Выпуск №4(10), 2007

Итоги подведены. Что дальше? Полувековой юбилей начала европейской интеграции отпразднован 24-25 марта в Берлине, и этот город был избран для торжеств не случайно: председательствует в ЕС до 1 июля Германия. Однако этот выбор оказался весьма символичным – ведь именно Берлин, около четырех десятилетий символизировавший раскол Европы (да и всего мира) в годы «холодной войны», в последние мартовские дни 2007-го превратился в столицу единения Старого Света. Надо отдать должное европейским лидерам: накануне 50-летия подписания Римского договора, ознаменовавшего образование прообраза сегодняшнего Союза, они трезво подошли к подведению итогов пройденного за полстолетия пути. В их речах, наряду с понятной гордостью за достигнутое, звучало и признание того, сколько сложных проблем предстоит решить и каких трудных целей надо достичь уже в ближайшие годы. Накануне юбилея, как водится, было проведено немало опросов населения, результаты которых отражают противоречия, сохраняющиеся, а порой и углубляющиеся, в современном европейском обществе. Этот «глас народа» четко отразило, в частности, анкетирование, проведенное совместно британской газетой «Файнэншл таймс» и службой «Харрис онлайн пулл», и охвативший 6772 человека в Великобритании, Франции, Германии, Италии и Испании. Оно показало: около 44% европейцев считают, что жизнь в их странах ухудшилась после вступления в это объединение, а, по мнению 22% респондентов, было бы даже лучше, если бы их страна вышла из ЕС, который сейчас объединяет 27 государств. В Великобритании 52% опрошенных заявили, что жизнь в стране ухудшилась после вступления Лондона в это объединение, а в Испании, напротив, 53% признали, что жизнь улучшилась. У большинства анкетируемых Союз ассоциируется сейчас с единым рынком (31%), бюрократией (20%), демократией (9%) и прочим (26%). Что касается единой европейской конституции, проект которой был провален на референдумах во Франции и Нидерландах в 2005 году, то наиболее отрицательную оценку этому документу дали британцы… Конечно, полученные результаты не отрицают впечатляющих достижений процесса строительства единой Европы. Их, по мнению автора этих строк, удачно суммировала британская газета «Индепендент», опубликовавшая список 50 причин, из-за которых «Следует любить Европу». Вот некоторые из них: * Прекращение войн между европейскими странами * Процветание демократии, теперь в 27 государствах * Наиболее бедные страны Западной Европы – Ирландия, Греция и Португалия – стали вполне процветающими * Создание крупнейшего в мире внутреннего рынка товаров и услуг * Беспрецедентное равенство европейских потребителей * Сотрудничество в области иммиграции в континентальном масштабе * Немногочисленная бюрократия (24 тысячи чиновников – меньше, чем сотрудников британской телерадиокорпорации Би-би-си) * Взаимодействие в области борьбы с преступностью через «Европол» * Более чистые морские пляжи и реки во всей Европе * Ежегодный 4-недельный оплачиваемый отпуск * Отсутствие смертной казни (несовместима с членством в ЕС) * Благодаря конкуренции частных компаний, удешевление телефонной связи * Признание и защита языков нацменьшинств, таких как ирландский, гэлльский и каталанский * Важная роль Европы в защите окружающей среды в мире * Единая валюта в 13 странах из 27 * Экономическая помощь ЕС развивающимся государствам в 2 раза превышает американскую * Высокие стандарты безопасности на всех видах транспорта * Европейские миротворцы играют важную роль в содействии урегулированию положения во всех «горячих точках» мира * Устойчивый экономический рост, превышающий темпы развития экономики США Все это – несомненные достижения, некоторые из которых даже превосходят самые оптимистические мечты отцов-основателей Европейского Экономического Сообщества, предтечи сегодняшнего ЕС. А недостатки? Их тоже немало. Впрочем, предоставим слово такому авторитетному политику, как испанец Хосеп Боррель, до недавнего времени возглавлявшему Европейский Парламент. Выступая накануне юбилея ЕС в Университетском институте высших международных исследований, Х.Боррель так суммировал самые серьезные актуальные проблемы «двадцати семи»: Союз образуют «слишком маленькие страны, на совокупную долю которых приходится всего 6% мирового населения. К тому же средний возраст населения этих государств в 2 раза выше, чем соседей; Союз слишком зависим в области энергетики. Политик перечислил и другие «кризисы, вызванные кризисом пятидесятилетнего возраста»: * Кризис идентичности, поскольку европейские граждане до сих пор не знают, чего можно ожидать от ЕС, и потому что вступать в него стремятся лишь бедные страны, и к тому же его собственные участники не могут договориться о том, чего они желают от своего клуба * Кризис масштабности, ибо скоро нас уже будет не 27, а 30 стран, у которых различные история, интересы, точки зрения, поэтому проводить, например, внешнюю политику будет все труднее * Кризис эффективности, поскольку раньше, по меньшей мере, Германия и Франция могли договариваться, но теперь уже и им это делать нелегко, тогда как Европейский Совет малых стран, в случае занятия единой позиции, может поставить в затруднительное положение крупные государства. Х.Боррель высказался за принятие решений в ЕС по принципу большинства голосов, а не единогласно, как это происходит сейчас, «во избежание паралича и застоя». Он выразил сожаление по поводу того, что «для выхода из принципа единогласия нам необходимо снова принять решение относительно этого… единогласно!». Кризисы и проблемы, перечисленные этим политиком, безусловно, важны и тревожат чиновников в Брюсселе. Они известны и многим странам, которые не входят в ЕС. Тем не менее, эти государства в последнее время явно предпочитают европейскую модель развития американской. Это ли не объективное доказательство того, что преимуществ у ЕС больше, чем недостатков? …После празднования юбилеев неизбежен вопрос: что дальше, что ожидает это объединение в последующие полвека или хотя бы десятилетие? Напомним: начало интеграции стран Европы в свое время стало предвозвестником процесса глобализации в мире, которая сейчас набирает силу, и выдвигает все новые вызовы отдельным странам и целым регионам. Многие из этих вызовов, прежде всего, международный терроризм, глобальное изменение климата, растущая иммиграция, требуют коллективного ответа. Кроме того, обострению конкуренции практически во всех областях будет способствовать выдвижение на первые роли таких гигантов, как Китай и Индия. В этих условиях самыми мощными и эффективными средствами ЕС в борьбе за место под Солнцем останутся испытанные в предыдущие 50 лет, а именно, демократическая система правления, широкие свободы, главенство закона, социальная солидарность и рыночная экономика. Игорь ЧЕРНЫШОВ №4(10), 2007

Журнал «Ньюсуик» опубликовал любопытный список лучших мест в Европе для путешественников – на взгляд из-за океана. Перечень открывается мнением о кинотеатрах, и тут пальму первенства американские эксперты, не колеблясь, отдают Парижу: «Ни один город мира не сравнится со столицей Франции, когда речь заходит о кинотеатрах…» А самым очаровательным городком Польши журнал называет Люблин, с его «фантастическими ресторанчиками, великолепными «пабами», величественным собором и волшебным старым городом с мощеными улочками».  Названо и лучшее место для подводной охоты, принятия солнечных ванн и наблюдения за птицами. Это, по мнению американцев, миниатюрный островок между Мальтой и Гозо, служивший в давние времена базой пиратам и контрабандистам. Ну а лучшее литературное кафе – это заведение под открытым небом в итальянском городе Неаполе, неподалеку от Национального музея археологии. Довольно неожиданно для европейцев лучшим музеем современного искусства названа «Луизиана», неподалеку от столицы Дании. В список «самые-самые» попала, в частности, Рига. В столице Латвии, как признали американские эксперты, «лучшая архитектура в стиле ар-нуво». №4(10), 2007

В юбилейной декларации ЕС не упоминаются «расширение» и «евроконституция» Спустя полвека с момента начала интеграции Старого Света, лидеры единой Европы отметили в Берлине славную годовщину – 25 марта в 1957 году был подписан Римский договор, заложивший основы нынешнего Евросоюза. Накануне в столице сравнительно недавно объединившейся Германии почетные гости – участники неформального саммита ЕС – прослушали Пятую симфонию Бетховена в исполнении Берлинского филармонического оркестра. А простой люд приобщился к праздничному настроению благодаря выступлению музыкальных ансамблей, приехавших со всех уголков Европы, а также работавшим круглосуточно музеям и картинным галереям. Кульминацией торжеств стало подписание Берлинской декларации, представляющей собой совместный манифест ЕС и двух его руководящих органов – Европейского Парламента и Еврокомиссии. Еще на этапе редактирования «текста слов» выяснилось, что согласованного документа может и не получиться – слишком разнится стратегическое видение перспектив союза среди его 27 государств. Немцы, как хозяева саммита, решили не дразнить гусей, а заодно и других животных, способных пробудиться в отдельных странах-участницах, и подготовили блистательно гладкий документ, где все сучки и задоринки отполированы. Акцент сделан на позитиве: за полвека братания под крышей ЕС удалось окончательно похоронить послевоенное разделение и размежевание – отныне границы открыты и гарантирована свобода передвижения. Другими достижениями названо образование общего рынка, имеется в виду рынка труда, капитала, товаров и услуг, а также единая валюта – евро. На этом список радостных перемен был вынужденно оборван: добавить нечего. Не обойтись и без оговорок: хотя появление евро отнесено авторами декларации к числу «перьев на шляпе» ЕС, последний опрос показал, что единую валюту признают за благо только в шести из 13 стран еврозоны, и что большинство граждан отнюдь не возражают, если все вернется на круги своя, то есть, к старым добрым национальным валютам. Важнее не то, что осталось в Берлинской декларации, переведенной, кстати, на 22 языка, а что было изъято. Нет ни слова о магистральном пути развития Евросоюза путем расширения по всем азимутам и увеличения членства в этом привилегированном клубе. Споры вокруг кооптирования Турции и балканских стран, а также выравнивания условий и качества жизни между странами-старожилами и новичками из Центральной и Восточной Европы, умерили восторги интеграторов по этому поводу. Не упомянута и единая европейская конституция, на чем настояли Великобритания и Польша. В уме они явно держали печальный опыт с ратификацией основного закона ЕС в ходе референдумов в 2005 году во Франции и Нидерландах. После чего все и застопорилось. Но это еще не доказательство структурного кризиса в Союзе, полагает президент Чехии Вацлав Клаус. По его мнение, «люди, которые хотят ускорить процесс объединения, торопятся, а нормальные люди в Европе не спешат». Не хочет спешки и бундесканцелярин Ангела Меркель. По ее настоянию, нет в тексте упоминания и о «федеративном государстве Европа», поскольку его не будет и через 50 лет. Весь этот период, уверена канцлер Германии, «мы сохраним многообразие национальных государств». Позиция Берлина отражает умонастроения единоевропейцев. По одному из опросов, 41% респондентов считает: члены Европейской Комиссии в Брюсселе должны быть ограничены в своих полномочиях, а основные решения должны приниматься на национальном и местном уровнях. Отсутствуют в декларации и ссылки на христианские корни европейской культуры, что всякий раз вызывает разочарование у довольно многочисленной прослойки консервативных поляков. В прошлом году опрос, проведенный по заказу британской газеты «Файнэншл таймс», показал: 35% граждан Франции и Германии – отметим, двух ведущих государств континента, остающихся локомотивами интеграции, – считают ЕС «клубом христианских стран». При этом главной добродетелью, торжествующей в Евросоюзе, названа в Берлинской декларации… толерантность. Как отмечают обозреватели, в документе абстрактно очерчены границы и сердцевина европейского счастья. В декларации указывается, что европейское единство, принесшее людям мир и благосостояние, сделало реальностью мечту предыдущих поколений, и что необходимо «сохранять это счастье для будущих поколений». С учетом массы недоговоров, оговорок и возражений, которые и вынудили авторов Берлинской декларации прибегнуть к самоцензуре, о полном единстве говорить не приходится. Вместе с тем, нелепо оспаривать главное – общеевропейский эксперимент по интеграции все же продолжается, и это само себе является достижением. Владимир МИХЕЕВ №4(10), 2007

Запрет на работу по своей профессии сроком до 10 лет грозит тем польским государственным служащим, включая юристов, банкиров, учителей и журналистов, которые посмеют солгать о своем тайном сотрудничестве в период до 1989 года с секретными службами страны, или откажутся ответить на деликатные вопросы о своем прошлом. Это предусматривает новый антикоммунистический закон о люстрации, вступивший в силу в Польше и значительно расширивший число тех поляков, которым придется давать показания на эту тему. Теперь некий сертификат «политической чистоты» предстоит получить примерно 700 тысячам жителей страны, родившимся до 1 августа 1972 года, в дополнение к аналогичной «идеологической чистке», которая уже была проведена среди политиков. Тогда свое былое сотрудничество со спецслужбами признали около 27 тысяч человек, которые тем самым избежали наказания, а вот попытавшиеся обмануть нынешние власти лишились своих постов и рабочих мест. Это вызвало недоумение в остальных странах ЕС. Новый закон, которые многие сочли унизительным, вызвал в Польше волну критики. Он наделяет более широкими полномочиями Национальный институт памяти в предоставлении властям информации о людях, сотрудничавших с бывшим режимом. Для этого придется значительно расширить и само это учреждение, поскольку возрастет число покаянных заявлений от бывших «коллаборационистов». Многочисленные критики этой меры надеются, что Конституционный суд объявит незаконной новую инициативу братьев-близнецов Качиньских – премьер-министра и президента страны. Эта инстанция должна вынести свое решение в начале мая, тогда как прием деклараций завершится 15 мая. Закон, направленный на сведение счетов с недавним прошлым, расколол польское общество. В Варшаве звучат призывы и бойкотировать его, и в поддержку этой меры. Некоторые профессиональные журналисты заявляют, что, если Конституционный суд не отменит закон, то они обратятся в Европейский суд по правам человека. Анатолий МИЛЯЕВ №4(10), 2007

Ответ на этот вопрос, оказывается, весьма сложен. В разных европейских странах на него отвечают по-разному. Парижская газета «Монд» недавно рассказала об исследовании, которое было заказано французским министерством культуры специализированному институту ИПСОС. Он изучил, что понимают под термином «национальное достояние» во Франции, а также в некоторых ее партнерах по Европейскому Союзу – Венгрии, Германии, Италии и Финляндии. Эти страны были выбраны не случайно: первая из них недавно принята в ЕС, а раньше была социалистическим государством, вторая и третья относятся к числу основателей Союза, а Финляндия же до сих пор несет на себе печать активно нейтрального государства. При этом во всех из них была отмечена культурная общность на протяжении веков. Но «национальное достояние» каждая из них воспринимает по-своему. Для французов оно олицетворяется, прежде всего, историческими памятниками (63% опрошенных), историей и образом жизни (48%), литературой (19%), философией и мыслителями (14%) – ответов можно было давать несколько, поэтому общая сумма превышает 100%. Немцы же ставят на первое место историю и образ жизни (52%), исторические памятники (38%), литературу (27%), музыку (22%). Венгры выделяют архитектуру (51%), историю и образ жизни (43%), музыку (28%), литературу (25%), живопись (19%). Итальянцы на первое место ставят исторические памятники, но, как это ни удивительно, учитывая их богатое наследие, лишь с 38% предпочтений. Далее идут музыка (18%), археология (16%) и живопись (16%). Финны считают главным в национальном достоянии историю и образ жизни (42%), и лишь потом идут архитектура (28%), литература (26%) и музыка (23%). Любопытно, что столь же велик разброс при ответах на вопрос, что можно считать общеевропейским достоянием. Французы и немцы называют таким достоянием единение различных культур. Опрошенные из остальных стран придерживаются другого взгляда, включая в это понятие только то, что является действительно общеевропейским, исключая ту часть, которую воспринимают как чисто национальное явление. Светлана ФИРСОВА №4(10), 2007

Трудное решение принято: министры транспорта стран Европейского Союза поддержали, причем единодушно, соглашение с Соединенными Штатами о так называемом Открытом небе. Переговоры на эту тему длились четыре года. Этот документ должен резко усилить конкуренцию в области воздушных перевозок через Атлантический океан, что в свою очередь, как ожидают, удешевит авиабилеты. Кроме того, есть надежда, что в ближайшие пять лет ежегодный объем перевозок на этом маршруте увеличится с 26 до 75 миллионов пассажиров, а экономические выгоды для потребителей превысят 12 миллиардов евро, и будут созданы дополнительно около 80 тысяч рабочих мест в Европе и США. К тому же, по мнению члена Европейской Комиссии Жака Барро, отвечающего за политику в области транспорта, конкуренция должна укрепить авиационную промышленность Европы, и способствовать консолидации ее авиаперевозчиков. Так, уже поговаривают о возможном слиянии немецкой компании «Люфтаганза» и испанской «Иберии», что создаст мощного конкурента нынешнему гиганту «Эр Франс-КЛМ». Согласно достигнутой Брюсселем и Вашингтоном договоренности, европейские авиакомпании смогут совершать рейсы в любой город США, а американские – в любой город Европы. Но есть одно важное «но», которое вызвало в Европе критику соглашения еще до его одобрения: в США внутренний рынок авиаперевозок останется для европейцев закрытым. То есть, та же «Люфтганза» сможет совершать рейсы, например, в Даллас, но вот брать местных пассажиров и доставлять их, скажем, в Сан-Франциско или Нью-Йорк, увы, увы… Этот документ, который вступит в силу в марте 2008 года, особенно настойчиво критиковали в Великобритании – кстати, главном союзнике США в Европе. До сих пор в крупнейший и самый насыщенный аэропорт Старого Света – лондонский Хитроу – из США могли летать авиалайнеры лишь четырех компаний – двух британских и двух американских. А теперь им смогут пользоваться многие авиаперевозчики США. Британской стороне удалось пролоббировать оговорку, согласно которой отдельные страны ЕС могут ограничивать доступы американских самолетов в свои аэропорты, в случае отказа администрации США идти на аналогичные уступки. Кроме того, европейские министры договорились об отсрочке начала действия «Открытого неба», чтобы британцы успели ввести в строй пятый терминал аэропорта Хитроу. Предстоящая либерализация авиаперевозок вызывает протесты европейских защитников природы. По их подсчетам, эта мера увеличит выбросы углекислого газа в атмосферу примерно на 3,5 миллиона тонн в год – со всеми вытекающими пагубными последствиями для климата. Экологи считают, что Европа, играющая ведущую роль в борьбе с глобальным потеплением, не должна идти на подписание подобного договора с США. Виктор САМОЙЛОВ №4(10), 2007

В Варшаве в конце марта открылось новое специализированное учреждение ЕС, торжественно именуемое Европейское агентство по управлению сотрудничеством на внешних границах (ФРОНТЕКС). Его возглавил представитель Финляндии Илкка Лаитинен. Более ста сотрудников этого ведомства, обосновавшегося в одном из высотных зданий в польской столице, будут заниматься координацией контроля внешних границ Союза, хотя эта роль остается закрепленной непосредственно за государствами-участниками. Оно лишь призвано послужить дополнением в этой работе. Главное направление интересов ФРОНТЕКСа – предотвращение нелегальной иммиграции. Пока это агентство будет оказывать техническую и оперативную помощь национальным пограничникам, заниматься анализом соответствующих рисков. Так, уже более десятка кораблей и три самолета, контролирующие пространство у берегов Африки, координируются из Варшавы, помогая предотвращать проникновение нелегальных иммигрантов через южные рубежи ЕС. Эта проблема для «двадцати семи» остается крайне важной. По имеющимся оценкам, в странах ЕС в настоящее время проживают до 10 миллионов нелегальных иммигрантов, тогда как легальных – 25 миллионов. №4(10), 2007

Во всем Восточном Средиземноморье никак не могут пережевать «бульдозерную акцию» правительства республики Кипр. Как уже сообщалось, без всякого предварительного уведомления греки-киприоты взяли и демонтировали стену, разделявшую Никосию более 30 лет на греческую и турецкую части. По милости этой «берлинской стены» местного значения Никосия оставалась последним в мире разделенным городом. После заварухи в 1974 году, когда правые силы, симпатизировавшие «черным полковникам» в родственной Греции, принялись устанавливать свой порядок, Анкара прислала войска, чтобы защитить соотечественников, обитавших в северных районах острова. Как мне подтвердил во время нашей беседы десять лет назад крупнейший политик Турции последнего полувека, на тот момент вице-премьер Бюлент Эджевит, он решился на силовую акцию после того, как согласовал ее… с руководством Советского Союза. В Москве не могли любить, по определению, фашиствующую военную хунту, которая заправляла тогда в Афинах, а потому, видимо, заверили Анкару, что займут позицию благожелательного нейтралитета. Таким образом, и правопреемница СССР – сегодняшняя Россия – косвенно причастна к существованию «зеленой линии», находившейся все это время под контролем «голубых касок» ООН. С 2004 года вышло послабление: жители столицы обеих национальностей получили право пересекать границу при определенных условиях. Как будут развиваться события после того, как греки-киприоты неожиданно смели естественное препятствие, этот символ общей островной трагедии, и тем продемонстрировали свою добрую волю, сказать трудно. И этому есть объяснение. В мае прошлого года в непризнанной (за исключением Анкары) Турецкой республике Северного Кипра на муниципальных выборах левоцентристская партия более умеренного политика Мехмета Али Талата, пришедшего к власти в 2004 году, получила щелчок по носу. Маятник настроений снова качнулся в пользу националистов, выступающих за полный суверенитет и независимость. Однако немало турок-киприотов с понятной завистью поглядывают на юг, куда после принятия Республики Кипр в Европейский Союз устремились инвестиции в туризм и сельское хозяйство – до 2013 года капиталовложения, одобренные руководством ЕС, составят только в агробизнес 170 миллионов евро. Немало и других благ и привилегий греки-киприоты обрели с членством в Союзе. Все это смотрится лакомым пряником для северных соседей. Но там есть и твердолобые ура-патриоты, которые не поступятся принципами, да и военные и националистические круги в самой Турции не позволят проявиться интеграционным настроениям. Чему радуются те европейские политики и их избиратели, которые не желают пускать Турцию в Евросоюз, а потому всегда умело разыгрывают кипрскую карту, чтобы заблокировать попытки сторонников кооптирования этой 70-миллионой евроазиатской державы подстегнуть переговорный процесс о ее членстве в единой Европе. Похоже, что греки-киприоты, не дожидаясь разрешения из штаб-квартиры ЕС в Брюсселе, взялись самостоятельно наводить мосты, естественно, не из чистого альтруизма, а в собственных вполне земных интересах. Владимир МИХЕЕВ №4(10), 2007

Хорватия активно готовится к вступлению в Европейский Союз, которое прогнозируется на 2009-2010 годы. Это оборачивается укреплением экономики балканской страны и ее растущей привлекательностью для инвесторов. Ожидается, что в 2007 году темпы роста ВВП достигнут 4,5%. В прошлом году общий объем иностранных капиталовложений составил 2,2 миллиарда евро. Главными инвесторами в период 1993-2006 годов стали Австрия (28,7% общего объема), Германия (16,3%), США (11,3%) и Венгрия (7,7%). В Хорватии есть квалифицированная рабочая сила, хороший технологический уровень и склонность к качественной работе. Однако она делает особую ставку на то, чтобы стать транзитным центром между Балканами и остальной Европой. В ходе структурных реформ в экономике правительство делает упор на три основных направления: биотехнологии, информационные технологии и логистика. Благодаря фондам, поступающим в Хорватию из ЕС как в страну-кандидат, планируется, прежде всего, модернизация автомобильной и железнодорожной сетей, воздушных и морских портов. Среди самых инвестиционно привлекательных отраслей – туристическая индустрия. В течение ближайших двух лет Хорватия собирается затратить почти 2 миллиарда евро на обновление туристических объектов. Если экономические реформы продвигаются довольно успешно (отстают сельское хозяйство и металлургия), в других областях подготовка идет медленнее. По оценке Европейской Комиссии, Загребу следует в первую очередь ускорить реформу судебной системы и активизировать борьбу с коррупцией. №4(10), 2007

Олли Рен, член Европейской Комиссии, курирующий вопросы расширения, полагает, что если Совет Безопасности ООН примет решение о статусе Косово, то Брюсселю предстоит вложить в этот регион 1,5 миллиарда евро. В дополнение к 2 миллиардам, уже израсходованным начиная с 1999 года, когда эта часть Сербии фактически попала под протекторат ООН. Столь внушительная сумма ушла на восстановление инфраструктуры и жилого фонда, которые были разрушены во время конфликта 1998-99 годов. Новая денежная инъекция, по мнению О.Рена, должна пойти на защиту сербского меньшинства, его культурных и культовых объектов, ныне систематически разрушаемых косовскими албанцами, а также на борьбу с коррупцией. К тому же, хотя ООН по прежнему будет обеспечивать в крае массированное военное присутствие, Европейскому Союзу понадобятся средства, чтобы отрядить туда 2000 полицейских и экспертов-юристов. Однако, будет ли принят план спецпредставителя ООН Мартти Ахтисаари, предусматривающий предоставление албанским сепаратистам фактической независимости? Или, как настаивают сербы, дело ограничится тем, что Косово получит максимально широкую автономию в рамках их государства? От того, какое решение примет международное сообщество, зависит последующее развитие событий. Надо отметить: солидарная американо-европейская позиция, заключающаяся в том, что косовары должны получить «контролируемую независимость», недавно неожиданно дала трещину. Словакия, Румыния и Греция на неформальной встрече министров иностранных дел в Бремене подвергли критике план Ахтисаари. Кроме того, определенные возражения, судя по всему, есть у Испании с Италией. Так, высокопоставленный испанской дипломат Альберто Наварро без обиняков заявил, что «если мы начнем говорить о разделе территорий стран, то карта Европы будет меняться каждый год». Легко увидеть, что беспокойство столь явным потворством албанским сепаратистам выражают, прежде всего, соседние страны, хорошо знающие ситуацию в этом крае, а также европейские государства, которые сами пытаются обуздать сепаратистов, раскачивающих общенациональную лодку. Естественно, план Ахтисаари был крайне негативно воспринят в Сербии. Ряд существенных возражений высказала и Россия, подчеркивающая, что жизнеспособно будет только то решение проблемы, которое реально учтет интересы всех сторон, вовлеченных в затяжной конфликт, а не предоставит кому-то односторонние преимущества. Олег ЦАРЕГРАДСКИЙ №4(10), 2007

Европейская Комиссия предприняла шаг навстречу Турции, возобновив переговоры с этой страной о ее вступлении в ЕС. Они были остановлены в декабре прошлого года по 8 направлениям, поскольку Анкара отказалась распространить на Кипр действие таможенного союза с ЕС. Сейчас положение в этом противостоянии не изменилось, однако Брюссель решил начать дискуссии с Турцией по другой теме – предприятия и промышленная политика, которую не затрагивают таможенные споры. Отношения в треугольнике ЕС – Кипр – Турция определяются следующими параметрами. Кипр, который является членом ЕС, но представляет лишь признанную всеми греческую часть разделенного острова, требует, чтобы Анкара выполнила обещания и открыла свои порты для его воздушных и морских судов. Турция, единственная страна, признающая туркоязычную республику Северный Кипр, добивается от Брюсселя выполнения обещания о снятия блокады с этой части острова. Стороны не ожидают каких-либо существенных изменений, пока в Турции не завершится серия выборов – в мае президентских, в ноябре парламентских. По внутриполитическим и предвыборным соображениям турецкие политики вряд ли смогут пойти на компромиссы в вопросе защиты интересов Северного Кипра. Тем не менее, Анкара рассчитывает, что до середины года можно будет начать переговоры с ЕС еще по трем темам: экономическая и валютная политика, статистика, финансовый надзор. В самой стране растут скептические оценки дальнейшего развития отношений с ЕС, вступление в который остается объявленной целью Анкары. Однако Турция все сильнее ощущает свою мощь и перспективность развития в ином направлении, опираясь на стабильные 7-ми процентные годовые темпы роста ВВП. Она превращается в ключевой транзитный пункт альтернативных маршрутов доставки в Европу энергоресурсов из России и, потенциально, других постсоветских стран. Анкара ощущает себя все более важным игроком на ближневосточной и мусульманской арене, о чем свидетельствует развитие отношений с арабским миром (например, с Египтом), в более широком плане с мусульманским миром (например, с Ираном), с тюркскими государствами бывшего СССР. Это делает в глазах турецких политиков европейское направление не единственным, гарантирующим стабильное и долгосрочное экономическое развитие. К этому можно добавить, что, как ожидают многие эксперты в Анкаре, к 2015 году страна превратится из экспортера рабочей силы в нетто-импортера. Это побуждает ее уже сейчас смотреть на потенциальные источники этой рабочей силы, которых в стареющей Европе явно нет. Светлана ФИРСОВА №4(10), 2007

«Переговоры показали, что приспело время для нового, более тесного сотрудничества», – заявил по завершении визита в Астану Франк-Вальтер Штайнмайер, министр иностранных дел Германии, председательствующей в этом полугодии в Европейском Союзе. Причин оптимизма глава немецкой дипломатии не скрывал: «ЕС намерен диверсифицировать энергетическую политику». А, значит, пришло время всерьез развивать отношения со странами Средней Азии, где, по данным экспертов, сосредоточено до 5% мировых энергетических ресурсов. В период с 2007 по 2013 год ЕС намеревается затратить в пяти странах этого региона внушительную сумму – 750 миллионов евро. У такой щедрости свои далеко идущие цели. Это, в первую очередь, стремление в один прекрасный день получить возможность начать строительство транскаспийского трубопровода, по которому сравнительно дешевые энергоносители смогут потечь в сторону Европы. Ведь буквально под боком есть еще один серьезный претендент – Китай, уже прочно утвердившийся на почетном месте «всемирной фабрики». Причем, бизнес с этой страной для среднеазиатских государств не будет обусловлен различными морально-политическими оговорками, на которые так щедры европейцы. Вот и этот визит, в котором приняла участие Бенита Ферреро-Вальднер, член Европейской Комиссии, отвечающая за внешние связи, не обошелся без призывов проводить политические реформы, утверждать демократические ценности и соблюдать права человека. «Мы хотим видеть эти реформы», – настоятельно подчеркнула Б.Ферреро-Вальднер, отметив, что лишь выполнение правозащитных обещаний может привести Астану в 2009 году на пост председателя ОБСЕ. Подобные призывы не всегда вызывают у азиатских партнеров по переговорам восторженную реакцию. Подчас совсем наоборот. Министр иностранных дел Узбекистана Владимир Норов публично посоветовал Европейскому Союзу «не вмешиваться во внутренние дела» среднеазиатских государств, отметив, что они «вовсе не должны перед кем-то оправдываться». А заместитель главы туркменского МИДа вообще не появился на совместной пресс-конференции. В общем, Брюсселю явно найдется о чем поразмыслить, когда чиновники исполнительного органа Союза станут готовить окончательный проект документа, формулирующего стратегию ЕС в столь важном для него регионе. Его должны будут рассматривать на июньской встрече глав государств и правительств единой Европы. Как утверждают осведомленные люди, если все пойдет по плану, то в следующем году в пяти среднеазиатских странах появятся новые представительства Европейской Комиссии, где найдется работа примерно для 200 человек. Потихоньку отодвинуть правозащитную тематику в сторону и заняться тем, что называется just  business, европейские политики не смогут. А если бы они даже и захотели так поступить, то вмиг вмешался бы слаженный и громкий хор неправительственных и правозащитных организаций, для которых борьба за «немеркнущие идеалы демократии» – единственный резон существования. И неплохого, надо сказать, существования. Как же правозащитникам не возмутиться, когда даже среди членов Европейского Парламента от Германии, посетивших недавно Узбекистан, встречаются такие вольнодумцы, которые предпочитают встретиться с местными деловыми людьми вместо того, чтобы отправиться в посольство ФРГ на встречу с приглашенными туда диссидентами? Да тут еще евродепутат-консерватор Даниэль Каспари не стал извиняться за содеянное, а без всяких затей заявил: «Если бы мы стали говорить только о правах человека, нас никто не захотел бы слушать. Нам надо говорить об экономике и о других вопросах. Мы должны говорить обо всем, как мы это делаем с китайцами». Абсолютно точное суждение! Остается только добиться от «защитников идеалов» несколько большей сдержанности и умения достигать поставленных целей без ненужной помпы и трескучего пиара. Теперь остается только поглядеть, как Германия будет проявлять гибкость, чтобы при формулировании новой среднеазиатской стратегии учесть точку зрения наиболее «правозащитных» государств Европейского Союза – Великобритании, Швеции, Чехии… Но, думается, Берлин сумеет добиться своего, в частности, снять санкции, наложенные европейцами на Узбекистан после наманганских событий 2005 года. Скажем, Мартин Хеккер, посол ФРГ в Ташкенте и один из самых влиятельных европейских дипломатов в регионе, уверен, что отношения надо полностью нормализовать, а о санкциях – забыть. Честно говоря, еще проще было санкции вообще не вводить, благо нерезультативность подобных эмоциональных всплесков в отношениях с азиатскими государствами хорошо известна. Достаточно вспомнить начало 90-х годов прошлого века, когда после кровавого разгона студенческой демонстрации на пекинской площади Тяньаньмынь, санкции были наложены на Китай. Ну и на что они повлияли? Если, конечно, не считать того, что некоторое время потешили самолюбие европейских правозащитников? Об этой истории кроме специалистов сейчас никто и не вспомнит. Подобная участь, несомненно, ждет и антиузбекские санкции. Азиз РАХИМОВ №4(10), 2007

Предыдущий год стал самым удачным для греческой туристической отрасли, создающей, к слову сказать, почти 1/5 внутреннего валового продукта страны, что вдвое превышает соответствующий общемировой показатель. Никогда раньше в Элладу не приезжало столько гостей, сколько в 2006-м. Но греки отнюдь не намерены останавливаться на достигнутом и строят поистине беспрецедентные планы на будущее. В целом, можно сказать: сейчас в стране осуществляется новая стратегия туристического развития, сочетающая постоянный рост инвестиций в отрасль с проведением в ней ряда структурных реформ. За последние 2 года объем вложений в туризм составил в стране впечатляющую цифру – 2,5 миллиарда евро. Таких инвестиций эта важная сфера экономики Эллады не знала последние 40 лет. Причем, средства используются комплексно, а приоритет отдается новым формам туризма. По данным Национальной туристической ассоциации, которые приводила во время недавнего визита в Москву министр туристического развития Греции Фани Палли-Петралья, уже утверждены архитектурные проекты создания 22 конгресс-центров, двух площадок для гольфа, горнолыжного центра, 8 СПА-центров. Модернизируется гостиничный комплекс страны: утверждены проекты по возведению 80 первоклассных отелей в общей сложности на 20 тысяч мест. Также разработан график строительства 39 причалов для туристических судов на 3 тысячи мест. В качестве основной стратегической цели перед туристической отраслью Греции сейчас поставлена задача равномерно привлекать гостей круглый год, чтобы выровнять пиковые нагрузки и спады, создающие турбизнесу известные трудности. Министерство туристического развития добилось того, чего долгие годы не удавалось сделать: отныне государственная собственность, представляющая интерес для туризма, не будет «огорожена» административными и бюрократическими барьерами. Ее использование в интересах отрасли будет значительно расширено, разумеется, с соблюдением всех законодательных нормативов, особенно самых строгих экологических требований. Вторая инициатива министерства выразилась в создании плана туристического благоустройства, который должен открыть все возможности для ведения современной рекреационной застройки, способной стать залогом будущего греческого турбизнеса. Особенность всей этой работы – она вписана в рамки Национального координационного плана и оперативных планов, охватывающих период с 2007 по 2013 год. Сложение усилий различных игроков экономического поля Эллады позволяет быстро проводить в жизнь меры, значительно облегчающие работу организаторам туризма. Скажем, предстоит завершить перевод многих региональных аэропортов республики на круглосуточный режим – так, как это было сделано в минувшем году с воздушным вокзалом Ханья на Крите. Аэропорты, пропускающие значительный пассажиропоток, такие как Ираклион (Крит) или Родосский аэропорт, подвергнутся значительной реконструкции, что позволит им заметно улучшить обслуживание авиапутешественников. К тому же сейчас активно изучается вопрос о том, чтобы зимой, в период «низкого» сезона, тарифы в региональных аэропортах были уменьшены. Второй столп греческого туристического транспорта – морские перевозки. Для улучшения деятельности каботажного судоходства и совершенствования причального хозяйства, правительство Эллады подписало с Европейским инвестиционным банком протокол о финансировании в объеме 3 миллиардов евро. В рамках этой программы уже сооружены объекты в Пирее, Салониках, Керкире и Ираклионе. Еще один амбициозный проект – создание в Аттике пляжной зоны протяженностью 35 километров. Это позволит включить регион, и без того хорошо известный за пределами Греции, в число ведущих курортов Средиземноморья, а следовательно – и Европы. «Греция в полной мере начинает использовать свои сравнительные преимущества и сегодня строит завтрашний день. Она добивается и добьется более сильной и конкурентоспособной позиции на туристической карте мира следующего десятилетия", – считает Ф.Пали-Петралья. Свой вклад в развитие туризма в Элладе могут внести и россияне: греки стремятся к тому, чтобы занять одно из первых мест в числе предпочтений наших путешественников. В прошлом году более 200 тысяч жителей России посетили Грецию и есть все основания предполагать, что и в этом году поток будет только нарастать. Андрей ГОРЮХИН №4(10), 2007

Воспетый в классическом штраусовском вальсе, красавец Дунай не только давно утратил свой некогда голубой цвет, но и оказался в буквальном смысле на грани выживания. Буро-коричневые волны, катящиеся по руслу «главной сточной канавы Европы», ничуть не напоминают о временах, когда в них изобильно водилась рыба осетровых пород… А сейчас по данным Всемирного фонда дикой природы (ВФДП) – одной из влиятельных экологических организаций – Дунай вошел в число десяти рек мира с самой угрожающей экологической ситуацией. Столь же сомнительной чести удостоились Янцзы, Нил, Ганг, Рио-Гранде и несколько других водных артерий. «Некоторые реки из этого перечня уже понесли такой урон, что все живое в них может погибнуть безвозвратно, а вот другие еще можно спасти, если предпринять шаги в правильном направлении», – считает Кристине Братрич, представляющая Дунайско-Карпатскую программу ВФДП. У Дуная, по ее мнению, все же есть шансы выбраться из опасной ситуации. Правда, то, что бассейн этой великой реки разделен между 19 европейскими странами, значительно осложняет дело. В то же время, большинство из них уже вошли в Европейский Союз, известный одним из самых жестких экологических законодательств в мире. «Когда эти страны присоединились к ЕС, они приняли все его нормы и правила, что позволило очень сильно улучшить водоохранную ситуацию в среднем течении Дуная, да и, пожалуй, во всем его бассейне», – уверен Иван Завадский, директор региональной Дунайско-Черноморской программы, совместного проекта ООН и Всемирного банка, уже израсходовавших 70 миллионов долларов на экологические проекты в регионе. Были построены новые мощности по очистке сточных вод, и концентрация фосфора и азота в них понизилась на 50 и 20 процентов соответственно. Однако есть и оборотная сторона этой медали. Европейский Союз вынашивает планы улучшения работы речного судоходства в среднем и нижнем течении Дуная. Кристине Братрич – одна из самых последовательных противников такого развития событий – настаивает: «Не нужно повторять в нижнем течении те же ошибки, которые мы, западноевропейские страны, уже совершили в верхнем». Да вот только послушают ли ее? Сергей РЫБАКОВ №4(10), 2007

Взаимовыгодные связи между Россией и Европейским Союзом стремительно развиваются. Они наполняются все более конкретным содержанием. Стороны учатся эффективно работать вместе. Однако опросы населения показывают, что население России и стран ЕС относится к институциональным и государственным структурам, бизнесу, действиям и намерениям друг друга все хуже. Логики в этом нет. Но сдвиги в общественном мнении свидетельствуют: в отношениях между Россией и ЕС отнюдь не все так благополучно. Другая причина происходящего – Москва и Брюссель сильно недорабатывают в пропаганде и разъяснении того, как и что они делают сообща. И в этом плане, по всей видимости, ситуацию надо исправлять. Повседневный прогресс в развитии отношений, или Что остается за кадром Раз за разом на конференциях, встречах, «круглых столах», где в обсуждении участвуют представители академических, научных, экспертных кругов, с одной стороны, и практики – с другой, повторяется одна и та же картина. Из анализа взаимосвязей между Россией и ЕС и их динамики, даваемой «теоретиками», вытекает, что отношения движутся от кризиса к кризису. Их отягощает огромное количество проблем. Редкие оттепели сменяются новыми и новыми похолоданиями. У сторон огромный список взаимных претензий. Как только слово берут «практики», выясняется: все не так плохо. Для мрачных оценок нет оснований. Работа идет. Взаимопонимание имеется. Наращиваются контакты. Заделов на будущее все больше и больше. Взаимозависимость нарастает. В общем, все нормально. Ситуация вполне благополучная. Беспокоиться не о чем. Столь глубокому расхождению мнений можно предложить самые разные объяснения. Одно из них напрашивается само собой. Отношения действительно становятся все более интенсивными. В том, что касается цифр, в том, что связано с количественными показателями, числом встреч, консультаций, проектов, диалогов и проч., есть чем козырнуть. Но внешнему миру, внешнему наблюдателю и обществу в целом видна, прежде всего, оборотная сторона медали. На передний план в освещении отношений между Брюсселем и Москвой неизменно выходит не то, что объединяет, а то, что разъединяет, вызывает трения, недовольство и взаимное недоверие. Вот как выглядят объективные показатели. Взаимная торговля растет. Причем стремительно. На протяжении нескольких лет темпы роста измеряются двухзначной цифрой. Для России ЕС – ведущий торгово-экономический партнер. На страны региона приходится более половины экспорта и импорта. Для Союза Россия также становится все более значимым торговым партнером. За последнее время Россия переместилась во внешнеторговом обороте ЕС на третью позицию, вслед за США и Швейцарией. Отношения приобретают все более диверсифицированный характер. На разных стадиях реализации находятся крупные совместные проекты, в том числе производственные и научно-технические. В области использования космического пространства, самолетостроения, нанотехнологий и т.п. К этому надо добавить взаимодействие на международной арене – в ООН и других универсальных международных организациях и органах, ОБСЕ, Совете Европы. В Ближневосточном урегулировании и совместной борьбе с терроризмом. По Северокорейскому и Иранскому и многим другим досье, имеющим принципиальную важность с точки зрения поддержания международного мира и безопасности, диалога цивилизаций, содействия развитию и т.д. К этому добавляются относительно новые сферы сотрудничества. Борьба с организованной преступностью. Регулирование миграции. Реадмиссия. Облегчение визового режима. Взаимодействие по вопросам обустройства и режима границ. И многие другие. Москва и Брюссель нашли развязки, позволившие самортизировать негативные последствия расширения ЕС для Российской Федерации и ее крупнейших компаний. ЕС поддержал вступление России в ВТО... После подписания четырех «дорожных карт» Москва и Брюссель приступили к повседневной кропотливой работе по формированию организационных структур, на которые можно было бы возложить их реализацию. Запущены десятки двусторонних диалогов. Созданы многочисленные рабочие группы на экспертном, межведомственном и межправительственном уровне. Представительство при ЕС по числу сотрудников вышло чуть ли не на первое место среди всех имеющихся сейчас у России дипломатических миссий. Оно стало таковым не только на словах, но и на деле. В нем теперь трудятся представители всех крупнейших министерств и ведомств Российской Федерации, ее государственных структур. Они способны непосредственно на месте вести переговоры по самому широкому кругу проблем и вопросов двустороннего сотрудничества и находить необходимые решения. И, тем не менее, экспертами и общественным мнением все указанные количественные показатели успешного развития отношений между Москвой и Брюсселем воспринимаются с большой долей скептицизма. Насколько обманчивы цифры, напоминает прекрасный «грузинский» тост «в честь» недоброжелателя. Тостующий говорит: «Я хочу пожелать, чтобы ему принадлежало множество домов, коттеджей, апартаментов. Красивых, дорогих, хорошо построенных и изысканно обставленных. Чтобы в каждом из них было много-много комнат. Чтобы в каждой из них было установлено по несколько телефонов. Новеньких, аккуратных, изящных. И чтобы он и домочадцы набирали по ним только 01, 02 и 03». Для тех, кто, к счастью, не знает, что означают эти номера, напомню – вызовы «Скорой помощи», пожарных и милиции. Иначе говоря, для экспертов и общественного мнения важны не сами цифры, а с каким они знаком – плюсом или минусом. А до сведения внешнего наблюдателя доводятся, главным образом, минусы. Аберрации восприятия На протяжении столетий Россия была и остается глубоко европейской страной. По вкладу в европейскую культуру. По тому, как население воспринимает окружающий его мир. По этническому составу, вере, духовным ценностям. После падения «железного занавеса» миллионы российских туристов устремились в страны Западной и Центральной Европы. Все большее число российских студентов учится в английских, немецких, французских университетах. Большинство населения хотело бы, чтобы по качеству жизни Россия мало, чем отличалась от остальной части континента. Жить и работать в Европу уезжают, прежде всего, за этим. Из противников Москва и Брюссель превратились в партнеров. По очень широкому кругу вопросов мы выступает с очень близких позиций. У России и стран ЕС много схожих интересов. Нас больше не разделяют никакие идеологические догмы. И, тем не менее, западное общественное мнение становится к России президента Владимира Путина все более критическим. Разговоры об удушении в стране свободы и независимых СМИ стали расхожим местом. Рассуждения по поводу разгула преступности, коррупции, давления на соседние суверенные государства, применения энергетического «оружия», зажима региональной вольницы и демократической оппозиции набили оскомину. Все чаще участвующие в опросах граждане ЕС ставят под сомнение европейский выбор России и даже саму принадлежность страны к европейскому континенту, ее способность разделять общие ценности и придерживаться их. Российское население и СМИ расплачиваются той же монетой. Еще несколько лет назад многие выступали за то, чтобы Россия вступила в ЕС, «дружила» с ним, ориентировалась на него. Теперь, как показывают опросы, Союз воспринимается все с большей подозрительностью, недоверием и враждебностью. Увеличивается число тех, кто видит в Брюсселе угрозу. Общим местом стали утверждения, что ЕС предвзято относится к России, проводит в ее отношении политику двойных стандартов. В зависимости от того, кто и среди каких слоев населения и на какие деньги проводит опросы общественного мнения, ситуация, конечно же, варьируется в довольно широких пределах. Так, в университетских кругах восприятие ЕС, достижений европейской интеграции и европейского строительства, результатов, с которыми интеграционное объединение подошло к своему 50-летию, а также политики, проводимой Брюсселем, намного более доброжелательное и позитивное. Но в целом ухудшение имиджа России в ЕС и имиджа ЕС в России заметны невооруженным взглядом. Такое развитие событий не может не настораживать. Накопление критической массы неудовлетворенности И эксперты, и практики могут не доверять опросам общественного мнения, относиться к ним скептически, пренебрегать ими. Ведь они уверены, что оценки, даваемые в них отношениям между Россией и ЕС, весьма случайны и субъективны и могут быть очень далеки от реального состояния дел. Они хорошо знают, что на практике все обстоит совсем иначе. Взаимное сотрудничество идет по нарастающей. Однако пренебрежение тем, насколько пагубно негативное мнение друг о друге влияет на сегодняшний день и перспективы реального партнерства, лишь усугубляет положение. Страусиная позиция по столь важным вопросам неуместна. Людей, профессионально знающих Россию и разбирающихся в отношениях между Москвой и ЕС, работающих в институтах Союза и государствах-членах на российском направлении, на которых поток негативной информации не оказывает влияния, среди общего числа политиков, государственных деятелей, парламентариев и дипломатов, от которых зависят эти отношения, к сожалению, критически мало. То, что они есть, то, что именно они работают с российскими партнерами, ведут переговоры, обеспечивают выполнение достигнутых договоренностей, очень важно. Это просто здорово. Но это не должно затушевывать того факта, что в своем подавляющем большинстве политики ЕС и его стран ориентируются на представления, формируемые СМИ и сигналами, подаваемыми опросами общественного мнения. Вот как, в частности, проявляет себя механизм этого влияния. В России принимается какой-либо закон. Кремль выступает с той или иной инициативой. Случается какое-либо трагическое событие. И сразу же следуют политические заявления, принимаются политические резолюции, накатывает вал выступлений с осуждением российских властей. Начинаешь разговаривать с авторами, спрашивать, откуда что берется, на какой информации основывается реакция. Довольно быстро выясняется, что закона никто в глаза не видел, с текстом инициативы не знакомился, о трагическом событии узнали понаслышке, что там на самом деле произошло – не очень хорошо себе представляют. Однако все без тени смущения выступают с осуждением. Почему так происходит, увы, вполне понятно. Сложился трафарет. Есть внутренняя убежденность, что все так и есть на самом деле, что Россия чуть ли не возвращается во времена тоталитаризма, «холодной войны» и империи зла. Ничто не может быть менее справедливым по отношении к России, россиянам, тем колоссальным жертвам, которые были принесены ими ради свободы, демократии, прав человека, ликвидации ядерной угрозы, объединения континента и всего цивилизованного мира. Для большой самостоятельной страны с тысячелетней историей и многовековыми традициями движение вперед не может быть линейным. Оно всегда сопровождается кризисами, сложностями, откатами назад. Но фантастические изменения, произошедшие в России со времен С.М. Горбачева и Б.Н. Ельцина, несомненны. Попытки представлять процессы, протекающие в России и в Европе, в отрыве от этих изменений, затушевывая и перевирая их, заведомо предвзяты и тенденциозны. Но для мировых СМИ они в какой-то степени стали обыденными и привычными. Идя на поводу у них, избирателей, настроений общества, которые они же сами и формируют, политики, парламентарии, журналисты нередко выступают с необъективными, непроверенными заявлениями и комментариями. Дают двусмысленные интервью. Сами создают неблагоприятный фон для развития отношений между Россией и ЕС. А потом вынужденно ориентируются на этот фон, оставаясь в плену возникающих при их участии неблагоприятных для России клише, вымысла и предубеждений. Получается замкнутый круг. Спрос на негатив в отношении России порождает предложение. В свою очередь, нагромождение негатива, со свойственным ему эффектом снежного кома, усиливает спрос. Разорвать это порочный круг очень сложно. Но от восприятия друг друга через призму предвзятости и взаимного недоверия надо отказываться. Это абсолютно необходимо. Иначе на поступательное развитие отношений трудно рассчитывать. Если так, то важно ответить и на «простенький» вопрос о том, как этого добиться. За доброжелательное восприятие друг друга Объективно Россия и ЕС очень близки и нужны друг другу. Выше это было показано наглядно. Для того чтобы в России ЕС воспринимался почти всеми как дружественная сила, стратегический партнер и союзник, а аналогичным образом Россия в ЕС, имеются все необходимые предпосылки. Чтобы такое восприятие пробивало себе дорогу, нужно «немногое». Надо освободить отношения между Россией и ЕС от недобросовестных спекуляций, используемых в конкурентной борьбе за рынки сбыта и влияние, а также исключительно в интересах внутриполитической борьбы. На то, как это может быть сделано, указывает краткий период информационной идиллии, наступившей в мировых СМИ сразу после того, как президент РФ решительно поддержал Соединенные Штаты в борьбе с международным терроризмом в ответ на трагические события 11 сентября 2001 года. Несколько месяцев в ведущих журналах и газетах, на телеканалах и по радио о России шли в основном благожелательные объективные репортажи. Чтобы в этом убедиться, достаточно поднять подшивки «Файнэншл таймс», «Обсервер», «Экономист» за то время. Спокойный тон подачи материалов о внутренней ситуации в России и ее внешней политике сохранялся где-то до середины 2003 года. Конечно, работать на взаимное улучшение имиджа было бы намного проще, будь у сторонников сближения России и ЕС на порядок больше фактов, свидетельствующих о том, что, с точки зрения внутреннего развития, Россия и ЕС движутся в одном и том же направлении. Облегчили бы задачу и факты, показывающие, насколько далеко продвинулось взаимное сближение, насколько большую отдачу дает повседневное доверительное взаимодействие. Но и в нынешней ситуации для создания атмосферы благожелательного сотрудничества можно многое сделать. Один конкретный пример. В преддверии 50-летия интеграционного объединения и сразу вслед за ним в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде и многих других российских городах прошли представительные международные конференции, посвященные этому событию. В них приняли участие ведущие специалисты России и стран ЕС. Сделанные ими выступления были сильными, интересными, разнообразными. Прозвучало очень много ярких, оригинальных сообщений. Дискуссии носили открытый, незашоренный характер. Но… их смогли услышать только десятки, от силы сотни людей. А если бы те же конференции транслировались по телевидению, они бы имели неизмеримо больший эффект. Они стали бы гораздо более весомым вкладом в улучшение отношений между сторонами. Ведь слушая всех тех, кто выступал на конференции, кто реально разбирается в российской и европейской политике, люди могли бы составить непредвзятое представление о том, что действительно происходит в отношениях между Россией и ЕС. Еще один напрашивающийся рецепт – формировать спрос на объективную доброжелательную информацию. Тогда, когда сообщения начнут отражать различные точки зрения, население само сможет сделать правильный выбор. Понимание же колоссальных потенциальных возможностей, которые сулит Европе настоящее объединение ее двух половинок, думаю, имеется у всех. Но для прорыва нужно что-то еще, что-то неординарное, поражающее воображение, требуется отход от «серенького освещения» происходящего в отношениях между Россией и ЕС. Таким прорывом могло бы стать превращение начинающихся переговоров между Москвой и Брюсселем о будущем Базовом соглашении между ними в публичное мероприятие, глубоко и во всех деталях освещаемое СМИ. Открытые дебаты вокруг того, как и на каких основах должны строиться отношения между Россией и ЕС – наиболее эффективный способ сделать эти отношения лучше. © Марк ЭНТИН, доктор юридических наук, профессор, директор Института европейского права МГИМО–Университета МИД России №4(10), 2007

Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) – проект № 07-03-02021а (наброски концепции) Интенсивный политический диалог ведется Россией и Европейским Союзом по самому широкому кругу вопросов. Важное место среди них отводится правозащитной проблематике. Совместная работа в этой области, продвижение прав человека и основных свобод, уважительное отношение к их соблюдению и развитию могли бы стать эффективным инструментом сближения России и ЕС. Ведь Россия и страны Союза – участники подавляющего большинства универсальных международных актов о защите прав человека и отдельных групп населения, соответствующей Европейской конвенции, единого для всех государств континента Европейского механизма защиты прав человека. Они подчиняются общим предписаниям формируемого Страсбургским судом единого правового и гуманитарного пространства. Такое пространство органически вписывается в то общее пространство внутренней безопасности, которое обе стороны хотели бы построить. Оно полностью соответствует конституционным традициям России и стран ЕС. На практике же правозащитная проблематика превращается в яблоко раздора. Она служит поводом для взаимного обмена претензиями и нелицеприятной критики. Дело доходит до утверждений о приверженности России и ЕС различным системам ценностей. Получается, как это ни парадоксально, что она не только не помогает, но и мешает взаимопониманию, вредит взаимному доверию, отягощает всю систему отношений между Россией и ЕС. Выходом из образовавшегося тупика могла бы стать разработка и последовательное осуществление Москвой европейской государственной политики обеспечения прав человека. На настоящий момент такой политики просто нет. А ведь наша страна в действительности кровно заинтересована в ее разработке и реализации. Объективная потребность в такой политике Современная Россия сталкивается с тяжелейшими беспрецедентными вызовами внешнего и внутреннего порядка. Перед ней стоят сложнейшие задачи ускоренного социально-экономического развития, диверсификации экономики, вовлечения граждан в общественную жизнь, повышения их благосостояния, уменьшения чудовищного разрыва в уровнях жизни между бедными и богатыми, выдвижения в качестве приоритета инвестиций в человеческий капитал. Их последовательное решение потребует мобилизации и объединения всех сил общества и государства. Оно станет возможным только в том случае, если будет строиться на твердом основании институтов правового государства и системной заботы о личности, защиты ее прав и интересов. К сожалению, ситуация в стране с правами человека остается крайне противоречивой. Сфер деятельности, в которых можно было бы констатировать сколько-нибудь позитивные сдвиги, просто нет. Тенденция к лучшему не просматривается. Тем важнее, чтобы российское государство взяло и в этом отношении на себя лидирующую роль. Иного не дано. Государство сосредоточило в своих руках колоссальную политическую и экономическую власть. Оно запустило амбициозные проекты модернизации. Растущее внимание уделяет национальным программам. Наступила пора подумать об осуществлении последовательной обоснованной государственной политики обеспечения прав человека. Это не утопия. Страна втягивается в электоральный период. Предложения о государственной политике обеспечения прав человека могли бы стать частью предвыборных платформ. В любом случае, новый состав Государственной Думы и Совета Федерации, вновь избранный президент России и назначенное им правительство вряд ли смогут и, как хочется верить, не захотят уйти от такой постановки вопроса Представим себе, что соответствующая работа проделана. В прошлом к ней неоднократно подступались, но дальше разрозненных попыток дело не пошло. На наш взгляд концептуальная часть документа о государственной политике обеспечения прав человека могла бы выглядеть так. Только, уважаемый читатель, учти, что ниже следуют не констатация фактов, не экспертные оценки, а то, в каком виде возможный документ на этот счет был бы приемлемым для власти и в то же время давал реальные и реалистичные указания государственным органам. Базовые ценности Граждане Российской Федерации сделали исторический выбор в пользу прав человека, свободы и демократии. Забота о человеке провозглашена в нашей стране высшей ценностью. Чтобы эти высокие слова стали подлинными ориентирами развития общества, необходима последовательная выверенная государственная политика обеспечения прав и основных свобод человека. К ее осуществлению должны быть подключены властные структуры всех уровней. В соответствии с ней следует выстраивать институциональное развитие, совершенствование законодательства, деятельность административного аппарата. Ею должны быть проникнуты все остальные государственные политики. Укрепление законодательных основ обеспечения прав человека Правам человека посвящен основополагающий неизменяемый раздел Конституции Российской Федерации. Он обладает прямым действием. Им должны руководствоваться все государственные органы. Суды обязаны непосредственно применять его положения. За последнее время многое сделано для приведения законодательства в соответствие с требованиями Конституции. Приняты фундаментальные кодексы. В их числе – новые УК, УПК, ГК, ГПК. Вступили в силу новейшее избирательное законодательство, законодательство о земле, недрах, защите окружающей среды, антимонопольное законодательство, многие другие правовые акты, глубоко затрагивающие каждого жителя страны, усиливающие его правовой статус, помогающие твердо и уверенно отстаивать свои права и интересы. Работа по модернизации законодательства, его совершенствованию в соответствии с международными стандартами, его приближению к потребностям личности будет продолжена. Гарантией того, что она будет эффективной, служит представительный характер и профессионализм вновь избранной Государственной Думы, координация действий обеих палат Федерального Собрания, конструктивное сотрудничество парламента, правительства и администрации президента во имя решения проблем, стоящих перед страной. Чтобы она была еще более успешной, созданы структуры общественного мониторинга и мониторинга со стороны экспертного сообщества. На передний план в повестке дня выдвигаются задачи реализации закрепленных в законодательстве прав человека. Важно, чтобы каждый из нас не на словах, а на деле почувствовал, что он живет в правовом государстве, что закон одинаков для всех, что он обязателен и для простого человека, и для крупного бизнесмена и политика. Через государственную политику обеспечения прав человека все структуры власти берут на себя обязательство поставить предел волюнтаризму и своеволию в отношении к правам человека, беззаконию, коррупции, пренебрежению к нуждам «маленького» человека. В обществе должна быть сформирована атмосфера неприятия обхода закона властными органами и их представителями. Между строгим соблюдением буквы и духа закона и соблюдением прав человека следует поставить знак равенства. Для достижения этой цели государство будет работать рука об руку с общественными движениями, неправительственными и в том числе правозащитными организациями, органами самоуправления и самоорганизации населения, всеми лицами, занимающими гражданскую позицию. Государственную службу – на службу правам человека Главным критерием в оценке деятельности государственного аппарата в целом и каждого отдельного чиновника, помимо профессионализма, должно стать уважение к правам человека, соблюдение закона. Продолжающаяся административная реформа будет проходить с учетом этого фундаментального требования. Людям, пренебрежительно относящимся к правам и свободам окружающих, – не место на государственной службе, не место в политике. Нарушение прав человека – основание для уголовной, административной, гражданско-правовой ответственности. Издание каких бы то ни было ведомственных и иных актов, распоряжений, указаний, инструкций и предписаний, нарушающих права человека, противоречащих закону, недопустимо. В этом отношении Генеральная прокуратура не должна снижать бдительности. За такие действия чиновники любого ранга, в том числе и, тем более, выборные, должны расплачиваться своим креслом и состоянием. Необходимо, чтобы слова о том, что чиновники должны служить народу и стране, а не своему карману и тщеславию, перестали быть пустым звуком. Предназначение гражданской службы – в доброжелательном предоставлении качественных услуг любому и каждому обратившемуся. Должное предоставление этих услуг и есть уважением к правам человека в действии. Обеспечение честного и праведного судопроизводства Главная роль в защите прав человека в России, как и в любых других развитых странах мира, принадлежит судам. Важно, чтобы люди им доверяли, безбоязненно обращались к их помощи и добивались справедливости. Предпосылки для этого созданы. Реформа судебной системы в основном завершена. Независимая, мощная и эффективная судебная система в нашей стране сложилась. Судебная процедура описывается самыми современными процессуальными кодексами. Государство и в дальнейшем будет уделять приоритетное внимание материальному благополучию судов, их размещению в удобных и вызывающих уважение помещениях. Оно займется их дооснащением компьютерной и другой необходимой оргтехникой и системами связи. Будет продолжен курс на диверсификацию судебной системы, создание в ее рамках специализированных инстанций – административной и ювенальной юстиции и т.д. Государство будет пресекать попытки подкупа судей, стремление оказывать на них давлением со стороны бизнеса, местных властей, федеральных органов. Вместе с тем, государство и общество будут требовать от них бережного, внимательного отношения к человеку, защиты его законных прав и интересов. Они будут настаивать на единстве и прогрессивной эволюции судебной практики, на обновлении состава судебного корпуса и его переобучении, в том числе современному прочтению прав человека. Порочный круг, когда образ судьи зачастую ассоциируется с коррупцией, мздоимством, стяжательством, угодничеством перед властью, телефонным правом, должен быть разорван. Необходимо, чтобы все эти пороки старой судебной системы остались в прошлом. Государство и общество должны следить за этим неукоснительно и иметь для этого в своем распоряжении адекватный инструментарий. Главная задача, которая стоит сейчас перед судебными органами страны, в том числе в области защиты прав человека, – преодолеть разрыв между нормой права и правоприменительной практикой. Чем быстрее это будет сделано, тем раньше удастся поднять качество жизни населения, дать необходимый импульс экономическому развитию, сделать страну еще более притягательной для инвесторов. Простые и непоколебимые правила справедливого судопроизводства должны соблюдаться неукоснительно. В первую очередь – непредвзятость, презумпция невиновности, равенство сторон, пропорциональность, недопустимость наказания за действия, которые на момент их совершения не рассматривались законом в качестве преступления. Именно в обязанность судов входит нахождение и поддержание разумного баланса между интересами государства, безопасности, публичного порядка и интересами личности. Суды созданы не для того, чтобы карать. Их призвание – применение закона, поиск истины и справедливости. С карательным уклоном надо покончить раз и навсегда. Суды также могут очень многое сделать для органического включения России в единое европейское правовое и гуманитарное пространство, для интеграции хозяйственного комплекса страны в мировую экономику. Они должны каждодневно и последовательно применять обязательные для России принципы и нормы международного и европейского права в случае их коллизии с национальным законодательством, руководствоваться толкованием, которое им дается международным правосудием, и, в первую очередь, Европейским Судом по правам человека. Роль правоохранительных органов Все правоохранительные органы должны пройти тяжелый, но необходимый процесс внутреннего очищения и оздоровления. Цель та же – поставить во главу угла их деятельности заботу о правах человека. В прокуратуре, МВД, ФСБ, любых силовых структурах должны работать преданные своему делу люди, воспитанные в духе уважительного отношения к личности. Нужно, чтобы борьба с преступностью, терроризмом, наркоторговлей, отмыванием грязных денег велась ими без ущерба правам человека. Они всегда должны видеть перед собой конкретного человека, его судьбу, его боль и обиду. В ведущейся ими борьбе – видеть, прежде всего, заботу об обеспечении безопасности населения, защиту их честной спокойной жизни. Спрашивать с правоохранительных органов следует не за выполнение цифровых показателей или формальных критериев, а за то, насколько им доверяет народ, боятся ли люди за себя, своих близких, свое имущество. Свобода слова и информации Плюрализм, толерантность, разнообразие мнений, возможность их свободно высказывать, доступность информации, ее достоверность, запрет цензуры являются обязательным условием реализации всех остальных прав и свобод человека, гарантией свободного развития общества. Государство будет отстаивать, оберегать и придерживаться их в первую очередь. Журналистам и источникам их информации будет обеспечена повышенная защита. Государство гарантирует невмешательство власти и денег в редакционную политику, свободу доступа к частотам вещания, защиту от тирании местных властей. Особое внимание будет обращено на обустройство цивилизованного и свободного рынка электронных СМИ. Стандартом функционирования всех государственных структур станет полная открытость и бесплатное предоставление находящейся в их ведении запрашиваемой информации. Реформа в армии Государственная политика обеспечения прав человека ставит перед собой задачу полной ликвидации неуставных отношений в армии, защиты прав военнослужащих, распространения на вооруженные силы действия обычных гражданских норм и институтов. Первые шаги в этом направлении сделаны. Запущена реформа вооруженных сил. Получает распространение контрактная служба. Создается механизм, а не только видимость реализации закона об альтернативной службе. Усилия в этом направлении будут продолжены. Сотрудничество с гражданским обществом Государственная политика обеспечения прав человека должна вестись в сотрудничестве и при поддержке гражданского общества. Она будет конкретизироваться с учетом рекомендаций и предложений, поступающих от общественных движений, неправительственных и, в том числе, правозащитных организаций, отдельных активистов и экспертов. Сила государственной политики – в способности вобрать в себя и тиражировать в масштабах страны позитивный опыт защиты и продвижения прав человека, накопленный отдельными организациями и опробованный в отдельных регионах страны. Общественности принадлежит также определяющая роль в осуществлении контроля за соблюдением прав человека. Государство рассчитывает, что его усилия в области обеспечения прав человека будут постоянно подпитываться гражданским обществом. Гражданское общество должно корректировать эти усилия, помогать власти в расстановке приоритетов, привлекать внимание к самым животрепещущим проблемам. План и программы действий В целях реализации государственной политики обеспечения прав человека надлежит в кратчайшие сроки разработать и принять общий план действий по ее осуществлению и ряд дополняющих и поддерживающих его программ. Отдельные программы должны быть посвящены защите и обеспечению гражданских и политических свобод и прав социально-экономического характера, позитивным мерам по защите меньшинств, мигрантов и переселенцев, мерам помощи и содействия конкретным социальным и возрастным группам населения, нуждающимся в особой защите. Ответственность за их составление возлагается на министерство юстиции. Предложения поручается внести всем министерствам и ведомствам, другим государственным структурам. При их подготовке будут учтены инициативные предложения, которые поступят от общественных движений, неправительственных организаций и независимых экспертов. Обобщением этих предложений займется специальный орган при Президенте страны как гаранте конституционных прав граждан. Финансироваться государственная политика будет из бюджета, а также из специально создаваемого в этих целях Фонда содействия правам человека при Президенте Российской Федерации. © Марк ЭНТИН, доктор юридических наук, профессор, директор Института европейского права МГИМО–Университета МИД России №4(10), 2007

Предлагаем вашему вниманию статью итальянского эксперта Анджелантонио Розато «La "Sicurezza Energetica" nelle relazioni tra Unione Europea (Italia) e Federazione Russa», посвященную проблемам обеспечения энергетической безопасности во взаимоотношениях ЕС-Россия: http://www.difesa.it/backoffice/upload/allegati/2007/{3A6111B0-76E4-4617-8D56-F62D3EA798E3}.pdf CEPS European Neighbourhood Watch. Issue 25 См. выпуск бюллетеня: www.ceps.be/files/NW/NWatch25.pdf №4(10), 2007

Что даст Европе и России новый маршрут транспортировки нефти Русские любят говорить про себя, что они долго запрягают, да быстро ездят. В случае с трубопроводом Бургас-Александруполис запрягали и в самом деле долгонько – целых 13 лет. Но вина за столь продолжительные сборы лежит отнюдь не на русских. Напротив, все эти годы Москва лоббировала указанное направление как самое короткое и наиболее приемлемое для обхода босфорско-дарданельского «бутылочного горлышка».* И вот в марте в греческой столице страны-участницы этого проекта подписали межправительственное соглашение, давшее «зеленый свет» долгожданному строительству. В церемонии подписания приняли участие президент РФ Владимир Путин, премьер-министр Греции Константинос Караманлис и глава правительства Болгарии Сергей Станишев. Соглашение подлежит обязательной ратификации парламентами трех стран. Строительство трубопровода начнется сразу после завершения всех парламентских процедур. Конечно, цыплят по осени считают, но уже сейчас можно примерно прикинуть, кто и что получит от строительства новой трансбалканской трубы. Выгоды Греции и Болгарии абсолютно очевидны. Они не только на длительную перспективу избавляются от дефицита нефти, но и станут получать транзитные сборы. Речь, при этом, идет о десятках миллионов долларов. Не окажутся в обиде и другие государства. Судя по всему, Македония уже договорилась с Болгарией о том, чтобы протянуть нитку через Южную Болгарию к своей столице Скопье, а дальше – на север, к границе с Сербией. Сообщалось, что в феврале уже было согласовано техническое задание по этому проекту. Это значит, что нефтепровод Бургас-Александруполис будет связан с греческо-македонско-сербским нефтепродуктопроводом Эгейское море-Дунай. По некоторым данным, «Газпром» уже договорился с Сербией о сооружении новой нитки газопровода Благоевград (Болгария) – Димитровград – Ниш – Белград с веткой опять-таки в Скопье. Через Белград новая артерия может быть увязана с газопроводами Хорватии и Словении. А у тех есть стыковки с трубопроводной сетью Италии и Австрии, откуда прямая дорога в Швейцарию и Германию. С другой стороны, газопровод, связывающий Болгарию и Сербию, соединится также с ответвлением от магистрали «Голубой поток» (через европейскую часть Турции), о сооружении которого недавно договорились Россия и Турция. Анкара в счет этого строительства и транзита будет получать дополнительный российский газ. За всем этим, так или иначе, проглядывают контуры нового трубопроводного коридора в Европу, который способен стать серьезной альтернативой маршрутам из Прикаспийского региона и Средней Азии, намеренно прокладываемым в обход России. Европейский Союз, верный избранной им политике диверсификации источников энергоносителей, не высказал против этого проекта никаких возражений. Более того, Андрис Пиебалгс, член Европейской Комиссии, отвечающий за энергетическую политику, приветствовал подписание упомянутого соглашения. По его мнению, открытие нового маршрута значительно уменьшит заторы, возникающие при морской транспортировке нефти по перегруженным черноморско-эгейским проливам. Таким образом, снизятся и экологические риски, вызываемые подобными перевозками. «Исходя из роста интенсивности мореплавания в Черном море и увеличения экспорта нефти из этого региона, чрезвычайно важно считать наивысшим приоритетом альтернативные возможности транспортировки – трубопроводные», – отметил он. А есть ли у нового проекта противники, скрытые или явные? Если отбросить ухищрения, то все же придется признать: конкуренты у этой «нитки», безусловно, наличествуют. И немало. Начнем с Турции, которая с 1995 года ограничила танкерное судоходство по проливам, введя собственные правила транзита, в чем некоторые эксперты усматривают нарушение международных конвенций, подписанных в Лозанне в 1925 и в Монтрё в 1936 году. Россия несет от этого весьма весомый ущерб, по некоторым оценкам, превысивший 1 миллиард долларов. Кроме того, ограничивая судоходство в проливах, Турция не только печется о сохранении экологического баланса, но и заботится о собственной прибыли. Никто не спорит с тем, что нефтепровод Баку-Джейхан соединяет бассейн Каспия со Средиземноморьем и Суэцким каналом по кратчайшему пути. Но ему, чтобы не оставаться «сухим», нужно больше нефти. И чем ее больше, тем выше транзитные доходы Турции и, конечно, меньше нагрузка на проливы. Вот почему Анкаре ни к чему широко открывать проливы для каспийской и российской нефти из Новороссийска и Туапсе в Средиземноморье. Естественно, от всех этих ограничений терпит убытки и неудобства отнюдь не одна Россия, поэтому обходных трубопроводов напроектировали немало.** А хватит ли нефти для новой трансбалканской нитки? Глава российской компании «Транснефть» Семен Вайншток продемонстрировал уверенный оптимизм: «сухой» эта труба не останется. Причем, речь не идет о пресловутом административном ресурсе, в злоупотреблении которым подчас любят попрекать государственные компании: дескать, прикажут из Кремля и нефти будет сколько надо. После подписания соглашения В.Путин сказал, что «это дает возможность задуматься о расширении поставок через РФ дополнительных объемов из каспийского региона». Это может значить только одно: Россия намерена дать «добро» на увеличение мощностей «Каспийского трубопроводного консорциума» (КТК), эксплуатирующего нефтепровод от Тенгиза (Казахстан) до Новороссийска. Прежде Москва противилась увеличению прокачки с 31 до 67 миллионов тонн в год из-за разногласий в тарифной политике. А пренебречь мнением российской стороны, которой в этом консорциуме принадлежит 24%, никак нельзя. Если такой размен – увеличение прокачки в обмен на обеспечение загрузки новой нитки – состоится, то о судьбе трубы Бургас-Александруполис можно не беспокоиться. Итак, запрягали и в самом деле долго, но результат для России пока выходит вполне позитивный. Не будучи страной-транзитером, РФ все же ухитрилась получить контрольную долю в проекте, не сделав каких– либо дополнительных уступок партнерам – Греции и Болгарии. И, конечно, сооружение нового нефтепровода до некоторой степени позволит решить то и дело обостряющиеся проблемы поставки российских энергоносителей в страны Западной Европы. Сергей ЛОГАЧЕВ * Нефтепровод Бургас-Александруполис пройдет по территории Греции и Болгарии. Пропускная способность нитки протяженностью 285 километров составит 35 миллионов тонн в год, причем позже ее можно увеличить до 50 миллионов. Стоимость строительства оценивается примерно в миллиард евро. Доля российской стороны в проекте составит 51%. В рамках этой доли российские НК «Роснефть», ОАО «Газпром нефть» (дочерняя структура «Газпрома») и АК «Транснефть» создали объединенную компанию ООО «Трубопроводный консорциум «Бургас-Александруполис». В международную проектную компанию, кроме российских участников, войдут с болгарской стороны – проектная компания «Бургас-Александруполис БГ», с греческой – «Элленик петролеум», «Траки» и правительство Греции. Объем прокачки нефти по нефтепроводу Бургас-Александруполис, добытой не в России, будет определять «Транснефть», которая назначена оператором проекта. ** Турция несколько лет назад ужесточила условия прохождения судов по черноморско-эгейским проливам. В результате появилось свыше десятка проектов нефтепроводов, идущих в обход этого «узкого места». Так, Россия изучала возможность строительства нефтепровода по территории Турции – в частности, по маршрутам Кыйикей-Ибрикхаба и Иреглия-Измит-Али-Ага. Наиболее интересно выглядел вариант Кыйикей-Ибрикхаба, который «Транснефть» рассматривала больше года. Однако «по независящим от нее причинам», в числе которых назывались и экологические, в 2005 году «Транснефть» отказалась от этой идеи. В конце 2005 года «Газпром» получил приглашение турецкой трубопроводной компании «Ботас» стать участником проекта нефтепровода Самсун-Джейхан. Газовый концерн, который незадолго до этого приобрел НК «Сибнефть» (теперь «Газпром нефть»), пообещал изучить это предложение. Также участвовать в этом проекте звали ТНК – Би-Пи. Интерес проявляли и другие серьезные игроки – французская «Тоталь», британо-нидерландская «Шелл», индийская «Индиан ойл». Сама Турция считает проект Самсун-Джейхан лучшим из всех обходных вариантов, в частности, потому что порт Самсун – ближайший к Новороссийску, где переваливается значительный объем нефти, добываемой в России и Казахстане. Еще один аргумент Турции: эту трубу можно прокладывать параллельно с продлением газопровода «Голубой поток» по территории Турции в Израиль (проект еще изучается «Газпромом»). К достоинствам проекта можно отнести и то, что маршрут пролегает по территории одной, а не нескольких стран. Кроме того, в 2002 году Американское агентство по торговле и развитию (ААТР) выдало грант на проведение технико-экономической экспертизы строительства нефтепровода из Констанцы (Румыния) в Панчево (Сербия), порт Омишаль (Хорватия) и Триест (Италия). Предполагалось, что нефтепровод мощностью порядка 60 миллионов тонн и стоимостью около 2 миллиардов долларов из Констанцы протянется до Триеста, где может быть подключен к Трансальпийскому трубопроводу, который снабжает нефтью Австрию и Германию. Ранее ААТР рассматривало возможность прокладки более северного маршрута по территориям Венгрии и Словении. Еще один альтернативный проект – нефтепровод из болгарского Бургаса до порта Влера на албанском побережье Адриатики. Его мощность – 37 миллионов тонн, протяженность 912 км, а стоимость 1,2 миллиарда долларов. Остается еще Украина, которая изобрела экзотический проект нефтепровода Одесса-Броды-Гданьск и до сих пор настойчиво уговаривает Казахстан дать для него гарантии поставок нефти. Участок Одесса-Броды был построен в 2001 году, однако, поскольку качать было нечего, просто простаивал. Ситуацию разрядила ТНК – Би-Пи, придумавшая поставлять нефть по этой трубе в реверсном направлении. №4(10), 2007

По информации из американского государственного департамента, радужные перспективы скорого вступления России в ВТО, обрисованные российским министром Германом Грефом, в действительности разрисованы им с умыслом, чтобы скрыть правду. Правда в том, что ЕС еще не снял всех возражений и не добился от России выполнения всех своих предварительных требований. Как поведал анонимный источник в Вашингтоне, «непонятно, почему русские продолжают уверять нас в выполнении условий и графика переговоров с европейцами о вступлении России в ВТО. Представители европейских и других стран уже говорят нам: Белый дом подписал с Кремлем двусторонний протокол о вступлении в ВТО, исполнив роль хорошего парня, а нам оставил играть в плохих ребят. В конце концов, европейцы не пустят Москву в ВТО, и мы ничего с этим сделать не сможем». Насколько реально плохи наши отношения с ближайшими соседями по общему европейскому дому? Прошу высказать свое мнение видного эксперта, руководителя Центра исследований европейской интеграции в Институте Европы РАН, профессора Юрия Борко:   – Отношения между Россией и Европейским Союзом складываются весьма противоречиво. С одной стороны, масштабы практического сотрудничества растут. Еще четыре года назад Россия была на шестом месте в числе торгово-экономических партнеров ЕС, сегодня – вышла на третью позицию, уступая только США и Китаю, правда, значительно. В иностранных инвестициях, которые в 2006 году составили, по разным подсчетам, от 14 до 20 миллиардов долларов, 80% – из Европы. Это деньги из стран ЕС, Швейцарии, а также возврат российских капиталов. Приходят крупные западноевропейские компании, часто в роли стратегических партнеров, притом устремлены они не только в добывающую, но и обрабатывающую промышленность. Так же интенсивно развиваются связи с области науки, образования, культуры. Однако на таком вроде бы благоприятном фоне политического партнерства не складывается, притом на высшем уровне – с той же Европейской Комиссией. Разногласия касаются именно стратегических вопросов. Можно назвать три основных расхождения в позициях. Первое: энергетическое сотрудничество, вышедшее сейчас на первый план. Евросоюз добивается от России либерализации внутреннего энергетического рынка, хотя он не в полной мере либерализован в самом Союзе. Общий язык до сих пор не найден. Второе: отношения ЕС с государствами на постсоветском пространстве – нам не нравится экспансия Союза в этот регион и его политика «перетягивания каната», сводящаяся к тому, чье влияние пересилит. Требуются компромиссы. На мой взгляд, в этом случае нужно строить отношения на трехсторонней основе. Наконец, третье: Союзу не нравится то, как сейчас развивается наша политическая система. Но построить демократию как песочные кораблики вдоль берега реки невозможно. Это длительный процесс. Сама Европа проходила его с потом и кровью. Да и не на протяжении десятилетий, а в течение двух последних веков. Во многих странах ЕС демократия возобладала только после Второй мировой войны, включая Германию, Италию и ряд других. Поэтому ставить партнерство в зависимость от того, какого уровня демократии достигла Россия, на наш взгляд, непродуктивно и неприемлемо. В конечном итоге, добавил в нашей беседе профессор Юрий Борко, никуда не деться от переговоров – России и Евросоюзу искать точки соприкосновения интересов все равно придется. Владимир МИХЕЕВ №4(10), 2007

Распространенным подарком в Финляндии жене на 50-летие становится сертификат на пластическую операцию. Особенно часто это происходит весной, когда после холодов женщины решают привести себя в порядок для пляжного сезона. Хотя в этой северной стране не доходят до безумств других стран, все же число хирургических вмешательств с целью улучшения внешнего вида растет. Наиболее распространенные операции – подтяжка глаз, лица, а также увеличение или уменьшение объема груди, отмечает газета «Хельсингин саномат». Примерно половину всех операций делают в Финляндии в двух центрах – клинике «Силуэтти» и Нордстремской больнице по пластической хирургии. Их совокупный годовой оборот составляет 5 миллионов евро. Так, в первом центре за год побывали 1,5 тысячи клиенток по сравнению с 500 пять лет назад. Специалисты отмечают, что росту популярности пластических операций способствовали телепередачи, посвященные этой теме. Даже откровенные сцены, показывавшие процесс операции, не отпугнули желающих: страх перед болью перекрывался последующим зрелищем изменения внешнего вида пациента. №4(10), 2007

Европейцы встревожены ростом потребления спиртных напитков и трагических последствий этого. Исследование, проведенное недавно «Евробарометром», показывает: каждый десятый европеец признает, что пьет, чтобы напиваться. Среди молодежи от 15 до 24 лет этот показатель еще выше – 19%. По национальному признаку пристрастие к регулярной выпивке с целью опьянения распространяется следующим образом: 32% ирландцев, 27% финнов, 24% британцев, 23% датчан. Замыкают список греки и итальянцы – по 2%. Закономерность очевидна. Там, где пьют вино, пьянство существенно меньше, чем в тех странах, где предпочитают более крепкие напитки и пиво. При этом 87% опрошенных заявили, что употребляли спиртные напитки в течение последних 30 дней. "Евробарометр» установил, что такое положение воспринимается обществом как тревожное, оно считает необходимым принимать меры. Кто должен это делать? В Словакии и Чехии полагают, что это – дело каждого (75% и 70% соответственно), а в среднем по ЕС – 52%. Зато 44% опрошенных склоняются к тому, что это надо регулировать сверху. Особенно широко такое мнение распространено в Венгрии (57%), Италии (56%) и Испании (55%). Что же предлагается? Полностью запретить рекламу спиртного (76% опрошенных), еще больше, до 0,2 грамма промилле снизить допустимую норму содержания спирта в крови водителей (73%) и увеличить выборочный контроль этого показателя на дорогах (80%). №4(10), 2007

Читатели британской газеты «Дейли телеграф», которая обслуживает аудиторию довольно консервативных взглядов, смогли познакомиться на страницах и на веб-сайте с подробнейшими картами таких городов, как Манчестер и Ливерпуль, Бирмингем и Ньюкасл, Эдинбург и Шеффилд, Глазго и Лондон. Эти карты были составлены советскими топографами в годы «холодной войны», а ныне выставлены в свободном доступе на рынке. Газета не скрывает своего удивления: до чего скрупулезно отображены мельчайшие детали! Указаны ширина дорог и глубина рек, высота мостов и другие характеристики рельефа местности, а на зданиях, представлявших интерес для военных, сделаны приписки, объясняющие, каково их предназначение и, соответственно, какова их ценность. Эти документы, пишет газета, вобрали в себя итоги картографических исследований, космических съемок и даже сбора сведений агентами, что называется, «в поле». Появились они в интервале с 1950 по 1997 год. Собраны сведения о 103 британских городах, включая малые, помечены промышленные зоны, железнодорожные станции и морские порты, а также тюрьмы и даже автобусные остановки. Джон Дэйвис, специалист по советским и российским картам, впечатлен. Не только тем, что их составление велось на протяжении полувека, но и качеством полученного результата, который он называет «невероятным». Сегодня эти реликвии «холодной войны» представляют собой, по его словам, «бесценное подспорье» для британских картографов, хотя бы потому, что позволяют им восстановить картину былого. А для всех остальных этот курьез поможет задуматься о том, что, в конечном счете, нам всем достались, пусть и небольшие, но все же дивиденды от наступившего мира. Если бы эта публикация в «Дейли телеграф» появилась в начале 1980 годов, то стала бы мощным пропагандистским козырем, веским доказательством агрессивных устремлений СССР. А теперь британцы отстраненно рассуждают о том, что могут с выгодой для себя воспользоваться этим реликтом суровой предвоенной поры, которая, к счастью, так и не переросла в войну горячую. Отрадно, что от прежней одержимости времен глобальной конфронтации двух общественно-исторических систем осталось совсем ничего. Эхо «холодной войны», хочется верить, потихоньку затихает. Владимир МИХЕЕВ №4(10), 2007

Вступление Болгарии и Румынии в ЕС лишь немного увеличило ВВП этого объединения, но не сказалось на общем уровне инфляции и на таком показателе, как число людей, имеющих высшее образование. Зато, как свидетельствуют статистические данные, средняя продолжительность жизни в Союзе теперь несколько снизилась, поскольку в Румынии этот показатель равен 71,8 лет, в Болгарии – 72,7, тогда как в остальных 25 странах в среднем – 78,9 лет.   Медлительный «Галилей» Проект «Галилей», предусматривающий создание европейской спутниковой системы навигации, сильно отстал от графика, бьет тревогу член Европейской Комиссии Жак Барро, отвечающий в ЕС за политику в области транспорта. Причина отставания, по некоторым сведениям, - возникновение разногласий между компаниями, потенциальными участницами проекта, поскольку его стоимость выросла ровно вдвое: до 2 миллиардов евро. К тому же до сих пор не выбрана страна, в которой должен находиться оперативный центр этой системы. «Галилей» должен начать действовать в 2011 году. Цель проекта – ослабить зависимость транспорта стран ЕС от американской спутниковой навигационной системы. К тому же собственную систему ускоренными темпами создает Китай.   Подсчитали – прослезились В громадную сумму – 800 миллиардов евро – обойдутся только Германии глобальные климатические изменения, ожидаемые к 2050 году, предупреждает доклад Германского института экономических исследований. Из чего складывается такая цифра? По мнению экспертов, в результате потепления погоды основные потери будут вызваны сокращением туризма в горных районах, уменьшением сельскохозяйственного производства, увеличением числа страховых случаев… Только на защиту прибрежной территории страны от подъема уровня мирового океана придется израсходовать не менее 170 миллиардов евро. К этому надо добавить неизбежные затраты на борьбу с тропическими заболеваниями и обострением ряда других, распространенных сегодня. Кроме того, ученые предсказывают замедление роста экономики на 0,5%. Но и это не все. Немецкие исследователи решили взглянуть на последствия климатических изменений до 2100 года. Их прогноз получился еще более пугающим: если средняя температура воздуха поднимется на 2-4,5 градуса по Цельсию, то к началу следующего века потери Германии могут достичь 3 триллионов евро!   Рост должен быть здоровым Состояние экономики Латвии начинает беспокоить Европейскую Комиссию, несмотря на завидный рост – 12% в прошлом году. При этом, однако, макроэкономику страны сейчас нельзя считать стабильной: внешний долг Латвии достиг 20 миллиардов долларов (это превышает ее ВВП), а дефицит текущих операций составляет 20%. Несмотря на такие преимущества латвийской экономики, как прозрачность банковской системы и эффективный контроль, некоторые специалисты заговорили о возможной девальвации национальной денежной единицы, привязанной к курсу евро.   Компенсация в утешение Европейский суд по правам человека обязал власти Польши выплатить 25 тысяч евро жительнице этой страны Алиции Тышак за отказ ей в искусственном прерывании беременности. У этой 35-летней женщины резко ослабло зрение после рождения третьего ребенка. Забеременев в очередной раз, она решила прибегнуть к аборту, поскольку боялась ослепнуть. Однако в Польше, где велико влияние католической церкви, эта операция разрешена только в случае смертельной опасности матери или будущему ребенку. Поэтому Алиции не разрешили прервать нежелательную беременность, и в результате ее зрение значительно ухудшилось.   Лучше поздно… В Испании отныне уравнены права женщин и мужчин: ее парламент большинством голосов одобрил соответствующий законопроект. Теперь, среди прочего, испанкам гарантировано право избираться в правление крупных компаний, где им зарезервировано не менее 40% мест. По словам главы испанского правительства Хосе Луиса Родригеса Сапатеро, новый закон «радикально изменит наше общество».   Все выше и выше Два небоскреба высотой 250 и 200 метров решено взвести в Брюсселе в ближайшие два года. Эти стеклянные башни цилиндрической формы вознесутся над европейским кварталом города, который считается столицей ЕС. В небоскребах разместятся многочисленные учреждения Союза, а также ресторан и смотровая площадка. Это будут самые высокие здания в Брюсселе. Общая площадь их помещений – 200 тысяч квадратных метров.   Инглиш или чайнглиш? Нешуточный лингвистический спор возник в Великобритании. Его вызвал вопрос: какому языку обучать все более многочисленных переселенцев в эту страну – классическому английскому или «смесям», например, «хинглишу» (помесь хинди и английского), «спэнглишу» (синтез испанского и английского), или, может, «чайнглишу» (китайский плюс, опять же, язык великого Шекспира). О «рашинглише» пока не слышно… Дело дошло до того, что ученые мужи одного из центров объявили классический английский «устаревшим и имперским», призвав приспосабливать его ко многим языкам иммигрантов. Дискуссию подхлестнула высказанная депутатом Палаты общин Джеком Стро рекомендация женщинам из стран Азии изучать и совершенствовать знания английского языка для облегчения поисков работы в Великобритании. №4(10), 2007

В бушующую «третью мировою войну» идей все энергичнее втягиваются служители церкви. Бывший кардинал Болоньи Джакомо Биффи, который во время традиционных «постных реколлекций», или духовных упражнений, длившихся с 25 февраля по третье марта, внушал умные мысли нынешнему папе римскому, сделал скандально-сенсационное заявление. По мнению этого крупного духовного авторитета, который в свое время проповедовал прежнему римскому первосвященнику Иоанну Павлу II, антихрист явится в мир в образе «пацифиста, эколога и экумениста». Этот 78-летний прелат известен своими архиконсервативными воззрениями. Только это обстоятельство, по мнению знающих людей, помешало ему стать избранником и возглавить римско-католическую церковь вместо нынешнего Бенедикта XVI. На протяжении многих лет кардинал Биффи изучал труды русского религиозного философа и мистика Владимира Соловьева. Отталкиваясь от его идей, кардинал утверждает, что сатана «созовет вселенский совет и будет искать согласия среди представителей всех религий». Вот пророчество от Джакомо Биффи: «Народные массы последуют за антихристом, за исключением небольших групп католиков, православных и протестантов, которые будут бороться с разрушением веры». Судя по всему, пришествие антихриста случится в обозримом будущем. Подготовительный этап пройден. Отличительными чертами этого этапа было истребление армян турками в 1915 году, истребление евреев германскими фашистами, а также сталинские репрессии в России и сексуальная революция. Как распознать антихриста? У кардинала Биффи есть ответ и на этот вопрос. Сатана будет провозглашать общечеловеческие ценности, бороться за мир, отстаивать права животных, при этом, скорее всего, у него членский билет партии «зеленых» и он будет проповедовать вегетарианство. Откровение от экс-кардинала Болоньи удивительным образом перекликалось со скандалом в этот же период внутри Русской православной церкви вокруг открытого письма епископа Анадырского и Чукотского Диомида, который обвинил руководство Московской Патриархии в «отступлениях от чистоты православного вероучения». Епископ Диомид (в миру – Дзюбан) также обличает признание со стороны РПЦ такой международной структуры, как регулярные встречи и консультации лидеров «группы восьми». По мнению епископа, « восьмерка» является органом мирового масонского правительства, подготавливает приход единого мирового лидера, т.е. антихриста. Поэтому «всякое сотрудничество с ними духовно опасно». Стоит отметить одно: ярко выраженную антиглобалистскую направленность как заявления кардинала Биффи, так и письма епископа Диомида. Проявился дух антиглобализма в том, что общечеловеческие ценности приписаны князьями двух сильно различающихся христианских церквей к идейному багажу антихриста. Более того, кардинал Биффи видит в сатане «экумениста». И епископ Диомид в первом пункте своего послания пишет: «Постоянно набирает силу еретическое учение экуменизма, стремящееся вопреки словам Священного Писания, церковных канонов и правил, святоотеческого учения объединить все веры в одну религию или, по крайней мере, «духовно» их примирить». Такое поразительное совпадение во мнениях двух церковных авторитетов может свидетельствовать о том, что появилась новая категория антиглобалистов – в рясе и сутанах. Владимир МИХЕЕВ №4(10), 2007

Скорняжному промыслу в греческом городе – 700 лет Сочетание слов «греческие шубы» всегда казалось странным. Можно было, вспоминая ласковый греческий климат, проявить иронию и сказать: «Конечно, в Греции есть все, даже шубы». Особенно это было актуально в те годы, когда в нашей стране не было почти ничего… Но нет. Ирония была просто проявлением невежества. Оказывается, Греция уже не одно столетие остается одним из крупнейших в мире центров скорняжного дела. В небольшом городке Кастории, затерянном в складках невысоких гор на крайнем северо-западе страны, недалеко от границы с Албанией, шубы шьют уже 700 лет. Название города, как рассказывают местные жители, происходит от латинского наименования одного из ценных пушных зверьков – бобра: castor. Некогда они в изобилии водились в здешних краях, на берегу роскошного тихого озера, в который полуостровом вдается современный город. Говорят также, что вовсе не в бобрах дело, а в нутриях… Правда, это не единственная версия происхождения названия Кастории. Утверждают также, что оно происходит от латинского же castrum: этим словом древние римляне обозначали крепость. Как бы то ни было, про латынь здесь забыли давным-давно, практически не осталось ни бобров, ни нутрий. Зато в озере теперь полно самых разнообразных птиц, в том числе величественных пеликанов, а гусей-лебедей – что воробьев. Как бы то ни было, во времена еще византийских императоров в Кастории начали делать шубы и снабжать ими роскошный двор в Константинополе. Попутно приходилось отражать различных завоевателей, с которыми веками сражалась Ромейская империя. Особый след оставили в памяти болгары, владевшие этим краем длительное время. Затем на смену византийцам-ромеям пришли турки… Этот период греки описывают в особенно мрачных тонах. Вот потрясающий простотой и одновременно жизненностью этнографический музей города (это – дар муниципалитету одной из старейших семей скорняков и купцов, живших и работавших в нем 550 лет без перерыва). Там показывают повседневную утварь, мебель, предметы быта: от 300-летней лодки до допотопных кофемолок и поражающей воображение системы потайных ходов на крышу и дальше, через соседей – в горы. Таким секретным лазом пользовались местные девушки, когда турки приходили искать красавиц для стамбульских гаремов. Но одновременно видно, что быт был устроен на турецкий лад: сидели и спали в основном на полу, даже высота окон приспособлена под это. Одновременно окна забраны в толстые железные решетки, чтобы турки просто так не могли ворваться в дом. Тесно переплеталась жизнь поработителей и порабощенных! Именно на период турецкого господства приходится начало расцвета мехового дела в Кастории – на дворе был XVII век. Касторианские шубы везли повсюду – конечно, в Стамбул, но и в Вену и другие элегантные европейские столицы. Отрабатывались технология и производство, город вступил в период процветания. Именно к этим временам относятся самые, по местным меркам, шикарные дома, сохранившиеся и по сей день. Большую роль сыграло появление там еврейских семей, которые принесли с собой новые торговые связи и профессиональную хватку. Технический прорыв был совершен лишь в 1884 году, когда появились первые машины для изготовления шуб. Они были самыми примитивными, однако позволили поставить производство меховых изделий пусть на кустарную, но все же промышленную основу. По-прежнему первые этажи всех домов были заняты производством, по-прежнему в рабочих помещениях вдоль стен, у самого потолка на специальные полочки складывали яблоки и другие фрукты, чтобы их ароматом приглушать не совсем приятные запахи, сопровождающие работу с меховыми шкурками. Эта часть Греции стала одним из центров национально-освободительного движения и Македонское восстание (1904-6 гг.) получило размах именно в Кастории. Тут был убит 34-летний герой Павлос Мелас, и его смерть придала особый импульс движению за свободу. Памятников ему (с лихими усами) здесь много, а похоронен он вместе с женой в особо почитаемом месте: в старинном византийском храме XI века «Таксиархис Митрополеос», у стены с фантастическими по простоте и искренности фресками той почти невероятной поры. Надо сказать, что обилие древних храмов (самый старый «Панагия Кумнелидики» датируется IX веком) отражает богатство старой Кастории: их около 80! Но вернемся к меховым делам. Удар по этому промыслу был нанесен Второй мировой войной. Гитлеровцы вывезли из города всех евреев, отправив их на уничтожение в концлагеря, одновременно по понятным причинам упал спрос на меховые изделия. После войны остававшиеся в Кастории скорняки-греки остались без работы и уехали на заработки, в основном в США. Многие там разбогатели и уже в 1970-е годы потянулись домой, но уже при деньгах. Кастория стала оживать, тогда появилась Международная меховая ярмарка, которая в 2007 году проводилась уже в 32-й раз. Бурный рост длился не слишком долго: в конце 1980-х годов в Европе, куда поставлялась большая часть продукции, натуральный мех попал в опалу: стали больше использовать искусственный. Но тут грянул 1991 год с бурными переменами в далекой России (тогда еще Советском Союзе). – Тогда пришли русские покупатели, – вспоминает димарх (мэр) Кастории Иоаннис Цамисис. – Мы были спасены. У нас снова начался расцвет. Поэтому именно касторийцы русских полюбили раньше других греков. В целом греки чувствуют себя очень близкими к русским. Мы друг другу подходим, друг друга понимаем. Наконец, у нас общая православная вера! Мэр, когда не решает городские проблемы, тоже занят в меховом производстве, как и подавляющее число его сограждан. Здесь оно дает работу 70% работающих в городе, который встречает въезжающих аккуратными и чистыми зданиями с надписями на греческом, русском и, реже, английском языках: «Фабрика шуб», а иногда и «Большая фабрика шуб». Сегодня значительная часть этого производства поступает в Россию. Сколько именно? По официальным данным, до 43% всех выпущенных в Кастории меховых изделий. Неофициально называют другие данные: до 80%! Проверить это сложно, поскольку каналов продажи много – от многочисленных «челноков» до закупок крупных партий, размещения больших заказов и стабильных торговых связей. Поэтому и затрудняется председатель Касторийской меховой ассоциации Вогиацис Сотириос называть точные цифры. Ассоциация, кстати, носит имя Ильи-пророка, покровителя скорняков. – Шубы остаются первой статьей греческого экспорта в Россию, это точно, – говорит он. – Есть данные греческих таможенных служб, согласно которым в абсолютных цифрах меховой экспорт из Греции в вашу страну увеличивается, но его доля сокращается, хотя и составляет по-прежнему около трети. Это много и немного. Надо учесть, что годовой российско-греческий товарооборот составляет, по греческим данным, около 5 миллиардов долларов, из которых Греция продает товаров России примерно на полмиллиарда. В прошлом году меховые изделия из них составили 161 миллион долларов, или 29% всего греческого экспорта в Россию. Большую часть объема торговли образуют, как не трудно догадаться, российские энергоносители. Греческая сторона стремится всемерно облегчать эту торговлю, максимально упрощая формальности. В Кастории отмечают, что с российской стороны торговые отношения становятся все более цивилизованными. Неофициально греческие собеседники подчеркивали, например, что в России начинают реально действовать решения международных арбитражных судов, что стало значительно меньше случаев, когда с касторийскими поставщиками «забывают» рассчитаться. Русские посетители становятся одними из главных на здешней меховой ярмарке – одной из трех крупнейших в мире, наряду с проводимыми в Милане и Гонконге. Учет потребностей российского рынка виден и в том, что на меховых предприятиях в Кастории работают и модельеры из России вместе с итальянцами и выходцами из других стран. Тем не менее, и традиционный челночный шубный бизнес сохраняет актуальность. Авиарейс, который связывает с Москвой Салоники, ближайший к Кастории греческий город, имеющий международный аэропорт, – до сих пор называют не «шоп-туром», а «шуб-туром». А по данным российского генконсульства в Салониках (оно было основано в 1783 году по указу Екатерины Великой), до 100 тысяч российских туристов, приезжающих ежегодно в Грецию, заезжают хоть на несколько часов в Касторию за шубами. Всего же в прошлом году, по официальным греческим данным, в Элладе побывали 180 тысяч россиян. Вот вам и провинциальный городок на берегу тихого озера с пеликанами! Дела здесь идут хорошо, что заметно хотя бы по бурному строительству новых домов. Касторийские скорняки продолжают ремесло своих предков, хотя в окрестных лесах нет пушнины, да и лесов осталось немного. Зато со всего света свозят сюда шкурки, закупаемые на крупнейших аукционах. – Крупнейшие наши поставщики – скандинавские страны, прежде всего Дания и Финляндия, – рассказывает В.Сотириос. – Они обеспечивают 60% сырья. Оттуда поступают в первую очередь норки, а также лиса и каракуль. За ними следуют Канада и США: 30%. Оттуда привозят также норки, плюс бобров и енотов. Оставшуюся долю примерно пополам делят Нидерланды и ее норки и Россия, где мы сейчас закупаем в основном соболей. Это самый дорогой мех – топ-лоты. Полтора десятилетия назад в России была отличная норка, но сейчас ваши фермы, занимающиеся этим зверьком, испытывают трудности и их сырье уже не удовлетворяет высшим стандартам качества. Российские производители, действительно, сосредоточились на соболе, признает эксперт российской компании «Союзпушнина» Виталий Иваниди. – Рынок ориентируется на более ценные виды, производители хотят более качественное сырье, – говорит он. – У нас оказались самые ценные виды пушнины – соболя, особенно седой и ярко-седой соболь. Закупочная активность греков на наших аукционах заметно возросла, хотя они покупают в основном по-прежнему не напрямую, а через брокеров. Качество становится ключевым словом в меховом производстве, и в Кастории это остро чувствуют. Недаром особое внимание уделяется и качеству сырья, и качеству новых моделей. – Вас интересует, какие меховые изделия будут модны в сезоне 2007-2008? – переспрашивает В.Сотириос. – Они становятся легче и элегантнее, мех чаще стриженый. Наиболее популярные цвета – цвета земли, цвет классической норки. А так – выбирайте. Элла ЕРМАКОВА Кастория – Москва №4(10), 2007

Взаимовыгодные связи между Россией и Европейским Союзом стремительно развиваются. Они наполняются все более конкретным содержанием. Стороны учатся эффективно работать вместе. Однако опросы населения показывают, что население России и стран ЕС относится к институциональным и государственным структурам, бизнесу, действиям и намерениям друг друга все хуже. Логики в этом нет. Но сдвиги в общественном мнении свидетельствуют: в отношениях между Россией и ЕС отнюдь не все так благополучно. Другая причина происходящего – Москва и Брюссель сильно недорабатывают в пропаганде и разъяснении того, как и что они делают сообща. И в этом плане, по всей видимости, ситуацию надо исправлять. Повседневный прогресс в развитии отношений, или Что остается за кадром Раз за разом на конференциях, встречах, «круглых столах», где в обсуждении участвуют представители академических, научных, экспертных кругов, с одной стороны, и практики – с другой, повторяется одна и та же картина. Из анализа взаимосвязей между Россией и ЕС и их динамики, даваемой «теоретиками», вытекает, что отношения движутся от кризиса к кризису. Их отягощает огромное количество проблем. Редкие оттепели сменяются новыми и новыми похолоданиями. У сторон огромный список взаимных претензий. Как только слово берут «практики», выясняется: все не так плохо. Для мрачных оценок нет оснований. Работа идет. Взаимопонимание имеется. Наращиваются контакты. Заделов на будущее все больше и больше. Взаимозависимость нарастает. В общем, все нормально. Ситуация вполне благополучная. Беспокоиться не о чем. Столь глубокому расхождению мнений можно предложить самые разные объяснения. Одно из них напрашивается само собой. Отношения действительно становятся все более интенсивными. В том, что касается цифр, в том, что связано с количественными показателями, числом встреч, консультаций, проектов, диалогов и проч., есть чем козырнуть. Но внешнему миру, внешнему наблюдателю и обществу в целом видна, прежде всего, оборотная сторона медали. На передний план в освещении отношений между Брюсселем и Москвой неизменно выходит не то, что объединяет, а то, что разъединяет, вызывает трения, недовольство и взаимное недоверие. Вот как выглядят объективные показатели. Взаимная торговля растет. Причем стремительно. На протяжении нескольких лет темпы роста измеряются двухзначной цифрой. Для России ЕС – ведущий торгово-экономический партнер. На страны региона приходится более половины экспорта и импорта. Для Союза Россия также становится все более значимым торговым партнером. За последнее время Россия переместилась во внешнеторговом обороте ЕС на третью позицию, вслед за США и Швейцарией. Отношения приобретают все более диверсифицированный характер. На разных стадиях реализации находятся крупные совместные проекты, в том числе производственные и научно-технические. В области использования космического пространства, самолетостроения, нанотехнологий и т.п. К этому надо добавить взаимодействие на международной арене – в ООН и других универсальных международных организациях и органах, ОБСЕ, Совете Европы. В Ближневосточном урегулировании и совместной борьбе с терроризмом. По Северокорейскому и Иранскому и многим другим досье, имеющим принципиальную важность с точки зрения поддержания международного мира и безопасности, диалога цивилизаций, содействия развитию и т.д. К этому добавляются относительно новые сферы сотрудничества. Борьба с организованной преступностью. Регулирование миграции. Реадмиссия. Облегчение визового режима. Взаимодействие по вопросам обустройства и режима границ. И многие другие. Москва и Брюссель нашли развязки, позволившие самортизировать негативные последствия расширения ЕС для Российской Федерации и ее крупнейших компаний. ЕС поддержал вступление России в ВТО... После подписания четырех «дорожных карт» Москва и Брюссель приступили к повседневной кропотливой работе по формированию организационных структур, на которые можно было бы возложить их реализацию. Запущены десятки двусторонних диалогов. Созданы многочисленные рабочие группы на экспертном, межведомственном и межправительственном уровне. Представительство при ЕС по числу сотрудников вышло чуть ли не на первое место среди всех имеющихся сейчас у России дипломатических миссий. Оно стало таковым не только на словах, но и на деле. В нем теперь трудятся представители всех крупнейших министерств и ведомств Российской Федерации, ее государственных структур. Они способны непосредственно на месте вести переговоры по самому широкому кругу проблем и вопросов двустороннего сотрудничества и находить необходимые решения. И, тем не менее, экспертами и общественным мнением все указанные количественные показатели успешного развития отношений между Москвой и Брюсселем воспринимаются с большой долей скептицизма. Насколько обманчивы цифры, напоминает прекрасный «грузинский» тост «в честь» недоброжелателя. Тостующий говорит: «Я хочу пожелать, чтобы ему принадлежало множество домов, коттеджей, апартаментов. Красивых, дорогих, хорошо построенных и изысканно обставленных. Чтобы в каждом из них было много-много комнат. Чтобы в каждой из них было установлено по несколько телефонов. Новеньких, аккуратных, изящных. И чтобы он и домочадцы набирали по ним только 01, 02 и 03». Для тех, кто, к счастью, не знает, что означают эти номера, напомню – вызовы «Скорой помощи», пожарных и милиции. Иначе говоря, для экспертов и общественного мнения важны не сами цифры, а с каким они знаком – плюсом или минусом. А до сведения внешнего наблюдателя доводятся, главным образом, минусы. Аберрации восприятия На протяжении столетий Россия была и остается глубоко европейской страной. По вкладу в европейскую культуру. По тому, как население воспринимает окружающий его мир. По этническому составу, вере, духовным ценностям. После падения «железного занавеса» миллионы российских туристов устремились в страны Западной и Центральной Европы. Все большее число российских студентов учится в английских, немецких, французских университетах. Большинство населения хотело бы, чтобы по качеству жизни Россия мало, чем отличалась от остальной части континента. Жить и работать в Европу уезжают, прежде всего, за этим. Из противников Москва и Брюссель превратились в партнеров. По очень широкому кругу вопросов мы выступает с очень близких позиций. У России и стран ЕС много схожих интересов. Нас больше не разделяют никакие идеологические догмы. И, тем не менее, западное общественное мнение становится к России президента Владимира Путина все более критическим. Разговоры об удушении в стране свободы и независимых СМИ стали расхожим местом. Рассуждения по поводу разгула преступности, коррупции, давления на соседние суверенные государства, применения энергетического «оружия», зажима региональной вольницы и демократической оппозиции набили оскомину. Все чаще участвующие в опросах граждане ЕС ставят под сомнение европейский выбор России и даже саму принадлежность страны к европейскому континенту, ее способность разделять общие ценности и придерживаться их. Российское население и СМИ расплачиваются той же монетой. Еще несколько лет назад многие выступали за то, чтобы Россия вступила в ЕС, «дружила» с ним, ориентировалась на него. Теперь, как показывают опросы, Союз воспринимается все с большей подозрительностью, недоверием и враждебностью. Увеличивается число тех, кто видит в Брюсселе угрозу. Общим местом стали утверждения, что ЕС предвзято относится к России, проводит в ее отношении политику двойных стандартов. В зависимости от того, кто и среди каких слоев населения и на какие деньги проводит опросы общественного мнения, ситуация, конечно же, варьируется в довольно широких пределах. Так, в университетских кругах восприятие ЕС, достижений европейской интеграции и европейского строительства, результатов, с которыми интеграционное объединение подошло к своему 50-летию, а также политики, проводимой Брюсселем, намного более доброжелательное и позитивное. Но в целом ухудшение имиджа России в ЕС и имиджа ЕС в России заметны невооруженным взглядом. Такое развитие событий не может не настораживать. Накопление критической массы неудовлетворенности И эксперты, и практики могут не доверять опросам общественного мнения, относиться к ним скептически, пренебрегать ими. Ведь они уверены, что оценки, даваемые в них отношениям между Россией и ЕС, весьма случайны и субъективны и могут быть очень далеки от реального состояния дел. Они хорошо знают, что на практике все обстоит совсем иначе. Взаимное сотрудничество идет по нарастающей. Однако пренебрежение тем, насколько пагубно негативное мнение друг о друге влияет на сегодняшний день и перспективы реального партнерства, лишь усугубляет положение. Страусиная позиция по столь важным вопросам неуместна. Людей, профессионально знающих Россию и разбирающихся в отношениях между Москвой и ЕС, работающих в институтах Союза и государствах-членах на российском направлении, на которых поток негативной информации не оказывает влияния, среди общего числа политиков, государственных деятелей, парламентариев и дипломатов, от которых зависят эти отношения, к сожалению, критически мало. То, что они есть, то, что именно они работают с российскими партнерами, ведут переговоры, обеспечивают выполнение достигнутых договоренностей, очень важно. Это просто здорово. Но это не должно затушевывать того факта, что в своем подавляющем большинстве политики ЕС и его стран ориентируются на представления, формируемые СМИ и сигналами, подаваемыми опросами общественного мнения. Вот как, в частности, проявляет себя механизм этого влияния. В России принимается какой-либо закон. Кремль выступает с той или иной инициативой. Случается какое-либо трагическое событие. И сразу же следуют политические заявления, принимаются политические резолюции, накатывает вал выступлений с осуждением российских властей. Начинаешь разговаривать с авторами, спрашивать, откуда что берется, на какой информации основывается реакция. Довольно быстро выясняется, что закона никто в глаза не видел, с текстом инициативы не знакомился, о трагическом событии узнали понаслышке, что там на самом деле произошло – не очень хорошо себе представляют. Однако все без тени смущения выступают с осуждением. Почему так происходит, увы, вполне понятно. Сложился трафарет. Есть внутренняя убежденность, что все так и есть на самом деле, что Россия чуть ли не возвращается во времена тоталитаризма, «холодной войны» и империи зла. Ничто не может быть менее справедливым по отношении к России, россиянам, тем колоссальным жертвам, которые были принесены ими ради свободы, демократии, прав человека, ликвидации ядерной угрозы, объединения континента и всего цивилизованного мира. Для большой самостоятельной страны с тысячелетней историей и многовековыми традициями движение вперед не может быть линейным. Оно всегда сопровождается кризисами, сложностями, откатами назад. Но фантастические изменения, произошедшие в России со времен С.М. Горбачева и Б.Н. Ельцина, несомненны. Попытки представлять процессы, протекающие в России и в Европе, в отрыве от этих изменений, затушевывая и перевирая их, заведомо предвзяты и тенденциозны. Но для мировых СМИ они в какой-то степени стали обыденными и привычными. Идя на поводу у них, избирателей, настроений общества, которые они же сами и формируют, политики, парламентарии, журналисты нередко выступают с необъективными, непроверенными заявлениями и комментариями. Дают двусмысленные интервью. Сами создают неблагоприятный фон для развития отношений между Россией и ЕС. А потом вынужденно ориентируются на этот фон, оставаясь в плену возникающих при их участии неблагоприятных для России клише, вымысла и предубеждений. Получается замкнутый круг. Спрос на негатив в отношении России порождает предложение. В свою очередь, нагромождение негатива, со свойственным ему эффектом снежного кома, усиливает спрос. Разорвать это порочный круг очень сложно. Но от восприятия друг друга через призму предвзятости и взаимного недоверия надо отказываться. Это абсолютно необходимо. Иначе на поступательное развитие отношений трудно рассчитывать. Если так, то важно ответить и на «простенький» вопрос о том, как этого добиться. За доброжелательное восприятие друг друга Объективно Россия и ЕС очень близки и нужны друг другу. Выше это было показано наглядно. Для того чтобы в России ЕС воспринимался почти всеми как дружественная сила, стратегический партнер и союзник, а аналогичным образом Россия в ЕС, имеются все необходимые предпосылки. Чтобы такое восприятие пробивало себе дорогу, нужно «немногое». Надо освободить отношения между Россией и ЕС от недобросовестных спекуляций, используемых в конкурентной борьбе за рынки сбыта и влияние, а также исключительно в интересах внутриполитической борьбы. На то, как это может быть сделано, указывает краткий период информационной идиллии, наступившей в мировых СМИ сразу после того, как президент РФ решительно поддержал Соединенные Штаты в борьбе с международным терроризмом в ответ на трагические события 11 сентября 2001 года. Несколько месяцев в ведущих журналах и газетах, на телеканалах и по радио о России шли в основном благожелательные объективные репортажи. Чтобы в этом убедиться, достаточно поднять подшивки «Файнэншл таймс», «Обсервер», «Экономист» за то время. Спокойный тон подачи материалов о внутренней ситуации в России и ее внешней политике сохранялся где-то до середины 2003 года. Конечно, работать на взаимное улучшение имиджа было бы намного проще, будь у сторонников сближения России и ЕС на порядок больше фактов, свидетельствующих о том, что, с точки зрения внутреннего развития, Россия и ЕС движутся в одном и том же направлении. Облегчили бы задачу и факты, показывающие, насколько далеко продвинулось взаимное сближение, насколько большую отдачу дает повседневное доверительное взаимодействие. Но и в нынешней ситуации для создания атмосферы благожелательного сотрудничества можно многое сделать. Один конкретный пример. В преддверии 50-летия интеграционного объединения и сразу вслед за ним в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде и многих других российских городах прошли представительные международные конференции, посвященные этому событию. В них приняли участие ведущие специалисты России и стран ЕС. Сделанные ими выступления были сильными, интересными, разнообразными. Прозвучало очень много ярких, оригинальных сообщений. Дискуссии носили открытый, незашоренный характер. Но… их смогли услышать только десятки, от силы сотни людей. А если бы те же конференции транслировались по телевидению, они бы имели неизмеримо больший эффект. Они стали бы гораздо более весомым вкладом в улучшение отношений между сторонами. Ведь слушая всех тех, кто выступал на конференции, кто реально разбирается в российской и европейской политике, люди могли бы составить непредвзятое представление о том, что действительно происходит в отношениях между Россией и ЕС. Еще один напрашивающийся рецепт – формировать спрос на объективную доброжелательную информацию. Тогда, когда сообщения начнут отражать различные точки зрения, население само сможет сделать правильный выбор. Понимание же колоссальных потенциальных возможностей, которые сулит Европе настоящее объединение ее двух половинок, думаю, имеется у всех. Но для прорыва нужно что-то еще, что-то неординарное, поражающее воображение, требуется отход от «серенького освещения» происходящего в отношениях между Россией и ЕС. Таким прорывом могло бы стать превращение начинающихся переговоров между Москвой и Брюсселем о будущем Базовом соглашении между ними в публичное мероприятие, глубоко и во всех деталях освещаемое СМИ. Открытые дебаты вокруг того, как и на каких основах должны строиться отношения между Россией и ЕС – наиболее эффективный способ сделать эти отношения лучше. © Марк ЭНТИН, доктор юридических наук, профессор, директор Института европейского права МГИМО–Университета МИД России №4(10), 2007

Хорватия активно готовится к вступлению в Европейский Союз, которое прогнозируется на 2009-2010 годы. Это оборачивается укреплением экономики балканской страны и ее растущей привлекательностью для инвесторов. Ожидается, что в 2007 году темпы роста ВВП достигнут 4,5%. В прошлом году общий объем иностранных капиталовложений составил 2,2 миллиарда евро. Главными инвесторами в период 1993-2006 годов стали Австрия (28,7% общего объема), Германия (16,3%), США (11,3%) и Венгрия (7,7%). В Хорватии есть квалифицированная рабочая сила, хороший технологический уровень и склонность к качественной работе. Однако она делает особую ставку на то, чтобы стать транзитным центром между Балканами и остальной Европой. В ходе структурных реформ в экономике правительство делает упор на три основных направления: биотехнологии, информационные технологии и логистика. Благодаря фондам, поступающим в Хорватию из ЕС как в страну-кандидат, планируется, прежде всего, модернизация автомобильной и железнодорожной сетей, воздушных и морских портов. Среди самых инвестиционно привлекательных отраслей – туристическая индустрия. В течение ближайших двух лет Хорватия собирается затратить почти 2 миллиарда евро на обновление туристических объектов. Если экономические реформы продвигаются довольно успешно (отстают сельское хозяйство и металлургия), в других областях подготовка идет медленнее. По оценке Европейской Комиссии, Загребу следует в первую очередь ускорить реформу судебной системы и активизировать борьбу с коррупцией. №4(10), 2007

Олли Рен, член Европейской Комиссии, курирующий вопросы расширения, полагает, что если Совет Безопасности ООН примет решение о статусе Косово, то Брюсселю предстоит вложить в этот регион 1,5 миллиарда евро. В дополнение к 2 миллиардам, уже израсходованным начиная с 1999 года, когда эта часть Сербии фактически попала под протекторат ООН. Столь внушительная сумма ушла на восстановление инфраструктуры и жилого фонда, которые были разрушены во время конфликта 1998-99 годов. Новая денежная инъекция, по мнению О.Рена, должна пойти на защиту сербского меньшинства, его культурных и культовых объектов, ныне систематически разрушаемых косовскими албанцами, а также на борьбу с коррупцией. К тому же, хотя ООН по прежнему будет обеспечивать в крае массированное военное присутствие, Европейскому Союзу понадобятся средства, чтобы отрядить туда 2000 полицейских и экспертов-юристов. Однако, будет ли принят план спецпредставителя ООН Мартти Ахтисаари, предусматривающий предоставление албанским сепаратистам фактической независимости? Или, как настаивают сербы, дело ограничится тем, что Косово получит максимально широкую автономию в рамках их государства? От того, какое решение примет международное сообщество, зависит последующее развитие событий. Надо отметить: солидарная американо-европейская позиция, заключающаяся в том, что косовары должны получить «контролируемую независимость», недавно неожиданно дала трещину. Словакия, Румыния и Греция на неформальной встрече министров иностранных дел в Бремене подвергли критике план Ахтисаари. Кроме того, определенные возражения, судя по всему, есть у Испании с Италией. Так, высокопоставленный испанской дипломат Альберто Наварро без обиняков заявил, что «если мы начнем говорить о разделе территорий стран, то карта Европы будет меняться каждый год». Легко увидеть, что беспокойство столь явным потворством албанским сепаратистам выражают, прежде всего, соседние страны, хорошо знающие ситуацию в этом крае, а также европейские государства, которые сами пытаются обуздать сепаратистов, раскачивающих общенациональную лодку. Естественно, план Ахтисаари был крайне негативно воспринят в Сербии. Ряд существенных возражений высказала и Россия, подчеркивающая, что жизнеспособно будет только то решение проблемы, которое реально учтет интересы всех сторон, вовлеченных в затяжной конфликт, а не предоставит кому-то односторонние преимущества. Олег ЦАРЕГРАДСКИЙ №4(10), 2007

Европейская Комиссия предприняла шаг навстречу Турции, возобновив переговоры с этой страной о ее вступлении в ЕС. Они были остановлены в декабре прошлого года по 8 направлениям, поскольку Анкара отказалась распространить на Кипр действие таможенного союза с ЕС. Сейчас положение в этом противостоянии не изменилось, однако Брюссель решил начать дискуссии с Турцией по другой теме – предприятия и промышленная политика, которую не затрагивают таможенные споры. Отношения в треугольнике ЕС – Кипр – Турция определяются следующими параметрами. Кипр, который является членом ЕС, но представляет лишь признанную всеми греческую часть разделенного острова, требует, чтобы Анкара выполнила обещания и открыла свои порты для его воздушных и морских судов. Турция, единственная страна, признающая туркоязычную республику Северный Кипр, добивается от Брюсселя выполнения обещания о снятия блокады с этой части острова. Стороны не ожидают каких-либо существенных изменений, пока в Турции не завершится серия выборов – в мае президентских, в ноябре парламентских. По внутриполитическим и предвыборным соображениям турецкие политики вряд ли смогут пойти на компромиссы в вопросе защиты интересов Северного Кипра. Тем не менее, Анкара рассчитывает, что до середины года можно будет начать переговоры с ЕС еще по трем темам: экономическая и валютная политика, статистика, финансовый надзор. В самой стране растут скептические оценки дальнейшего развития отношений с ЕС, вступление в который остается объявленной целью Анкары. Однако Турция все сильнее ощущает свою мощь и перспективность развития в ином направлении, опираясь на стабильные 7-ми процентные годовые темпы роста ВВП. Она превращается в ключевой транзитный пункт альтернативных маршрутов доставки в Европу энергоресурсов из России и, потенциально, других постсоветских стран. Анкара ощущает себя все более важным игроком на ближневосточной и мусульманской арене, о чем свидетельствует развитие отношений с арабским миром (например, с Египтом), в более широком плане с мусульманским миром (например, с Ираном), с тюркскими государствами бывшего СССР. Это делает в глазах турецких политиков европейское направление не единственным, гарантирующим стабильное и долгосрочное экономическое развитие. К этому можно добавить, что, как ожидают многие эксперты в Анкаре, к 2015 году страна превратится из экспортера рабочей силы в нетто-импортера. Это побуждает ее уже сейчас смотреть на потенциальные источники этой рабочей силы, которых в стареющей Европе явно нет. Светлана ФИРСОВА №4(10), 2007