Выпуск №5(22), 2008

Путь в Британию для многих переселенцев теперь проходит через Болгарию. Этим окольным маршрутом пользуются, прежде всего, жители Молдавии, Македонии, Украины и России, утверждают лондонские газеты. По их сведениям, в среднем более тысячи выходцев из этих стран ежемесячно обращаются к болгарским властям с просьбой о предоставлении гражданства, чтобы затем уехать в Великобританию в поисках работы. Болгария и Румыния вступили в Европейский Союз 1 января 2006 года, что открыло для их граждан двери этого объединения. Британские власти полагают, что отмена границ для стран-новичков приведет к прибытию в страну не менее 190 тысяч легальных иммигрантов в год, и рабочие руки большинства из них потребуются местной экономике. Однако в последнее время в Лондоне все более сдержанно оценивают вероятные положительные последствия появления такого количества иностранцев. Между тем, власти Ирландии намерены предоставить избирательные права десяткам тысяч выходцев из Польши, Чехии, Словакии и других стран ЕС. Для получения статуса постоянного жителя переселенцам необходимо выдержать экзамен по английскому языку. Но для прибывших из государств Союза людей полные избирательные права должны будут предоставляться независимо от того, постоянно или временно они находятся в этой республике. По мнению ее властей, именно активное участие иммигрантов в парламентских выборах и выборах местных органов власти лучше всего способствует интеграции иностранцев в ирландское общество. Сейчас в Ирландии с ее населением в 4,5 миллиона человек 12% образуют иммигранты, в том числе, из Китая и Африки. Их голоса могут значительно изменить ирландский политический ландшафт. Власти этой страны считают неудачной британскую интеграционную модель – «многокультурность», которая, по их мнению, ведет к созданию этнических гетто иммигрантов. Евгений ОРЛОВ №5(22), 2008

Грядут большие перемены До избрания новых лидеров Европейского Союза еще год, еще далеко не все государства ратифицировали Лиссабонский договор, но перетягивание каната между странами-участницами объединения уже началось. Разумеется, наиболее острая борьба идет за пост председателя Европейского Совета, предусмотренный этим договором – фактической конституцией «двадцати семи». Весьма привлекателен также портфель ответственного за внешнюю политику ЕС. Исход борьбы во многом будет зависеть от двух ключевых стран – Германии и Франции, которые пока договорились лишь о сбалансированности новых постов с политической и территориальной точек зрения. Иными словами, при выборе лидеров ЕС не должна доминировать ни одна партия, или преобладать какая-либо одна страна или группа стран (например, северных или южных), поясняет испанская газета «Паис». Германские чиновники опровергли слухи о якобы достигнутом Берлином, Парижем и Лондоном соглашении, согласно которому эти столицы не будут выдвигать деятеля, отвергнутого Британией, Францией или ФРГ. Опровергнуто также предположение, что кандидатами на высокие посты ЕС могут стать только представители государств, входящих в зону евро. Политики Франции, которая будет председательствовать в ЕС с 1 июля, и Германии едины, по крайней мере, в одном: прежде, чем обсуждать конкретные кандидатуры, необходимо четко определить круг компетенций каждого нового лидера. Это воспринимается в Брюсселе как сигнал проявлять сдержанность Лондону, который активно продвигает бывшего премьера Тони Блэра в председатели Европейского Совета, то есть, на пост фактического президента ЕС, избираемого на два с половиной года с возможностью переизбрания на второй срок. В политических кругах Союза многие хотели бы видеть на этом посту женщину, конкретно – канцлера ФРГ Ангелу Меркель, хотя она, как отмечают германские источники, вполне довольна нынешней должностью и «не намерена ее менять». Еще один потенциальный кандидат – председатель Европейской Комиссии португалец Жозе Мануэл Дуран Баррозу. На нынешнем очень важном посту он пользуется поддержкой крупнейших государств ЕС, но, судя по всему, не прочь стать президентом. Как полагают в Брюсселе, он мог бы передать эстафету одному из самых авторитетных европейских политиков – премьер-министру Люксембурга Жану-Клоду Юнкеру. Дмитрий РОГАЧЕВ №5(22), 2008

Парламентские выборы в Сербии 11 мая преподносятся по-разному, в зависимости от политических симпатий говорящего. Одни напирают на лидерство проевропейской коалиции во главе с президентом Борисом Тадичем, другие подчеркивают, что ее победа не дает ей возможности самостоятельно определять политический курс этой пост-югославской страны. Конечно, не прогнозировался значительный отрыв между демократами-проевропейцами и националистами, ожидалось, что они придут, как говорится, ноздря в ноздрю. Возможно, здесь свою роль сыграли предпринятые Европейским Союзом в последние дни перед голосованием действия. Речь идет о подписании предварительного соглашения о стабилизации и ассоциации, открывающего Сербии путь в Союз (раньше это обуславливалось в Брюсселе рядом условий, в первую очередь выдачей Международному трибуналу по бывшей Югославии разыскиваемых им лидеров боснийских сербов), обещании сербам безвизовых поездок в большинство стран ЕС. Тем не менее, решающего перевеса в парламенте не имеет никто, а крайние либералы вообще чуть ни оказались стерты с парламентской карты Сербии. Противники коалиции Б. Тадича, возможно, имеют даже лучшие перспективы на формирование нового правительства страны, которое, опять-таки, не будет иметь решающего перевеса. И не в конкретных цифрах – процентах голосов, депутатских мандатах дело: общество расколото. Сербия обречена на еще один виток политической нестабильности в главных вопросах, как и другие страны, болезненно выбирающиеся из длительных кризисных периодов, из мук становления, раздираемые, как железо магнитом, более сильными и притягательными соседями. В другой плоскости это же можно сказать и об Украине, которая обречена метаться между диаметральными альтернативами. Впрочем, достаточно посмотреть на географическую карту, чтобы понять, куда пойдет Сербия, куда Украина. Но нельзя забывать и другое: упомянутые альтернативы тоже развиваются и не стоят на месте… Но это уже из области гаданий о грядущем. Сербское настоящее прозаичнее. Ясно, что население измотано жизнью в относительной изоляции, оно хочет спокойствия и возврата к довоенному процветанию. Это особенно очевидно в Белграде, который, изначально не отличаясь особыми туристическими красотами, у приезжего оставляет впечатление запущенности, бедности и достоинства. Большинство сербов, как раз за разом показывают опросы населения, хотели бы видеть свою страну в ЕС (у многих кандидатов остается иллюзия, будто после этого из Брюсселя на них прольется золотой дождь). Такого дождя не будет, его уже не было и у тех, кто присоединился к Союзу, начиная с 2004 года; тем не менее, ощущение принадлежности к единому объединению, к единому континенту тоже не может не привлекать сербов после двух десятилетий суровых испытаний. Вместе с тем, в обществе остается обида как за постепенно стирающиеся из памяти у многих натовские бомбежки в 1999 году, так и за потерю Косово. Для сербов Косово – больше, чем 15% и без того небольшой территории. Это часть национальной истории. Олицетворение длительных унижений, которые традиционно глубоко отмечают национальное сознание южных славян. Вступить в ЕС – значит пойти на поклон к тем, кто обижал и отобрал Косово, смириться с этой потерей? Но сейчас-то как можно Косово вернуть в лоно Сербии? Вот и остается страна после очередных парламентских выборов разделенной, без четкого выбора. Светлана ФИРСОВА Пока Сербия вступает в длительную полосу формирования нового правительства и связанного с этим политического бездействия, экономика требует безотлагательных шагов. Так получилось, что страна больше всего торгует с ЕС, однако самое масштабное и перспективное для нее экономическое будущее определяется договоренностями, достигнутыми с российской группой «Газпром». В начале года было подписано российско-сербское межправительственное соглашение. Оно давало старт трем газпромовским проектам: строительству сербского участка газопровода «Южный поток», который по дну Черного моря свяжет Россию с Болгарией и дальше двинется вглубь европейского континента; расширению подземного хранилища газа «Банатский двор»; продаже «Газпром нефти» контрольного пакета акций сербской нефтяной компании НИС. Эти проекты означают для Сербии крупные инвестиции, модернизацию инфраструктуры, рабочие места, налоговые отчисления, превращение ее территории в крупнейший энергетический узел в регионе. Особое значение приобретает проект приватизации НИС. В отличие от других претендентов на эту компанию только россияне предложили модернизацию и реконструкцию сербской производственной базы в области нефтепереработки, удвоение объемов переработки на основе российского сырья, поставки которого на выгодных условиях гарантированы, и ее превращение со временем в мощнейшего игрока в энергетике на Балканах. Остальных интересовала не переработка, а только сбытовая сеть НИС, чтобы через нее продавать собственную продукцию, что обрекало на медленную гибель эту отрасль сербской экономики. Чтобы понимать масштабы этого, надо представить себе, что сейчас НИС обеспечивает своими налоговыми отчислениями пятую часть сербского госбюджета. Выполнение российско-сербских энергетических договоренностей требует немедленных действий, поскольку в 2010 году будет открыт для конкуренции нефтяной рынок страны, а к ней НИС в нынешнем виде не готова. Однако отставка правительства, досрочные выборы и теперь процедура формирования новой власти откладывают необходимые решения по ратификации этих соглашений с «Газпромом». Получается парадоксальное положение: в Сербии все основные политические силы их поддерживают, однако из-за процедурных трудностей необходимые формальности не совершены, и отрасль попадает во все более сложное положение по мере приближения к 2010 году. №5(22), 2008

Встреча министров иностранных дел стран ЕС в Люксембурге 29 апреля 2008 года предсказуемо завершилась ничем: по самому злободневному вопросу – началу переговоров с Россией о новом Соглашении о партнерстве и сотрудничестве (СПС) – консенсус достигнут не был. Единственное, что поставили себе в заслугу главы внешнеполитических ведомств ЕС, так это принятое ими решение, позволяющее Сербии рассчитывать на будущее членство в сообществе. Этот шаг, что не скрывается, был продиктован стремлением не допустить возвращения Сербии «в орбиту российского влияния», иными словами, министры руководствовались принципом zero sum game, означающим: что хорошо для Евросоюза, то должно быть плохо для России, и наоборот. Шанс начать переговоры с Россией по СПС был упущен после того, как Литва, по сути, наложила вето. Как пишет лондонский журнал «Экономист», «литовцы утверждают, что согласованная ранее позиция для переговоров слишком мягка и слишком ограничена, учитывая скатывание России к авторитаризму и ее внешнюю агрессию». Ссылаясь на поддержку Москвы «сепаратистским анклавам в Абхазии и Южной Осетии», Вильнюс предполагает возможность вооруженного нападения России на Грузию, а потому настаивает на жестком противостоянии. Как выразился один из литовских чиновников, «мы на переднем краю. Если это пройдет с Грузией, то мы окажемся следующими». Но не все страны ЕС поддержали такой афронт, а некоторые даже усмотрели в этом литовском демарше расчет на «внутреннее потребление». По сведениям журналистов, литовцев обвинили в запоздалой и неуклюжей дипломатии, а власти – в попытке использовать внешнюю политику в своих целях перед всеобщими выборами, намеченными на осень. Сейчас правящая партия в Литве отстает от пророссийских партий. Наблюдатели полагают, что новая дискуссия о плане переговоров вряд ли закончится победой Вильнюса: некоторые государства хотят смягчить, а не ужесточить позицию, как сообщил один из министров иностранных дел. В частности, Эстония выступила против использования права вето на переговоры по новому соглашению между Россией и ЕС отдельными странами. В интервью местному телевидению министр иностранных дел этой страны Урмас Паэт заявил, что слишком частое блокирование решений ЕС ведет его в противоположном направлении от главной внешнеполитической цели – выработки единой линии поведения, и вредит общим интересам. В свою очередь, постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов в очередной раз подчеркнул, что Москва готова договариваться с Евросоюзом, только если тот сам поймет, чего, собственно, хочет. Владимир МИХЕЕВ Постскриптум. Потребовалось еще больше двух недель, чтобы уломать Вильнюс снять свои возражения. Партнеры пообещали включить в повестку дня будущих переговоров с Россией некоторые темы, вызывающие беспокойство нынешних властей Литвы, в обмен на снятие ею вета. Это решение, согласованное в середине мая, должно быть еще формально утверждено, однако можно ожидать, что начало реальных переговоров России и ЕС по заключению нового СПС уже не за горами… №5(22), 2008

Среди многочисленных ведомств, составляющих исполнительную власть Европейского Союза, вскоре появится своего рода мега-министерство, которое будет проводить единую, одну на всех, дипломатическую линию. Если переводить дословно с английского, то называться это ведомство будет так: Европейская служба внешних действий (European External Action Service), как и было записано в решении о ее создании в Лиссабонском договоре, ставшим эрзацем несостоявшейся европейской конституции. В кулуарах штаб-квартиры ЕС в Брюсселе сейчас курсируют курьеры с бумагами, пока еще черновыми, содержащими наметки по структуре, составу и функциям внешнеполитического ведомства. Как разузнала британская газета «Дейли телеграф», предполагается, что в странах ЕС и по всему миру будет открыто 160 дипмиссий. Газета прокомментировала, что в этом случае Евросоюз обгонит по числу своих зарубежных представительств прежнего лидера – наследницу Британской империи, то есть Великобританию. Предполагается также, что сначала, точнее, в январе 2009 года, будет нанято от 2500 до 3000 чиновников, затем штаты увеличат до 7000, а, в конечном счете, в суперминистерстве иностранных дел ЕС будут трудиться 20 000 человек! Штатное расписание не вызывает особых споров. В отличие от выстраивания «вертикали власти», евробюрократы пока не могут решить, кто кому будет подчиняться. Более или менее все согласны с тем, что послы ЕС должны быть подотчетны Европарламенту. В рабочих документах есть такое положение: «Европейский парламент должен стремиться к надлежащей процедуре слушаний в отношении специальных представителей и кандидатов на посольский пост в традициях конгресса США». Среди высших должностных лиц сообщества существуют опасения, что национальные правительства могут воспротивиться передаче избыточных полномочий в сфере внешней политики наднациональным органом ЕС. Британское издание цитирует секретную записку, где говорится о том, что евро-МИД «должен состоять в особом административном подчинении Европейской Комиссии». От того, насколько готовы страны ЕС уступить еще больше своего суверенитета еврочиновникам в Брюсселе (в частности, Польша), во многом зависит успех нынешнего этапа европейской интеграции. Между тем национальная гордость великополяков может стать внушительным камнем преткновения при проведении согласованной внешней политики ЕС. Осознав, что возможности вести проамериканский курс в рамках единой европейской дипломатии сужаются, такие политики, как Лех и Ярослав Качиньские и их единомышленники, могут начать злоупотреблять своим правом вето. Не умиротворит польское упрямство и перспектива того, что пост президента Евросоюза может занять госпожа канцлер Германии Ангела Меркель. В интервью бельгийской газете «Суар» бывший президент Франции, главный разработчик Европейской конституции, ведущий архитектор единой Европы Валери Жискар д'Эстен объявил о своем предпочтении: он видит на посту президента ЕС Ангелу Меркель. Его аргументы: опыт Меркель как дипломата умерит аппетиты Лондона, кроме того, у нее верный подход к евроинтеграции Турции. Как подчеркнул д'Эстен, именно Меркель «стояла у истоков крупных европейских компромиссов, достигнутых в прошлом году». А мне видится, что панъевропейский МИД имеет все шансы превратиться в площадку для столкновения национальных гоноров и личных амбиций. Владимир МИХЕЕВ №5(22), 2008

И выделяет деньги на вовлечение граждан в принятие решений В Европейском Союзе запущена новая программа под названием «Дебэйт Юроп» (Debate Europe), преследующая две основные цели. Первая – активнее вовлечь граждан в процесс принятия решений в Союзе, состоящем из 27 государств. Вторая – сделать этот Союз более популярным в глазах тех же граждан. Цели, безусловно, благие. Тем более что имидж Европейского Союза после оглушительных провалов на французском и нидерландском референдумах по поводу принятия единой конституции для Европы, и в самом деле порядком подувял. Заместитель председателя Европейской Комиссии Маргот Вальстрем считает так: «Мы должны советоваться с гражданами, поскольку, когда мы поступаем таким образом, улучшается формируемая повестка дня и политический результат оказывается лучше». Что ж, и с этим тоже, как говорится, не поспоришь. Кому как не госпоже Вальстрем знать это, ведь она курирует вопросы, связанные с институциональными отношениями и коммуникационной стратегией. «Дебэйт Юроп» предусматривает создание неких «европейских общественных пространств», где будут организовываться выставки, проводиться дебаты, семинары и тренинги, посвященные ЕС. Предстоит также вовлекать чиновников из Брюсселя в различные виды подобной деятельности на региональном и местном уровне, проводимые в различных государствах-участниках. Кроме того, Европейская Комиссия намерена активнее продвигать свой дискуссионный форум «Дебэйт Юроп», который начал работать в конце января этого года. Еще раз процитируем М. Вальстрем: «Мы постараемся изменить отношение к европейской тематике, считающейся слишком абстрактной и отстраненной от национальных политических дебатов, чтобы быть интересной гражданам. Мы хотим преодолеть разрыв между национальными и общеевропейскими вопросами». Замечательная цель, особенно в свете неумолимо приближающихся выборов в Европейский Парламент. Обычно они отмечаются безразличием избирателей. А в период между выборами не утихают дискуссии о дефиците демократии в Союзе, о демократической легитимации решений, принимаемых «там, в Брюсселе» и прочих обидных для еврочиновников вещах. В общем, выправлять положение надо, это в Брюсселе никто не оспаривает. И «Дебэйт Юроп» считается, вроде бы, программой насущно необходимой. Но почему же при ознакомлении с некоторыми деталями возникает ощущение, что все затевается как-то понарошку, для галочки? Преувеличение, скажете вы? Решайте сами. Вот конкретная цифра – 7,2 миллиона евро. Именно таков бюджет программы «Дебэйт Юроп». Нет-нет, я не шучу: такая сумма считается в Брюсселе достаточной для того, чтобы добиться намеченных результатов. Тут вам и создание «общественных пространств», и дебаты с выставками, и семинары с тренингами. И все это для 27 государств, раскинувшихся на пространствах от Вислы до Тежу! С таким вот бюджетом в Брюсселе собираются сдвинуть горы, то бишь, объяснить тремстам с лишним миллионам человек, как сильно и преданно они должны любить идею европейской интеграции? Ну-ну… Ах да, мы же забыли о форуме «Дебэйт Юроп»! Для его раскрутки тоже понадобятся деньги. Пока же это ресурс может похвастать тем, что с конца января от граждан Европейского Союза он получил 12 тысяч сообщений, что М.Вальстрем считает «большим успехом». Считать, конечно, можно все, что угодно. Но не стоит требовать, чтобы все другие относились к таким суждениям всерьез. Ибо число зарегистрированных пользователей на форуме на 1 мая составляло 1747 человек. Напомнить число избирателей в странах ЕС? Теперь прикиньте, что понадобится сделать, чтобы дискуссия о будущем Европы, борьбе с глобальным потеплением или о диалоге культур, в которых предлагает поучаствовать этот форум, по интенсивности достигла обмена мнениями о сравнительных достоинствах различных моделей автомобилей. Вот почему и закрадываются сомнения в том, что Брюссель ожидает от программы «Дебэйт Юроп» реально значимых результатов. Нет, не подумайте чего-нибудь эдакого: отчитаться о проделанной работе можно. На всю сумму, вплоть до последнего евроцента. А достижения… Они будут соизмеримы с затратами. Потому, что чудеса бывают только в сказке. Андрей ГОРЮХИН №5(22), 2008

Любопытную «рокировочку» провел председатель Европейской Комиссии Жозе Мануэл Дуран Баррозу (Португалия). После того, как премьером Италии вновь стал лидер правоцентристов Сильвио Берлускони, глава исполнительного органа ЕС лишил представителя этой страны портфеля министра внутренних дел и юстиции. На эту должность вместо Франко Фраттини, решившего вернуться в Рим, чтобы стать министром иностранных дел в новом правительстве, португалец назначил Жака Барро (Франция), который до этого отвечал в Европейской Комиссии за политику ЕС в области транспорта. А его пост занял итальянец Антонио Таджани, близкий к С.Берлускони политик. При этом Ж.Мануэл Дуран Баррозу даже не проинформировал о принятом решении исполнявшего обязанности главы левоцентристского правительства Италии Романо Проди, кстати, своего предшественника на посту председателя. Впрочем, в это время Р.Проди и С.Берлускони вели дискуссию о том, кто из них должен выдвинуть в Еврокомиссию кандидата от Италии. Наблюдатели в Брюсселе по достоинству оценили эту изящную двухходовую комбинацию. Ведь новый представитель Италии, одного из самых «весомых» государств Союза, получил пост, имеющий гораздо меньшее политическое значение. К тому же именно на плечи этого итальянца ляжет решение тяжелейшей проблемы – определение дальнейшей судьбы авиакомпании-банкрота «Алиталия». Разумеется, глава Европейской Комиссии имеет полное право по своему усмотрению распределять портфели в своем многонациональном правительстве. Однако неписаным правилом служит такая ситуация, когда при замене того или иного члена ЕК его место занимает соотечественник. Своей «рокировкой» Ж.Мануэл Баррозу вызвал недовольство Рима, но вместе с тем, как считают аналитики, предотвратил вероятный кризис в исполнительном органе «двадцати семи». В Брюсселе до сих пор помнят, как в 2004 году Рокко Бутильоне, выдвинутый тогда также Сильвио Берлускони на пост члена Еврокомиссии, ответственного за внутренние дела и юстицию Союза, был заблокирован Европейским Парламентом за слишком нелицеприятные высказывания в адрес людей нетрадиционной сексуальной ориентации. Олег ШВЕДОВ №5(22), 2008

Бывший премьер-министр Великобритании, а ныне спецпредставитель «квартета» (ООН, ЕС, Россия и США) по Ближнему Востоку Тони Блэр был застигнут контролером как безбилетник на пути в лондонский аэропорт Хитроу. Видный политик «со стыдом», как отмечает газета «Дейли мейл», покаялся, что не заплатил за проезд. Он-де торопился на самолет, и когда обнаружил, что в кармане нет 24,5 фунта стерлингов, вроде бы выданных ему помощником, то не стал искать альтернативный способ оплатить свой проезд на поезде. Сопровождавший Блэра телохранитель любезно предложил заплатить за своего босса, но не менее любезный контролер, видимо, лейборист по убеждениям, голосовавший в прошлом за лидера партии Блэра, разрешил «зайцу» следовать дальше. Пресса обращает внимание на то, что в качестве консультанта одной швейцарской финансовой компании экс-премьер, разъясняющий им вопросы «развития и тенденции в международной политической атмосфере», получает 500 тысяч фунтов в год. К этому нужно присовокупить, помимо оклада чиновника ЕС, еще 2,5 миллиона фунтов стерлингов в год, который ему будет выплачивать за функции советника один из крупнейших инвестиционных банков на Уолл-стрите – JP Morgan Chase. В принципе, гражданин, зарабатывающий более шести миллионов долларов в год, может не иметь при себе наличности. Но ведь всегда есть способ остаться честным пассажиром – нужна лишь добрая воля. Владимир МИХЕЕВ №5(22), 2008

Глава британского правительства Гордон Браун всеяден, он предпочитает как шатенок, так и блондинок. Вернее, одну блондинку – по имени Шакира. Слаб человек. Пришедший на смену скаредному, как выяснилось, Тони Блэру, нынешний дурно одевающийся, как установил журнал GQ, Гордон Браун обладает богатым ассортиментом человеческих слабостей. В их числе – властолюбие, заставляющее беспокоиться об имидже, о рейтингах, о славе. Осознав за полгода у власти, что сограждане все реже воспринимают его как общенационального лидера, чему виной хронический дефицит харизмы (а где взять, коль не выросло?), премьер решительно взялся выправлять себе репутацию. То пригласит очаровашку Карлу Бруни, бывшую модель и певицу, а ныне жену французского президента Саркози, войти в состав его «правительства всех талантов», то позвонит по телефону еще одной голосистой поп-диве – Шакире. С ней он решил побеседовать на возвышенную тему: о Всемирной кампании за всеобщее образование. Звонок дал пиаровский эффект. Когда Шакиру, чей хит Hips Don't Lie («Бедра не врут») занимал первую строчку в хит-парадах 45 стран, спросили, не пытается ли Браун заигрывать со «звездами», чтобы выправить свой имидж, культовая певичка заступилась за бесцветного премьера. Шакира объявила: «Я приветствую его работу, приветствую то, что он достаточно смел, чтобы обращаться к знаменитостям вроде меня». Лондонская «Таймс» не поверила ни Брауну, ни Шакире. Вот как газетный «румяный критик» разделался с премьером: «…когда у тебя проблемы, обращайся к «звездам». Министры грызут друг другу глотки? Стелите красную ковровую дорожку и зовите Джорджа Клуни. Избиратели не знают, кто вы вообще такой? Снимите клип для передачи American Idol и поделитесь своей лучезарной улыбкой с десятками миллионов зрителей американского шоу талантов. Проблемы с налогами? Обращайтесь к Шакире». Не этим ли рецептом привлечения внимания пользуются девушки-подростки, часто образующие пару, где одна обладает привораживающей взгляды внешностью, а другая, увы, – так же невыразительна, как и Гордон Браун? Первая рассчитывает, что подружка-дурнушка выгодно оттеняет ее достоинства, а вторая втайне надеется: когда слетятся на ее компаньонку бойкой стаей ухажеры, то и она предстанет не такой уж отталкивающей, и тогда и ей перепадет. Видно, Гордон – малый не промах. Владимир МИХЕЕВ №5(22), 2008

Торжества в честь отца супершпиона Ее Величества идут, причем с размахом: 100-летие со дня рождения британского писателя Яна Флеминга приходится на 28 мая. Бондиана стала культурологическим явлением, вырвавшимся за рамки противостояния двух общественно-исторических систем в пору «холодной войны». Харизматичный джентльмен в нестареющем старомодном английском стиле оказался востребован и сегодня, когда огрубевшей и прожженной публике, знающей всему цену и не верящей в прекраснодушные идеалы, все равно требуются положительные герои. Сын тори – депутата парламента от Консервативной партии, который погиб во время Первой мировой войны, Ян Флеминг никогда не изменял своим принципам. Терпеть не мог слюнявых либералов. Своего агента 007 с лицензией на амурную охоту и отстрел «врагов англосаксонского народа» журналист с писательской жилкой сделал мускулистым суперменом с манерами светского льва и хваткой уличной дворняги. Кстати, литературную выучку Флеминг прошел в информационном агентстве Рейтер. По его признанию, Рейтер было «очень интересным местом в те годы, именно там я научился писать быстро и точно воспроизводить факты». В 1930-е год Флеминг побывал в СССР: освещал показательный судебный процесс над шестью британскими инженерами, обвиненными в шпионаже, а во второй раз отсылал в Лондон сухие отчеты о переговорах торговой делегации. Тогда и случился эпизод, многократно размноженный затем в бондиане. Как вспоминают его биографы, «это была малоинтересная поездка, однако Флемингу удалось соблазнить русскую женщину в отеле «Националь», которая, как он думал, была приставлена следить за ним». Еще одна пикантная деталь: вместе со своим коллегой Ян Флеминг запросил интервью у Иосифа Сталина. На открывшейся в Лондоне выставке в качестве экспоната есть оригинал ответа, отпечатанный на машинке и подписанный рукой вождя: «Уважаемые господа Ричардсон и Флеминг! Я очень занят в данный момент текущими делами и, к сожалению, не имею возможности удовлетворить вашу просьбу. И.Сталин. 25.IV.33 г.». Совмещал ли репортер Флеминг «литературу в спешке», как называют журналистику, с разведывательной деятельностью, неизвестно. Зато факт непреложный: во время Второй мировой войны Флеминг служил помощником директора военно-морской разведки Великобритании адмирала Джона Годфри, которого сделал прототипом своего главы британской разведслужбы под буквой вместо имени – М. К юбилею Флеминга королевская почта выпустила памятную серию марок. Подготовлена экспозиция, посвященная дизайну обложек книг об агенте 007, а в мае выйдут в тираж сразу две книги – сикуэллы, как теперь выражаются, то есть продолжение бондианы. Писательница Кейт Уэсбрук завершила финальную часть дневников секретарши Манипенни, а ее коллега по ремеслу Себастьян Фолкс склонировал, добавив собственной фантазии, похождения Джеймса Бонда, и в день 100-летия Флеминга одновременно в ряде стран появился его роман под названием «Дьяволу не все равно». Флеминг был особо щепетилен при игре в карты, терпеть не мог жульничества. Поскольку Дьявол, по определению, играет краплеными картами, то крестный отец агента 007 выставил бы и его в роли одного из своих хрестоматийных архи-злодеев. И в этом секрет успеха его творения: вне зависимости о того, как зовут негодяя, пишется ли его имя кириллицей или иероглифами, читатель и зритель воспринимает все как вариацию на извечный и неизбывный сюжет: борьба Добра со Злом. Потому и выданная Яну Флемингу лицензия на успех его гламурного мачо – бессрочная. Владимир МИХЕЕВ №5(22), 2008

Премьер-министр Болгарии Сергей Станишев провел крупные перестановки в своем правительстве. Свой пост потеряли сначала глава МВД, а затем руководители министерств обороны, сельского хозяйства и здравоохранения. Эти меры были приняты после новой серии громких политических убийств и требований, прозвучавших со стороны Европейской Комиссии. В течение 24 часов были убиты генеральный директор компании «Атомэнергоремонт» Борис Георгиев, а затем известный репортер, специализировавшийся на разоблачениях организованной преступности, Георгий Стоев. После этого Брюссель счел необходимым напомнить Софии, что ее прием в Европейский Союз 1 января 2007 года был обусловлен принятием решительных мер в области реформирования системы юстиции и борьбой с организованной преступностью. По имеющейся статистике, с 2001 года в Болгарии совершено 150 убийств мафиозного типа, причем по этим делам не задержан ни один подозреваемый. Если Болгария не проведет обещанные реформы, то она не получит 7 миллиардов евро, которые планируется выделить ей из бюджета ЕС. В очередной раз Комиссия будет оценивать состояние дел в Болгарии очень скоро – летом ожидается очередной доклад. №5(22), 2008

Прошли времена, когда европейские эксперты били в ладоши, поздравляя правительства Литвы, Латвии и Эстонии с либеральными экономическими реформами, оборачивавшимися ускоренными темпами развития этих стран. Сейчас рост внутреннего потребления там практически остановился, цены подскочили, надвигается угроза экономического спада. Так, в марте темпы инфляции в Литве составили 16,8%, за год недвижимость подорожала на четверть, продовольствие – на 20%. В двух соседних прибалтийских странах показатели немногим лучше – инфляция достигла 11,3% к концу первого квартала текущего года. Впереди рост цен на электроэнергию (на 20-30%), на транспорт (на 20-40%) и так далее. При этом продолжает расти зарплата – на 26% в прошлом году в Литве, на 30% – в Латвии, что также разгоняет инфляцию, которая к тому же импортируется из других стран ЕС. Пространство для финансового маневра у прибалтов ограниченное, поскольку ни одно из трех правительств не хочет прибегать к девальвации своих национальных валют, предпочитая сохранять твердую привязку к евро. Помимо соображений большой политики, у этой позиции есть и бытовой аспект. Большинство банковских кредитов населению выдано с индексацией в евро. Поэтому в случае девальвации большинству частных должников, получающих доходы в национальных деньгах, станет практически невозможным расплатиться с кредиторами. Не следует удивляться, что даже публичные предположения о возможности девальвации в Прибалтике вызывают нервную реакцию властей. Пожалуй, объективно наиболее сложное положение складывается в Литве, где осенью должны состояться парламентские выборы, что затрудняет жесткую бюджетную дисциплину и проведение непопулярных, болезненных мер по борьбе с инфляцией и другими финансово-экономическими болячками. Символом этого стали выступления преподавателей, которые требуют увеличения своих реальных доходов на 50% и проводят различные акции протеста, забастовки. Если посмотреть на заработки этой важнейшей категории служащих, можно понять их порыв. Но жить странам приходится по средствам. Ближайшие месяцы покажут, насколько серьезный масштаб примут экономические проблемы трех прибалтийских стран. Андрей СЕМИРЕНКО №5(22), 2008

Парламент Боснии и Герцеговины утвердил реформу полиции этой пост-югославской страны, на которой давно настаивала Европейская Комиссия. Этот шаг считался в Брюсселе необходимым для подписания с ней Соглашения о стабилизации и ассоциации, что является первым шагом на пути ко вступлению в Европейский Союз. «Мы очень довольны, – прокомментировала решение боснийского парламента пресс-секретарь Высокого представителя ЕС по единой внешней политике и политике безопасности Кристина Галлах. – Боснийцы сделали решающий шаг». Вместе с тем официальный представитель члена Европейской Комиссии, ответственного за расширение, Кристина Надь, поздравив боснийских парламентариев с тем, что они «прислушались к голосу сограждан, выступающих за европейскую интеграцию (своей страны. – Прим. ред.), за процветание и прогресс», отказалась назвать возможные сроки приема Боснии и Герцеговины. Ничего удивительного в такой осторожности нет. Шесть законов, реформирующих боснийскую полицию, являются чистой формальностью, и не решают ни одной задачи по реальному изменению нынешнего статуса правоохранительных органов страны. Босния и Герцеговина состоит из двух автономных административных формирований – мусульмано-хорватской федерации и Республики Сербской. Формально они объединены на уровне центрального государства, на практике самостоятельны. Полицейские формирования также подчиняются не центральному правительству, а руководству двух составных частей Боснии и Герцеговины. Реформа, по сути, не ставит под вопрос такое положение, хотя формально создает единую полицейскую службу. Новые законы предполагают появление центральных координационных центров, но только через год после принятия конституции. Однако взгляды на будущую конституцию настолько различны, что предварительные споры могут затянуться на долгие годы. А пока государственное устройство этого государства определяется приложением к Дейтонским соглашениям 1995 года, которые и образовали независимую Боснию и Герцеговину после кровопролитной гражданской войны всех против всех. Светлана ФИРСОВА №5(22), 2008

Политическая Европа стабильно смещается на правый край. Парламентские выборы в Италии и выборы в местные органы власти, состоявшиеся в Англии и Уэльсе, подтвердили эту прочную тенденцию, а испанское исключение только подтверждает новое правило. В самом деле, голосования в самых разных регионах Европейского Союза раз за разом, вне зависимости от локальных особенностей оборачиваются отступлением традиционных левых сил и укреплением позиций правых, которые при этом становятся радикальнее. С 2007 года всеобщие выборы прошли в 10 странах – Франции, Эстонии, Финляндии, Польше, Бельгии, Дании, Греции, Ирландии, Испании и Италии. Везде, где правые были у власти, они у власти и остались. Там, где у власти были левые, произошла смена большинства, и левые силы сохранили свои позиции только в Испании, где во многом это объясняется как экономическим либерализмом правящих социалистов, так и тактическими ошибками правых и их архаизмом в ряде морально-общественных вопросов. Сдача позиций партиями социал-демократического толка особенно очевидна там, где они традиционно сильны – в Финляндии, Бельгии, Греции. Для полноты картины добавим Швецию – образцовую социал-демократическую страну, где представители этой политической силы уступили власть чуть раньше. Политологи отмечают, что сдвиг вправо в европейском политическом сознании начался еще в конце 1990-х годов, а сейчас просто принял такие заметные масштабы: количество перешло в качество. Можно также отметить, что политические предложения побеждающих правых сил в некоторых случаях радикализуются, что связано с выходом на первые роли иммиграционной тематики. Жесткий подход к ней правых сил отражает тот факт, что современное европейское общество, при всей своей политкорректности, воспринимает иммиграцию как одну из главных угроз, как дамоклов меч над своей идентичностью. Истоки сдвига вправо, тем не менее, следует искать в социально-экономической сфере. При благоприятной экономической конъюнктуре растет спрос на либерализацию, дерегулирование, что относится к идеологическому арсеналу правых сил. Примечательно, что в последнее десятилетие у власти в странах ЕС преуспели те левые партии, которые в своей практической экономической деятельности имели существенную либеральную составляющую. Самый яркий пример – британские лейбористы во главе с Тони Блэром, пришедшие к власти в 1997 году. Сейчас экономическая конъюнктура гораздо менее благоприятна, Европа начинает ощущать на себе растущее давление глобализации, наступление новых экономик, в первую очередь азиатских. Социальное благополучие, ставшее таким привычным для жителей Старого Света, трещит по швам. Казалось бы, складываются подходящие условия для роста популярности левых сил социал-демократического толка, требований более справедливого перераспределения богатства, что лежало в основе их политики. Увы, перераспределять больше нечего. Не этим ли объясняется намечающийся рост популярности радикальных, а не умеренных левых сил? Это заметно во Франции, Бельгии, Нидерландах, Дании и особенно в Германии, где Левая партия, состоящая из бывших коммунистов из ГДР, радикального крыла бывших социал-демократов и решительно настроенных профсоюзных деятелей, набрала силы за счет умеренных социал-демократов. Есть и еще одна грань этого феномена. Правые политики перенимают часть традиционно левой политической тематики и аргументации, за что левые очень обижаются, но ничего поделать не могут. Этим отличаются, например, президент Франции Никола Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель. Но это уже можно отнести к такому явлению, как размывание идеологических границ и ориентиров, вообще свойственное европейской политической жизни. Упомянем и еще об одном факторе. Исчезновение Советского Союза и сопутствующего образа общества социальной справедливости позволили западным политикам у себя дома отодвинуть эти проблемы на второй план. Наиболее очевидным результатом сдвига вправо оси политической жизни стран ЕС может стать усиление националистических нот, популизма. Кого считать олицетворением новых европейских правых? Президента Чехии Вацлава Клауса, который не хочет выставлять у себя флаг ЕС рядом с национальным чешским флагом? Или нового мэра Рима Джанни Алеманно, который происходит из постфашистской партии, но вместе с ней отрекся от прежних ценностей, сохранив радикальность речей и подходов? Андрей СЕМИРЕНКО №5(22), 2008

С таким мрачным почти кассандровым предсказанием выступил министр иностранных дел России Сергей Лавров, оценивая последствия одностороннего провозглашения независимости Косова. По его мнению, «Абсолютизация суверенитета Косова» может привести к усилению центробежных процессов внутри Европейского Союза и, в конечном счете, вызвать «фрагментацию» сообщества, считает глава российской дипломатии. Прецедент с провозглашением независимости Косова вопреки резолюции ООН опасен для архитекторов единой Европы тем, что «работает на внутриевропейские потрясения», говорится в статье главы российской дипломатии, опубликованной в журнале «Профиль». Спонсорская поддержка ряда стран Евросоюза стремлению косовских албанцев только подстегнула энтузиазм сепаратистов в разных частях Европы, продемонстрировав им возможность быстро и безболезненно перекроить карту континента. По мнению Сергея Лаврова, « в условиях резкого снижения цены отделения государства Евросоюза начнут фрагментироваться раньше, чем он превратится в «Европу регионов». Связанные с сепаратизмом националистические выбросы будут тянуть Европу назад, в «традиционное прошлое». Под традиционным прошлым можно понимать и религиозные войны, когда, к примеру, католики резали гугенотов, и войны на руинах рухнувших империй (дележ испанского наследства), тянувшиеся десятилетиями, и реваншистские походы немцев в XX столетии. В наше время, когда выборочно поощряется агрессивный сепаратизм, сужаются возможности быстрого и эффективного реагирования на новые вызовы и угрозы у Европейского Союза, полагает дипломат. Свой тезис он подкрепляет ссылками на то, что «политизированное» по своим мотивам расширение сообщества привело к «снижению уровня однородности» Евросоюза, что, помимо прочего, увеличило «громоздкость процесса принятия решений в Брюсселе». Как итог, снизилась «оперативность коллективного реагирования на развитие событий». Москва, напротив, видит пользу в «коллективном лидерстве». «Мы готовы в той же мере, что и наши основные международные партнеры, договариваться о компромиссах в международных делах», – постулировал Сергей Лавров, сделав акцент на необходимости «тройственного взаимодействия между Россией, Евросоюзом и США». Автор отмечает, что «без равноправного взаимодействия в «треугольном» формате нам не выстроить в Евроатлантике устойчивую, отвечающую требованиям времени архитектуру по-настоящему коллективной безопасности». По мнению Москвы, «односторонние действия, такие как одностороннее провозглашение независимости Косова, размещение элементов глобальной ПРО США в Восточной Европе и настойчивое лоббирование ускоренного продвижения Грузии и Украины в НАТО, в корне противоречат этой цели». Допустим, что Евросоюз будет и дальше претворять в жизнь программу «недружественного» окружения России, и что последует? Прогноз главы ведомства в высотке на Смоленской площади сводится к двум пунктам: во-первых, «отношения России с Западной Европой будут возвращаться к тем временам, когда они были функцией российско-американских отношений». А во-вторых, «неизбежной ценой этих действий станут дополнительные трения в трансатлантических отношениях, новые преграды на пути восстановления единства всей Европы». Окончательный итог этой «прохладной» войны будет плачевен, уверен С. Лавров: «Думаю, проиграют все». №5(22), 2008

Европейский учебный институт при МГИМО при поддержке министерства иностранных дел России 13 мая провел экспертную встречу на тему «Отраслевые диалоги Россия-ЕС: опыт сотрудничества и перспективы». На встрече выступили зампред Комитета по международным делам Государственной Думы А.А.Климов, директор Департамента внешнеэкономических отношений бывшего МЭРТ России С.В.Чернышов, представители МИД России и многих других министерств и ведомств, непосредственно вовлеченные в осуществление и руководство диалогами и созданными в их рамках рабочими группами. В ней приняли участие сотрудники постоянного представительства Европейской Комиссии в России, представители российской академической науки и общественности. Вел заседание зампостпреда Российской Федерации при Европейском Союзе К.В.Трофимов. С тем чтобы раскрепостить обсуждение, участники изначально договорились о том, что их выступления и комментарии не обязательно отражают официальную позицию организаций, которые они представляют. С кратким приветствием к собравшимся обратился директор Европейского учебного института (ЕУИ) при МГИМО М.Л.Энтин. Он пояснил, почему с инициативой проведения встречи выступил именно ЕУИ. Институт создан во исполнение решений, принятых руководством России и ЕС. Ему поручено заниматься подготовкой и переподготовкой государственных служащих для обеспечения сотрудничества и сближения сторон. Слушатели ЕУИ получают и работают с новейшей аналитической информацией о динамике отношений между Москвой и Брюсселем, внутреннем развитии в России, ЕС и государствах-членах. Такая информация генерируется сейчас в рамках диалогов. При осуществлении «дорожных карт» накапливается уникальный опыт взаимодействия. Формируется организационная структура обслуживания партнерских отношений. Выявляются чрезвычайно интересные и перспективные методики совместного продвижения вперед. Скажем, в плане гармонизации законодательства и правоприменительной практики это формализация взаимных договоренностей с использованием инструментария международных организаций в целях дальнейшего введения согласованных таким образом норм и стандартов во внутреннее право. Но горизонтальные связи между диалогами практически отсутствуют. Накапливаемый опыт изучается плохо. Он почти не транслируется. Созванная встреча запускает систему мероприятий, благодаря которым предполагается улучшить процесс обмена аналитической информации по вопросам реализации дорожных карт и результатам ведения диалогов. От имени министерства иностранных дел России к аудитории обратился замдиректора его Департамента общеевропейского сотрудничества М.Н. Евдокимов. Он высоко оценил диалоговую форму сотрудничества между Россией и ЕС и ее значение. Количество диалогов растет. Появляются новые. Ими охватываются все основные области взаимодействия между сторонами. Создана разветвленная система рабочих групп. Вместе с тем М.Н. Евдокимов акцентировал, что предназначение диалогов состоит, скорее, в обмене мнениями, в обсуждении проблем. Они дают пищу для подготовки решений, но не принимают их сами. Следующий шаг, который необходимо сделать, состоит в том, чтобы приступить к реальному решению накопившихся проблем. С фундаментальным докладом по итогам сотрудничества России и ЕС в формате отраслевых диалогов выступил зампостпреда Российской Федерации при Европейском Союзе К.В. Трофимов. Он подчеркнул, что диалоги позволяют создавать атмосферу доверия между партнерами, находить и предлагать действенные развязки, нащупывать взаимовыгодные взаимообусловленные уступки. К.В. Трофимов нарисовал широкое полотно того, что делается на различных направлениях. В рамках диалога промышленных министерств с Европейской Комиссией, диалогов в области энергетики, транспорта, сельского хозяйства, рыболовства и т.д. Динамично развивается диалог по регулятивным вопросам. В ряде областей диалоги наполняются конкретными значимыми масштабными проектами. Это и космос, и авиация, и некоторые др. Диалоги позволяют уходить от политизации проблем, преодолевать ее. В рамках каждого из диалогов накапливается интересный, в какой-то степени уникальный опыт. Оправдало себя проведение взаимно-ознакомительных семинаров и конференций, позволяющих получить и обменяться системной информацией. Прорывом стало создание совместных управленческих структур. Огромный позитив диалогов – вовлечение в систему институализированных контактов огромной армии экспертов, специалистов в самых различных областях деятельности. Наряду с диалогами, параллельно с ними развивается сотрудничество, необязательно формализованное в стилистике и организационных структурах диалогов. Так, углубляется сотрудничество по линии антимонопольных служб. Свои преимущества дает сотрудничество на базе соглашения по науке и технике и т.д. В принципе возникли предпосылки для перехода к следующему или новому этапу в реализации «дорожных карт». На характеристике этого этапа остановился директор Департамента бывшего МЭРТ С.В.Чернышов. Он напомнил, что СПС опередил свое время. Будучи очень перспективным, фундаментальным договором, он вступил в силу лишь в 1997, хотя был заключен еще в 1994-м. В полной мере он так и не заработал. Более того, еще до того, как он вступил в силу, международная среда изменилась, и его пришлось на ходу к ней адаптировать. С диалогами происходит в некотором роде то же самое. Имелось в виду, что горизонт их реализации составит два - три года, что они будут реализованы с учетом ожидавшегося быстрого вступления России в ВТО. Но вступление затянулось. Вследствие этого и диалоги не смогли получить должного импульса. Начинающаяся вскоре работа над новым широкоформатным соглашением между Россией и ЕС и его государствами-членами в обязательном порядке поставит вопрос о месте диалогов в переговорном процессе. По мнению С.В. Чернышова, диалоги могли бы быть поглощены переговорным процессом, интегрированы или вплетены в него. Пробуксовывает гармонизация. Методологически стороны не проработали свои подходы. Ведь гармонизация связана с простотой доступа на рынки. Кроме того, гармонизация – чрезвычайно затратное дело. Это видно на примере сближения технических регламентов. С какими затратами оно связано, никто не просчитывал. Оптимальной была бы такая гармонизация, при которой обе стороны совместно вносили бы предложения нормоустанавливающего характера на международном уровне, а потом уже внедряли у себя международный стандарт. Нужен рабочий инструмент мониторинга диалогов. С российской стороны ее осуществляет постпредство в Брюсселе. Со своей стороны его ведет Европейская Комиссия. Но совместного механизма нет. А он нужен. И должен использовать научно обоснованные методологии оценки. Причем, согласованные между партнерами. Барбара Стахер из отдела экономики, торговли, сельского хозяйства постоянного представительства Европейской Комиссии в России преимущественное внимание уделила важности гармонизации. При этом она отметила, что стороны сами мешают друг другу двигаться активнее по этому треку. Так, по линии бывшей программы ТАСИС Европейский Союз выделил довольно приличные суммы на финансирование отдельных проектов. Из них вполне можно было бы оплачивать работу экспертов над конкретными российскими законопроектами. Однако суммы до сих пор заблокированы. Межправительственное соглашение на этот счет никак не удается подписать. В целом, диалоги нужны. Они полезны. Их следует развивать. Но в большей степени использовать предоставляемые возможности. М.Н. Хохлов из Департамента государственной политики в области промышленности бывшего Минпромэнерго России поделился с участниками экспертной встречи данными о секторальных диалогах в области промышленности. Он дал общий обзор проблематики диалогов, созданных организационных структур, проведенной ими работы. В числе новых элементов М.Н. Хохлов указал на недавно поставленную перед рабочими группами задачу сконцентрироваться на нескольких наиболее важных, наиболее крупных и востребованных проблемах. Он активно поддержал идею о запуске мониторинга реализации «дорожных карт», высказался за продолжение обсуждения проблематики диалогов на площадке Европейского учебного института при МГИМО (У). С обстоятельной презентацией на встрече выступил начальник Отдела конвенций и международных организаций ДМС Минприроды России Е.В. Горшков. Эксперт подробно рассказал о диалоге по окружающей среде Россия-ЕС. Своими соображениями о перспективах межпарламентского диалога между Россией и ЕС поделился сопредседатель Совета парламентского сотрудничества РФ-ЕС, руководитель российской части Совета А.А.Климов. Он горячо поддержал тезис о деполитизации практического сотрудничества. Парламентарий обратил внимание на глубокий разрыв между нарастающим объемом практического взаимодействия и попытками рисовать отношения между Россией и ЕС в стилистике «холодной войны», выпячивания их конфликтного характера. Особо А.А. Климов подчеркнул, что на диалогах нельзя экономить. Каждая из сторон должна своевременно предусматривать их финансирование в полном объеме. В том, что касается гармонизации, основную ответственность за нее должны нести парламентские органы. Принципиально новое содержание межпарламентский диалог получит уже в ближайшем будущем, после того как вступит в силу Лиссабонский договор. Он предусматривает существенное расширение компетенции Европарламента, наделение его принципиально новыми полномочиями в законодательной сфере. Но сама по себе гармонизация – не панацея. К регламентам и директивам ЕС надо относиться достаточно критически. Ведь ни для кого не секрет, что отдельные акты институтов ЕС носят настолько половинчатый, компромиссный, невнятный характер, что на них не только не нужно, но даже вредно было бы ориентироваться. Еще одна задача, на которой подробно остановился А.А.Климов, - подготовка кадров. По его мнению, ожидать прорыва в отношениях между Россией и ЕС можно будет только тогда, когда удастся накопить критическую массу специалистов, способных и умеющих сотрудничать с обеих сторон. С большим интересом собравшиеся выслушали соображения замначальника Управления международными организациями Роскосмоса А.М. Коростелева. Он подтвердил, что в рамках диалогов практики ведут именно диалоги. Они не решают проблемы. Они договариваются о том, в каких рамках и с помощью какого инструментария их надо решать. А.М.Коростелев привлек внимание к такому позитивному опыту взаимодействия, как чередующееся осуществление проектов в системе координат и организации управления то Роскосмоса, то Европейского космического агентства. На конкретных примерах он показал, насколько эффективными и плодотворными могут быть совместные проекты и программы. Акцентировал важность и целесообразность партнёрского взаимодействия на уровне и в рамках международных организаций. Подчеркнул предпочтительность установления общих стандартов именно через международные организации. В последовавшем заинтересованном обсуждении приняли участие многие другие эксперты. Общий итог дискуссии со стороны ЕС подвел сотрудник отдела науки, технологий, окружающей среды и транспорта представительства Европейской Комиссии Воллерт Торстен. Он постарался показать две ипостаси диалогов. Прежде всего, они дают уникальную возможность для взаимного знакомства, нахождения общего языка, установления доверия, преодоления политизации. Одновременно с помощью диалогов, по их заказу можно получать крайне полезные аналитические данные, рекомендации и т.д. Пример – выявление в рамках энергодиалога всех несоответствий между стандартами, которые должны быть устранены, чтобы системы электроснабжения России и ЕС могли стыковаться между собой. С российской стороны выступили К.В.Трофимов и профессор МГИМО А.В.Загорский. Зампостпреда выделил следующие конкретные рекомендации: о сотрудничестве в рамках международных организаций, подготовке кадров, превентивном планировании, мониторинге, более активном привлечении к работе в двустороннем формате бизнес сообщества. Он энергично поддержал прозвучавшее на встрече предложение академика Д.И.Иванова чаще, более системно и интенсивно направлять в магистратуру Европейского учебного института и на организуемые им краткосрочные курсы представителей министерств и ведомств, всех организаций, практически сотрудничающих с ЕС. А.В.Загорский сопоставил прозвучавшие мнения с недавно опубликованным докладом Европейской Комиссии по итогам ведения диалогов. Он высказался за подготовку российскими экспертами периодических отчетов такого же плана, как и ЕК, только более аналитических, ориентированных на выявление и распространение позитивного опыта. Призвал министерства и ведомства, вовлеченные в диалоги, оказывать активное содействие в проведении указанной работы. Предложил активнее использовать возможности, предоставляемые Интернет-журналом ЕУИ «Вся Европа.ру» (www.ru-eu.ru). Сообщил о дальнейших шагах, планируемых Европейским институтом совместно с партнерскими организациями. 27 – 28 октября с.г. Институт и Фонд Бертельсмана организуют международную конференцию о состоянии и перспективах отношений между Россией и ЕС. На ней предполагается продолжить обсуждение секторальных диалогов, показываемой ими динамики и получаемой от них отдачи. Значительное внимание на ней будет уделено сопоставлению того, что делается в отношениях между Россией и ЕС, и диалогами, налаженными или налаживаемыми ЕС с остальными своими стратегическими партнерами – США, Японией, Китаем, Индией, некоторыми другими странами. Все представленные на настоящей экспертной встрече министерства и ведомства, государственные структуры, исследовательские центры своевременно получат на нее приглашение. © Марк ЭНТИН, д.ю.н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России №5(22), 2008

К каким последствиям может привести рост цен на продовольствие? «Вальс ценников» в продовольственных магазинах Европы, как и любое другое подорожание, не вызывает удовольствия ни у кого – это аксиома. Однако, простым бурчанием потребителей, вынужденных выкладывать заметно большие суммы за те же самые продукты, дело может не ограничиться. Проблема явно выходит на другой уровень. Вот точка зрения Питера Мандельсона, члена Европейской Комиссии, курирующего торговую проблематику. Он полагает, что правительства некоторых развивающихся стран могут соблазниться тем, чтобы ввести определенные ограничения на экспорт продовольствия и предупреждает, что этот шаг – самое худшее решение, которое только усугубит тяжесть ситуации. «Создавая иллюзию продовольственной безопасности, такая политика стеснит внутреннее производство и породит риск запуска спирали протекционизма и снижения производства продовольствия», – считает П. Мандельсон. Попробовал бы он преподнести эти истины жителям 33 стран, которые были доведены невиданным ростом цен на продукты до такой степени отчаяния, что это вылилось в беспорядки. А на Гаити так и вовсе дело закончилось падением правительства после недели бесчинств, унесших жизни 40 человек. Аргентина, Китай, Египет, Индия, Казахстан, Малави, Вьетнам и еще ряд стран ввели частичные или всеобъемлющие ограничения на экспорт продовольствия. Конечно, такой сторонник свободной торговли, как Питер Мандельсон, не может одобрить подобные меры, поэтому он и призывает искать решение в рамках Всемирной торговой организации (ВТО). Но используемые ею механизмы предусматривают сокращение или отказ от субсидирования сельскохозяйственного производства, «как искажающего торговлю и снижающего экспортные возможности»... ЕС предлагает заключить двустороннюю сделку – Европейское соглашение о партнерстве – между Старым Светом и государствами Африки, Азии и Карибского бассейна. Она, дескать, даст толчок развитию производства и улучшит инвестиционные возможности сельского хозяйства в нуждающихся странах. Но если ЕС готов к таким шагам, то его потенциальные партнеры не спешат идти навстречу. А все потому, что полагают: открытием своих рынков они попросту уничтожат сельскохозяйственное производство, находящееся в «подростковом» состоянии и не способное конкурировать с европейским. Целый ряд неправительственных организаций, работающих в развивающихся странах, придерживается той точки зрения, что свой вклад в кризис внесло именно стремление европейцев утвердить во всем мире принципы свободной торговли. Так, Александр Вулкомб, представляющий международную организацию «Оксфам Интернэшнл», полагает: для того, чтобы реагировать на резкие скачки мировых цен на продовольствие, развивающимся странам надо применять широкий спектр мер, а не ограничиваться только открытием рынков. «Европе не стоило бы читать развивающимся странам лекции о преимуществах свободной торговли сельхозпродуктами до тех пор, пока сельскохозяйственное производство в самом ЕС остается столь сильно субсидированным», – подчеркнул он. Ему вторит Дэйв Такер, сотрудник авторитетной благотворительной организации «Война с бедностью»: «И вновь Питер Мандельсон продвигает соглашения о свободной торговле в качестве всеобъемлющего решения. Но следование этим догматическим и потрепанным идеям на протяжении 20 лет внесло свой вклад в создание серьезных проблем, перед которыми сейчас стоят развивающиеся страны». Давайте для примера более пристально рассмотрим продовольственную ситуацию в одном регионе мира – на Ближнем Востоке. Ведь он отнюдь не весь состоит из благополучных стран, где нефтегазовые эмиры и принцы только и делают, что считают незапланированные прибыли, приносимые им взлетом цен на углеводороды. Инфляция весьма больно ударила по простому населению «ненефтяных» арабских государств, где вслед за продовольствием выросли цены буквально на все – жилье, электроэнергию, водоснабжение… Да еще и национальным валютам, весьма зависящим от американского «зеленого друга», крепко досталось. Импорт весьма вздорожал, стали подтягиваться отечественные товары и… Опасный механизм запущен, а вот как его остановить пока не знает никто. «Ничего дешевого больше не осталось даже на рынках, – сетует Джихад аль-Амин, хозяин дамасскской химчистки. – Петрушка, которая сколько я себя помню, стоила дешевле грязи, и та теперь подорожала втрое». А в целом цены на продовольствие в Сирии выросли за последние шесть месяцев на 20%. В Йемене, одной из беднейших арабских стран, пшеница с февраля подорожала вдвое, а рис – на 20% за два месяца. В Ливане, где местный фунт жестко связан с американским долларом, цены на импортное продовольствие, прежде всего – молочные продукты, с 2007 года подорожали на 145%. Виной этого стало сильное укрепление евро, ведь рынок страны сориентирован на импорт из Европы. Заметим, что речь идет о весьма специфическом районе мира, где любые социальные неурядицы могут вызвать большие геополитические последствия, далеко выходящие за региональные рамки. Нельзя сказать, что власти этих государств игнорируют существование проблемы, надеясь, что все как-нибудь само образуется. Нет, меры принимаются и довольно разнообразные. Скажем, в процветающих нефтегазовых государствах пошли по пути увеличения зарплат – разумеется, только своим гражданам, а не иностранным рабочим, чьими руками в значительной степени создается нефтяное благополучие. Конечно, это подхлестнет инфляцию, но она в этой ситуации представляется властям меньшим злом. В Сирии и Йемене истощают государственный бюджет, расходуя больше средств на выплату субсидий, которые большинству жителей этих государств жизненно необходимы. В Иордании, где бюджет затрещал по швам, в феврале субсидии отменили, и цены тут же резко скакнули вверх. Теперь правительство клянется, что повысит зарплаты работникам госсектора и приложит все усилия к созданию сетей социальной защиты. В Египте, где более 14 миллионов человек влачат существование меньше чем на 1 доллар в день, в феврале темпы инфляции достигли 12,1% в месяц. Очереди за субсидированным хлебом – эта практика в стране продолжается уже многие десятилетия – выросли до невиданных размеров. В том числе и за счет тех, кому приобрести буханку по коммерческой цене уже не по карману. Достаточно сказать, что в этих нескончаемых очередях за последние два месяца умерло уже 11 человек… Правительство на несколько месяцев запретило экспорт риса, надеясь удержать цены на приемлемом уровне. В регионе все громче слышны требования, адресованные нефтяным шейхам: настало время серьезно увеличить объемы благотворительной помощи беднейшим государствам. Да и в ЕС вдруг зазвучали предложения, о которых еще несколько лет назад и думать-то мало кто осмеливался. Скажем, в начале этого года ЕС подтвердил стремление достичь поставленной перед собой цели: к 2020 году 10% всего автомобильного топлива должно производиться из биологического сырья – для более успешной борьбы с глобальным потеплением. Внешне все выглядит весьма мило: вместо пропахших бензином нефтеперегонных заводов в Старом Свете будут уютно зеленеть поля, на которых станет произрастать сырье для биотоплива. Но пока идиллия что-то не складывается. Сработал закон непреднамеренных последствий. Деловые люди быстро сообразили, что можно сделать неплохие прибыли на том, чтобы перегнать зерно в спирт, а не печь из него хлеб. А сажать надо не хлебные злаки, а рапс: из него ведь делают экологически менее вредное топливо. То есть намечали пускать на горючее растительные остатки, биомассу и все прочие отходы сельхозпроизводства, но щедрое субсидирование «прогрессивных источников энергии» привело к тому, что вместо продовольствия на полях стали возделывать горючее, точнее сырье для него. Богатая Европа покупает дешевое импортное биотопливо и отлично себя чувствует. Но объем производимого продовольствия заметно уменьшился, и мир немедленно это почувствовал. Не говоря уже о том, за желанные 10% биотоплива в общем балансе, экологически чистые развитые страны заплатят, по мнению экспертов, разрушением 10% девственных лесов. Правда, под пашню для биотоплива их пустят в развивающихся странах, а не в Европе… Массированная вырубка лесов неизбежно приведет к увеличению засушливых посевных площадей, а ведь именно засуха уже сейчас считается в большинстве регионов мира основной головной болью сельхозпроизводителей. А на Африку – открыто предупреждают эксперты – просто неуклонно надвигается гуманитарный цунами. Там во многих странах и так продовольственная ситуация балансировала на грани голода, а при нынешних ценах он представляется многим неминуемым. Угадайте с трех раз, куда хлынет поток голодающих беженцев с Африканского континента? Все в ту же Европу, ближе некуда. Тем более, что там харчей столько, что выбрасывать не успевают.*1 Еще одна грань проблемы: в развивающихся странах стремительно меняется рацион питания. Увеличивающийся средний класс больше не хочет пробавляться овощами и рисом, он переходит на мясную и молочную продукцию. К чему это приводит? Чтобы прокормить семью рисом, фасолью и картошкой, довольно одного гектара земли. Правда, блюда из курицы будут украшать стол лишь время от времени. Но стоит только этим людям решить, что они переходят на мясомолочную диету, как земли сразу же понадобится в десять раз больше. Да к тому же, по недавно обнародованным исследованиям, жизнедеятельность обычной коровы приводит к выбросу в атмосферу большего количества углекислого газа, чем езда на автомобиле. Facit: массовые забавы с биотопливом предлагается немедленно прекратить ввиду их бесперспективности, во всяком случае на нынешнем этапе развития техники. Пусть мощные умы ученых продолжают мыслить в этом направлении, но от амбициозных планов борьбы с двуокисью углерода в их сегодняшнем виде ЕС лучше отказаться. Да вот только услышит ли Брюссель эти предостережения? Впрочем, здравый смысл может и возобладать: дозрели же еврочиновники до понимания того, что без развития ядерной энергетики не будет сколько-нибудь эффективной борьбы с глобальным потеплением.*2 Андрей ГОРЮХИН *1 Как разбазариваются продукты В современных развитых странах в мусор уходит невероятное количество такого продовольствия, которым вполне могли бы питаться, скажем, свиньи. А подчас и того, что могли бы съесть люди… Вот пример: британская газета «Таймс» провела исследование, показавшее, что ежедневно у островитян впустую пропадает 5 миллионов картофелин, 3 миллиона помидоров, 4,5 миллиона яблок, 1,5 миллиона бананов, миллион апельсинов. Жутковатые цифры… А ведь это только одно из государств Старого Света, и в других дела едва ли обстоят намного лучше. А если представить себе, сколько сил, времени и горючего пришлось израсходовать на то, чтобы доставить в Британию тот же банан, то просто оторопь берет. Самое печальное, что происходит это тогда, когда в мире сотни миллионов людей испытывают серьезный недостаток питания. А ведь по расчетам ученых плодородной земли на нашей планете вполне достаточно, чтобы прокормить живущие на ней 6,4 миллиарда человек. Если, конечно, не разбрасывать еду в таких количествах и проявлять разумную умеренность во всем – от выбора автомобиля до составления ежедневного меню. *2 Ядерная энергия – средство борьбы с глобальным потеплением Здравый смысл восторжествовал! Андрис Пибалгс, член Европейской Комиссии, отвечающий за энергетическую политику единой Европы, подчеркнул, что развитие ядерной энергетики должно сыграть жизненно важную роль в снижении выбросов углекислого газа и при этом способно обеспечить энергетические потребности в ситуации постоянного роста цен на углеводороды. Эти здравые мысли прозвучали из уст высокопоставленного брюссельского чиновника на конференции, организованной Форатомом – торговой ассоциацией европейской ядерной промышленности. Причем, на этот раз это не просто обычная речь свадебного генерала, корректная по отношению к пригласившим хозяевам. В начале выступления А. Пибалгс сослался на интервью, которое дал американской газете «Уолл-стрит джорнэл» вице-президент российского нефтяного гиганта «Лукойл» Леонид Федун. Он указал, что в первом квартале нынешнего года добыча нефти в России упала на 1% и, по его мнению, восстановить прежний уровень уже не удастся. Легко догадаться, какое воздействие такие откровения могут оказать на динамику нефтяных цен. А. Пибалгс не стал скрывать и то, какие масштабные инвестиции необходимы, чтобы вывести на современный уровень устаревающие европейские электростанции: к 2030 году значительная часть из них уже отработает свое. Ядерная энергетика могла бы стать в этой ситуации своего рода палочкой-выручалочкой, но против нее работают долгие годы экологической демагогии и не слишком грамотного алармизма. Теперь придется переубеждать население многих европейских стран, в первую очередь Германии, и доказывать ему, что «зеленая» истерия – не самый лучший фон для решения столь серьезных проблем. Безусловно, в ядерную отрасль тоже придется направлять масштабные капиталовложения, особенно в сферу обеспечения безопасности, в захоронение ядерных отходов. Понадобится предпринять и определенные пропагандистские усилия, требующие затрат. Но в сравнении с расходами на неуклонно дорожающие нефть и газ, это может оказаться вполне приемлемой ценой. №5(22), 2008

Он не мог не наступить Дешевого продовольствия больше не будет, уверены многие европейские эксперты, занимающиеся изучением этой новой глобальной проблемы, которая мгновенно стала одной из острейших. Жители планеты за минувшие 30 лет успели привыкнуть к относительной доступности продуктов, прежде всего, в развитых странах: с 1974 по 2005 год благодаря росту производства, они подешевели в реальных ценах в среднем на 75%. Известны случаи, когда из-за избыточности предложения приходилось пускать некоторые виды продовольствия на корм скоту или просто уничтожать часть урожаев. Но эта эпоха ушла в прошлое, считают специалисты. С 2005 года мировые цены в среднем подскочили на те же 75%! Причин этого явления несколько. Европейские экономисты указывают на заметно возросшее благосостояние сотен миллионов людей в Китае и Индии, улучшивших свой повседневный рацион. Так, если в 1985 году средний китаец потреблял 20 кг мяса, то в 2007-м – уже около 50. При этом на производство 1 кг мяса требуется 8 кг зерна. Однако не менее веская причина – результат стимулирования властями, в первую очередь, США производства экологически чистого биотоплива – этанола, получаемого из злаковых, сахарного тростника и древесной массы. Этанол добавляют в бензин, а из масличных культур извлекают биодобавки в дизельное топливо. В прошлом году ровно треть (!) урожая кукурузы – 30 миллионов тонн – американских фермеров пошло на производство биогорючего. А ведь чтобы всего один раз заправить джип этой смесью, требуется столько кукурузы, сколько ее потребляет средний американец в течение года. В погоне за субсидиями многие фермеры отказываются от выращивания других культур и переходят на кукурузу, как это были вынуждены делать одно время советские колхозы по приказу тогдашнего лидера страны Никиты Хрущева… Очевидно, что резкое удорожание многих видов продовольствия на мировом рынке вызовет далеко идущие последствия (например, увеличение инвестиций в сельское хозяйство; освоение нетронутых земель в Бразилии, России, Казахстане и ряде других крупных стран; рост инфляции; вмешательство правительств в ценообразование), некоторые из которых сейчас трудно предсказать. Тем не менее, уже ясно: чтобы костлявая рука голода не удушила миллионы людей в развивающихся государствах, программы массового производства биотоплива придется сворачивать (это не коснется, пожалуй, лишь Бразилии – пионера перевода автомобилей на этанол, начатого в крупнейшей стране Латинской Америки еще в начале 1970-х годов). В обозримом будущем, увы, реальной альтернативы нефти, газу и углю в масштабах планеты не предвидится. В последнее время зазвучали тревожные голоса и о моральной стороне перспективы наращивания производства биотоплива. Многие политики и экономисты, среди которых генеральный директор Международного валютного фонда (МВФ) Доминик Стросс-Кан, считают негуманным расходовать урожаи сельскохозяйственных культур на эту цель, тогда как в беднейших странах планеты обостряется продовольственный кризис, а кое-где даже вспыхивают забастовки и голодные бунты. К тому же, по мнению главы МВФ, «в близком будущем проблему обеспечения автомобилей биотопливом не решить, а более эффективные двигатели внутреннего сгорания на водороде появятся уже в ближайшие годы». Другие деятели выражаются еще резче, заявляя, что массовое производство биогорючего представляет собой «преступление против человечности». Кстати, первым с такой формулировкой еще несколько лет назад выступил Фидель Кастро. Сегодня поворот от поощрения производства биотоплива, похоже, делают власти Великобритании. Премьер-министр Гордон Браун высказался за «более избирательный подход» к поддержке производства этого вида горючего, хотя еще недавно Лондон считал его «чистой альтернативой» нефти. Британский ученый Алекс Эванс опубликовал доклад, в котором отмечает, что вина за бурный рост мировых цен на продовольствие в последние три года в значительной мере лежит на быстрой переориентации многих фермеров с производства злаковых на технические культуры, из которых получают биогорючее. Между тем, власти многих стран ЕС продолжают делать ставку на применение этого вида топлива. Наиболее преуспела в этом Швеция. Хотя ее быстро развивающаяся экономика требует все больше энергоносителей, шведы сумели в период с 1990-го по 2006 год сократить выбросы углекислого газа в атмосферу на 9%, что значительно больше, чем требуют условия Киотского протокола. Все более широкое распространение получает в Швеции использование биоэнергоносителей для системы отопления домов. А недавно шведы с гордостью объявили о вводе в эксплуатацию первого железнодорожного поезда, работающего на биогазе. Надо признать, что шведские власти раньше коллег из других европейских стран начали проявлять озабоченность по поводу экологии: еще в 1988 году в Стокгольме была создана межправительственная комиссия для борьбы с изменениями климата. Сегодня во многих городах этой скандинавской страны общественный транспорт использует метан или биогаз; покупатели малолитражных машин или авто, работающих на биогорючем, получают скидку в размере 10 тысяч крон (около 1720 долларов)… Менее удачно пока решается проблема в Германии. Власти этой страны взяли на себя авангардную роль в борьбе за всемирный переход автотранспорта на биогорючее: Берлин планировал выйти на 20-проценетный показатель использования такого топлива к 2020 году. Но вскоре выяснилось, что далеко не все машины могут использовать смесь бензина и этанола даже в пропорции 90 к 10%. В результате министр по вопросам окружающей среды Зигмар Габриэл заявил, что он, возможно, отзовет свою «дорожную карту» перехода на биотопливо. Тем не менее, правительство пока не отказывается от амбициозной цели – сократить выбросы углекислого газа на 40% в течение ближайших 12 лет. Впрочем, немцам уже есть чем гордиться: с 30 октября прошлого года город Кассель с 200-тысячным населением использует исключительно энергию, получаемую с помощью ее возобновляемых источников. В частности, власти отказались покупать электроэнергию тепловой и атомной электростанций, заключив контракт с одной из скандинавских ГЭС. Всего в Германии сейчас производится 14% электричества из возобновляемых источников энергии, и на ФРГ ориентируются многие страны ЕС. Константин СМИРНОВ №5(22), 2008

Предлагаем вашему вниманию очередной выпуск бюллетеня CEPS European Neighbourhood Watch. Issue 37 www.ceps.eu/files/NW/NWatch37.pdf №5(22), 2008

Принято считать, что выхлоп у современного дизельного двигателя гораздо менее вреден для окружающей среды и, соответственно, для здоровья человека. Во всяком случае, изготовители нынешних дизелей без зазрения совести утверждают, что их детища выбрасывают в атмосферу заметно меньше вредных веществ, нежели моторы прошлых лет. Разумеется, от них трудно было бы ожидать других суждений. А что по этому поводу думает беспристрастная наука? Исследователи из германского Общества имени Макса Планка и итальянского Института нейробиологии и молекулярной медицины пришли к выводу: мелкодисперсная пыль, которую выбрасывают новые моторы, наносит куда больший вред иммунной системе человека, чем пышные облака черного дыма, выплевываемые дизелями старых конструкций. Особенную опасность представляют частицы размером от 5 до 20 нанометров. Это происходит не только потому, что они глубже проникают в легкие, но и потому, что они сильнее повреждают мембраны клеток. Ученым удалось доказать, что выбросы дизелей, соответствующих нормам Евро-4, устанавливаемых на грузовиках, доставляющих товары в городские магазины, вызывают значительно более тяжелые воспаления дыхательных путей. Однако Европейский Союз, начиная с 1993 года, последовательно ужесточал нормы, касающиеся выбросов, стремясь уменьшить общий объем частиц, поступающих в атмосферу. Этого удалось добиться. Уменьшившись количественно, пыль стала гораздо более вредоносной … Вам это не напоминает замкнутый круг? №5(22), 2008

Испанским спортсменам и на приближающихся летних Олимпийских Играх в Пекине придется обходиться при исполнении гимна своей страны лишь мелодией. Очередная попытка найти подходящие слова к «Королевскому маршу» (он же «Марш гренадеров») закончилась провалом. А счастье было так возможно! В Испании состоялся общенациональный конкурс поэтов и вообще всех желающих помочь в решении этой серьезной проблемы. Компетентное жюри отобрало более 7000 стихотворений, и победителем был признан 52-летний безработный. Вскоре на торжественной церемонии ее должен был исполнить знаменитый испанский тенор Пласидо Доминго, а затем текст гимна предстояло утвердить парламенту. Однако в стране началась острая полемика. Литературные критики назвали это сочинение набором патриотических лозунгов и фраз, не отражающих особенностей Испании, и, следовательно, применимых едва ли не к любой другой стране мира. С этим трудно не согласиться. Начало гимна звучало бы в переводе на русский примерно так: Да здравствует Испания! Давайте все вместе споем – на разные голоса, Но единым сердцем! Да здравствует Испания, С ее зелеными долинами и морскими просторами… В штыки встретила намерение правительства социалистов снабдить испанских олимпийцев подобным текстом гимна правая оппозиция во главе с Народной партией, которая и без того резко критикует власти за попытки «вступить в альянс» с баскскими и каталанскими националистами. Правые выступают за жесткую вертикаль власти, правление Испанией из единого центра – Мадрида. В то же время, в стране, имеющей четыре официальных языка и сильные сепаратистские настроения на окраинах, идея единства, прозвучавшая в стихах победителя конкурса, натолкнулась на упорное противодействие националистов. Они заявили, что это произведение «не отражает регионального разнообразия страны». Разумеется, были и защитники текста, прежде всего, среди спортсменов. Однако, в ответ на острую полемику, Олимпийский комитет Испании был вынужден отказаться от идеи снабдить мелодию более-менее подходящими словами. «Марш гренадеров», автор музыки которого неизвестен, впервые прозвучал в Испании в 1761 году при монархе Карлосе III и был переименован в королевский. После Гражданской войны 1936-1939 годов одержавший победу диктатор Франсиско Франко обновил текст и своим указом сделал анонимное произведение гимном. А в 1978 году, уже после падения франкистского режима, демократические власти изъяли слова из «Королевского марша», но он остается испанским гимном по сей день. Вот только, в отличие, например, от греческого, самого длинного в мире – в нем несколько десятков куплетов – лишен слов. Иногда это оборачивается неприятными инцидентами. Так, во время розыгрыша Кубка Дэвиса в Австралии в 2003 году, местные организаторы состязания ошибочно включили запись гимна левого правительства, находившегося у власти в Испании перед Гражданской войной. Тогдашний министр спорта немедленно потребовал от властей Австралии официальных извинений. Александр СОКОЛОВ Кстати Испания не единственная страна Европейского Союза, в которой усиливаются националистические и даже сепаратистские тенденции. В Великобритании недавно объявлено о создании международной «Эдинбургской группы», цель которой – оказывать взаимное содействие в стремлении некоторых регионов Испании, а также Шотландии, Уэльса и Бельгии к обретению полной автономии. В принятой участниками встречи декларации подчеркивается право населения «самостоятельно решать» вопрос самоопределения и провозглашается в качестве главной задачи получение независимости от центральных правительств своих стран. В документе, в частности, говорится: «Наша цель – внутреннее расширение ЕС», и содержится призыв к властям Союза согласиться с возможным появлением новых государств в ЕС в результате проведения референдумов, «так же, как было получено согласие на внешнее расширение этого объединения» за счет иностранных государств. Следующая встреча «Эдинбургской группы» должна состояться в столице Каталонии – Барселоне летом этого года. №5(22), 2008

Европейская Комиссия (ЕК) сочла, что Словакия соответствует критериям для перехода на единую европейскую валюту, и рекомендовала ее вхождение в зону евро. «Словакия готова принять евро, – заявил член ЕК Хоакин Альмуниа, ответственный за экономические вопросы. – Чтобы переход на евро стал успешным, Словакия должна продолжить усилия. Она должна сохранить слабоинфляционную обстановку, поставить перед собой более амбициозные цели в деле оздоровления госбюджета и усилить конкурентные преимущества». Если эта позиция будет одобрена сначала министрами финансов, а затем в июне и главами государств и правительств ЕС, то с 1 января 2009 года евро будет иметь хождение в 16 из 27 стран Союза. Словакия станет второй после Словении постсоциалистической страной, которая откажется от национальной валюты в пользу единой европейской. Таким образом, произойдет уже третье расширение состава участников этой программы ЕС – после уже упоминавшейся Словении (2007 год), Кипра и Мальты (2008 год). Удивительно, что Словакия добилась необходимых финансовых показателей (темпы инфляции, уровень дефицита госбюджета и госдолга, уровень банковских учетных ставок и обменный курс) в момент, когда в ЕС отмечается все более сложное макроэкономическое положение, ускоряются темпы инфляции и так далее. При этом особые проблемы, в том числе соответствия критериям участия в единой валюте, создают некоторые страны-основательницы, в том числе крупные. Проблемы есть у Германии, Франции, Италии и ряда других государств, которые, учитывая их большой удельный вес, могут потянуть за собой более маленьких, пусть даже и финансово дисциплинированных партнеров. Словацкое правительство сознательно пошло на этот риск, считая, что присоединение к евро создаст стране дополнительную инвестиционную привлекательность. «Праздновать нечего, – сказал, получив известие из Брюсселя о признании Словакии годной к евро, премьер-министр этой страны Роберт Фико. – Не будет ни фейерверка, ни шампанского. Мы знаем, что наше решение предъявит большие требования к нам». Осторожность проявил и Европейский центральный банк (ЕЦБ), который предупредил власти Братиславы об угрозе ускорения темпов инфляции, хотя и дал согласие на включение этого государства в зону евро. По оценке главного финансового учреждения ЕС, Словакия сталкивается с существенными рисками, главный из которых – возможное ускорение роста цен. «Ряд факторов, которые временно сдерживали темпы инфляции в Словакии, могут исчезнуть», – отмечается в документе ЕЦБ. Он призвал правительство продолжать сокращать бюджетный дефицит и сдерживать рост заработной платы. Пока темпы инфляции в Словакии составляют 2,2% в годовом исчислении (для перехода на евро требуется не больше 3,2%), однако к концу текущего года, по прогнозам той же ЕК, они достигнут 3,8%, а в 2009 году – 3,2%. У жителей Словакии свой взгляд на вещи: в большинстве они не рады приходу евро. По опросам населения, 56% словаков считают для себя невыгодным отказ от словацкой кроны ради единой европейской валюты. Больше всего они боятся ускорения роста цен. Андрей СЕМИРЕНКО №5(22), 2008

Дав положительное заключение о соответствии Словакии критериям для перехода на евро, Европейская Комиссия проанализировала и положение в других странах ЕС, которые еще не претендуют на вступление в еврозону. Напомним, что кроме Великобритании и Дании, добившихся для себя исключения, остальные страны ЕС обязаны рано или поздно отказываться от национальных валют и вводить евро. По оценке Комиссии, главным препятствием для приема остальных стран в еврозону стали слишком высокие темпы инфляции. При этом только Литва получила еще в 2005 году официальное предупреждение за слишком вялую борьбу с ростом цен. По правилам ЕС, темпы инфляции не должны превышать больше, чем на 1,5 процентных пункта показатель трех лучших стран ЕС с точки зрения стабильности цен. По состоянию на 2008 год, лучшие данные были у Мальты, Нидерландов и Дании (последняя находится за пределами зоны евро), а допустимый показатель темпов инфляции должен составлять 3,2%. Из новых стран ЕС только Польша соответствует этому показателю. В Чехии рост цен составляет 4,4%, в Румынии и Венгрии – 5,9%, Болгарии – 9,4%. Тревожное положение сложилось в балтийских странах (см. «Прибалтика: экономическое чудо закончилось»). В этих странах дальнейшее ускорение роста цен ожидается как из-за внешних факторов (подорожание энергоносителей и продовольствия), так и внутренних, связанных с ростом заработной платы. №5(22), 2008

Бешеная пляска, которую затеяли друг с другом евро и американский доллар, поражают воображение невиданными па, которые выделывают эти партнеры. Нынешней весной их обменный курс устанавливал рекорд за рекордом и колебался даже около отметки 1,6 доллара за один евро. Хорошо это или плохо? Все зависит от точки зрения. Если посмотреть на это соотношение с точки зрения европейского импортера энергоносителей, то будущее видится не таким плохим. Платить за нефть в обесценивающихся долларах, а продавать за полновесные евро означает сдержанное подорожание в зоне евро бензина, мазута, газойля и, в конечном итоге, электричества, горячей воды и многого другого. Конечно, итальянцы сходят с ума, когда на бензоколонке литр бензина приближается к 1,5 евро, но не будь слабой американской валюты и крепкой европейской, положение у них было бы куда хуже. Зато бизнесмены других отраслей промышленности, особенно обрабатывающей, кусают локти. Если их основные рынки находятся в странах ЕС, а еще лучше – в зоне евро, дело еще ничего. А если они производят за евро, а продают за доллары? Взять европейское гражданское авиастроение, где подсчитали, сколько чего – от заказов до рабочих мест – оно теряет при подорожании евро к доллару на один цент. Международный валютный фонд уже предупреждает о существенном влиянии, которое может оказать нынешнее соотношение валютных курсов на перспективы развития стран ЕС. Замедление темпов роста ожидается в ЕС в целом, в зоне евро в особенности, но не только. Так, темпы развития Франции должны сократиться, по прогнозу МВФ, с 2% в 2006 году до 1,2% в 2009 году, даже экспортно-ориентированная Германия, которая до сих пор неплохо выглядела на фоне партнеров, пострадает: темпы ее развития упадут за этот же период с 2,9% до 1%, а Италия в 2008 и 2009 годах будет топтаться на уровне 0,3%. Из стран ЕС вне еврозоны наихудшие перспективы у Прибалтики, особенно у Литвы, где темпы экономического развития упадут с 11,9% (2006 год) до 0,5% в 2009 году. Светлана ФИРСОВА Темпы инфляции в странах еврозоны установили 16-летний рекорд. По состоянию на март 2008 года в 15-ти странах, перешедших на единую европейскую валюту, этот показатель составил 3,5%. Среди лидеров этого движения находятся и две крупнейшие экономики зоны евро – германская и французская. В Германии темпы инфляции достигли 3,2%, во Франции – 3,5%. Европейская Комиссия пересмотрела свой прежний прогноз инфляции в еврозоне. Раньше она ожидала, что этот показатель по итогам 2008 года составит 2,6%, а сейчас ожидает 3,2%. В 2007 году этот показатель составил 2,1%. «В ЕС и в зоне евро замедляются темпы экономического роста, – констатировал член Европейской Комиссии Хоакин Альмуниа, ответственный за экономические вопросы. – В настоящее время импортируется инфляция за счет тарифов на энергоносители, что становится причиной для беспокойства». Счет средней британской семьи за покупки продовольствия вырастет для каждой из них к концу 2008 года почти на 800 фунтов стерлингов, сообщает лондонская газета «Дейли телеграф» со ссылкой на исследования экспертов. По их оценке, темпы подорожания продовольствия в Великобритании не были такими высокими за целое поколение жителей страны. Стоимость продуктовой корзины в среднем британском супермаркете, в которую входили 24 базовых продовольственных товара, повысилась за год на 15%! Этот реальный показатель в 7 раз выше официальных темпов инфляции, которая составляет 2,5% в годовом исчислении. Это позволило авторам исследования сделать такие расчеты. Если в среднем семья тратит на продукты 100 фунтов стерлингов в неделю, то в течение нынешнего года за этот же стандартный набор ей придется заплатить на 780 фунтов стерлингов больше, чем год назад. №5(22), 2008

Иногда это событие называют «ветчинным чемпионатом мира». По сути дела так оно и есть, но официальное название все же несколько иное – «Проверка качества колбас и ветчин». Организатор – Германское сельскохозяйственное общество (ГСО). Среди профессионалов это считается самым сложным в мире испытанием подобной продукции. В этом году оно проходило на севере федеральной земли Гессен, в Касселе. На состязание было отправлено 5,5 тысячи проб мясной продукции. Четыре дня подряд 600 дегустаторов разглядывали, обнюхивали и пробовали на вкус итальянскую ветчину, французские паштеты, швейцарскую ливерную колбасу, венгерскую салями, северогерманскую чайную колбасу – всего не перечесть. Эксперты начинают с оценки упаковки. Легко ли извлекается содержимое, какой при этом ощущается запах, удобно ли нарезать ветчину или колбасу – все имеет значение. Разумеется, самое большое число очков дается за вкус. Однако критерии «вкусно – невкусно» здесь не проходят. Разговор идет на профессиональном языке: каково качество исходного сырья, правилен ли подбор пряностей, точно ли выдержана технология изготовления? Вердикт выносят люди, которые знают о предмете разговора если не все, то почти все. У большинства из них за спиной по нескольку десятилетий работы в мясной промышленности. Да еще и сертификат ГСО, дающий право участвовать в испытаниях такого уровня. После каждой пробы – несколько глотков теплого чая и кусочек белого хлебца: иначе просто невозможно сохранить нужную форму, чтобы и к двадцать пятому испытанию не потерять способность полноценно различать вкусовые качества конкурентов. В перерыве допускается рюмка водочки, чтобы «взбодрить» вкусовые рецепторы. Кофе – под строгим запретом. Про табак даже и речь не заходит: среди дегустаторов курящих просто не бывает. А из-за чего, собственно, ломаются копья? Как и положено на мировом чемпионате – из-за медалей, золотых, серебряных и бронзовых. Тот, кто завоюет право стать их счастливым обладателем, может оттиснуть желанный трофей на упаковке. Между прочим, это не просто дань профессиональному честолюбию: более 70% германских потребителей прекрасно знают значение этой награды и воспринимают ее как стопроцентную гарантию высочайшего качества и отменного вкуса. Известна эта награда и за рубежами Германии. Впрочем, нынешние потребители порой ставят перед изготовителями ветчинно-колбасной продукции непростую задачу. Им хочется, чтобы их любимые лакомства возможно полнее соответствовали критериям здорового питания – меньше жира, меньше соли, меньше консервантов. Это все здорово, сокрушаются эксперты, но со вкусом-то как быть? Можно сделать суперпостную ветчину, в которой соли будет содержаться всего 1%. У нее будет всего один недостаток: ее в рот брать никто не захочет, настолько она получится безвкусной. Так что любителям здорового образа жизни лучше все же переходить на овсяные хлопья. №5(22), 2008

Эксперты бьют тревогу: на германском рынке появляется все больше поддельных лекарств. Организованная преступность устраивает через Интернет сбыт фальшивых медикаментов, и размеры прибылей при этом успешно соперничают с доходами от наркоторговли. Сотрудник Федерального криминального ведомства Франк Липперт оценивает уровень прибыльности этого бизнеса примерно так: приобретя сырья на сто евро, можно заработать около 10 тысяч тех же евро. Контрольные закупки, проведенные сотрудниками министерства здравоохранения совместно с германскими криминалистами, показали, что большой процент подделок содержится среди так называемых лайфстайл-препаратов, вроде виагры, анаболиков для фитнеса или таблеток для похудения. Один из самых распространенных способов – уменьшение содержания действующего вещества по сравнению с тем, что указано на упаковке. Но это хотя бы не наносит прямого ущерба здоровью, пусть и существенно облегчает кошелек доверчивого покупателя. А ведь под видом лекарств порой всучивают такие адские смеси, которые просто разрушают здоровье. Каков масштаб проблемы? Сотрудники таможенных органов утверждают, что за минувшие три года они изъяли на границе почти в пять раз больше подделок, чем за предшествующие три. Они соглашаются с тем, что столь объемный улов обусловлен еще и тем, что теперь стали искать куда тщательнее, чем прежде, но значительный рост криминального лекарственного потока все равно налицо. Основные источники подделок – страны Восточной Европы, Юго-Восточной Африки и Южной Азии. В развивающихся странах процент «фальшака» колеблется между 25 и 50. В Европе эта величина значительно ниже – от 6 до 10%. Но это только то, что сбывается через легальные каналы. А есть еще всевыносящий Интернет и совсем уж подпольные способы сбыта подделок. И сколько псевдолекарств продается таким образом, не может сказать никто. Одна из последних нашумевших историй – поставка из Китая недостаточно очищенного гепарина. Этот антикоагулянт крови вызывает сильные побочные эффекты. В Германии зарегистрирован 31 подобный случай. И это еще слава Богу, что дело не завершилось летальным исходом, как это произошло в США, где после использования гепарина зафиксирован 81 смертельный случай. В Германии сейчас идет речь о том, чтобы ввести усовершенствованный штрих-код специально для маркировки лекарств. Это должно облегчить обнаружение подделок. Наверное, на какое-то время так и случится. Но если учесть то, какие доходы приносит изготовление фальсифицированных лекарств, то можно не сомневаться: ответные меры «черные фармацевты» примут незамедлительно. №5(22), 2008

Финансовый оборот почтовых услуг в ЕС оценивается в 88 миллиардов евро в год, что позволяет считать почту одной из важных отраслей европейской экономики. План Брюсселя либерализовать этот сектор, в котором сейчас занято более миллиона человек, появился чуть ли не 20 лет назад, но только недавно удалось преодолеть сопротивление его противников. Решено, что этот рынок будет демонополизирован в 2011 году, а с начала текущего года процесс начался в Германии и Нидерландах. Впрочем, еще до достижения соответствующей договоренности почтовый рынок был полностью открыт для конкуренции в Швеции, Финляндии и Великобритании. Против этой меры выступали Франция, Люксембург, Италия, Греция и Мальта. Люксембургу, Греции и 10 странам – новичкам ЕС удалось добиться для себя отсрочки либерализации до 2013 года, хотя Европейская Комиссия подчеркивала, что конкуренция на этом рынке способствует улучшению качества услуг и снижению тарифов. Руководители союзов почтовиков протестуют против принятого плана. Они предупреждают, что после прекращения субсидий этой службе, во многих отдаленных уголках Европы, например, на многочисленных островах Греции, местные жители неизбежно столкнутся с серьезными трудностями.   Пересчитали – прослезились Крупнейшие транспортные проекты ЕС – 30 новых трансъевропейских автострад, железнодорожных магистралей и морских маршрутов – обойдутся странам Союза почти на 40 миллиардов евро дороже, чем предусматривалось в 2004 году. Тогда затраты оценивались в 340 миллиардов евро, но теперь их пересчитали в сторону увеличения независимые эксперты. Больше всего денег – 52,7 миллиарда евро – потребуется на сооружение скоростной железной дороги из французского города Лиона до Украины. На втором месте по дороговизне – 51 миллиард – железнодорожная магистраль Берлин-Палермо. Основная финансовая нагрузка при реализации этих гигантских проектов, призванных решить многие транспортные проблемы и содействовать дальнейшей интеграции ЕС, должна лечь на четыре страны: Италию, Испанию, Францию и Германию.   Шампань Шампани рознь Производителю печенья и хлебцов, живущему в швейцарском поселке Шампань, видимо, придется отказаться от одноименного названия своей продукции, которое его семья использует с 1930-х годов. Марк-Андре Корню унаследовал этот маленький бизнес еще у своего деда. Теперь он получил уведомление от швейцарских торговцев французским шампанским о запрете дальнейшего использования этой торговой марки. Несколькими годами раньше такой же запрет поступил местным виноделам, хотя они производят отнюдь не игристые напитки, и к тому же в небольшом количестве. Виноделы, поворчав, что их село упоминается в исторических хрониках аж с 885 года, когда еще не было и в помине знаменитого напитка из французской Шампани, все-таки подчинились, и понесли ощутимые потери. Тем временем винзаводы в некоторых крупных странах за пределами ЕС, в частности, в США, России и на Украине продолжают называть свою продукцию «шампанским», напоминает газета «Интернэшнл геральд трибюн».   Дыхните, сэр! Власти Британии ужесточают борьбу с нетрезвыми водителями за рулем. Если до сих пор тесту на алкоголь в крови дорожная полиция имела право подвергать лишь тех автомобилистов, чье вождение казалось странным или подозрительным, то теперь это можно делать выборочно. На том или ином участке автострады соответствующее решение уполномочен принимать старший чин полиции. Нововведение считается самым важным за последние 40 лет, на протяжении которых на британских островах предпринимаются попытки снизить смертность на дорогах. Как свидетельствует статистика, увеличение в 2007 году числа проверок на алкоголь всего на 6% привело к тому, что количество нетрезвых водителей, обнаруженных на автострадах Англии и Уэльса, сократилось по сравнению с предыдущим годом почти на 2000 нарушителей. В то же время, в Британии пока не принято решение уменьшить допустимую норму содержания алкоголя в крови с 0,8 до 0,5 промилле, что привело бы этот показатель в соответствие со стандартом большинства других стран ЕС.   Медведей по весне считают Власти Словакии решили выяснить, каково поголовье бурых медведей, обитающих в горной местности страны. Следопыты из Национального института защиты природы тщательно изучают все признаки появлений косолапых на словацкой территории, проводят генетические анализы. В помощь ученым задействованы спутниковая система наблюдений и установленные в горах видеокамеры. Эта работа рассчитана на 3-4 года и потребует финансирования в размере более 4 миллионов евро. Число бурых медведей, обитающих в Словакии, удваивается каждые 15 лет. Однако точных данных об их поголовье нет. Местные охотники утверждают, что этих зверей сейчас не менее 1200 особей, и лицензии на их отстрел необходимо увеличивать. Но защитники природы называют цифру в два раза меньше.   На первом месте – «ячменный сок»! Германский журнал «Эльтерн Фэмили» провел опрос среди 1632 школьников и школьниц в возрасте от девяти до 19 лет. Вопрос задавался один-единственный: «Что ты считаешь типично немецким?» Итоги получились весьма выразительными. На первом месте (с результатом в 34%) оказался всенародно любимый напиток – пиво. С небольшим отставанием (32%) за ним следуют сосиски-колбаски – боквурст, братвурст, карривурст, вайсе вюрстхен и так далее. Тройку призеров (25%) замыкает кислая капуста. Далее разместились блюда из картофеля – жареная картошка и помм фри. А Его Величество Футбол поднялся всего лишь до пятого места... Зато такие качества характера, как стремление к порядку и дисциплине, чистоплотность, пунктуальность, которые во всем мире принято считать типично немецкими, таковыми сочло лишь 10% опрошенных. При этом 6% сочло типично немецким «бирбаух» – грузное пивное брюхо – предмет насмешек, а то и ярой ненависти большинства немок. Что уж тут поделать, если пить пиво, то и «бирбауха» не миновать.   Можно, но осторожно План создания в британском городе Манчестере первого гигантского казино, наподобие действующих в американском Лас-Вегасе, потерпел провал. Это предприятие индустрии азарта должно было расположиться на территории, равной площади нескольких футбольных полей, и насчитывать не менее 1250 «одноруких бандитов». Однако в ответ на резкие протесты религиозных деятелей и противников азартных игр правительство отказалось выдать лицензию на строительство такого казино. Вместо этого решено открыть 16 небольших игорных заведений.   Рекордсмену удалось выжить Житель северного германского города Фленсбурга, похоже, войдет в историю, как человек, установивший мировой, хотя и смертельно опасный и крайне бессмысленный рекорд. Он был подобран на улице в беспомощно пьяном состоянии. Поначалу его доставили в полицейский участок, но поскольку добудиться его так и не сумели, пришлось вызывать врачей. Как оказалось, вполне вовремя, ибо без их вмешательства поклонник горячительных напитков запросто мог бы отправиться в мир иной. Анализ показал, что в крови у него содержалось ни много ни мало 6 промилле спирта. Напомним: в большинстве случаев даже наличие 3 промилле приводит к летальному исходу. Однако на сей раз попался настолько проспиртованный персонаж, что сумел перенести двойную норму! Хотя врачи уверены, что ему просто повезло. Возьмись медики за него еще через некоторое время, и пьянчугу могли бы уже не откачать. К слову, во фленсбургской больнице даже среди ветеранов медицинского фронта не нашлось ни одного, кто смог бы припомнить что-либо подобное. Как говорится, такие случаи в литературе не описаны.   Как похудеть силой мысли Забудьте про самоистязание с помощью новомодных диет! Выбросите в мусорное ведро разрекламированные средства для похудения! Во всех этих ухищрениях нет решительно никакого смысла. Печально? Но это так. А что же делать тем, кто все же хочет привести хотя бы в относительный порядок позорно оплывшую фигуру? Совет один: руководствуйтесь результатами тех исследований, которые британские ученые недавно обнародовали в авторитетном журнале «Нью сайентист». Команда исследователей во главе с Сюзанной Хиггс провела впечатляющий эксперимент. Сорок семь студенток Бирмингемского университета разделили на две группы. Первой предложили просто прокручивать в голове все, что у них случилось за день. А второй – вспоминать об обеде, который они съели три часа назад. Никого из участников не посвятили в то, какие задачи ставят перед собой экспериментаторы. Но всем им в конце размышлений предложили отведать печений. И каков же был результат? Барышни из первой группы без всяких колебаний съели в среднем по 20 граммов кондитерских изделий. А те, кто принадлежал ко второй группе, потеряли аппетит после (в среднем) 15 граммов. Причем, чем более детально девушки восстанавливали в памяти прошлую трапезу, тем сильнее был достигнутый эффект. А значит, совет всем сидящим на диете таков: думайте о том, что вы съели не с отвращением, а с нежностью. Сила мысли, ориентированная в нужном направлении, поможет вам похудеть без дополнительных сложностей! №5(22), 2008

Эта награда появилась в Пруссии в 1813 году, и учредил ее король Фридрих Вильгельм III. В ту пору в стране нарастало сопротивление наполеоновским захватчикам, поэтому учрежден был Железный крест в день рождения королевы Луизы, активной сторонницы борьбы за освобождение от чужеземного владычества, умершей в 1810 году. В отличие от учрежденного Фридрихом Великим в 1740 году ордена «Pour le merite» («За заслуги»), которым награждались только офицеры, Железного креста могли быть удостоены и унтер-офицеры, и рядовые. Орденом награждали без различия в званиях, за отвагу, проявленную в боях, и это сразу же снискало ему большое уважение. При изготовлении самого креста намеренно отказались от драгоценных материалов и камней – простой черненый металл в серебряном обрамлении. По форме орден напоминал тевтонский рыцарский крест. Во времена наполеоновских войн Железный крест 2 класса носился на черной ленте с белой окантовкой, награда 1 класса была нагрудной (носилась слева). Большой Крест Железного креста предназначался только высшему прусскому генералитету, но в порядке исключения его был удостоен наш соотечественник граф Александр Иванович Остерман-Толстой после сражения под Кульмом. Кроме него Большим Крестом награждены герой освободительной войны фельдмаршал Блюхер и герой Первой мировой фельдмаршал Гинденбург. Их ордена стали именными и называются «Звездой Блюхера» и «Звездой Гинденбурга». В мирное время Железный крест не вручался. Впрочем, не удостаивались его и участники австро-прусской войны 1866 года, поскольку она тогда была сочтена гражданской. Орден был восстановлен Вильгельмом I во время франко-прусской войны 1870-71 годов. Так же поступил и Вильгельм II, восстановивший эту награду 5 августа 1914 года. Однако Первая мировая война стала периодом, когда авторитет Железного Креста в известной степени был девальвирован тем, что им награждали в невероятных количествах: в то время он был вручен пять миллионов раз! Среди орденоносцев был и воевавший на Западном фронте ефрейтор Адольф Гитлер. В начале Второй мировой войны 1 сентября 1939 года статут ордена был вновь приведен в действие «фюрером германской нации». С его благословения постепенно было введено восемь различных степеней Железного креста. Рыцарского Креста с мечами и бриллиантами было удостоено всего 27 человек, хотя Железный крест за время Второй мировой войны вручался около 3 миллионов раз. По окончании войны в социалистической ГДР Железный крест считался «кровавым фашистским орденом», в лучшем случае – символом прусского милитаризма. Его убрали даже с квадриги на Бранденбургских воротах. В ФРГ после войны, в 1957 году, был принят специальный закон, разрешавший ношение Железного креста, но только без нацистской символики. Ветеранам предлагалось заказать себе «денацифицированные» награды, где свастика была заменена дубовыми листьями. Кроме того, Железный крест стал эмблемой Бундесвера, воссозданного в ФРГ в 1956 году. А сейчас все громче звучат предложения восстановить традиционную награду для того, чтобы таким образом иметь возможность поощрять военнослужащих Бундесвера, проявивших геройство на поле боя. Ну что ж, все логично. Ведь Бундесвер воюет – в Афганистане. И кто знает, где и когда еще придется германским солдатам продемонстрировать свою боевую выучку. №5(22), 2008

Европейские медики не знают что делать: почти каждый третий подросток в возрасте между 13 и 17 годами весит слишком много. Причем численность толстяков увеличивается со скоростью лесного пожара – на 400 тысяч юношей и девушек в год. Луис Морено, испанский эксперт в области питания, считает эти цифры вызывающими тревогу. Исследование, профинансированное Европейским Союзом, проводилось в 10 странах, среди которых были Германия, Великобритания, Франция, Италия, Австрия и Швеция. Еще некоторые результаты: 40% юношей и 70% девушек двигаются слишком мало. Элементарным физическим нагрузкам вроде ходьбы они уделяют менее часа в день. В рационе их питания слишком много жира и слишком мало овощей: всего 16% из них потребляют овощи и фрукты дважды в день, 35% восполняют ежедневную потребность в калориях за счет жиров. Причем, в числе излюбленных блюд на первом месте стоит полуфабрикатная замороженная пицца. И это при том, что питание в этом возрасте должно быть пятиразовым, а овощи и фрукты должны в нем присутствовать обязательно и каждый раз… Самые толстые юноши и девушки живут, согласно статистике, в Польше и Великобритании. Чем грозит избыток веса, прекрасно известно. Заболевания сердечно-сосудистой системы, диабет, гипертония и даже некоторые виды рака – как говорится, врагу не пожелаешь. Каков же выход из положения? Вот этого-то никто сказать не может. Ведь согласно опросам Евробарометра, большинство жителей Старого Света считает здоровое питание слишком скучным. Положа руку на сердце, надо сказать, что в этом их поддержат жители многих других стран, не входящих в ЕС. Но уже появляются первые ласточки, готовые отстаивать противоположную точку зрения! Правительство Латвии первым в ЕС приняло решение, запрещающее продажу в школах и других детских учреждениях картофельных чипсов, лимонада и шоколадных батончиков. Вместо этого станут продавать сухофрукты, молоко и соки, не содержащие добавок сахара. Франция делает первые шаги в том же направлении: в школах демонтируют автоматы, торгующие нездоровыми снэками. Да и Брюссель того и гляди объявит непримиримую войну толстякам. Собираются даже разработать соответствующую стратегию. Что, в общем-то, вполне естественно: до 7% средств, выделяемых в ЕС на здравоохранение, уходит на борьбу с заболеваниями, вызванными излишним весом. Андрей ГОРЮХИН №5(22), 2008

имеет шанс стать значительно больше Гельголанд – своего рода уникум среди множества германских островов. А почему, собственно? Песок здесь, что ли не такой как на всех прочих пятнышках суши, разбросанных у побережья Северного и Балтийского морей? Или скалы какие-то особенные? Нет. Свой особый статус этот остров завоевал тем, что он – единственный в стране, расположенный в открытом море – в 62 километрах от устья Эльбы и в 40 – от побережья федеральной земли Шлезвиг-Гольштейн.*1 Собственно, это даже не один остров, а два. Меньшая часть «жемчужины Северного моря» – она называется просто Дюна – отделена от большей километровым проливом. Вот об этом проливе, точнее о том, чтобы от него избавиться, и размышляет сейчас гамбургский строительный бизнесмен Арне Вебер. Его хитрый план заключается в том, чтобы превратить эту полоску морской воды в сушу и тем самым увеличить площадь Гельголанда на целых 100 гектаров. Зачем? А дело в том, что это позволило бы продлить взлетно-посадочную полосу местного аэропорта, и, соответственно, увеличить туристический поток, который в последние годы все более заметно мелеет. Но это еще не все. На вновь образовавшейся суше можно было бы создать несколько роскошных пляжей – в дополнение к уже имеющимся. А еще – причал для паромных судов. Сейчас они не могут подойти к острову, и всех прибывающих приходится подвозить на Гельголанд на рыбачьих баркасах. Экзотично, но не всегда удобно. Арне Вебер категорически возражает против обвинений в том, что вся эта затея построена на песке. То есть на песке-то она, конечно, построена, с этим не поспоришь. Но к пустому прожектерству не имеет никакого отношения. Вы вправе спросить, каким образом можно избавиться от такого масштабного пролива? А герр Вебер уже все рассчитал. Пролив надо в двух местах перегородить гидротехническим сооружением под названием шпунтовая стенка, а затем засыпать. Глубоко? Да не особенно: семь метров в самом глубоком месте. А песка на морском дне вокруг Гельголанда столько, что не на один такой пролив хватит. «Здесь создать сушу проще, чем это сделали в Мюленбергской Дыре», – утверждает Арне Вебер, имея в виду масштабный проект расширения гамбургского авиапредприятия, производящего «Аэробусы». Дорого? Ну, это как посмотреть. Технико-экономические расчеты показывают, что реализация амбициозной затеи обойдется в 80 миллионов евро. Гамбургский инвестор, который уже реализует на Гельголанде несколько проектов, уверен, что игра полностью стоит свеч. …А ведь Гельголанд вполне мог исчезнуть в морской пучине. Не верите? И, тем не менее, это так. В годы войны на острове была база германских подводных лодок, доставлявших массу неприятностей американскому, а еще более – британскому флоту. Союзная авиация жестоко долбила его не один год подряд, а после войны и вовсе превратила в полигон, на котором пилоты Королевских военно-воздушных сил отрабатывали бомбометание. Позже британцы, мотивировав это желанием устранить любую возможность впредь использовать Гельголанд в качестве военной базы, устроили подрыв боеприпасов, складированных в бункерах и в лабиринте подводных туннелей на южной оконечности острова. Акция вошла в историю как крупнейший неядерный взрыв.*2 Остров был потрясен до основания – в полном смысле слова. Его очертания заметно изменились, но полностью Гельголанд все же не был уничтожен. Британцы, разумеется, полностью отрицают, что у них были такие намерения, но многие немцы так до конца им не поверили. Так или иначе, но «жемчужина Северного моря», восстанавливать которую принялись уже в 50-х годах прошлого века, пережила и это испытание, далеко не первое в ее непростой истории.*3 В том числе – и испытание туристическим бумом. Были времена, когда скоростными паромами и самолетами сюда прибывало до 800 тысяч человек в год! Сейчас, правда, цифра значительно скромнее – 334 тысячи. Надо заметить, что дурную службу Гельголанду сослужила репутация «самого большого дьюти-фри Германии». Само по себе это уже не способно привлечь приезжих, и многие магазинчики недосчитываются посетителей. Хотя низкие цены на топливо неизменно притягивают к острову капитанов скоростных спортивных лодок, частных яхт и прогулочных судов. Да и те, кого не интересуют покупки со скидкой, не спешат расстаться со старой привязанностью к североморскому острову. Во-первых, это официально признанный морской курорт, посещение которого рекомендуют при целом ряде заболеваний. Во-вторых, где вы еще найдете пляжи, на которых в иной летний денек вашим соседом запросто может оказаться тюлень или тевяк: и те и другие давно перестали бояться человека. А, в-третьих, на Гельголанде вам могут предложить такое не часто встречающееся лакомство, как выловленный на ваших глазах омар. Еще одна забавная деталь: Гельголанд – единственное в Германии место, где запрещено передвижение на автомобиле. Исключение сделано лишь для полицейских, пожарных и таможенных машин. Между тем, на уникальном острове есть два светофора, правда предназначены они только для пешеходов и показывают, когда без опасений можно пересекать полосу маленького аэропорта, расположенного на Дюне. …Нет, в том, что у Гельголанда может быть какое-либо будущее, кроме самого радужного, Арне Вебера убеждать бесполезно. Недаром в детстве этот гамбуржец проводил здесь каждое лето. Да к тому же, его дед и отец выбрали себе в жены девушек с Гельголанда. Ведь о чем-то это все же говорит! Андрей ГОРЮХИН о.Гельголанд-Москва   *1 Гельголанд (от нижненемецкого Heiliges Land – Святая земля) лежит в Немецкой бухте и состоит из главного острова (площадь – 1 квадратный километр), подразделенного на Нижнюю, Среднюю и Верхнюю земли, а также Дюны (площадь 0,7 квадратного километра), с 1721 года отделенной от него проливом. Община, насчитывающая 1500 жителей, административно принадлежит к федеральной земле Шлезвиг-Гольштейн – самой северной в Германии. До сих пор местные жители, кроме литературного немецкого, говорят на двух диалектах – северофрисладском халлундер (гельголандском) и платтдойч, которым владеют в основном пожилые люди. Остров, хотя и остается частью германского экономического пространства, не входит ни в ее налоговое пространство, ни в таможенное пространство ЕС. В южной части острова оборудован небольшой причал и есть маленький песчаный пляж. На все остальные стороны света остров глядит неприступными утесами, возвышающимися над волнами на полсотни метров. На северо-западной оконечности расположен самый известный символ острова – скала Длинная Анна (Lange Anna). Дюна – сплошной песчаный пляж, который до начала 18 века был соединен с главным островом природной песчаной дамбой, позднее размытой морем. На Дюне расположен маленький аэродром, кемпинг и несколько туристических поселений, состоящих из сдаваемых внаем бунгало. Летом температура весьма редко поднимается выше 20 градусов, но зато ночами и не опускается ниже 13-14. Температуры воды выше 16-17 градусов едва ли удастся дождаться даже в августе. Зато для аллергиков здешний климат – рай на земле. Осень, начинающаяся в сентябре, длинная и теплая, но только весьма дождливая.   *2 Кайзер Вильгельм II повелел создать на Гельголанде военно-морскую базу, которая должна была прикрывать вход в только что построенный канал Кайзера Вильгельма (ныне Балтийско-Североморский канал), имевший тогда большое экономическое и стратегическое значение. Во время Первой мировой войны близ этого острова прошли два крупных морских сражения – в 1914 и 1917 годах. После Версальского мира военные сооружения были демонтированы, но в 1935 году национал-социалисты не только восстановили, но и модернизировали их. На Гельголанде существовала база подводных лодок (использовалась только до марта 1942 года), батареи береговой артиллерии (самый большой калибр – 30,5 сантиметра), система ПВО и база истребительной авиации (с апреля по октябрь 1943 года). В начале второй мировой остров редко подвергался атакам бомбардировочной авиации, поскольку, благодаря развитию военно-воздушных сил, в известной степени утратил то военное значение, которое ему всегда придавали британцы. Аэродром, расположенный на Дюне, был весьма небольшим и трудно обороняемым. Тем не менее, Королевские ВВС незадолго до окончания войны – 18 апреля 1945 года – нанесли по острову мощнейший удар, в котором приняло участие до 1000 бомбардировщиков. За 104 минуты налета на Гельголанд обрушилось около 7000 авиабомб. Остров был превращен в необитаемое место и население полностью эвакуировали. Ровно 2 года спустя в 13.00 на Гельголанде прогремел страшнейший взрыв, поднявший в небо невообразимое количество песка и камня. Чудовищный гриб дыма поднялся на высоту в 9 километров. Британцы подорвали 4000 торпедных боеголовок, 9000 глубинных бомб, 91 000 снарядов. Общий вес детонировавшей взрывчатки составил 6700 тонн… Это был крупнейший в мировой истории неядерный взрыв. До 1952 года остров оставался закрытой военной зоной, где британские пилоты отрабатывали навыки бомбометания.   *3 С 7 столетия нашей эры на острове жили фрисландцы. Как и вся остальная Северная Фрисландия, в XIII - XIV веках остров оказался под властью датской короны и стал частью герцогства Шлезвигского. При переделе земель в 1544 году про Гельголанд сперва попросту забыли, но потом отдали герцогству Шлезвиг-Голштейн-Готторпскому, в составе которого он пробыл до 1721 года, после чего опять вернулся к датчанам. Во время антибританской континентальной блокады, введенной Наполеоном в 1806 году, остров был излюбленным приютом контрабандистов, но в 1807 году его заняли британские войска, и он стал европейской колонией Соединенного Королевства. По Кильскому миру Гельголанд остался за Британией. Статус-кво сохранялся до 1890 года. Потом Британия и Германия заключили Гельголандско-Занзибарский договор и остров, равно как и ряд африканских колоний, отошел к Рейху. После Второй мировой войны жителям разрешили вернуться на остров только в 1952 году. №5(22), 2008

Каковы ныне питейные привычки немцев? Группа германских экспертов, созванная Сабине Бэтцинг, занимающей пост правительственного уполномоченного по борьбе с наркоманией, подготовила доклад «Стратегическая национальная программа действий по предупреждению алкоголизма». Работа над этим документом велась в обстановке секретности и лишь недавно прессе стали известны некоторые его положения. Пиво и вино предлагается отпускать только лицам, достигшим 18 лет. Сейчас их могут приобретать те, кому исполнилось 16. Естественно, применительно к крепкому спиртному действуют другие правила. Однако, по мнению специалистов, злоупотребление спиртным среди молодежи достигло таких масштабов, что закрывать глаза на это уже невозможно. Предлагается и второе нововведение: в магазинах при бензоколонках и в закусочных на автобанах хотят полностью запретить продажу спиртного. Надо заметить, что в Германии, где подавляющая часть продовольственных магазинов закрывается между 18 и 20 часами, «гешефты» при бензоколонках традиционно служили для заинтересованных лиц надежным круглосуточным источником алкоголя. А для всех забывчивых – местом, где по дороге за город или на вечеринку в последний момент можно было прихватить необходимую бутылочку. Единственное исключение – земля Баден-Вюртемберг, где спиртное на бензоколонках уже сейчас не продается с 22.00 до 5.00. Прочие предложения имеют, скорее, организационно-педагогическую направленность. Эксперты требуют установления эффективного контроля возраста в магазинах, проведения масштабных кампаний по пропаганде здорового образа жизни и разъяснению вреда, который наносит злоупотребление спиртным. Кроме того, в докладе идет речь о введении полного запрета на телерекламу продукции, содержащей алкоголь. Особенное негодование у авторов вызывает то, что производители спиртного то и дело выступают спонсорами спортивных состязаний, возмущает их и реклама выпивки в кино. Ну и, конечно, в который раз уже повторено требование о печатании на пивных и винных этикетках обязательного упоминания о вреде, который наносит здоровью употребление алкоголя. То есть, копирование того, что уже давно делается с табачными изделиями. Не забыты и автомобилисты. Границу допустимого «употребления» за рулем предлагается опустить до 0,2 промилле, а в качестве стратегической цели говорится о намерении ввести полный запрет. Еще – для последовательной борьбы с пьянством среди молодежи – предлагается повысить акцизы на спиртное. Дескать, подорожавшая выпивка станет им не по карману. Блажен, кто верует… Разумеется, все это только предложения экспертов, но направление, в котором будут предприниматься изменения, вполне очевидны: устрожения, подорожания, запреты. Следующий этап – утверждение доклада на экспертном совете при правительственном уполномоченном, куда входят представители федеральных и земельных властей, коммун, общественных организаций. Когда все это будет воплощаться в политические предложения, то будет играть роль масса дополнительных вводных: лоббирование производителей и рекламщиков, настроения больших групп избирателей, нервировать которых опасаются даже влиятельные и популярные политики, позиция крупных профсоюзов и так далее. Федеральное правительство займется этим вопросом только осенью. Тогда и решится, какими все же будут изменения в этой сфере. Так что же, ситуация с потреблением спиртного в Германии и в самом деле вызывает такую тревогу, что настало время действовать? Экспертам, понятное дело, виднее, но в их же собственном докладе говорится, что алкоголиков-то в стране становится все меньше! Они с этим соглашаются, но ссылаются на то, что ФРГ по-прежнему находится по потреблению алкоголя на душу населения на восьмом месте в мире – 10,1 литра в год. Но особенное беспокойство у экспертов вызывает то, что злоупотребление спиртным становится все более частым именно у молодежи. Достаточно сказать, что в 2006 году, по данным Федерального статистического ведомства, в больницы с острым алкогольным отравлением было доставлено 19,5 тысячи молодых людей и девушек – вдвое больше, чем в 2000-м году. Что ж, применительно к этой возрастной категории просветительско-воспитательные кампании, может быть, и сработают, да и то есть определенные сомнения. А вот большинство потребителей спиртного старших возрастов или меняют свои привычки по собственному почину, ну, в крайнем случае, под влиянием моды, или не делают этого никогда. Вообще. Возьмем такой подлинно народный германский напиток, как пиво, и такую массово пивопьющую федеральную землю, как Бавария. Так вот представьте себе, потребление пива в этом благословенном крае снижается! Как, впрочем, и во всей остальной Германии… Последним всплеском спроса был период футбольного Чемпионата мира 2006 года, а дальше все движется по нисходящей, хотя снижение и не особенно сильное. И достаточно случиться дождливому лету, каким оно было в 2007 году, чтобы отрасль тут же ощутила не себе неблаготворные последствия происходящего. А ведь сырье – ячмень и хмель – и энергия постоянно дорожают. И к чему это приводит при снижении спроса? Правильно, к подорожанию. Оно и произошло в первые месяцы этого года: ящик пива теперь обойдется покупателю на 1 евро дороже. Не исключено, что это только начало. Еще одна тенденция поведения нынешних немцев не может не вызывать беспокойства у производителей «ячменного сока». Президент баварского Союза пивоваров Михаэль Вайс формулирует ее так: «Если раньше люди шли в любимое заведение и там за пивом перекидывались в картишки, то теперь они отправляются в фитнесс-центр…» Да тут еще подоспел запрет на курение в пивных! Понемногу изыскиваются способы того, как можно обойти его требования, чтобы поклонники пива и табака не уединились окончательно в собственных квартирах, но пока клиентов у содержателей пивных заведений поубавилось. А что те, кто предпочитает вино? Давайте обратимся к всезнающей статистике. В Германии за год потребляется 16,5 миллиона гектолитров вина. И цифра эта из года в год растет. А речь-то идет только о «спокойном», как его называют виноделы, вине. Поэтому надо присовокупить сюда еще цифру в 2,9 миллиона гектолитров в год – столько выпивается в Германии игристых вин. По объему потребления ФРГ – четвертый в мире рынок. Немцы пьют, в основном, импортные вина. Они происходят из Франции (17%), Италии (16%), Испании (7%) – вот вам и половина объема потребления. А местная продукция занимает на рынке долю в 38%. В предпочтениях немцев лидирует красное вино – 56%, белое заметно отстает – 36%, а розовое остается уделом узкого круга любителей – 8%. За год среднестатистический потребитель «уговаривает» 20 литров «спокойного» вина и еще 4 – игристого. (Для сравнения: пива выпивается 115 литров в год, а кофе – 150.) Еще один показатель, определенным образом определяющий немецкий национальный характер: особенно популярно дешевое вино. Подавляющее большинство – 90% потребителей «солнечного напитка» предпочитают платить за бутылку меньше 4 евро. И, тем не менее, в структуре алкогольных расходов средней немецкой семьи вино занимает до одной трети. Немецкие виноделы экспортируют в год почти на полмиллиарда евро своей продукции. Главный потребитель – Великобритания (27%), затем идут США, Нидерланды, Япония и Швеция. Самый крупный винодельческий регион ФРГ – Райнхессен, а наиболее известные лозы – Рислинг, Мюллер-Тургау и Сильванер (белые), и Шпетбургундер, Троллингер и Дорнфельдер (красные). Однако самую большую часть внутреннего рынка занимают вина из Пфальца (31%). Затем идут Райнхессен (21%) и Вюртемберг (13%). Андрей ГОРЮХИН Самые продаваемые марки германского пива (первое полугодие 2007 года): •  «Эттингер» (Oettinger). Пивоварня известна с 1333 года. Сейчас помимо Эттингена (Барварская Швабия) компания эта варит пиво еще в 4 городах – Готе (Тюрингия), Шверине (Мекленбург-Передняя Померания), Мёнхенгладбахе (Северный Рейн – Вестфалия) и Дессове (Бранденбург). Производит 12 сортов «ячменного сока». Оборот компании – около 300 миллионов евро. •  «Кромбахер» (Krombacher). Основана в 1803 году семьей Шадеберг и принадлежит ей по сей день, оставаясь одной из крупнейших частных пивоварен Германии. Расположена в городе Кройцтале (Северный Рейн – Вестфалия). Выпускает около 10 сортов пива, а кроме этого еще и приобретающий все большую популярность микс «Кааб» (Cola and Beer). •  «Битбургер» (Bitburger). Существует с 1817 года и находится в Битбурге (Северный Рейн – Вестфалия). Имеет свыше 900 представительств в Германии и за рубежом. Продается в 56 странах, причем попробовать это напиток можно в более чем 47 тысячах заведений. Главные экспортные регионы – страны Европы, США, Китай, Япония и Австралия. •  «Бек'с» (Beck's). Эту марку пива варят в трех городах германии – Бремене, где она и была создана, в Мюнхене (Бавария) и Иссуме (Северный Рейн-Вестфалия). До 1949 года продавалось только за пределами Германии, а потом стало появляться и на внутреннем рынке. Сейчас вывозится в 120 стран мира. Причем, есть сорта этого пива, изготавливаемые только для сбыта на конкретном рынке. Такие, например, как «Санкт-Паули Герл», продающееся исключительно в США. •  «Варштайнер» (Warsteiner). Существует с 1753 года, по-прежнему остается в семейной собственности. Расположена в Варштайне (Северный Рейн – Вестфалия). Кроме общенациональной марки, компания изготавливает еще и целый ряд региональных. Это «Вайсенбургер Пильзнер» (Weissenburg Pilsener), «Херфордер Пильс» (Herforder Pils), «Изенбек премиум Пильс» (Isenbeck Premium Pils), «Падерборнер Голд Пильзнер» (Paderborner Gold Pilsener), «Кениг Лудвиг Вайсбир» (Konig Ludwig Weissbier), «Кениг Лудвиг Дункель» (Konig Ludwig Dunkel) и «Франкенхайм альт» (Frankenheim Alt). •  «Фельтинс» (Veltins). Пивоварня находится в городе Мешеде (Северный Рейн – Вестфалия). Была основана в 1824 году, и все это время находится в собственности семьи Фельтинс. Выпускает обширную гамму сортов пива и целый ряд миксов – «Фельтинс – Кола», «Фельтинс – Лемон», «Фельтинс – Энергии», «Фельтинс – Куруба» и тому подобное. •  «Хассередер»(Hasser o der). Основана в 1872 году. Находится в городе Вернигероде (Саксония-Анхальт). После ряда модернизаций в 1996-97 и 2002 годах пивоварня «Хассередер» стала одной из самых современных в мире. Сейчас эта традиционная, прежде региональная, марка приобрела общенациональную известность и стала лидером пивного рынка Восточной Германии. В рамках всей ФРГ «Хассередер» занимает четвертое место среди производителей пива «Премиум-Пильс». •  «Пауланер» (Paulaner). Располагается в Мюнхене, на улице Нойхаузер, где прежде был монастырь ордена монахов-минимов (Paulaner), одной из ветви ордена францисканцев. С 1634 года монахи варили там пиво для собственных нужд, однако по праздникам угощали им всех желающих. Ныне на «Пауланере» выпускается 16 сортов пива. На мюнхенском наречии продукция этой пивоварни называется «пиво из костей» – «Boandlbier». Дело в том, что источник воды, питающий пивоварню, расположен под мюнхенским Восточным кладбищем. •  «Радебергер» (Radeberger). Основана в 1872 году в Радеберге, пригороде Дрездена (Саксония). Эта пивоварня стала первой в Германии, делавшей пиво исключительно по пльзеньской технологии. В коммерческих масштабах варит сейчас одну-единственную марку – «Радебергер». Однако в собственной пивной разливается еще и традиционное «Цвикельбир», не выдерживающее длительного хранения. Во время существования ГДР пиво «Радебергер» практически полностью уходило на экспорт. •  «Штернбург» (Sternburg). Традиционное пиво из Лейпцига (Саксония), известное с 1278 года. Компания выпускает восемь марок пива, среди которых помимо классических пильзнеров, есть и не менее традиционное черное («Sternburg Schwarzbier»), и пшеничное («Sternburg Hefeweizen»), и радлер («Sternburg Radler»), и двойное карамельное («Sternburg Doppelkaramel»). В Восточной Германии «Штернбург» занимает на рынке обширную нишу в 9,5%, причем удерживает ее без всяких дорогостоящих рекламных кампаний. Десять основных стран-производителей виноградного вина (в миллионах гектолитров) 1. Франция – 46,4 2. Италия – 44,1 3. Испания – 42,8 4. США – 20,8 5. Аргентина – 13,2 6. Китай – 11,6 7. Австралия – 10,2 8. ЮАР – 8,8 9. ФРГ – 8,2 10. Португалия – 7,3 Источник: Германский институт вина, Федеральное статистическое ведомство. №5(22), 2008

Европейский учебный институт при МГИМО при поддержке министерства иностранных дел России 13 мая провел экспертную встречу на тему «Отраслевые диалоги Россия-ЕС: опыт сотрудничества и перспективы». На встрече выступили зампред Комитета по международным делам Государственной Думы А.А.Климов, директор Департамента внешнеэкономических отношений бывшего МЭРТ России С.В.Чернышов, представители МИД России и многих других министерств и ведомств, непосредственно вовлеченные в осуществление и руководство диалогами и созданными в их рамках рабочими группами. В ней приняли участие сотрудники постоянного представительства Европейской Комиссии в России, представители российской академической науки и общественности. Вел заседание зампостпреда Российской Федерации при Европейском Союзе К.В.Трофимов. С тем чтобы раскрепостить обсуждение, участники изначально договорились о том, что их выступления и комментарии не обязательно отражают официальную позицию организаций, которые они представляют. С кратким приветствием к собравшимся обратился директор Европейского учебного института (ЕУИ) при МГИМО М.Л.Энтин. Он пояснил, почему с инициативой проведения встречи выступил именно ЕУИ. Институт создан во исполнение решений, принятых руководством России и ЕС. Ему поручено заниматься подготовкой и переподготовкой государственных служащих для обеспечения сотрудничества и сближения сторон. Слушатели ЕУИ получают и работают с новейшей аналитической информацией о динамике отношений между Москвой и Брюсселем, внутреннем развитии в России, ЕС и государствах-членах. Такая информация генерируется сейчас в рамках диалогов. При осуществлении «дорожных карт» накапливается уникальный опыт взаимодействия. Формируется организационная структура обслуживания партнерских отношений. Выявляются чрезвычайно интересные и перспективные методики совместного продвижения вперед. Скажем, в плане гармонизации законодательства и правоприменительной практики это формализация взаимных договоренностей с использованием инструментария международных организаций в целях дальнейшего введения согласованных таким образом норм и стандартов во внутреннее право. Но горизонтальные связи между диалогами практически отсутствуют. Накапливаемый опыт изучается плохо. Он почти не транслируется. Созванная встреча запускает систему мероприятий, благодаря которым предполагается улучшить процесс обмена аналитической информации по вопросам реализации дорожных карт и результатам ведения диалогов. От имени министерства иностранных дел России к аудитории обратился замдиректора его Департамента общеевропейского сотрудничества М.Н. Евдокимов. Он высоко оценил диалоговую форму сотрудничества между Россией и ЕС и ее значение. Количество диалогов растет. Появляются новые. Ими охватываются все основные области взаимодействия между сторонами. Создана разветвленная система рабочих групп. Вместе с тем М.Н. Евдокимов акцентировал, что предназначение диалогов состоит, скорее, в обмене мнениями, в обсуждении проблем. Они дают пищу для подготовки решений, но не принимают их сами. Следующий шаг, который необходимо сделать, состоит в том, чтобы приступить к реальному решению накопившихся проблем. С фундаментальным докладом по итогам сотрудничества России и ЕС в формате отраслевых диалогов выступил зампостпреда Российской Федерации при Европейском Союзе К.В. Трофимов. Он подчеркнул, что диалоги позволяют создавать атмосферу доверия между партнерами, находить и предлагать действенные развязки, нащупывать взаимовыгодные взаимообусловленные уступки. К.В. Трофимов нарисовал широкое полотно того, что делается на различных направлениях. В рамках диалога промышленных министерств с Европейской Комиссией, диалогов в области энергетики, транспорта, сельского хозяйства, рыболовства и т.д. Динамично развивается диалог по регулятивным вопросам. В ряде областей диалоги наполняются конкретными значимыми масштабными проектами. Это и космос, и авиация, и некоторые др. Диалоги позволяют уходить от политизации проблем, преодолевать ее. В рамках каждого из диалогов накапливается интересный, в какой-то степени уникальный опыт. Оправдало себя проведение взаимно-ознакомительных семинаров и конференций, позволяющих получить и обменяться системной информацией. Прорывом стало создание совместных управленческих структур. Огромный позитив диалогов – вовлечение в систему институализированных контактов огромной армии экспертов, специалистов в самых различных областях деятельности. Наряду с диалогами, параллельно с ними развивается сотрудничество, необязательно формализованное в стилистике и организационных структурах диалогов. Так, углубляется сотрудничество по линии антимонопольных служб. Свои преимущества дает сотрудничество на базе соглашения по науке и технике и т.д. В принципе возникли предпосылки для перехода к следующему или новому этапу в реализации «дорожных карт». На характеристике этого этапа остановился директор Департамента бывшего МЭРТ С.В.Чернышов. Он напомнил, что СПС опередил свое время. Будучи очень перспективным, фундаментальным договором, он вступил в силу лишь в 1997, хотя был заключен еще в 1994-м. В полной мере он так и не заработал. Более того, еще до того, как он вступил в силу, международная среда изменилась, и его пришлось на ходу к ней адаптировать. С диалогами происходит в некотором роде то же самое. Имелось в виду, что горизонт их реализации составит два - три года, что они будут реализованы с учетом ожидавшегося быстрого вступления России в ВТО. Но вступление затянулось. Вследствие этого и диалоги не смогли получить должного импульса. Начинающаяся вскоре работа над новым широкоформатным соглашением между Россией и ЕС и его государствами-членами в обязательном порядке поставит вопрос о месте диалогов в переговорном процессе. По мнению С.В. Чернышова, диалоги могли бы быть поглощены переговорным процессом, интегрированы или вплетены в него. Пробуксовывает гармонизация. Методологически стороны не проработали свои подходы. Ведь гармонизация связана с простотой доступа на рынки. Кроме того, гармонизация – чрезвычайно затратное дело. Это видно на примере сближения технических регламентов. С какими затратами оно связано, никто не просчитывал. Оптимальной была бы такая гармонизация, при которой обе стороны совместно вносили бы предложения нормоустанавливающего характера на международном уровне, а потом уже внедряли у себя международный стандарт. Нужен рабочий инструмент мониторинга диалогов. С российской стороны ее осуществляет постпредство в Брюсселе. Со своей стороны его ведет Европейская Комиссия. Но совместного механизма нет. А он нужен. И должен использовать научно обоснованные методологии оценки. Причем, согласованные между партнерами. Барбара Стахер из отдела экономики, торговли, сельского хозяйства постоянного представительства Европейской Комиссии в России преимущественное внимание уделила важности гармонизации. При этом она отметила, что стороны сами мешают друг другу двигаться активнее по этому треку. Так, по линии бывшей программы ТАСИС Европейский Союз выделил довольно приличные суммы на финансирование отдельных проектов. Из них вполне можно было бы оплачивать работу экспертов над конкретными российскими законопроектами. Однако суммы до сих пор заблокированы. Межправительственное соглашение на этот счет никак не удается подписать. В целом, диалоги нужны. Они полезны. Их следует развивать. Но в большей степени использовать предоставляемые возможности. М.Н. Хохлов из Департамента государственной политики в области промышленности бывшего Минпромэнерго России поделился с участниками экспертной встречи данными о секторальных диалогах в области промышленности. Он дал общий обзор проблематики диалогов, созданных организационных структур, проведенной ими работы. В числе новых элементов М.Н. Хохлов указал на недавно поставленную перед рабочими группами задачу сконцентрироваться на нескольких наиболее важных, наиболее крупных и востребованных проблемах. Он активно поддержал идею о запуске мониторинга реализации «дорожных карт», высказался за продолжение обсуждения проблематики диалогов на площадке Европейского учебного института при МГИМО (У). С обстоятельной презентацией на встрече выступил начальник Отдела конвенций и международных организаций ДМС Минприроды России Е.В. Горшков. Эксперт подробно рассказал о диалоге по окружающей среде Россия-ЕС. Своими соображениями о перспективах межпарламентского диалога между Россией и ЕС поделился сопредседатель Совета парламентского сотрудничества РФ-ЕС, руководитель российской части Совета А.А.Климов. Он горячо поддержал тезис о деполитизации практического сотрудничества. Парламентарий обратил внимание на глубокий разрыв между нарастающим объемом практического взаимодействия и попытками рисовать отношения между Россией и ЕС в стилистике «холодной войны», выпячивания их конфликтного характера. Особо А.А. Климов подчеркнул, что на диалогах нельзя экономить. Каждая из сторон должна своевременно предусматривать их финансирование в полном объеме. В том, что касается гармонизации, основную ответственность за нее должны нести парламентские органы. Принципиально новое содержание межпарламентский диалог получит уже в ближайшем будущем, после того как вступит в силу Лиссабонский договор. Он предусматривает существенное расширение компетенции Европарламента, наделение его принципиально новыми полномочиями в законодательной сфере. Но сама по себе гармонизация – не панацея. К регламентам и директивам ЕС надо относиться достаточно критически. Ведь ни для кого не секрет, что отдельные акты институтов ЕС носят настолько половинчатый, компромиссный, невнятный характер, что на них не только не нужно, но даже вредно было бы ориентироваться. Еще одна задача, на которой подробно остановился А.А.Климов, - подготовка кадров. По его мнению, ожидать прорыва в отношениях между Россией и ЕС можно будет только тогда, когда удастся накопить критическую массу специалистов, способных и умеющих сотрудничать с обеих сторон. С большим интересом собравшиеся выслушали соображения замначальника Управления международными организациями Роскосмоса А.М. Коростелева. Он подтвердил, что в рамках диалогов практики ведут именно диалоги. Они не решают проблемы. Они договариваются о том, в каких рамках и с помощью какого инструментария их надо решать. А.М.Коростелев привлек внимание к такому позитивному опыту взаимодействия, как чередующееся осуществление проектов в системе координат и организации управления то Роскосмоса, то Европейского космического агентства. На конкретных примерах он показал, насколько эффективными и плодотворными могут быть совместные проекты и программы. Акцентировал важность и целесообразность партнёрского взаимодействия на уровне и в рамках международных организаций. Подчеркнул предпочтительность установления общих стандартов именно через международные организации. В последовавшем заинтересованном обсуждении приняли участие многие другие эксперты. Общий итог дискуссии со стороны ЕС подвел сотрудник отдела науки, технологий, окружающей среды и транспорта представительства Европейской Комиссии Воллерт Торстен. Он постарался показать две ипостаси диалогов. Прежде всего, они дают уникальную возможность для взаимного знакомства, нахождения общего языка, установления доверия, преодоления политизации. Одновременно с помощью диалогов, по их заказу можно получать крайне полезные аналитические данные, рекомендации и т.д. Пример – выявление в рамках энергодиалога всех несоответствий между стандартами, которые должны быть устранены, чтобы системы электроснабжения России и ЕС могли стыковаться между собой. С российской стороны выступили К.В.Трофимов и профессор МГИМО А.В.Загорский. Зампостпреда выделил следующие конкретные рекомендации: о сотрудничестве в рамках международных организаций, подготовке кадров, превентивном планировании, мониторинге, более активном привлечении к работе в двустороннем формате бизнес сообщества. Он энергично поддержал прозвучавшее на встрече предложение академика Д.И.Иванова чаще, более системно и интенсивно направлять в магистратуру Европейского учебного института и на организуемые им краткосрочные курсы представителей министерств и ведомств, всех организаций, практически сотрудничающих с ЕС. А.В.Загорский сопоставил прозвучавшие мнения с недавно опубликованным докладом Европейской Комиссии по итогам ведения диалогов. Он высказался за подготовку российскими экспертами периодических отчетов такого же плана, как и ЕК, только более аналитических, ориентированных на выявление и распространение позитивного опыта. Призвал министерства и ведомства, вовлеченные в диалоги, оказывать активное содействие в проведении указанной работы. Предложил активнее использовать возможности, предоставляемые Интернет-журналом ЕУИ «Вся Европа.ру» (www.ru-eu.ru). Сообщил о дальнейших шагах, планируемых Европейским институтом совместно с партнерскими организациями. 27 – 28 октября с.г. Институт и Фонд Бертельсмана организуют международную конференцию о состоянии и перспективах отношений между Россией и ЕС. На ней предполагается продолжить обсуждение секторальных диалогов, показываемой ими динамики и получаемой от них отдачи. Значительное внимание на ней будет уделено сопоставлению того, что делается в отношениях между Россией и ЕС, и диалогами, налаженными или налаживаемыми ЕС с остальными своими стратегическими партнерами – США, Японией, Китаем, Индией, некоторыми другими странами. Все представленные на настоящей экспертной встрече министерства и ведомства, государственные структуры, исследовательские центры своевременно получат на нее приглашение. © Марк ЭНТИН, д.ю.н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России №5(22), 2008

Премьер-министр Болгарии Сергей Станишев провел крупные перестановки в своем правительстве. Свой пост потеряли сначала глава МВД, а затем руководители министерств обороны, сельского хозяйства и здравоохранения. Эти меры были приняты после новой серии громких политических убийств и требований, прозвучавших со стороны Европейской Комиссии. В течение 24 часов были убиты генеральный директор компании «Атомэнергоремонт» Борис Георгиев, а затем известный репортер, специализировавшийся на разоблачениях организованной преступности, Георгий Стоев. После этого Брюссель счел необходимым напомнить Софии, что ее прием в Европейский Союз 1 января 2007 года был обусловлен принятием решительных мер в области реформирования системы юстиции и борьбой с организованной преступностью. По имеющейся статистике, с 2001 года в Болгарии совершено 150 убийств мафиозного типа, причем по этим делам не задержан ни один подозреваемый. Если Болгария не проведет обещанные реформы, то она не получит 7 миллиардов евро, которые планируется выделить ей из бюджета ЕС. В очередной раз Комиссия будет оценивать состояние дел в Болгарии очень скоро – летом ожидается очередной доклад. №5(22), 2008

Прошли времена, когда европейские эксперты били в ладоши, поздравляя правительства Литвы, Латвии и Эстонии с либеральными экономическими реформами, оборачивавшимися ускоренными темпами развития этих стран. Сейчас рост внутреннего потребления там практически остановился, цены подскочили, надвигается угроза экономического спада. Так, в марте темпы инфляции в Литве составили 16,8%, за год недвижимость подорожала на четверть, продовольствие – на 20%. В двух соседних прибалтийских странах показатели немногим лучше – инфляция достигла 11,3% к концу первого квартала текущего года. Впереди рост цен на электроэнергию (на 20-30%), на транспорт (на 20-40%) и так далее. При этом продолжает расти зарплата – на 26% в прошлом году в Литве, на 30% – в Латвии, что также разгоняет инфляцию, которая к тому же импортируется из других стран ЕС. Пространство для финансового маневра у прибалтов ограниченное, поскольку ни одно из трех правительств не хочет прибегать к девальвации своих национальных валют, предпочитая сохранять твердую привязку к евро. Помимо соображений большой политики, у этой позиции есть и бытовой аспект. Большинство банковских кредитов населению выдано с индексацией в евро. Поэтому в случае девальвации большинству частных должников, получающих доходы в национальных деньгах, станет практически невозможным расплатиться с кредиторами. Не следует удивляться, что даже публичные предположения о возможности девальвации в Прибалтике вызывают нервную реакцию властей. Пожалуй, объективно наиболее сложное положение складывается в Литве, где осенью должны состояться парламентские выборы, что затрудняет жесткую бюджетную дисциплину и проведение непопулярных, болезненных мер по борьбе с инфляцией и другими финансово-экономическими болячками. Символом этого стали выступления преподавателей, которые требуют увеличения своих реальных доходов на 50% и проводят различные акции протеста, забастовки. Если посмотреть на заработки этой важнейшей категории служащих, можно понять их порыв. Но жить странам приходится по средствам. Ближайшие месяцы покажут, насколько серьезный масштаб примут экономические проблемы трех прибалтийских стран. Андрей СЕМИРЕНКО №5(22), 2008

Парламент Боснии и Герцеговины утвердил реформу полиции этой пост-югославской страны, на которой давно настаивала Европейская Комиссия. Этот шаг считался в Брюсселе необходимым для подписания с ней Соглашения о стабилизации и ассоциации, что является первым шагом на пути ко вступлению в Европейский Союз. «Мы очень довольны, – прокомментировала решение боснийского парламента пресс-секретарь Высокого представителя ЕС по единой внешней политике и политике безопасности Кристина Галлах. – Боснийцы сделали решающий шаг». Вместе с тем официальный представитель члена Европейской Комиссии, ответственного за расширение, Кристина Надь, поздравив боснийских парламентариев с тем, что они «прислушались к голосу сограждан, выступающих за европейскую интеграцию (своей страны. – Прим. ред.), за процветание и прогресс», отказалась назвать возможные сроки приема Боснии и Герцеговины. Ничего удивительного в такой осторожности нет. Шесть законов, реформирующих боснийскую полицию, являются чистой формальностью, и не решают ни одной задачи по реальному изменению нынешнего статуса правоохранительных органов страны. Босния и Герцеговина состоит из двух автономных административных формирований – мусульмано-хорватской федерации и Республики Сербской. Формально они объединены на уровне центрального государства, на практике самостоятельны. Полицейские формирования также подчиняются не центральному правительству, а руководству двух составных частей Боснии и Герцеговины. Реформа, по сути, не ставит под вопрос такое положение, хотя формально создает единую полицейскую службу. Новые законы предполагают появление центральных координационных центров, но только через год после принятия конституции. Однако взгляды на будущую конституцию настолько различны, что предварительные споры могут затянуться на долгие годы. А пока государственное устройство этого государства определяется приложением к Дейтонским соглашениям 1995 года, которые и образовали независимую Боснию и Герцеговину после кровопролитной гражданской войны всех против всех. Светлана ФИРСОВА №5(22), 2008