседы по 10 главам, и пока только по одной они закончены. По восьми главам, относящимся к экономике, переговоры заблокированы Кипром. Эта страна-член ЕС имеет давний конфликт с Турцией, который еще не преодолен. Франция тормозит начало переговоров еще по пяти главам, среди которых крайне важные – экономический и валютный союз (определяет, в том числе, порядок и сроки перехода на евро), бюджет ЕС и участие в институтах власти ЕС. Европейцы упрекают Турцию в том, что последние два года она была занята внутриполитическим противостоянием и не занималась необходимыми для соответствия стандартам ЕС реформами. Традиционной является критика нарушений прав человека, в том числе курдского меньшинства, неполноты свободы слова, излишнего влияния военных и так далее. Да и в самой Турции начинают полагать, что все же их страну никогда не примут в ЕС под тем или иным предлогом, хотя официально это остается приоритетом внешней политики страны. Но такое положение длится уже давно. Изменит ли что-то 2009 год? Андрей СЕМИРЕНКО
no image
РАСШИРЕНИЕ ЕС

Из числа стран-кандидатов на прием в ЕС Хорватия считается наиболее продвинутой, чьи перспективы на вступление представляются наиболее радужными. Однако неожиданно в этой розовой картине появилось некрасивое политическое пятно. Из-за затяжного пограничного спора между бывшими братьями по бывшей Югославии – словенцами...

Из числа стран-кандидатов на прием в ЕС Хорватия считается наиболее продвинутой, чьи перспективы на вступление представляются наиболее радужными. Однако неожиданно в этой розовой картине появилось некрасивое политическое пятно. Из-за затяжного пограничного спора между бывшими братьями по бывшей Югославии – словенцами и хорватами – уже вошедшая в ЕС Словения грозит провести референдум о согласии принять Хорватию в Союз нынешних «двадцати семи». Глава словенского МИДа Самуэль Збогар заявил, что такой референдум может быть проведен, если пограничный спор с Хорватией не будет быстрыми темпами преодолен. «Референдум – не угроза, но факт, если пограничная проблема не будет решена», – сказал он. Поводом для этого демарша стало несогласие Словении с той картой границ, которую Хорватия представила в ходе официальных переговоров с ЕС. Противостояние длится с момента распада бывшей Югославии в 1991 году. Предметом спора является участок Адриатического моря в районе словенского города Пирана. Хорватские претензии, по сути, перекрывают прямой выход словенских судов в международные воды. Конфликт касается также небольшого участка в месте, где словенская и хорватская границы выходят к границам Венгрии.  
УГОЛОК НАУКИ
no image
УГОЛОК НАУКИ

Уже не однажды ученые заявляли, что они открыли секрет уникального звучания инструментов, созданных кремонскими мастерами. Но некоторое время спустя их коллеги находили еще одну – на это раз уже совершенно определенную – причину того, что творения Страдивари, Гварнери и Амати*1...

Уже не однажды ученые заявляли, что они открыли секрет уникального звучания инструментов, созданных кремонскими мастерами. Но некоторое время спустя их коллеги находили еще одну – на это раз уже совершенно определенную – причину того, что творения Страдивари, Гварнери и Амати*1 до сих пор остаются непревзойденными. И вот теперь венгерский профессор-биохимик Йожеф Надьвари уверен, что он решил задачу раз и навсегда. Надо сказать, что работа эта стала для него без преувеличения делом всей жизни, ибо занимался он ею ни много, ни мало 33 года. И вот его точка зрения: «Результаты исследований представляются мне в высшей степени отрадными, поскольку они подтверждают то, что я подозревал три десятилетия назад. В противоположность общепринятому мнению, древесина, из которой изготовлены инструменты, подвергалась химической обработке. Опираясь на эксперименты, которые я проводил со схожими химикатами всю свою жизнь, сейчас можно сказать: эти соединения играют весьма значительную роль в том, как звучат эти инструменты». Для того, чтобы прийти к этому выводу, ученому пришлось сжечь частички дерева, из которого кремонские кудесники делали свои шедевры, и, проанализировав золу, обнаружить там сложную смесь соединений бора, хрома и железа, которыми материал определенно был обработан для придания ему лучшего звучания. Прежде было принято считать, что главный секрет скрипичных дел мастеров в особом составе лака, покрывающего инструменты. Это предположение было высказано еще в 1948 году Джозефом Михельманом. Он сумел снять с инструмента два последовательно наложенных слоя лака и изучить их композицию. В них обнаружился и кальций, и кремний, и медь, и алюминий, и натрий, и железо, и свинец, и олово… Другие исследователи находили там и природные красители, получавшиеся из корней определенных растений, и следы вулканического пепла. Появлялись и откровенно мистификаторские, если не сказать шарлатанские предположения. В 1955 году некий Раньери объявил, что раскрыл секрет лака, главным компонентом которого им была объявлена «индийская смола» непонятного состава. Толи он намекал на мумиё, толи просто набивал себе цену, но пообещал быстро доставить из Бомбея это таинственное нечто. Больше о нем никто никогда ничего не слышал... А секрет старинного лака так и остается нераскрытым. Более того, никому пока не удалось убедительно доказать, что секрет особого звучания кремонских инструментов именно в нем. Затем укрепилось мнение, что дело здесь не столько в химии, сколько в акустических свойствах использовавшегося старыми мастерами дерева. Ведь они жили во времена так называемого «малого ледникового периода», когда климат в Европе был значительно холоднее. Этот период тянулся с начала XV до самого XIX века. А особенно холодными были годы между 1570 и 1630, а также с 1675 по 1715. В то время деревья из-за холодов росли в особенно тяжелых условиях, и Страдивари, Амати и Гварнери использовали для своих инструментов именно их. Древесина была не той, что ныне, а это и дало, как считают эксперты, характерное неповторимое звучание. Потом выяснились и более тонкие различия. Оказывается, плотность материала варьируется в пределах одного годового кольца: весенняя древесина более рыхлая, осенняя и летняя – плотнее. Причем у хвойных и лиственных пород дело обстоит по-разному. У лиственных деревьев каждый год образуется много пористой весенней древесины, а вот столько же плотной поздней – только в хорошие годы. У хвойных – все ровно наоборот. Так вот, уникальные кремонские мастера умели так тонко сочетать сорта дерева, использовавшиеся для разных частей инструмента, что уникальные комбинации клена и ели звучали у них так, как ни у кого. Да мало того, они еще и обрабатывали материал особым образом, как это установил профессор Надьвари. Все перечисленные изыски складывались в единую и неповторимую симфонию. Одна беда: согласно цеховым традициям тех лет, корифеи зачастую уносили секреты мастерства с собой в могилу. И потомкам остается только гадать, в чем же непостижимая доселе тайна их волшебного искусства. Андрей ГОРЮХИН *1 Джакомо Антонио Страдивари (1644 – 1737), самый известный из великих кремонцев, дал жизнь 1200 инструментам, из которых до наших дней дошло около половины. Сейчас каждый из них стоит миллионы евро, но и при жизни мастера заказать инструмент его работы мог себе позволить только весьма состоятельный человек. Джузеппе Гварнери Дель Джезу (1698 – 1744) тоже создал немало шедевров, звук которых не уступает, по мнению знатоков, тем, что вышли из рук Страдивари. По непонятной игре судьбы стоят они, тем не менее, зачастую заметно дешевле. Андреа Амати, патриарх семьи великих скрипичных мастеров, считается создателем конструкции скрипки, в основных своих деталях используемой по сей день. Свой вклад в ее усовершенствование внесли сыновья мастера, а его внук Никола (1596 – 1684) навеки прославил фамилию Амати еще и тем, что выучил своему мастерству и Страдивари, и Гварнери.
no image
УГОЛОК НАУКИ

Свершилось! Наконец-то ученые нашли объяснение тому, что «сердце красавиц склонно к измене». Вы, к примеру, что подумали? Банальное распутство? А вот и нет! Это все, по-немецки говоря, «гормонензахе» – гормональные штучки. Оказывается, все дело отнюдь не в тяге к приключениям,...

Свершилось! Наконец-то ученые нашли объяснение тому, что «сердце красавиц склонно к измене». Вы, к примеру, что подумали? Банальное распутство? А вот и нет! Это все, по-немецки говоря, «гормонензахе» – гормональные штучки. Оказывается, все дело отнюдь не в тяге к приключениям, а в избытке гормона под названием эстрадиол, рассказывается в публикации авторитетного британского научного журнала «Байолоджи леттерз». Не вдаваясь в детали гормонального обмена, происходящего в женском организме, отметим только, что содержание эстрадиола отражает, кроме прочего, еще и его способность к оплодотворению. Так сказать, чем больше, тем легче… Нет, в самом деле, полезная все же вещь, эта наука. Раз уж склонность некоторых представительниц прекрасного пола к промискуитету обусловлена физиологически, то это вроде как бы извинительно: против природы, известное дело, не попрешь. Не отстают от физиологов и генетики. К числу их последних достижений можно отнести обнаружение гена долгожительства. Этот самый ген с мудреным названием FOXO3A очень часто встречается у людей, преодолевших столетний рубеж. Разумеется, здоровый образ жизни, отсутствие вредных привычек и стрессов, окружающая среда, не загаженная вредными выбросами – все это тоже способствует долголетию. Но, выходит дело, и здесь без генов не обошлось. Вообще-то, первыми ген долгожительства открыли американские исследователи, но то, что их достижения сейчас подтверждены коллегами из Кильского университета (земля Шлезвиг-Гольштейн), только усиливает значение открытия. Ведь воспроизводимость – одно из важнейших доказательств истинности полученных результатов. Тем более, что германские генетики основывались на обширной выборке, изучив пробы ДНК 388 людей старше 100 лет и 731 более молодого человека. Более того. американцы основывались на изучении своих сограждан японского происхождения. А германские ученые работали с ДНК европейцев – французов и немцев. То есть, определенные генетические отличия, наличествующие между желтой и белой расами, в данном случае никакой роли не играют. Равно как и различия между мужчинами и женщинами: FOXO3A свое дело знает! Причем с возрастом влияние именно наследственного фактора делается все более отчетливым, рассказывает Фредерике Флахбарт из Института клинической молекулярной биологии Кильского университета. Скажем у людей, возраст которых перевалил за сотню, оно заметно больше, чем у 90-летних «юнцов». И в заключение – еще один занятный результат работы генетиков. Оказывается, стоит вам съесть чего-нибудь сладенького, шоколадку там, или пирожного, как организм тут же берет это на заметку и помнит о вашем «проступке» целых две недели, мобилизуя защитные силы, предохраняющие вас от диабета. Ну а уж коли вы вообще не придаете значения здоровому питанию, то этот эффект может сохраниться и на более продолжительный срок. Словом, не забывайте, что за вашим поведением следят! Андрей ГОРЮХИН