Выпуск №7(89), 2014

Вышел 89-й номер интернет-журнала «Вся Европа», издаваемого Европейским учебным институтом в сотрудничестве с российско-люксембургским журналом «Альянс» Накануне и в ходе последнего заседания Европейского Совета, подводящего итоги очередного политического сезона, премьер-министр Великобритании Дэвид Камерон вновь скрестил шпаги со всеми своими партнерами по Европейскому Союзу. Мировые СМИ были на седьмом небе. О таком сюжете можно было только мечтать. У них появилась уникальная возможность сунуть нос во внутреннюю кухню ЕС. Поперетирать косточки самым великим мира сего – главам государств и правительств наиболее богатого и влиятельного мирового наднационального объединения, привыкшего к тому, чтобы о нем отзывались с исключительным пиететом. Такой возможностью грех было не воспользоваться. Захлебываясь от восторга, все ведущие англо-, франко-, немецко- и прочеязычные газеты, журналы и интернет-издания расписывали, как британский небожитель попытался остановить восхождение на Олимп, т.е. на пост председателя Европейской Комиссии, одного из архитекторов экономического, валютного, бюджетно-фискального и банковского союза, бывшего председателя еврогруппы, на протяжении 18 лет возглавлявшего правительство Люксембурга, Жан-Клода Юнкера, и что из этого вышло. Они без устали перебирали варианты вероятного развития событий. Гадали, дожмет Дэвид Камерон остальных членов Европейского Совета или отступится. Приводили и их высказывания, и уклончиво-сослагательные, нередко меняющиеся заявления канцлера Германии Ангелы Меркель, президента Франции Франсуа Олланда, председателя правительства Италии Маттео Ренци, лидеров Дании, Швеции, Нидерландов, Венгрии и так без конца. Влезали в подробности частной жизни претендентов на высшую административную должность ЕС, перевирая все до безобразия, как только могли. Смаковали вытаскиваемое на всеобщее обозрение грязное белье в надежде увлечь и порадовать обывателя. В их интерпретации получалось, что гранд Британской политики, обескураженный катастрофическими результатами выборов в Европейский Парламент, вдруг ни с того, ни с сего страшно невзлюбил люксембургского технократа. Не тогда, когда определялись правила игры, и европейские политические партии подвинули Европейский Совет и сами стали выбирать кандидатов на замещение открывающейся вакансии председателя Европейской Комиссии. Не тогда, когда раскручивалась предвыборная кампания, на этот раз предельно персонифицированная, в отличие от всех тягучих, безликих, мало кому интересных кампаний прошлого. А тогда, когда игра уже была сделана. Все, по большому счету, уже решилось. Избиратели вынесли свой вердикт. Европейская народная партия получила относительное большинство. От Европейского Совета требовалось лишь санкционировать выбор, сделанный электоратом, и вручить ее ставленнику мандат на формирование правящей коалиции и проведение переговоров по распределению министерских портфелей. Вопреки естественной логике политического процесса он потребовал вернуть все в первоначальное состояние, забыть новые веяния, связанные с демократизацией ЕС и предписаниями Лиссабонского договора об учете результатов евровыборов, и отказать Жан-Клоду Юнкеру в доверии. Мол, Европарламент нам не указ. Никто на самом деле люксембуржца никуда не избирал. Никакой народной поддержкой он не пользуется. И вообще он ретроград. Федералист (в определенных кругах это самое страшное ругательство). Человек старой закваски. В нынешней же ситуации ЕС нуждается в его антиподе. По всем статьям. В молодом напористом реформаторе, способном сотрудничать с евроскептиками, показавшими столь впечатляющий результат на евровыборах. Стал сколачивать антиюнкеровскую коалицию. Причем громко, публично, нахраписто, в стилистике мегафонной дипломатии. Пригрозил дальнейшим ухудшением отношений между Великобританией и ЕС, вплоть до возможного переноса сроков референдума по выходу из ЕС на более раннюю дату. Спустил на старейшину европейской политики всех собак, т.е. английскую прессу, в том числе самую желтую и грязную[1]. Она и так к особому политесу не приучена, а тут и вовсе распоясалась[2]. Шокированные континентальные издания только и успевали рассказывать об очередных выходках собратьев по перу, на голубом глазу утверждавших: страшнее люксембуржца зверя нет. Он, якобы, жутко злоупотребляет известно и неизвестно чем. Его родители в свое время, что было откровенной ложью, пошли в пособники нацистов. Поддержать его – значит нанести непоправимый удар по основам демократии. Это надо же договориться до такого. И все в том же духе[3]. Устроенная англичанами буча, иначе, разыгранная ими "психодрама", по тонкому замечанию одного из аналитиков[4], вызвала прямо противоположный эффект[5]. Европейские политические партии возмутились. Партнеры Великобритании по антиюнкеровской коалиции отыграли назад. Сама коалиция распалась. Когда, загнав себя в угол, Дэвид Камерон довел дело до голосования, он оказался в унизительном меньшинстве. «Против» вместе с ним высказался только венгр Виктор Орбан. Вряд ли наследник традиций великой империи сильно обрадовался такой поддержке. По мнению пишущей братии, он пошел ва-банк только для того, чтобы сохранить лицо и продемонстрировать свою твердость британскому электорату, т.е. исключительно для внутреннего потребления[6]. Потерял же все – столь оглушительное дипломатическое поражение не может не сказаться на престиже и страны, и ее лидера, и влиянии в мировой политике. Это глупость. Просчет. Недальновидность. Все что угодно, только не вменяемая политика[7]. Столь безапелляционный вывод настораживает. Не той англичане закваски. Не той породы. Их хитрости, опыту, изворотливости и прозорливости остальные могут только позавидовать. Чтобы они играли в поддавки? Сдавали партию, ничего не получив для себя? Самим себе устраивали публичную порку? Откровенно сказать, не верится. Что-то тут не так. Не сходится. Очень похоже, что мировые СМИ, профессиональный уровень которых за последние годы катастрофически снизился – естественно, когда ты, как лакей, говоришь только то, что тебе скажут большие дяди, – в очередной раз сильно промахнулись с оценками. Не дали себе труда пораскинуть мозгами. Попали в молоко. Если поискать объяснение устроенного Дэвидом Камероном политического шоу с позиций здравого смысла, выяснится много интересного, оставшегося за скобками информационного пространства общего пользования. Давайте разбираться. Пошагово. Прежде всего, в действительности политический истеблишмент Великобритании и руководство страны, вопреки тому, что говорится, ничего не потеряли. Ни в личном плане, ни в отношении престижа и влияния. Несмотря ни на что, Жан-Клод Юнкер и Дэвид Камерон имеют в виду нормально сотрудничать. Самым тесным образом взаимодействовать. Оставаться на короткой ноге. Добрым отношениям между ними грязная кампания, инспирированная Лондоном, никак не повредила. Из своих разъяснений неприятия кандидатуры, навязываемой Европейским Парламентом, британский премьер постарался убрать все личностные мотивы. Собственно о Жан-Клоде Юнкере он отозвался самым позитивным образом. Согласился с тем, что тот является выдающимся государственным деятелем современности. Акцентировал, что лично против него ничего не имеет. Это существенный момент. На него почти никто и нигде не обратил внимания. Кроме самого Люксембурга. Там соответствующий пассаж разъяснений был принят на ура. К нему отнеслись очень позитивно. Он повсеместно цитировался. Его расценили как принесение официальных извинений. Как жест, закрывающий всю историю. Далее да, доведя дело до голосования, отказавшись от сложившейся ранее культуры консенсуса, Лондон оказался в изоляции. Никто, кроме венгров, его не поддержал. Но это был вовсе не акт мазохизма, как вытекает из неубедительного анализа западных комментаторов, а продуманный выверенный шаг. Дэвид Камерон лишний раз продемонстрировал всем коллегам по Европейскому Совету, что Лондон может и готов действовать предельно жестко. Что он ни перед чем не остановится. Что и при других обстоятельствах он будет идти до конца. А коли так, коллегам очень и очень нужно подумать, стоит ли так бездумно задевать интересы, которые Туманный Альбион считает для себя важными. Им придется скорректировать свои подходы. Они вынуждены будут обхаживать официальный Лондон в гораздо большей степени. Тем более что по большому счету Европейский Союз с консолидированных позиций почти никогда не выступает. Внутренних разломов и линий напряженности в нем все больше и больше. Лишние лучше не провоцировать. И так нарастающая критика того, как и что делается Брюсселем, становится определяющей чертой функционирования ЕС. Разнонаправленная интеграция – повседневностью. Формирование противостоящих группировок с меняющейся геометрией – постоянной головной болью европейской бюрократии. У Лондона же имеется солидный резерв привлечения идейных союзников. Даже по такому заведомо проигрышному вопросу, как игнорирование результатов евровыборов и противостояние Европейскому Парламенту, на разных этапах обсуждения возможной альтернативы его собирались поддержать то Швеция с Нидерландами, то Италия. Да и Ангела Меркель долго колебалась, прежде чем окончательно определиться. Вплоть до последнего момента она взвешивала, чьими интересами ей выгоднее пожертвовать, и как минимизировать неминуемый ущерб. Кроме того, Дэвид Камерон умело воспользовался подвернувшимся удобным поводом для того, чтобы подтвердить – и своим, и чужим, – что конкретные, зримые интересы своих сторонников, своего электората он ставит выше безымянных, бестелесных, абстрактных интересов интеграционного объединения. Что он выступает от имени национального избирателя и налогоплательщика, которые в той шкале ценностей, которой он придерживается, занимают ключевое место. Что он поднимает на щит понятные и близкие британцам принципы. В его смелости, воле и упорстве, даже перед лицом превосходящих сил оппонентов в Европейском Совете, нет оснований сомневаться. А раз так, ему надо доверять. На него можно положиться. Он не подведет. В ситуации выбора руководствоваться лучше его мнением. А еще лучше предоставить ему максимально широкие возможности для политического маневра. Такие возможности избрание председателем Европейской Комиссии политика, против кандидатуры которого он выступал, дает ему с лихвой. Оппонируя ему, он будет демонстрировать последовательность. Поддерживая – благородство. Критикуя – независимость и самостоятельность в выборе приоритетов. Предлагая альтернативу – качества лидера. Соглашаясь на уступки и компромиссы – способность выступать в качестве арбитра, вставать над сиюминутной конъюнктурой. Вы скажите, все это представлять именно таким образом, используя имеющуюся в его распоряжении пропагандистскую машину, т.е. «продавать» внутреннему и внешнему потребителю, он мог бы и так, и будете абсолютно правы. Но найденное им очень удобное и фактически гуттаперчевое позиционирование позволяет ему все это делать легче, эффективнее, убедительнее. Подобное позиционирование дорогого стоит. Обведя всех вокруг пальца, Дэвид Камерон занял стратегическую высоту, с которой ему теперь будет гораздо удобнее развивать наступление на институты ЕС и продавливать через них свою точку зрения. Так что, как видим, зубоскальство по поводу просчетов, ошибок и бездарности действий Дэвида Камерона в истории с назначением Жан-Клода Юнкера председателем Европейской Комиссии совершенно неуместно. Если оно только не служит дымовой завесой, на что, не без ехидства, намекали столь опытные знатоки политического закулисья, как Анатоль Калетски[8]. Но это лишь одна сторона медали. На ней выгравировано, что не проиграл. Отнюдь. Есть, само собой, и обратная сторона. На ней уже вычеканено, что выиграл. Много. И заслуженно. Ему удалось главное. Скандалом вокруг назначения он привлек всеобщее внимание к гораздо более важному для него вопросу – о необходимости реформы ЕС и пересмотре проводимого им стратегического курса. Благодаря его усилиям, его настойчивости и несговорчивости этот вопрос автоматически стал ассоциироваться с кадровой политикой ЕС. С назначениями. С функционированием институтов ЕС. Он связал их между собой. Заставил СМИ, обывателей, общественное мнение, политический истеблишмент Европы смириться с тем, что вопрос о реформе и корректировке курса встал вровень с другими самыми насущными проблемами европейского строительства. Оказался вплетенным в текущую повестку политической жизни интеграционного объединения и его государств-членов. Однако это как бы полдела. Еще важнее то, что, как указывают многочисленные косвенные признаки, задрав до небес ставки в связи с замещением поста председателя Европейской Комиссии и подвигнув всех на долгие сложные многоступенчатые переговоры, он заручился достаточно внушительной поддержкой лоббируемого им подхода. Ведь это только наивный обыватель и нечистоплотные политики успокаивают друг друга и окружающих выдумками о том, будто бы британцы предлагают нечто вздорное, несусветное, ретроградное, типа возвращения вспять к замене общего рынка, политического и прочих союзов зоной свободной торговли, шантажируя угрозой выхода из ЕС. Большинство лидеров, политиков, предпринимателей, представителей экспертного сообщества прекрасно понимают, что в функционировании ЕС что-то сломалось. Объединение забуксовало. Оно пошло не по той колее. Накопление внутренних противоречий, требующее незамедлительного нахождения качественно новых развязок, достигло исторического максимума. Зарывать голову в песок больше нельзя. Иначе ЕС пройдет точку невозврата. Реформы назрели. От смены курса никуда не уйти. И в том, что предлагается Великобританией, конечно же, есть рациональное зерно. Мы уже писали ранее о том, что на предыдущих раундах двусторонних переговоров активно солидаризировалась с Дэвидом Камероном, с его идеями по поводу переосмысления приоритетов в деятельности ЕС Ангела Меркель. Свое намерение совместно продвигать пропагандируемую им повестку она обусловила в принципе всего лишь несколькими базовыми требованиями. В их числе – отказ от риторики выхода из ЕС и назойливого проталкивания в учредительные договоры ЕС выгодных Великобритании поправок. Германии, ее мощнейшему предпринимательскому лобби и сектору услуг выгодна либерализация внутреннего рынка ЕС, за которую борется британский премьер. Они вполне согласны с посылом о том, что завершить создание общего рынка у ЕС не получилось. Сложился лишь товарный рынок. До эффективной регламентации общего рынка услуг очень и очень далеко. А это наиболее емкая его часть. В данном направлении обязательно надо идти. И как можно решительнее. Только таким образом экономическому развитию региона можно вернуть утраченный динамизм и мировую конкурентоспособность. Поэтому-то аналитики так убедительно живописали заинтересованность Берлина в сохранении и поддержании привилегированных отношений с Лондоном. В использовании английской чопорности, педантичности и непримиримости для сковывания потуг периферии ЕС перенести акцент в законодательной и хозяйственной деятельности интеграционного объединения на протекционистскую защиту внутреннего рынка[9]. В унисон с Дэвидом Камероном в части перераспределения полномочий от ЕС обратно государствам-членам уже давно выступает верхушка Нидерландов – МИД страны опубликовал даже специальный доклад, в котором ратовал за массированное возвращение многих компетенций, делегированных ЕС, на национальный уровень. С убедительным призывом к бывшим коллегам по Европейскому Совету привести в порядок запущенное внутреннее институциональное хозяйство ЕС и рационализировать баланс полномочий между институтами ЕС и национальным государством в пользу последнего обратился накануне евровыборов Николя Саркози, рвущийся снова баллотироваться в президенты Франции. Его обращение далеко не такое конъюнктурное, как может показаться на первый взгляд. Оно символизирует разворот всего французского истеблишмента в пользу усиления национального государства и наделения его большей свободой действий в рамках интеграционного объединения. С экстремистских позиций подчинения интеграционного объединения императивам, определяемым национальным государством, вела избирательную кампанию в Европейский Парламент партия Марин Ле Пен и победила на выборах. Естественно, что французский истеблишмент кооптирует в свои ряды если и не ее саму и ее соратников, то, по крайней мере, наиболее популярные из ее идеологических установок. В целом той точки зрения, что Европейский Союз должен строже соблюдать принципы субсидиарности (не вмешиваться в то, с чем национальное государство справляется вполне успешно) и пропорциональности и заниматься лишь тем, что строго необходимо, в ЕС придерживаются почти все. За исключением Европейской Комиссии и собственно бюрократического аппарата ЕС. Затребованные Дэвидом Камероном дебаты в связи с решением кадровых вопросов дали возможность большинству вполне четко и конкретно артикулировать этот запрос. У Дэвида Камерона немало последователей среди лидеров ЕС и в плане проведения видоизмененной экономической политики. До сих пор они были вынуждены помалкивать в тряпочку, опасаясь окрика из Брюсселя или Берлина, что в последнее время стало восприниматься, как одно и то же. Состоявшиеся дебаты все изменили. Великобритания скована политикой жесткой экономии в гораздо меньшей степени, чем страны еврозоны и вообще страны континентальной Европы. Да, она осуществляет меры жесткой экономии, как и другие. Сверх того, проводит их даже более последовательно и системно. Но – и в этом состояло до сих пор принципиальное отличие – ими ни в коем случае не ограничивалась. Меры жесткой экономии неизменно оставались лишь одним из элементов экономического курса. Причем не обязательно самым главным. Наряду с ним Лондон активно использовал гибкости независимой валютной политики, которых лишены страны, входящие в еврозону. Снижение курса фунта стерлинга позволило, с одной стороны, ослабить давление импортных товаров на внутренний рынок и отвоевать определенные его сегменты, с другой – придать большую конкурентоспособность экспортным товарам местных производителей. В противовес всем тем, кто пошел на увеличение налогового бремени, чтобы за счет этого пополнить скудеющую казну и сбалансировать расходные и доходные статьи бюджета, сбросил где-то в два раза (!) корпоративный налог. Как следствие, получил лучшую собираемость налогов и приток инвесторов и предпринимателей, мгновенно отреагировавших на предоставленные им преимущества, связанные с более благоприятными условиями работы на британском рынке. Смягчил монетарную политику, на что ЕЦБ до сих пор не решился, и взялся за реализацию обширной программы правительственных инвестиций. Цель – придать динамичность национальной экономике в период, когда капиталовложения особенно востребованы, но частный инвестор обжегся на молоке и теперь выжидает или готов вложить свои деньги, однако только после того, как раскошелится родное государство. Результат не заставил себя ждать. Еврозона борется со стагнацией, тогда как экономика Великобритании на подъеме. Темпы экономического роста в Королевстве на порядок выше, чем у континентальных сородичей. Безработица быстро идет на убыль. Вместе с США и Японией Объединенное Королевство во всех обзорах МВФ, ОЭСР и проч. именуется ведущим драйвером роста мировой экономики. Неплохо для страны, на которой последствия глобального экономического кризиса должны были и сначала сказались особенно болезненно. Завидки берут. Прежде всего, периферию ЕС. Естественно, что большинство стран ЕС, в первую очередь те, которые не в состоянии безболезненно соблюдать Пакт стабильности, хотели бы воспользоваться опытом Великобритании. И Франция, и Италия, и многие другие все последнее время настаивали на том, что сначала надо добиться устойчивого экономического роста и лишь затем неукоснительно следовать обязательствам по пределам бюджетного дефицита и суверенной задолженности. Безрезультатно. Возня, затеянная Дэвидом Камероном, смешала все карты на ломберном столике. В запущенном им незапланированном раунде переговоров на руках у Средиземноморских стран и иже с ними неожиданно оказались ранее отсутствовавшие козыри. За поддержку того или иного кадрового решения по замещению вакансий в высших эшелонах власти ЕС они потребовали весомые уступки. Плюс к этому выторгованные ими субстантивные дебаты по основным направлениям политики Европейской Комиссии на следующий пятилетний период дали им уникальный шанс восстать против политики жесткой экономии в ее прежних формах. Это уже свершившийся факт – экономический курс ЕС будет меняться. Даже Германия за него также безоговорочно, как прежде, больше не держится. В истории европейской интеграции открывается новая страница. "Борьба вокруг избрания г-на Юнкера, - итожат знающие комментаторы, - создала предпосылки для переориентации экономической политики Европейского Союза от жесткой бюджетной экономии, на чем настаивала Германия, к ставке на экономический рост"[10]. Есть возможность в общем контексте пересмотреть и многие другие вещи. Так ведь это именно то, чего Великобритания хотела. Чего она так долго добивалась. В чем ей под разными предлогами партнеры по ЕС упорно отказывали. Ура Дэвиду Камерону. Он взвинтил ставки в игре, пожертвовал фигурой и выиграл партию. Те, кто разбираются в шахматах, знают, как это бывает. В искусственном мире, рисуемом мировыми СМИ, жертва фигуры затмила все. В реальном мире на пространстве ЕС сложилась принципиально новая расстановка сил, возникла качественно новая ситуация, когда перед интеграционным объединением и его государствами-членами открылись самые яркие и вчера еще невероятные перспективы. Теперь развитие событий может пойти по самому неожиданному сценарию. ЕС получил карт-бланш на то, чтобы встряхнуться. Усилить внутреннюю динамику. Попробовать новые подходы, на которые он не отваживался ранее. Запустить реформы в самых различных областях своей деятельности. В том числе институциональные. Касающиеся переформатирования отношений между властными структурами ЕС и государствами-членами. Внесения серьезных изменений в учредительные договоры. Перехода к усовершенствованной модели социально-экономического развития. Переосмысления своего места в мировой системе координат, мировой политике и мировой экономике. Виват Дэвиду Камерону. Сорвать такой куш, создав у всех иллюзию того, что он проиграл, – это надо уметь. Для этого требуется недюжинный талант. Подобное не удавалось никому уже сравнительно давно. Вчитайтесь в набросок программных установок деятельности Европейской Комиссии на следующий пятилетний период, представленный Жан-Клодом Юнкером Европейскому Парламенту непосредственно перед его утверждением на пост ее председателя[11]. Не исключено, что вам покажется, будто в каких-то моментах (об этом дальше) он руководствовался напутствиями, почерпнутыми из передовиц рупора британских деловых кругов, газеты "Файнэншл Таймс"[12]. Конфронтация избирательной кампании осталась позади, подчеркивается в нем, – теперь нам надо работать вместе. Несмотря на все расхождения, имеется широкое совпадение мнений по поводу приоритетных задач, которые надо решать на наднациональном уровне. Всеми остальными пускай занимаются национальные государства. ЕС должен быть более амбициозным в отношении больших вещей и меньше заниматься мелочевкой. Но это именно то, на чем настаивали и чего добивались Дэвид Камерон и его лагерь. Европейская Комиссия сконцентрирует свою работу на стимулировании инвестиций в экономический рост и создание новых рабочих мест. Целенаправленным расходованием бюджетных средств она будет прокладывать путь для частных капиталовложений. Посмотрит, как сделать так, чтобы политика жесткой экономии не сдерживала инициативу национального государства в этом отношении. Займется пересмотром законодательства ЕС в направлении его упрощения, разумной подробности и достаточности. Англичане могут аплодировать. Как и четко обозначенному намерению достроить внутренний рынок ЕС электронной торговлей, единой энергетической политикой и т.д., но главное – сосредоточиться на завершении построения внутреннего рынка. В том числе в области предоставления услуг. Продвигаясь к нему шаг за шагом, добиваться укрепления позиций интеграционного объединения и государств-членов в мировой экономике. Классический тезис британских тори, либералов и лейбористов одновременно. Вот где Жан-Клод Юнкер не стал делать никаких реверансов в сторону Туманного Альбиона, так это в области позиционирования еврогруппы в качестве ядра европейской интеграции[13]. Акцентировал он и политический характер Европейского Союза и Европейской Комиссии как призванной, прежде всего, решать политические вопросы[14]. Так что, похоже, в истории ЕС открывается качественно новая страница. И Великобритания вполне сможет добиваться того, чтобы отдельные фразы были вписаны туда под ее диктовку. Если у ЕС и государств-членов получится воспользоваться открывающимся окном возможностей, не ровен час, интеграционное объединение выйдет и на решение главной проблемы ЕС, название которой Германия.   Фактор Германии По сравнению с нею первая, вторая и третья главные проблемы ЕС – Великобритания, Франция и Италия, которые разбирались в предшествующих номерах, – всего лишь цветочки. Их можно так или иначе решить, не меняя интеграционный проект. Лишь пойдя навстречу этим странам, дав им побольше свободы, оказав необходимую помощь и поддержку. Германскую проблему, разъедающую ЕС изнутри, полумерами не преодолеть. Чтобы с ней справиться, надо переосмыслить европейский проект и радикально поменять то, каким образом и во имя чего он осуществляется. Интеграция с участием Германии по окончании Второй мировой войны, к которой Францию подтолкнули западные державы-победительницы – США и Великобритания – была задумана для сдерживания Германии через сотрудничество. В экономическом отношении Бонн быстро восстановил свое былое могущество и промышленное лидерство. Но экономика Франции была сопоставима. В демографическом плане страна мало, чем отличалась от Франции, Великобритании, Италии и даже Испании. В финансовом лишь равнялась на Великобританию. В политическом же – вообще занимала подчиненное положение, постоянно оставаясь на вторых ролях. Объединение Германии смешало ее партнерам по ЕС все карты. Чуть ли не в одночасье, не предпринимая для этого никаких особых усилий, Германия вновь обрела имперский статус и превратилась в крупнейшую и ведущую европейскую державу. По всем параметрам. Отрыв от всех остальных оказался слишком большим. Сначала он не так сильно чувствовался. Германия с огромным трудом ассимилировала восточные земли, перестраивая там абсолютно все на общегерманский манер, вкладывая в нее какие-то безумные деньги. Потом при Герхарде Шредере вплотную занялась внутренними реформами – реорганизацией рынка труда, переналадкой экономики, устранением внутренних административных барьеров. Среди прочего почти на десятилетие заморозила заработную плату, постепенно наращивая свои конкурентные преимущества над партнерами по общему рынку. После долгого периода замкнутости на себя уже теперь Берлин ворвался в европейскую и мировую политику и экономику в качестве единоличного лидера ЕС, на порядок более могучей державы, нежели все остальные в регионе. Превосходство в народонаселении – к неудовольствию Лондона и Парижа, как замечает комментатор Поль Тейлор, – он конвертировал в признание немецкого в качестве одного из рабочих языков ЕС, в особый вес при принятии решений в порядке взвешенного голосования, завидную представленность во всех эшелонах власти ЕС и дополнительные голоса в Европейском Парламенте [15]. Германская делегация в нем самая многочисленная. Она – несущий стержень всего Европарламента. Ее члены доминируют и в двух главных фракциях – Европейской народной и Европейской социалистической партиях, и в ЕП в целом. Они спинной хребет правящей коалиции[16]. Это дает Германии чрезвычайно много в плане политического и регуляторного влияния. Ведь по Лиссабонскому договору Европарламент превратился в равноправного участника законодательного процесса в ЕС, ни в чем не уступающего межправительственным структурам сотрудничества. Активно пользующимся к тому же надзорными полномочиями. После успешно проведенных структурных реформ Германия постаралась сделать так, чтобы все забыли о том, что некоторое время назад она считалась "больным человеком" Европы. Стремительное экономическое возвышение Берлин использовал для того, чтобы во что бы то ни стало сохранить стихийно сложившуюся в Европе экономическую конъюнктуру, выгодную на практике только ему одному. Все страны ЕС без исключения сильно пострадали от глобального кризиса и последовавшего за ним кризиса суверенной задолженности. Только не Германия. За счет заранее принятых мер она не только выдержала оба кризиса, но и воспользовалась ими в своих интересах. То что "кризис укрепил позиции Берлина" – не суждение, а констатация[17]. Германский финансово-промышленный комплекс продолжил наращивать экспорт в остальные страны ЕС, вытесняя национального производителя. Как, впрочем, и за пределы ЕС. В результате совокупный профицит внешнеторгового баланса за кризисные годы перевалил за астрономическую цифру в триллион евро. Ежегодный профицит намного превысил контрольные цифры установленного Пактом стабильности запрета на экономические дисбалансы в ЕС, в сокрытии которых Берлин сподобился опереться на благосклонный к нему аппарат Европейской Комиссии и мировые СМИ. Став "тихой гаванью" для всех и всего в ЕС, устойчивость которой обеспечивалась масштабами и стабильностью национальной экономики, способностью справляться с кризисными явлениями, ударившими в основном по другим, и емкостью динамичного рынка труда с минимальным для ЕС уровнем безработицы, Германия превратилась в своего рода экономический пылесос. Она стала всасывать все, обеспечивающее экономический рост и обескровливающее еще больше хозяйственный механизм других[18]. Среди прочего – инвестиции в реальный сектор ее экономики, вложения в акции немецких предприятий и в суверенные долговые инструменты под ничтожно низкий процент, накопления на депозитах за счет денег, хлынувших отовсюду на счета немецких банков. Создавая тем самым, кстати, райские условия для предпринимательской деятельности и субсидирования Германией своего национального производителя и разного рода экономических проектов, в том числе в энергетической области. Кроме того, в Германию хлынул поток инженеров, компьютерщиков, менеджеров, высококвалифицированных специалистов, перспективной молодежи из стран ЕС, как спасающейся от безработицы, так и почувствовавшей, что в родной стране у них нет надежной перспективы. Другим следствием резкого усиления Германии по сравнению со слабеющими соседями стало то, что немецкая модель социально-экономического развития по существу утвердилась на просторах ЕС в качестве непререкаемого образца. Примера для подражания. Сказать, что без каких-либо оснований, было бы, конечно, преувеличением и передергиванием. Но то, что без солидного научного, теоретического, сопоставительного обоснования – несомненно. По мнению англоязычной прессы, без понимания того, что немецкая культура бережливости и страха перед инфляцией, в конечном итоге, может обречь сегодняшнюю Европу на десятилетие стагнации и высокой безработицы[19]. Все страны в ЕС разные. Все имеют многоукладный характер экономики. Они очень отличаются по своей структуре и специализации. По своим национальным традициям и предпринимательской культуре. В них сложились разные условия ведения бизнеса. Стричь их всех под одну гребенку неправильно в принципе. Однако дело не только в этом. У Германии и других стран ЕС, даже высшего эшелона, различные масштабы экономики. У них разное реноме. Пробиться на рынок Германии – одно дело. Потеснить конкурентов на периферии ЕС – совсем другое. К тому же многие из них вынуждены следовать по пути догоняющего развития. Германия может работать по широкому азимуту компетенций. Остальные вынуждены занимать отдельные ниши. Наконец, то, что традиционно работает в Германии, совсем не обязательно дает такой же эффект у ее соседей. Хотя где-то может получиться чуть хуже, а где-то чуть лучше. Совокупность всех указанных выше факторов – размеры, успешность, профициты, устойчивость, механизм пылесоса и т.д. – превратили Германию, ее банки и финансово-промышленные группы в высшего арбитра экономической политики ЕС и его государств-членов и одновременно главного кредитора и заимодавца ЕС. Иначе говоря, все эти факторы имели мультиплицирующий эффект, взаимно усиливая действие каждого из них. Тем самым в силу самой логики развития – заслуженно или незаслуженно другой вопрос (об этом далее) – Германия захватила верховную экономическую власть в ЕС, получила возможность формировать господствующее мнение, сделалась главным и, по сути, единственным оракулом ЕС. А значит, в какой-то степени задавила всех остальных… Предвидели ли другие государства-члены возможность подобного развития событий? В том-то и дело, что да! Недаром они отнеслись к объединению Германии с таким недоверием. Восприняли в качестве мины замедленного действия – в кризисные годы она сработала. Пытались предотвратить. Но помешать не могли. Даже если бы очень постарались. Решение об объединении принималось в других столицах. Зато они, и прежде всего Франция, придумали, как купировать его возможные негативные последствия. Они предложили Берлину качественно новый интеграционный проект формально в рамках уже осуществляемого. Не без колебаний, поскольку надо было отказываться от бундесмарки – самого важного атрибута суверенитета и независимости, олицетворения силы и величия страны, истеблишмент и население Германии согласились. ЕС приступил к объединению валют и запуску в обращение единой валюты "евро", заменившей национальные. Создание еврозоны, в которую захотели и смогли войти – надо было соответствовать определенным критериям – далеко не все государства-члены ЕС, представляло собой по-настоящему большой шаг на пути углубления интеграции. С его помощью все партнеры Германии надеялись вновь поставить под надежный контроль, как когда-то, уже не одного из равных, пускай и самого опасного, а нарождающегося экономического гиганта Европы. При этом они исходили из рабочей гипотезы о том, что прежних механизмов интеграции для сдерживания теперь уже объединенной Германии недостаточно. Надо изобретать дополнительные. Такие, которые создавали бы реальные препятствия возвращению к индивидуалистическим подходам. Ставили мощь Германии на службу всем. Растворяли ее в рамках единого большого хозяйственного механизма. Казалось, что валютный союз идеально подходит для достижения указанных целей. Все предупреждения об обратном – их было мало, но они действительно были – с порога отметались или элементарно замалчивались. Он лишал Германию его главного конкурентного преимущества – бундесмарки и своего собственного печатного станка, которым можно было бы пользоваться по собственному усмотрению. Подчинял общим интересам. Переводил принцип солидарности на качественно новую высоту. И вначале показалось, что валютный союз именно так и работает. Он – ключ к успеху. Он обеспечивает экономическую стабильность, равные или схожие условия хозяйствования. Способствует выравниванию уровней экономического развития и потребления. В общем, выступает гарантом экономического благополучия и процветания. На периферию ЕС, в Южную, Юго-Восточную и Восточную Европу устремились шальные дешевые деньги. Начался бум потребления. Все бросились осуществлять гигантские инфраструктурные проекты. Забыв о возможных рисках. Циклических законах функционирования капиталистической системы. Присущих ей пороках и противоречиях. В поисках легкой наживы банки и другие финансовые учреждения ввели за правило выдавать кредиты кому угодно. Без гарантий. Должного обеспечения. Чуть ли не под честное слово. В результате абсолютно все страны ЕС, предпринимательское сословие, население стали жить не по средствам. Влезая в долги. Перекладывая бремя выплат на последующие поколения. Как следствие – пошли формироваться колоссальные пузыри – самое страшное, что только может поджидать разумно управляемый хозяйственный механизм. Пузыри в сфере недвижимости. Инфраструктурного строительства. Индивидуального кредитования. Корпоративного и т.д. В целом сложилась ситуация искусственного разогрева спроса и роста предложения, когда спрос не был обеспечен ни уровнем зарплат, ни доходами предприятий, производительностью труда, прибылями и масштабами накоплений. Соответственно кризис перепроизводства не мог не разразиться. Но на этот раз его разрушительный эффект был десятикратно усилен. Пузыри не могли не лопнуть, но они не просто лопнули – они взорвались. С такой силой, которая казалась, вроде бы, уже немыслимой в современных мирохозяйственных условиях. С силой, перечеркивающей многие годы спокойного, беззаботного, линейного развития. Вопрос "почему" излишен. Потому что в условиях доминирования Германии на рынках ЕС сама структура хозяйственного механизма интеграционного объединения оказалась разбалансированной. Надежная экономика Германии как бы проецировала свое благополучие на другие страны, где условия хозяйствования отличались принципиальным образом. Где риски были в разы выше. Куда деньги, при условии нормально работающего рыночного хозяйства, не должны были бы устремляться. Кроме того, всю или, по крайней мере, существенную часть спекулятивной волны создавали и аккумулировали сами немецкие банки (лишь по их примеру французские и, в гораздо меньшей степени, британские). Зная, что за ними мощь единственной европейской сверхдержавы. Будучи уверены, что их не дадут в обиду. А экономические риски микшируются политическим влиянием. Уповая на это, в погоне за сверхдоходом, они все беззаботнее вкладывались во все подряд, легитимируя авантюризм фактически проводившегося ЕС экономического курса. Но и следующий вопрос о том, почему большинство европейских стран не выдержали проверку глобальным экономическим кризисом, задавать столь же наивно. Похоже, что в развитом мире все увлеклись сказочкой о постиндустриальном обществе. О социуме, в котором бал правит сектор услуг. Где работают все меньше и меньше. Индустрия развлечений подменяет реальный сектор производства. А отдыхают все больше и больше. Все, кроме опять-таки все той же Германии (и ряда ориентирующихся на нее северных стран). Если в Германии доля промышленного производства составляет весомые четверть ВВП, то в среднем по ЕС эта цифра не превышает 15%, а в некоторых странах она даже еще ниже. Со всеми вытекающими отсюда последствиями. Как убедительно продемонстрировал глобальный кризис, экономики со слишком низкой долей промышленного производства в ВВП не так устойчивы к внешним шокам. Слишком зависимы от внешней конъюнктуры. Не в состоянии быстро абсорбировать стремительно пополняющуюся армию безработных. Решения, принимавшиеся ЕС и государствами-членами на протяжении последних лет, с учетом "разбора полетов", в этом отношении более чем показательны. Курс взят на реиндустриализацию. Перед всеми странами поставлена задача наращивать долю промышленного производства в ВВП. Определены даже желательные или контрольные показатели. Фикцию о том, что люди должны меньше работать, постарались понадежнее забыть. Еще бы, если повсюду от правительства и частного сектора требуют интенсификации труда, а пенсионный возраст отодвигается по крайней мере на несколько лет. Утверждать, что это Германия виновата в искореженном характере внутреннего рынка ЕС и слабости экономик своих соседей по интеграционному объединению, было бы откровенным преувеличением. Но то, что она является одной из причин подобного состояния дел в ЕС, а, может быть, даже главной, представляется очевидным. Региону, тем более обзаведшемуся общим рынком, просто не нужно много производителей одного и того же. Иметь чрезмерное число конкурентов никакие рынки себе позволить не могут. Таковы объективные законы функционирования рыночного хозяйства. Побеждают сильнейшие. Остальные исчезают. Кто-то разоряется. Кто-то сдается на милость более сильным и поглощается ими. Наиболее удачливым удается перепрофилироваться. В ЕС сильнейшими заведомо являются немецкие фирмы. Хотя производительность труда у соседей, например французов, может быть вполне сопоставимой. Причем отнюдь не только крупнейшие. В этот разряд точно также попадают немецкие малые и средние предприятия. Как следствие, промышленные предприятия, объекты перерабатывающей промышленности, целые производства закрываются и/или ликвидируются повсюду. Как вариант – ставятся под иностранный контроль. И в странах, недавно принятых в ЕС, включая Болгарию, Румынию, Венгрию, Чехию, страны Балтии и т.д. И в старожилах ЕС - Великобритании, Швеции, Люксембурге и др. Кто-то превращается в туристическую Мекку, где особенно чистый воздух, поскольку его физически некому коптить. Кто-то полностью уходит в сферу обслуживания, в сферу услуг. Никакой злой воли в том нет, хотя отдельные критики современной капиталистической системы хозяйствования указывают на то, что деиндустриализация периферии ЕС имела вполне осознанный характер. Ее цель виделась в том, чтобы ликвидировать пролетариат как организованную силу, представляющую угрозу сложившемуся порядку вещей, а трудоемкие и экологически грязные производства перебросить в развивающиеся страны – одно время казалось, что их всегда удастся удерживать в подчиненном и зависимом положении. Просто европейский проект изначально был рассчитан на относительное равенство участников интеграционного процесса, взаимную компенсацию влияния и конвергенцию. Становление внутри ЕС безусловного лидера, экономической сверхдержавы требовало внесения в европейский проект глубоких качественных изменений. Его осуществление в прежнем режиме автоматически влекло за собой самоподдерживающуюся концентрацию экономической власти, ее конвертацию в скрытый политический диктат и стремительное накопление диспропорций и внутренних противоречий. Тем более что, наращивая экспортный потенциал в какой-то степени в ущерб своим партнерам, Германия в то же время отказывалась увеличивать расходные статьи бюджета и искусственно стимулировать спрос, что, скорее всего, как считают на периферии ЕС, им очень бы помогло и открыло для предпринимателей не только Греции и Португалии, но и Франции, Италии, Испании и пр. дополнительные экономические ниши. Популярная французская газета "Монд" указывала на это в своих передовицах с завидной настойчивостью, как и на то, что аналогичного мнения придерживается МВФ и международное экспертное сообщество[20]. Все, кроме самой Германии и ее высшего руководства[21]. Создание валютного союза и переход к единой валюте, вопреки ожиданиям, усугубили положение вместо того, чтобы разрядить и оздоровить. В том виде, в каком это было сделано, иначе и не могло получиться, считают, среди прочих, авторы "Манифеста за политический союз зоны евро". Ведь либерализация финансовых рынков, указывает одна из подписантов, оставила национальное государство беззащитным, а необходимые денежные трансферты не были предусмотрены[22]. Выяснилось это не сразу, а только тогда, когда страны ЕС столкнулись с кризисными явлениями в функционировании мировой экономики. Глобальный экономический кризис послужил спусковым крючком. Да, соглашается бывший председатель ЕЦБ Жан-Клод Тришэ, чье мнение зачастую пытаются выдать за общепринятое. Кризис обнажил еще два порока экономического союза, в дополнение к выявившимся еще ранее систематическому нарушению бюджетной дисциплины великими державами и углубляющемуся разрыву в уровнях конкурентоспособности отдельных стран, – отсутствие финансовых инструментов управления на уровне интеграционного объединения и разнобой в функционировании банковских систем[23]. Но это не столько диагноз, сколько попытка обосновать заведомо недостаточные меры по купированию кризиса. Суть же дела совершенно в другом. Все показатели Пакта стабильности, положенные в основу валютного союза, утверждается на страницах "Файнэншл Таймс", носят абсолютно волюнтаристский характер. Они были взяты с потолка только для того, чтобы "умиротворить общественное мнение Германии"[24]. Ранее ЕС, несмотря на то, что интеграционные процессы зашли достаточно далеко, оставлял за национальными государствами сравнительно широкое поле для маневра. Оно было необходимо им для защиты национального производителя и своего сегмента общего рынка в условиях неравномерности экономического развития, которое никто не отменял, и с учетом того, что страны-участницы находились на разных этапах экономического развития и были по-разному подготовлены к конкурентной борьбе. Создание еврозоны лишило их очень серьезных инструментов лавирования. Прежде всего, оно изъяло у них печатный станок. Без него они не могли больше по-своему усмотрению ни разгонять инфляцию, ни осуществлять ползучую или скрытую девальвацию национальной валюты. Во времена "жирных коров" это хорошо. Это усиливает ответственность. Это дисциплинирует. Но в условиях кризисного развития это катастрофа. У национальных государств по сути дела отобрали те механизмы пополнения оскудевающей казны, снижения внутренней долговой нагрузки и стимулирования инвестиций, которыми они привыкли пользоваться. Получилось, что их сковали по рукам и ногам. Кроме того, их поставили перед фактом осуществления не той экономической политики, которая являлась бы для них оптимальной, не той политики, в которой они в наибольшей степени заинтересованы, а чего-то усредненного, размазанного, отвечающего якобы потребностям совокупности государств, образующих еврозону. У такой ситуации есть позитивные стороны. Но есть, что вполне очевидно, и негативные. Глобальный кризис расставил акценты совсем иначе, нежели умозрительно представляли себе архитекторы валютного союза. Неравномерность экономического развития отдельных стран резко усилилась. Более слабые и хуже подготовленные утратили имевшиеся у них конкурентные преимущества. Более сильные, напротив, существенно нарастили. Опять таки в том не было ничьей злой воли, будем надеяться. Просто зона с единой валютой в том виде, в каком она была создана, в которой доминируют какое-то одно или группа государств, не может функционировать иначе. Чтобы она работала не на усиление дифференциации государств, а на сглаживание различий и выравнивание уровней экономического развития, считают многие специалисты (как, например, профессор Университета Пуатье, сотрудник Центра исследований экономической и финансовой интеграции Пьер Ле Масн[25]), нужны обобществление инвестиций, обобществление долгов и обобществление займов, которые бы тратились на поддержку слабых, но оплачивались бы всеми. От всех подобных предложений, выдвигавшихся в разные годы и Парижем, и периферией ЕС, и многими влиятельными экономистами, Берлин категорически отмежевался. Дабы пресечь вообще какие-либо разговоры на этот счет, новая Большая коалиция записала в своих программных документах: "любая форма обобществления рисков, связанных с публичными долгами, поставит под сомнение обязательные адаптацию и корректировку национальных политик в каждом из государств-членов"[26]. Все же проталкиваемые через ЕС весьма спорные идеи единого бюджетного регулирования, единого контроля за банковской системой и, в особенности, выравнивания налогообложения, очень похоже, вводят в заблуждение[27]. Они в еще большей степени минимизируют возможности национальных государств сглаживать негативные последствия свободной игры рыночных сил, когда они давят национального производителя и ломают внутренний рынок. Многие французские экономисты не устают об этом напоминать, как, например, профессор университета "Париж-1", являющийся по совместительству сотрудником Сорбонского центра изучения экономики, Кристоф Рамо[28]. Фактическое перерождение европейского проекта, возникновение ситуации, когда он начал работать на руку только отдельным странам, хуже того, когда им стали злоупотреблять в индивидуальных интересах, лежат в основе кризиса суверенной задолженности. Кризис сбросил регион в глубочайшую рецессию. С его последствиями ЕС и государства-члены продолжают мучиться до сих пор. Вместо того, чтобы оперативно откликнуться на беду, случившуюся с Грецией, быстро изыскать небольшую для ЕС сумму в 40 млрд евро и заткнуть брешь, Германия и пошедшая у нее на поводу Франция бросились спасать свои банки и искать такие решения, которые позволили бы тем минимизировать свои потери. Результат оказался катастрофическим. Слова "промедление смерти подобно" к данному случаю особенно хорошо подходят. Спасение Греции, которым ЕС и еврозона занялись с большим опозданием, чуть было не доведя дело до выхода страны из еврозоны[29], потребовало на несколько порядков более весомых денежных инъекций. Оно имело своим следствием беспрецедентное увеличение суверенной задолженности, глубокое падение ВВП – почти на 25% и разорение тысяч семейных хозяйств. Оставило экономику страны крайне уязвимой. Она по-прежнему нуждается во внешних вливаниях[30]. Любой чих в ЕС, последний из них – утрата банками Португалии было достигнутой устойчивости, сразу вызывает в Афинах панику[31]. Но важно даже не столько это, сколько несколько другое. То, что гранды ЕС решили кого-то проучить, как утверждают люди, вхожие во внутреннюю кухню ЕС, и сбросить валютный курс евро, нанесли жестокий удар по доверию к еврозоне, создали предпосылки для спекулятивной атаки на периферию еврозоны, вызвали эффект домино. То есть лидеры ЕС своими же собственными руками создали нетерпимую ситуацию, когда вслед за Грецией и такие страны, как Ирландия, Португалия, Испания, Италия, Кипр на время лишились возможности получать займы на свободном финансовом рынке под разумный процент. Если бы не обещание главы ЕЦБ Марио Драги сделать все для сохранения зоны евро, от нее бы остались рожки да ножки. И ответственность за это лежала бы на той самой стране, которую все так долго уговаривали и которая затем с таким пафосом давала согласие на проведение кропотливой, длительной, дорогостоящей спасательной операции[32]. Следующим действием драмы, разыгравшейся в ЕС, стала история с политикой жесткой экономии. То что ее грубое фронтальное осуществление, о чем на страницах журнала неоднократно писалось ранее, было роковой ошибкой, в настоящее время ни у кого не вызывает сомнений. Даже "преступлением", по мнению наиболее последовательных критиков брюссельской плутократии[33]. Политика жесткой экономии подорвала спрос, который всегда выступал основным движителем экономического развития европейских стран. Породила массовую безработицу. Вызвала к жизни массовое протестное движение. Поставила под сомнение главное достижение европейской интеграции – социальный мир, ради утверждения которого европейскими странами было сделано так много. Даже в стартовом программном выступлении нового председателя Европейской Комиссии Жан-Клода Юнкера это недвусмысленно признается. Выступая перед Европейским Парламентом нового состава 16 июля 2014 г., он подчеркнул: "То, что пришлось делать во время кризиса, можно сравнить с ремонтом горящего самолета прямо в полете. В конечном итоге предпринятые меры оказались успешными... Худшего удалось избежать. Внутренний рынок и целостность еврозоны были спасены. Медленно, но уверенно экономический рост и уверенность возвращаются... Однако были допущены и ошибки"[34]. Еще бы, особенно если вспомнить, что задолженность стран ЕС выросла, а не сократилась. Многие из них отброшены на многие годы назад в своем развитии. В США, Великобритании, Японии и даже Исландии[35], так страшно пострадавшей от кризиса, давно экономический подъем, не говоря уже о Китае и других быстро растущих экономиках, а на континенте он только намечается[36]. И даже МВФ предупреждает, что если ситуация не изменится к лучшему и в экономику не пойдут масштабные капиталовложения, Европа будет обречена на стагнацию[37]. Тем более сейчас, пока можно брать деньги в долг под столь смешные проценты, стонут французы, что различия между заимствованиями и накоплениями утрачиваются[38]. Но ведь и политика жесткой экономии была навязана еврозоне и ЕС в целом, прежде всего, Германией. Попытавшись заставить остальных жить по средствам, резко снизить стоимость всех факторов производства и в первую очередь рабочей силы, ослабить социальную нагрузку на не выдерживающее ее больше национальное государство, она во многом преуспела. Однако перечисленные выше "побочные последствия" оказались чрезвычайно тяжелыми. Слишком тяжелыми. Даже нетерпимыми. Политика жесткой экономии, стержнем которой является снижение стоимости рабочей силы, утверждает наиболее острый и своеобразный ее критик, участник гонки за кресло председателя Европейской Комиссии на последних евровыборах, лидер радикального крыла левого движения в Греции Алексис Ципрас, по определению не могла привести к достижению анонсированных целей. Иначе бы такая страна, как Бангладеш, стала бы наиболее преуспевающим и конкурентоспособным членом международного сообщества, подчеркивает он[39]. Возможно, ее глубинный смысл заключался в решении тех же задач, что и при девальвации национальных валют. Только иными способами – усиление конкурентоспособности обеспечивалось административно-политическим принуждением к снижению стоимости факторов производства. Но если так, политика жесткой экономии особенно порочна и антидемократична. При девальвации страдают все слои общества, включая его наиболее состоятельную часть, – ведь с богатствами и доходами собственников и высшего эшелона менеджеров происходит то же, что и с зарплатами и накоплениями трудящихся, среднего класса, людей, живущих на зарплату или пенсию. При осуществлении политики жесткой экономии большие состояния, акционерный капитал, недвижимость, крупные счета в банках выводятся из-под удара. Пагубна она и в другом плане. В результате ее осуществления, как мы писали раньше, богатые западные страны выходят из кризиса, перекладывая свои проблемы на бедных, на всю мировую экономику в целом. Чтобы добиться сбалансированности бюджета, они снижают потребление, минимизируют издержки и стимулируют экспорт. То есть захватывают куски внешних рынков, ничего не предлагая взамен. Вот как ситуация описывается на страницах "Файнэншл Таймс": "По данным МВФ, профицит текущих платежей вырастет в 2014 г. до 2,5% ВВП. Иными словами, адаптация еврозоны осуществляется за счет всего остального мира"[40]. Добавить к этому практически нечего. Кроме того, политика жесткой экономии в условиях дифференциации внутреннего рынка на преуспевающий центр и слабеющую периферию сродни политике развития в исполнении богатых стран. Одной рукой они оказывают массированную помощь и создают экспортные производства и рабочие места. Другой – наводняют рынки своими товарами на выгодных условиях, выторгованных под помощь развитию, и уничтожают местных производителей и гораздо больше рабочих мест. Так вот, колоссальный профицит, генерируемый экономикой Германии, стимулирует спрос на евро и ведет к повышению его курса, что в значительной степени перечеркивает усилия стран периферии по снижению стоимости факторов производства. Пробиваться их товарам с незначительной добавленной стоимостью на внешние рынки из-за вздорожания общей валюты ЕС, объясняет команда исследователей из Лондонского центра европейских реформ, равно как и справляться с конкуренцией дешевеющих импортных товаров оказывается намного сложнее. Кроме того, дешевеющий импорт и падение спроса вызывают дефляционный эффект, порождающий анемичность экономики и бесперспективность усилий по снижению внешнего и внутреннего долга[41]. Еще одним побочным эффектом политики жесткой экономии, слишком уж топорно осуществлявшейся Брюсселем под диктовку Берлина, стал рост антигерманских настроений. Воспоминания о совсем недавнем страшном прошлом Европы никуда не ушли. Они по-прежнему свежи в памяти народов. Поэтому появление на улицах Афин антигерманских транспарантов и портретов Ангелы Меркель с подрисованными ей характерными гитлеровскими усиками реально напугало немецкий истеблишмент. В гораздо большей степени, нежели наукообразные утверждения яйцеголовых экономистов, философов и социологов из разных стран, как, например, главного редактора журнала "Альтернативная экономика" Гийома Дюваля, о том, что Германия "душит своих соседей" и, соответственно, проводит курс, противоречащий ее подлинным национальным интересам. Ведь она не только настраивает народы против себя, но и закатывает в бетон перспективные рынки для своих собственных товаров[42]. Или упреки таких известных философов и политологов, как Юрген Хабермас, разъясняющих, что "полугегемонистская политика" Германии разрушает самые основы европейской интеграции, заставляя слабых соглашаться на заведомо невыгодные им решения, за которые формально никто не несет ответственности[43]. Казалось бы, футбольные фанаты от всего этого очень далеки. Победа немецкой сборной на чемпионате мира в Бразилии и то, с каким блеском она была одержана, вызвали повсюду гром аплодисментов. Население Германии давно с таким восторгом и упоением ничего не отмечало[44]. Однако опросы общественного мнения способны на кого угодно вылить ушат холодной воды. Интервьюируемые в столь разных странах, как Греция, Великобритания, Испания, Португалия и Нидерланды (!) назвали немецкую команду в числе двух, которым они сильнее всего желают поражения в турнире[45]. Странно, если бы было иначе, считают авторы небезызвестной "Файнэншл Таймс", всегда с удовольствием гримирующиеся под преемников и преемниц знаменитой Кассандры. Это сейчас Германия переживает свой звездный час. Это пока она в силе, все ее соседи вынуждены расшаркиваться и мило улыбаться. Но то, что она сделала с остальной Европой, ей аукнется. Стоит ей оступиться, а макроэкономические и социальные показатели указывают на то, что это неминуемо, как ей предъявят гамбургский счет за издевательства, которым она их подвергла, навязав заведомо унизительную и убийственную политику жесткой экономии[46]. Берлин ни в каких советах и разъяснениях не нуждается. Реакция партнеров по ЕС давно развеяла любые иллюзии. Поэтому-то руководство страны отыграло назад. Не отказываясь от дальнейшего проведения политики жесткой экономии, оно пошло на ее смягчение, дифференцированное применение и достройку мерами стимулирования экономического роста. Оно приняло также во внимание то, что у недовольных в ЕС появился влиятельный, популярный, харизматичный и к тому же молодой лидер Маттео Ренци. С его требованиями о гибкой трактовке Пакта стабильности, приоритетном стимулировании экономического роста и большом инвестиционном пакете Берлин не может не считаться. Италию поддерживает вся группировка стран Средиземноморья, включая Францию[47] и Испанию[48]. За ведущим итальянским политиком внушительные позиции в Европейском Парламенте. Он может опереться на безусловную победу своих сторонников на евровыборах и фактически полученный им карт-бланш на изменение экономической и социальной политики, проводимой ЕС. Его не смущает прямое столкновение с полновластным Центробанком Германии, которому он открыто бросает упрек в том, что тот блокирует усилия по стимулированию экономического роста в регионе и ставит интересы толстосумов выше интересов граждан ЕС[49]. Таким образом, если дворцовый переворот при Брюссельском дворе пока еще и не состоялся, то что условия для него созрели, вполне ощутимо. Во всяком случае, в умах. Не даром лейтмотивом основных ориентиров политики Европейской Комиссии на следующий пятилетний период, озвученных Жан-Клодом Юнкером, стали борьба с безработицей, корректировка прежнего политического и социально-экономического курса, возвращение ЕС на траекторию устойчивого экономического роста и т.д. Одна из предложенных и обещанных им конкретных мер – сравните с пожеланиями Маттео Ренци и Дэвида Камерона – состоит в выделении к весне 2015 г. из разных источников 300 млрд евро на достижение указанных целей[50]. В сформулированных им ориентирах очень много важного, нового, назревшего, перспективного. Они были приняты на ура и депутатами Европейского Парламента, и государствами-членами ЕС. И все-таки без решения главной проблемы ЕС, название которой Германия, интеграционному объединению снять накопившиеся в нем диспропорции и противоречия не получится. Отдельные эксперты, правда, утверждают, что проблема рассосется сама собой. Германию ожидает демографический коллапс. Население страны стремительно уменьшается. Хваленые немецкие банки отнюдь не так надежны и устойчивы, как считается[51]. Рост производительности труда прекратился. Зарплаты и социальные выплаты вновь поползли вверх. Вскоре остальные страны ЕС и еврозоны смогут конкурировать с ней на равных. Рынки сбыта для производимых ею товаров из-за все той же жесткой экономии скукожатся. Но и на них Германия не сможет рассчитывать, уступая Китаю шаг за шагом облюбованные ею экономические ниши[52]. Это несерьезно. Даже несмотря на то, что экономический подъем в Германии так быстро выдохся, и по данным за май промышленное производство сократилось на 1,8%[53], а темпы пополнения портфеля заказов во втором и третьем квартале сделались обескураживающими[54]. С таким же успехом предсказывать можно что угодно. В том числе новый виток кризиса, который вызовет вновь обострившаяся проблема доступа периферии ЕС на свободный финансовый рынок или что-нибудь еще, делающее очевидным, что бум на фондовых биржах "покоился на песке"[55] или абстрагировался от вполне реальных рисков[56]. В обозримом будущем Германия по-прежнему останется твердыней европейской экономки. В пересмотре нуждается сама модель социально-экономического развития ЕС, все те механизмы, которые в автоматическом режиме усиливают диспропорции и перекосы. Переосмысления заслуживают базисные представления европейской интеграции о равенстве, справедливости и солидарности. Таков, как представляется, главный вызов, с которым столкнется новое руководство ЕС и его обновленные властные институты. Насколько им удастся с ним справиться, мы с Вами, уважаемый читатель, будем отслеживать в режиме реального времени. © Марк ЭНТИН, главный редактор, профессор МГИМО (У) МИД России Екатерина ЭНТИНА, доцент НИУ ВШЭ [1] Даже такой, вроде бы, солидный журнал, как "Экономист" намекал на то, что все в верхах государств-членов считают, будто бы Жан-Клод Юнкер – "плохой выбор". Особенно с учетом его провальной работы во главе еврогруппы. – The European Commission presidency. The perils of Merkelvellianism. Europe looks getting either a rotten president or a constitutional crisis // The Economist, June 7, 2014. – P. 10. [2] Alain Franchon. Juncker et la furia des tabloids // Le Monde, 4 juillet 2014. – P. 23. [3] Пример заведомой дезинформации см. James Fontanella-Khan. Juncker faces tax inquiry dilemma // Financial Times, July 9, 2014. – P. 3. [4] Philippe Ricard. La désunion monétaire // Le Monde, 17 juillet 2014. – P. 18. [5] Olivier Tasch. A la recherche d'un second souffle. Vers une Commission Juncker // Le Jeudi, 3-9 juillet 2014. – P. 6. [6] George Parker. UK hints at great unknowns in defeat // Financial Times, June 26, 2014. – P. 2. [7] Janan Ganesh. The Juncker imbroglio has not swayed Britain's fate // Financial Times, July 7, 2014. – P. 7. [8] Anatole Kaletsky. E.U. deal blunts push for austerity // International New York Times, July 4, 2014. – P. 14. [9] George Parker. UK hints at great unknowns in defeat // Financial Times, June 26, 2014. – P. 2. [10] Anatole Kaletsky. E.U. deal blunts push for austerity // International New York Times, July 4, 2014. – P. 17. [11] Jean-Claude Juncker. A New Start for Europe: My Agenda for Jobs, Growth, Fairness and Democratic Change. Political Guidelines for the next European Commission. – Strasbourg, July 15, 2014, 12 p. [12] Editorial. A new team for the EU's top body // Financial Times, July 14, 2014. – P. 6. [13] Philippe Ricard. La désunion monétaire // Le Monde, 17 juillet 2014. – P. 18. [14] Alex Barker, Peter Spiegel. Fiery Juncker rises about doubters' jeers // Financial Times, July 16, 2014. – P. 2. [15] Paul Taylor. German grip on economy is troubling // International New York Times, July 8, 2014. – P. 19. [16] Alain Salles. La France de moins en moins influente au Parlement européen // Le Monde, 5 juillet 2014. – P. 4. [17] Во всяком случае греческие эксперты пишут об этом без тени сомнений – Nikos Konstandaras. Turning from Europe's past //International New York Times, June 26, 2014. – P. 6. [18] Nikos Konstandaras. Turning from Europe's past //International New York Times, June 26, 2014. – P. 6. [19] Paul Taylor. German grip on economy is troubling // International New York Times, July 8, 2014. – P. 19. [20] Editorial. Pour Wolfgang Schauble, l'Allemagne est keynésienne // Le Monde, Economie&Entreprise, 19 juillet 2014. – P. 1. [21] M.Schauble: "Les syndicats français doivent prendre leurs responsabilités" // Le Monde, Economie&Entreprise, 19 juillet 2014. – P. 6. [22] Anne-Laure Delatte. Pour une union budgétaire et fiscale // Le Monde, 23 mai 2014. – P. 20. [23] Jean-Claude Trichet. L'euro protège de la crise // Le Monde, 23 mai 2014. – P. 20. [24] Wolfgang Munchau. Merkel versus Renzi for the future of the eurozone // Financial Times, June 23, 2014. – P. 9. [25] Pierre Le Masne. La France est en récession depuis 2008. Calculer la croissance autrement // Le Monde, 7 février 2014. – P. 7. [26] Цитируется по Frédéric Lemaître. Berlin et l'Europe: le changement n'est pas pour maintenant // Le Monde, 30 novembre 2013. – P. 17. [27] Strobe Talbott. What would Monnet do // International New York Times, February 8-9, 2014. – P. 9. [28] Christophe Ramaux. La dépense publique est un précieux levier de croissance // Le Monde, 19 avril 2014. – P. 21. [29] О чем подробно рассказывается в журналистском расследовании газеты "Файнэншл Таймс" Peter Spiegel. Inside Europe's Plan Z. How the euro was saved // Financial Times, May 15, 2014. – P. 6. [30] Минимум в размере 12 млрд евро, по оценкам МВФ и ЕЦБ. – Kerin Hope. Signs of revival after years of pain // Financial Times (Special Report on Greece), July 7, 2014. – P. 1-3. [31] Ralph Atkins. Portugal's bank woes spell trouble for Athens // Financial Times, July 18, 2014. – P. 22. [32] Какой ценой оно выторговывалось см. Peter Spiegel. "If the euro falls, Europe falls". How the euro was saved // Financial Times, May 16, 2014. – P. 5. [33] Alexis Tsipras: "Il faut une solution européenne au problème de la dette" // Le Monde, 6 juin 2014. – P. 4. [34] Jean-Claude Juncker. A New Start for Europe: My Agenda for Jobs, Growth, Fairness and Democratic Change. Political Guidelines for the next European Commission. – Strasbourg, July 15, 2014. – P. 2. [35] Gillian Tett. The darker side of Iceland's showcase recovery // Financial Times, July 18, 2014. – P. 7. [36] Paul J. Lim. Europe, shaking off recession, offers an edge for investors // International New York Times, July 14, 2014. – P. 15; Ralph Atkins. Euro strength goes with the flows and the Fed // Financial Times, July 11, 2014. – P. 26. [37] Liz Alderman. Stagnation in France called threat to euro zone. European policy makers urge public investment of billions to spur economy // International New York Times, July 7, 2014. – P. 16. [38] Editorial. L'Allemagne écrase la France // Le Monde, 5 juillet 2014. – P. 1. [39] Alexis Tsipras: "Il faut une solution européenne au problème de la dette" // Le Monde, 6 juin 2014. – P. 4. [40] Wolfgang Munchau. Optimism about an end to the euro crisis is wrong // Financial Times, October 28, 2013. – P. 9. [41] Simon Tilford, John Springford. Deflating German excuses // International New York Times, December 3, 2013. – P. 9. [42] Guillaume Duval. Berlin doit cesser d'asphyxier l'Europe // Le Monde, 20 février 2014. – P. 18. [43] Jurgen Habermas. Repolitisons le débat européen // Le Monde, 25 février 2014. – P. 18. [44] Frédéric Lemaître. A Berlin, une Allemagne décomplexée fête sa victoire en Coupe du monde // Le Monde, 17 juillet 2014. – P. 3. [45] Приводится по Gideon Rachman. A golden moment for Germany that may not last // Financial Times, July 15, 2014. – P. 11. [46] Gideon Rachman. A golden moment for Germany that may not last // Financial Times, July 15, 2014. – P. 11. [47] Hollande-Renzi: l'offensive face à Merkel // Le Monde, 25 juin 2014. – P. 1. [48] Philippe Ricard. Bagarre entre Berlin et Paris sur la gouvernance de la zone euro. La France, avec l'Italie et l'Espagne, demande plus de solidarité au sein de l'union monétaire // Le Monde, 28 novembre 2013. – P. 6. [49] James Kanter. Italy hits back at German economic criticism // International New York Times, July 5-6, 2014. – P. 12. [50] Они пойдут из структурных фондов ЕС таким образом, чтобы генерировать частные капиталовложения, и будут направлены в энергетические, инфраструктурные и другие критически важные проекты, как сразу акцентировали многочисленные комментаторы. См., в частности: Jacques Hillion. Les défis du nouveau président de la Commission // Le Jeudi, 17-23 juillet 2014. – P. 10. [51] Daniel Schafer, Alice Ross. Deutsche pressed to raise capital // Financial Times, April 24, 2014. – P. 1; Daniel Schafer, Alice Ross. Deutsche Bank rights issue back on table // Financial Times, April 24, 2014. – P. 13. [52] Gideon Rachman. A golden moment for Germany that may not last // Financial Times, July 15, 2014. – P. 11. [53] Marie Charrel. Le retour du refoulé chez les investisseurs //Le Monde, Economie&Entreprise, 13-14 juillet 2014. – P. 5. [54] Philip Blenkinsop. Keeping an eye on Europe's motor // International New York Times, July 21, 2014. – P. 17. [55] Audrey Tonnelier. La peur du "trop vite, trop fort" saisit les marchés // Le Monde, Economie&Entreprise, 13-14 juillet 2014. – P. 5. [56] Mohamed El-Erian. Investors should beware of economists' forecasts // Financial Times, July 15, 2014. – P. 26. №7(89), 2014

Эта новость меня озадачила, огорчила и насторожила. Два натурализованных иммигранта, граждане Люксембурга, нашли свою смерть, воюя в рядах оппозиции в Сирии. Смерть мученика за веру, как они себе это представляли. Мученика за правильную веру, за ислам суннитского толка, который якобы извращают те, кого они убивали, то есть сирийские шииты. Одного звали Абу Хутаифа. Его фотография появилась в ноябре прошлого года в социальных сетях. В июне пришло известие, что он убит под Алеппо. Полагают, он воевал в составе военных формирований, входящих в террористическую организацию «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ), захватившую этим летом огромную территорию в соседнем Ираке. Но не это главное. Меня резанула фраза в некрологе от единомышленников Хутаифа: они подали его гибель как «первый случай, когда мучник во имя идеи ИГИЛ – выходец из самой богатой страны мира». Читай – из Люксембурга. И вот что еще сообщили представители люксембургской службы безопасности и министр иностранных дел Жан Ассельборн. Эти двое боевиков, обращенных в веру джихадистов, часто посещали местную мечеть, носящую невинное название «Ассоциация мультикультурного Запада». На деле, Коран толкуют здесь буквально, в старозаветном духе. Возраст тех, кто посещает молельный дом, в основном, от 18 до 30 лет. Преимущественно мигранты из Боснии и Косово. Но всё больше и коренных люксембуржцев. Смотришь репортажи из горячих точек – и вдруг начинаешь понимать, что гармония межэтнических отношений в любом сложносочиненном обществе, где соседствуют многие нации, – хрупкий сосуд. Легко разбить. Склеить не удастся. Придется лепить новый. А на это уйдут годы, если не десятилетия. Что будет с Люксембургом, этим оазисом благодушия, таким беззащитным, привыкшим к отсутствию расовой и национальной нетерпимости, если, не ровен час, и здесь объявятся джихадисты? Страшно себе представить, если в Великом Герцогстве прогремят такие же взрывы, как в июле 2005 года в лондонском метро. Те теракты устроили британские подданные, мусульмане из числа иммигрантов в третьем поколении. Из тех, кто там родился, кто получил образование в английских школах, кто, по теории, воспитан на системе гуманных и демократических ценностей, кто не мог, по определению, довериться радикальным муллам и поверить проповедям, сеющим рознь и вражду. Однако это случилось. Что, если это повторится в Люксембурге? Как после этого граждане станут смотреть на мужчин с восточной внешностью, с бородами, в белой тюбетейке или чалме как знак совершенного хаджа? Или на девушек в хиджабе и просто в платке, плотно облегающем голову, оставляя открытым только лицо? Возникнет неосознанный, инстинктивный страх. Такой страх – плохой советчик. Насоветует неизвестно что. А между тем Люксембург – удивительное место. Истинно плавильный котел. Интернационал, где сосуществуют «дети разных народов». Костяк населения, от 60 до 70 процентов, по разным данным, составляют потомки кельтских племен с немецкими и французскими корнями. Иммигрантская среда сформирована диаспорами португальцев и итальянцев. К ним недавно добавились беженцы из Черногории, Боснии, Албании и Косово. Вдобавок почти двое из пяти работников – приезжие, в основном из стран Евросоюза. Государственные мужи Люксембурга тщательно оберегают достигнутое завоевание демократии – межэтническое согласие. И это правильно. К слову: с 1978 года сбор религиозной статистики в стране запрещён. Между тем здесь проживают почти 12 тысяч мусульман, из них треть – исключительно набожные люди, соблюдавшие все требования священного месяца Рамадан, завершающийся праздником Ид аль-Фитр 28 июля. Ранее, в Праздник Вознесения Господня католики многочисленной португальской диаспоры совершили паломничество к святилищу Фатимской Божьей Матери в городке Вильц. В июне новый посол Индии Манжив Сингх Пури встретился с общиной соотечественников, которые рассказали об ассоциации индийских бизнесменов в герцогстве, о школах индийского танца, о специальной программе на радиостанции RadioARA, вещающей на хинди. Множится буквально на моих глазах община русских и русскоязычных жителей Люксембурга. Их насчитывается около 4000. Для сохранения культурной и языковой идентичности – при благожелательном отношении властей – энтузиасты активно развивают сеть общественных организаций. Это, в первую очередь, Русский клуб Люксембурга, созданный в 2009 году по инициативе проживающих здесь соотечественников и при поддержке посольства Российской Федерации. Это и школа «Калинка», Женский клуб, теннисный клуб «Ракетка», клуб спортивной гимнастики и т.д. Мой опыт говорит о том, что русская община, сохраняя «лица необщее выражение», легко и непринужденно вписывается в многокультурный (multicultural) ландшафт. Наглядным примером можно считать быструю адаптацию Елены Гаврусевой, в прошлом – студентки Международного банковского института в Санкт-Петербурге. В 2011 году она приехала на двухнедельную практику в Торгово-промышленную палату Люксембурга и была пленена многоцветьем и разноголосьем общества. В интервью газете «Ворт» она призналась, что необходимость постоянно переключаться с одного языка на другой заставляет напрягать мозги – и это приятно. А еще, что она учится «относиться к несправедливостям в жизни с сарказмом», а также «открывать для себя другие нации без оглядки на привычные клише». Открывать для себя многообразие этносов… То же самое, что любоваться узорами в калейдоскопической трубке. Это ли не умственное и эмоциональное удовольствие? Но только в одном случае: если эти этносы живут в мире и согласии. Если «клише» не мешают воспринимать людей иноязычных и инокультурных как чужаков, сродни инопланетянам. А если задуматься, что такое Европа с точки зрения этнического состава? Французы – это франки и галлы. Итальянцы – этруски, кельты, германцы. Испанцы – романизированные иберийцы. Британцы – потомки кельтов, англов, саксонцев, викингов и норманнов. И все – немножко римляне. А если взять Восточную Европу или Балканы? Все переплелось. У выдающихся мыслителей, олицетворяющих германский мир, чужеземные корни. У Шопенгауэра – голландские. У Канта – шотландские. У Ницше – польские. Вспомним еще, что основоположником венгерской поэзии стал Шандор Петёфи-Петрович, серб по национальности. Во мне крепнет убеждение, что именно в полифонии сплетенного генного кода европейских наций и заключена сила. Пассионарная. Креативная. Естественно, это вовсе не означает, что должна размываться этническая и национальная идентичность. Напротив, как в симфоническом оркестре, у каждого народа должна быть своя партия, «свои колокола, своя отметина», своя мелодия. Но звучать они должны в лад. Какие бы диссонансы не проявлялись сегодня в звучании панъевропейского оркестра – от Ирландского до Охотского морей, нам нужно учиться исполнять одну музыкальную композицию. Одну на всех. Вне зависимости от сохраняющихся языковых барьеров и предвзятых стереотипов. В конечном счете, я думаю, вы согласитесь: у каждого из нас, обитающего на этом пространстве, есть вторая национальность – европеец. Светлана ФЕДОТОВА,управляющий директорEast-West United Bank в Люксембурге №7(89), 2014

Сто лет назад разразилась Первая мировая война Взгляд британцев на «битву народов» и империй – традиционно «особый». Расплетая спутавшиеся как лианы буйные побеги Первой мировой войны, изучая ее многоплановое и естественным образом противоречивое наследие, разгребатели (в хорошем смысле) хроник и архивов осмысливают все хорошее и плохое, что родилось на пиршестве деструктивных сил. Выборочный обзор публикаций британской прессы в какой-то мере дает представление об основных векторах мышления тех, для кого эти события относятся к «делам давно минувших дней» и для кого это повод через прошлое разобраться с сегодняшней злобой дня. Пышноусый лорд и воинский призыв Плакат с пышноусым суровым мужчиной в форменной фуражке стал своеобразной матрицей. Его копировали в вариациях. Его клонировали. Им вдохновлялись спустя десятилетия. На плакате британский госсекретарь лорд Китченер с лихо разметавшимися в разные стороны пышными усами указывает пальцем на любого, кто бы ни посмотрел на него, и призывает записаться добровольцем, чтобы защитить интересы империи. Желающих повоевать и даже умереть «За короля и отечество» – не будем забывать, в то время Британия правила морями и владела едва ли не третью всех лакомых колоний и заморских территорий – нашлось немало: более одного миллиона. Записывались в армию шумной ватагой: и друзья-товарищи, и соседи, живущие в одном квартале или деревушке, и из них формировали т.н. «приятельские» батальоны. Но прожорливый Молох, семитское божество, требовавшее человеческих жертвоприношений, этот Молох войны оказался ненасытен. В январе 1916 года парламент принял закон о воинском призыве, то есть об обязательной службе для мужской части населения, точнее для всех одиноких (неженатых) мужчин в возрасте 18-41 года. Затем в мае эту обязанность распространили и на женатых мужчин, а в последние месяцы войны в 1918 году призывной возраст был поднят до 51 года. Не всем пришелся по душе новый вид государственной «барщины». Случались протестные демонстрации: одна из их собрала 200 тысяч человек на Трафальгарской площади. Подняли голову пацифисты. Надо отметить, что власти проявили здравомыслие: отказники по убеждению имели возможность служить во вспомогательных частях, не прикасаясь к оружию. Иприт горчит до сих пор Короткое, как выстрел, название: Ипр! Здесь 22 апреля 1915 года у средневекового бельгийского городка Ипр германцами было применено против французов и англичан боевое отравляющее вещество (БОВ), имевшее в своей основе чистый хлор. Впоследствии этот горчичный газ, названный так из-за своего чесночно-горчичного запаха, вошел в историю как «иприт». Немцы выпустили по позициям союзников 50 тысяч снарядов, содержавших 125 тонн иприта. Было выведено из строя, по разным данным, от 2500 до 3000 бойцов. Дело в том, что это газ кожно-нарывного действия, который только калечил (смерть наступала только в одном проценте случаев). Правда, на войне, когда проявляется циничный подход к «потерям в живой силе», изуродованный солдат был большей проблемой, чем мертвый. Сегодня британские издания вспоминают о трагедии на Ипре как о примере бесчеловечности Германии, не забыв отметить, что эти варварские методы ведения войны были поставлены вне закона в 1925 году Женевской конвенцией. Умалчивается немаловажный факт: первыми в войне применили БОВ французы: еще в августе 1914 года они пустили в ход гранаты со слезоточивым газом (ксилил бромид); в ответ в октябре немцы выпустили по французским окопам у городка Нев-Шапель шрапнельные снаряды со слезоточивым газом. В январе 1915 года такие же германские снаряды рвались на позициях русских войск на реке Равка под Варшавой. Статистика утверждает, что число изувеченных БОВ за годы войны достигло около миллиона бойцов, причем порядка 70 тысяч лишились жизни. Погребальный звон по аристократии Война стала катализатором важнейших изменений в социальной структуре британского общества: выбила из седла прежнего безусловного гегемона – наследственную аристократию, и вывела на авансцену средний класс. Джоанна Бурк, профессор истории из Бирбекского колледжа в Лондоне, напоминает, что отпрыски благородных, в стародавнем смысле, фамилий щедро усеяли своими костями поле брани. Нашли там свою смерть и сын премьер-министра, и сыновья многих членов кабинета. Верхняя корочка британского общества истончилась. Правящие круги, которые ранее самовоспроизводились из числа родовитого дворянства и «верхних десяти тысяч», оказались неспособными генерировать управленческую элиту в том же количестве. Изменилось и электоральное поле: в июне 1917 года был принят Закон о народном представительстве, наделивший правом избирать и быть избранным 5 миллионов подданных-мужчин и 9 миллионов женщин. Ранее переход на воинский призыв изменил социальный состав вооруженных сил: профессиональная армия превратилась в армию, укомплектованную выходцами из среднего класса, который начал требовать, чтобы приносимые им на алтарь победы жертвы не оказались напрасными и были вознаграждены по справедливости. Справедливость понималась как гарантия повышения статуса – положения в обществе, продвижение по иерархической лестнице, обеспечение исправности «социального лифта». Такие же ожидания выносили в себе и ветераны из числа простолюдинов и выходцев из среднего класса. Вот как объясняет этот феномен профессор Джоанна Бурк: «Они вернулись домой, многие из них с медалями, – и они не собирались снова торговать в лавчонках». Война, как сформулировала это миссис Бурк, произвела «делигитимизацию» привилегированных классов. Миф о высадке русских казаков в Англии В конце августа 1914 года по всей Британии разнеслась духоподъемная молва: казаки тайно прибыли морем из России и сейчас переправляются на западный фронт бить германцев. Историк Дэвид Кларк, скрупулезно изучающий истоки этого слуха, имевшего внушительные последствия, собрал богатый урожай газетных вырезок и официальных документов того времени, что позволило частично восстановить канву событий. Сперва в местной, а затем в национальной и международной прессе замелькали сообщения, что объявились свидетели того, как с севера на юг шли поезда с опущенными жалюзи, из-за которых выглядывали «свирепые бородатые мужчины в меховых шапках». Кто-то даже разглядел, что у них на сапогах еще оставались следы снега. Слух обрастал подробностями. Казаков доставили из Архангельска. Численность – порядка одного миллиона. Поезда следуют только ночью. Кто-то слышал, как из вагонов громко кричали «Водка!» А еще видели 10 тысяч русских, марширующих по столичной набережной по направлению к станции Лондон Бридж. Их даже сфотографировали, да только газетный цензор запретил печатать снимки. В местечке Малверн якобы один из казаков соскочил на платформу и заказал 300 «корзин с едой». А в Дареме автомат по продаже шоколадных батончиков сломался, потому что некто, явно не местный, запихнул в щель… рубль. Этот сочный слух подхватила «Нью-Йорк таймс», добавившая, видимо, от себя, что русских казаков уже перебрасывают на континент. В письмах британских солдат, находившихся Бельгии, также встречаются утверждения, что русские воинские части уже прибыли. Действительно, дополнительная группа русских военных атташе прибыла в Англию в сопровождении, как водится, своих денщиков. Но то была горстка. На самом деле, слух возник из полнейшего сора, но бурно пошел в рост. Приведу одну из версий его происхождения. Согласно Дэвиду Кларку, на одной из железнодорожных станций носильщик спросил, откуда взялись эти странно-говорящие парни в униформе. Это были бойцы Четвертого полка Сифортных горцев, изъяснявшиеся на гэлльском языке. В ответ прозвучало: «Рос-шир» (Ross Shire), что перекликалось со словом «Раша» (Russia), Россия. Бытует мнение, вполне правдоподобное, что британские секретные службы осознали всю пользу от распространения этого домысла, и не только не стали рекомендовать военному руководству его опровергнуть, но и использовали свою агентурную сеть для придания ему достоверности. Тактика сработала. Кайзер и германский генштаб принял решение 7 сентября притормозить наступление, исходя из того, что 250 тысяч русских войск развернуто во Франции. Есть сведения, что две дивизии были отряжены на побережье Бельгии, чтобы остановить прибывающих из-за Ла-Манша казаков. Как следствие, группировка германских войск была ослаблена перед битвой на Марне, что способствовало, скорее всего, победе союзников. Слух заставил германский генштаб совершить тактическую ошибку – такого мнения придерживаются британские военные эксперты. Дэвид Кларк резюмирует: «Этот слух был спонтанным, но превратился в масштабный обман. Власти просто позволили ему жить собственной жизнью, и он, похоже, сыграл определенную роль в войне». «Чую с гибельным восторгом» Признания самого прославленного воздушного аса, майора Джеймса Маккадена, заключенные в его письмах к девушке по имени Аделаида, иллюстрируют патриотический восторг, датированный декабрем 1914 года. «Я бы очень хотел выследить германский самолет и сбить его. Не подумай, что я кровожаден, просто это мой долг, если представится случай». Любопытны и говорящие подробности сражений в воздухе той эпохи, относившейся все еще к заре аэронавтики. Германские зенитные пушки «Арчибальд» доставляли немало хлопот, рассказывает оставленной в Англии подруге майор Маккаден: нередко «от 40 до 50 дымовых разрывов может образоваться вокруг твоего самолета» – немцы использовали шрапнель, начиняя ею свои снаряды. По возвращении на аэродром в корпусе и крыльях обнаруживаются отверстия, причем иногда это следы от пуль – боевые машины часто летали совсем низко над землей, да и пилоты, бывало, палили друг в друга из «табельного оружия». Точность попадания была весьма низкой. Как честно отмечает Маккаден, попасть в летящий самолет противника – «это дело случая, а не результат умения». Окопная правда Создатели знаменательного в силу художественных и публицистических достоинств сериала Би-би-си под названием «Великая война» (The Great War) намеренно упустили многие детали из интервью седовласых ветеранов. На дворе были 1960-е годы, и немало еще живых свидетелей панъевропейской бойни сохраняли ясный ум и твердую память. Но главный замысел документального сериала сводился к воссозданию канвы событий. Панорама рисовалась широкими мазками. И только спустя полвека, когда многих очевидцев не осталось, их «окопная правда», во всей своей полноте и шокирующей откровенности, оказалась востребованной. На страницах британских газет ожили зарисовки с натуры, причем с обеих сторон фронта. «Как только ты оказывался на бруствере окопа, страх покидал тебя, и наступало ощущение ужаса. Ты не смотришь, но всё видишь. Ты не прислушиваешься, но всё слышишь. Твой нос заполнен дымом и запахом смерти… Тебя загнали снова в джунгли. Налет цивилизованности спал с тебя». Так описывал свои ощущения Ричард Тобин, служивший в Королевской военно-морской дивизии. Описание «пейзажа после битвы», длившейся целый день, находим у Эдварда Глендиннинга из отряда Шервудских егерей: «Посреди поля лежало словно стадо овец. Некоторые из солдат были еще живы, они плакали и просили воды. Они хватали нас за ноги, когда мы проходили мимо. Один из них обхватил обе мои ноги и пытался меня удержать». Глендиннинг был готов напоить раненого, но его окликнули товарищи (по оружию), и он зашагал прочь. Он признался журналистам Би-би-си: «Прошли годы, но образ этого просящего воды солдата меня не покидает». Алан Брей из Уилтширского полка позволил себе достойную уважения откровенность. Его направили во взвод, которому приказали расстрелять четырех дезертиров из Ворсестерширского полка. Но Брей отказался. «Я подумал, что мне понятно, почему они дезертировали… Я понимал их чувства, и что заставило их пойти этот шаг». Джон Палмер, наводчик из полка Королевской полевой артиллерии, представленный к медали за храбрость, признался, что в какой-то момент хотел кинуться под колеса упряжки со снарядами, чтобы полученные увечья позволили ему вернуться домой. Позднее его ранило, когда германский снаряд разорвался рядом. К нему подбежал другой боец, но Палмер сказал ему: «Не трогай меня. С меня довольно. Просто оставь меня». Позднее он вспоминал этот момент: «Я начал проседать в жидкую грязь. Но мне было все равно. Меня она не отвращала. Напротив, грязь казалась мне защитным покрывалом, и я подумал: если это моя смерть, то она не такая уж и плохая». Авторы сериала Би-би-си расспросили и ветеранов, воевавших по другую сторону. Немец Штефан Вестман из 29 пехотной дивизии поведал страшную правду о том, как он пронзил штыком французского капрала. «Я оказался быстрее его. Я отбросил в сторону его винтовку и воткнул свой штык в его грудь… Меня чуть не стошнило. Мои коленки тряслись, и мне было, честно говоря, ужасно стыдно». Затем последовало показательное признание Вестмана: «Как бы я хотел, чтобы он поднял вверх свои руки. Тогда бы я пожал ему руку, и мы могли бы стать лучшими друзьями». И далее: «Зачем мы, солдаты, резали друг друга, душили друг друга, кидались друга на друга, как бешеные собаки? Зачем мы сражались до смерти, хотя ничего лично не имели друг против друга? Мы были ведь, в конечном счете, цивилизованными людьми». Война преподносила неожиданные сюрпризы, доказывающие правоту немца Вестмана. Так, австрийский ветеран Вильгельм Эйзенталь, служивший в артиллерии, вспомнил, что однажды русские солдаты забросили в их окопы нечто, что все приняли за гранату. Когда она не взорвалась, ее взяли в руки: этот предмет оказался… крашеным пасхальным яйцом. «Гуманизация» войны Невиданные по масштабу человеческие жертвы, вызванные не только остервенением воюющих империй, но и появлением все более изощренных методов убийства (в том числе – боевые газы как оружие массового уничтожения), заставили сторонников «вечного мира» умерить свои мечтания. Ранее пацифисты свято верили, что смогут убедить державы заключить своего рода «общественный договор», отменяющий войны как явление раз и навсегда. Тяжелое похмелье от итогов панъевропейской бойни заставило их ставить более скромную и более реалистичную цель: разоружение, укрепление доверия и взаимопонимания, примирение и гуманизация войны через запрет наиболее чудовищных методов ее ведения. «Гуманизация» войны? Звучит как оскорбляющий здравый смысл оксюморон. То же самое, что регулировать температуру чана с кипящим маслом, в котором инквизитор заживо варит еретика… В книге Сигрида Шульца под провокационным названием «Германия снова попытается это сделать» (Germany Will Try It Again), вышедшей в 1944 году в Нью-Йорке, в авторском предисловии я неожиданно обнаружил любопытный эпизод из его биографии. Американец Шульц, квартировавший в Берлине с 1919-го по 1941 год как глава центрально-европейского бюро газеты «Чикаго трибюн», принимал у себя в гостях президента Рейхстага, капитана Германа Геринга. Шульц пишет: «Он раскрыл для меня менталитет нацистов, когда описывал мне свой восторг в момент, когда (в Первую мировую. – Прим. авт.) он зарубил шашкой своего первого француза». А вот австрийский художник, портретист, мастер стиля «венский модерн» Эгон Шиле обрёл твердые пацифистские убеждения после того, как командование отправило его охранять русских пленных. Шиле вспоминал позднее: «Их желание вечного мира было не меньше, чем у меня самого». …Прошлое, принято повторять, не знает сослагательного наклонения. В отличие от учебников по истории. Когда и если всплывают новые, ранее неведомые подробности, меняющие или просто корректирующие оценку давних событий, возникает насущная необходимость переписать строки профессиональных хронографов. Сто лет спустя на одной из самых трагических страниц в европейской истории, пока еще только на полях, появляются судьбоносные ремарки. Не пора ли историкам взяться за перо?! Владимир МИХЕЕВ №7(89), 2014

Летний отпускной сезон для британцев, имеющих обыкновение проводить заслуженные каникулы за пределами своих подветренных и часто дождливых островов, оказался если не сорванным, то подпорченным. Виною стали поначалу бюрократы-неумехи, не справившиеся с наплывом желающих оформить паспорт для путешествий за границу, а затем – доморощенные экстремисты из числа исламских фундаменталистов, вознамерившиеся, по сведениям американских спецслужб, взорвать самолет, отправляющийся из Британии в США. В одном из крупнейших в Европе аэропортов – лондонском Хитроу – воцарился форменный хаос. Личный досмотр превратился в дотошное обследование каждого дюйма поверхности тела и одежды. По формулировке одной британской газеты, досмотр стал сродни «вторжению» в личное и частично интимное пространство каждого пассажира. Проверяют всё и вся. Сканируют въедливо и с пристрастием. Вскрывают мобильные телефоны. Щупают ноутбуки, нетбуки, любые электронные гаджеты. Пальпируют, как на приеме у хирурга, дамские сумочки и мужские борсетки. Просвечивают обувь, настороженно изучая именно шнурки в ботинках и кроссовках, памятуя о том ставшем уже хрестоматийном эпизоде, когда террорист начинил их взрывчатым веществом. Эта небывалая за последние 40 лет кампания по предотвращению теракта на борту обусловлена циркуляром от имени главы Американского ведомства по внутренней безопасности Дж.Джонсона, по сведениям которого «Аль-Каида» вынашивает планы, цитирую по газете «Дейли телеграф», «использовать фанатиков из числа граждан западных стран, чтобы взорвать самолет, направляющийся в США». Эта угроза, по словам мистера Джонсона, «возникла недавно» и «достоверна». Нынешние беспрецедентные меры контроля за теми, кто собирается лететь в Америку, вызваны угрозами исламистских радикалов, что они будут использовать для подрыва этих воздушных судов лэптопы, нашпигованные взрывчаткой, и смертников, то есть, по их выражению, «живые бомбы». Самая говорящая деталь – откуда взялись эти ненавистники англосаксов, которые составляют подавляющее большинство пассажиров на рейсах через Атлантику. В качестве камикадзе рекрутированы британцы и другие джихадисты с Запада, которые воюют в Сирии и Ираке, в том числе и в составе боевых отрядов Исламского государства Ирака и Леванта (Сирии) – ISIS, захвативших в июне-июле значительную часть территории, где обитают иракские сунниты. Пресса, со ссылкой на источники в разведке, пишет, что одних только верноподданных английской королевы, воюющих на Ближнем Востоке на стороне исламистских экстремистов, – сотни. Одним из мастеров подрывного дела называют Ибрагима Хасана аль-Асири, связанного с группировкой «Джабхат аль-Нусра» в Сирии. Ему приписывают такие чудовищнее изобретения, как начиненный смертью лэптоп, одежда, пропитанная взрывчатым веществом, а также бомба, которая имплантируется в тело фанатичного самоубийцы. Именно аль-Асири был заказчиком и закулисным режиссером неудавшегося, к счастью, теракта на борту самолета, летевшего под Рождество 2009 года в Детройт: взрывчатка была спрятана в нижнем белье (трусах) смертника. Подозревают, что он передал свои навыки джихадистам, орудующим в Сирии. Косвенным подтверждением служат вызывающие откровения 20-летнего британского гражданина Насера Мутхана, который выложил в сети изображение своего гаража, плотно укомплектованного самодельными взрывными устройствами. Жившей прежде в Кардиффе, Н.Мутхан воюет сейчас вместе с боевиками ISIS в Сирии. Вот его заявление через Twitter: «Пусть Соединенное королевство боится, что я вернусь со всеми навыками, которые я здесь приобрел». Себя он называет «бойцом ISIS». Под стать Насеру и его брат Асил. Ему 17 лет, и он тоже воюет в Сирии. В интервью программе «Би-би-си Уэльс» он сообщил, что в их группировке «полно» других британцев. На вопрос, как он относится к жестокости, которой печально прославилась ISIS, Асил ответил: «Если того требуют законы шариата, то я на все 100% это поддерживаю». И Насер, и Асил отметились в сети восхвалением манифеста их группировки: ISIS провозгласил на захваченных ею землях… халифат и намерен расширять его географические рамки – вплоть до отвоевания Испании. Британские службы правопорядка задержали 18-летнего жителя Кардиффа по подозрению в причастности к терроризму. Происходит интенсивный обмен информацией между спецслужбами США и Британии. Выяснилось, что злой гений аль-Асири не был убит в начале этого года в Йемене с помощью американского беспилотника. Его нахождение неизвестно. Стоит вспомнить, что в 2010 году британцы перехватили в аэропорту бомбу, созданную аль-Асири, которую тот спрятал внутри картриджа для принтера. Сегодня террористы объявили, что у них имеется бомба, которую не способны обнаружить никакие современные технологии контроля в аэропортах. В Лондоне признают: ситуация с национальной безопасностью изменилась к худшему. Вице-премьер Ник Клегг в радиоинтервью «утешил» сограждан, что ужесточение проверок авиапассажиров станет рутинным, и что отныне рекомендуется приезжать в аэропорт не за два, как раньше, а за три часа, и быть готовым к тщательным досмотрам и, соответственно, ожиданиям. Симптоматична фраза Ника Клегга: «Таков мир, в котором мы теперь живем». Симптоматична тем, что ни он, ни Дэвид Камерон ни словом не обмолвились об исходных причинах радикализации исламских и исламистских движений и группировок на Ближнем Востоке. Нигде и никем из британского руководства не было даже вскользь упомянуто, что истоки повышения уровня террористической угрозы, сперва для ближневосточного региона и следом для Европы и США, следует искать в насильственном переформатировании режимов, начатом в Ираке в результате преимущественно англосаксонской агрессии, а затем в смене правящих элит в ходе поддержанной Западом «Арабской весны». Стоит ли удивляться, что джихадисты, в том числе и доморощенные, с британскими паспортами, видят в англосаксонских державах очередное переиздание крестоносцев. Тех, что разные эпохи занимались то насаждением своей веры (ранее – христианства, а ныне – принципов западной демократии), то перекройкой границ Ближнего Востока с помощью линейки (вспомним типажей а-ля Лоуренс Аравийский). Такое не забывается и вызывает противодействие, которое для слабых перед лицом заведомо сильных – не в качестве оправдания будет сказано – принимает формы безоговорочно экстремистские, имеющие своей кульминацией террор. Владимир МИХЕЕВ Кстати Первые досмотры авиапассажиров стали регулярно проводиться в США после 1973 года на фоне эпидемии угонов самолетов. Прежде, как бы сегодня это ни казалось беспечностью, при регистрации на внутренние рейсы в США не требовали ни паспорта, ни какого-либо иного удостоверения личности. В это же время появились первые детекторы металла и сканнеры. Но переломным моментом в системе обеспечения безопасности полетов стало обрушение Башен-близнецов 11 сентября 2001 года. По мере совершенствования арсенала бомбистов происходит и ужесточение норм и правил при посадке на рейс. №7(89), 2014

Правящая в Молдавии коалиция предприняла важный внешнеполитический шаг – 27 июня она подписала договор об ассоциации с ЕС. И шла к этому без колебаний, в отличие от Киева, а может даже, учтя его драматический и печальный опыт шараханий между «двадцатью восемью» и Евразийским союзом. Однако решительность молдавских гостей заметно контрастирует с настроением большей части населения республики, особенно проживающего в сельской местности. Там прекрасно понимают, что присоединение к гигантскому единому рынку Европейского Союза – это отнюдь не пропуск в рай. Выдержит ли национальная экономика и ее главная отрасль – сельское хозяйство – жестокую конкуренцию с европейскими производителями? Или в Молдове, как и в Болгарии, например, местные помидоры исчезнут, а на прилавках появятся плоды турецкой земли или голландских польдеров? Главным рынком Молдавии была и остаётся Россия, здесь же трудятся десятки тысяч гастарбайтеров, поддерживающих свои семьи на солнечной родине денежными переводами. Так что зависимость этой страны с 3,6-миллионным населением от России велика не только в энергетической сфере. В Кишинёве надеются, что Республика Молдова сможет стать полноправным членом Евросоюза уже в 2020 году, а для соответствующей попытки официальную заявку необходимо подать в 2015-м. В случае согласия Брюсселя пойти на очередное расширение Союза, подготовка к вступлению в ЕС потребует от Молдавии проведения череды очень болезненных реформ. Переживёт ли их одна из беднейших стран Старого Света? №7(89), 2014

Проект формирования некоего подобия «Чайной партии» в Европе – объединения правых и националистических движений, а также «евроскептиков» в Европейском Парламенте нового созыва – умер, так и не появившись на свет. Попытка лидера «Национального фронта» Франции Марины Ле Пен сколотить к 1 июля, дате инаугурационной сессии, обширную парламентскую фракцию «Европейский альянс за свободу», потерпела провал. Причина – серьёзные разногласия между единомышленниками и потенциальными союзниками. Главной целью провозглашалось «разрушение Европы (имеется в виду – Евросоюза. – Прим. авт.) изнутри». Первым отказался от этой идеи лидер голландских правых Герт Вилдерс, который воспротивился допуску в планируемый альянс польской партии «Конгресс новых правых». Эту организацию справедливо обвиняют в антисемитизме и женоненавистничестве. Как гордо заявил Г.Вилдерс, его партия стремится действовать в Страсбурге в составе международной политической группировки, «но не любой ценой». Впрочем, заместитель М.Ле Пен в «Национальном фронте» Флориан Филиппо уверенно сказал: «Мы сможем достичь этой цели в предстоящие пять лет текущей легислатуры». А пока, по его словам, «будем вступать во временные альянсы, чтобы не допускать передачи суверенитета наших стран (в пользу Брюсселя. – Прим. авт.) и оказывать влияние на исход важных голосований в Европарламенте». Для формирования фракции в этом законодательном органе требуются не менее 25 депутатов (из 751), представляющих минимум семь стран ЕС. На втором требовании и споткнулись выразители интересов антиинтеграционных сил. Дело в том, что М.Ле Пен по разным причинам априори отвергла альянс с венгерскими, болгарскими, греческими, германскими и британскими единомышленниками. В результате «Национальному фронту» был крайне необходим союз с «Партией свободы» Г.Вилдерса и весьма желателен – с польским «Конгрессом новых правых», а также с диссидентами из ряда других стран, в частности, Литвы. Увы… Поэтому 24 депутата, избранных по списку нацфронта, не смогут играть важной роли в парламенте нового состава. Евгений ОРЛОВ №7(89), 2014

Крупную международную сеть, занимавшуюся фальсификацией украденных у граждан стран ЕС паспортов и пересылкой иммигрантов из Северной Африки в Испанию, раскрыли совместными усилиями испанские, голландские, бельгийские и марокканские полицейские. Арестованы восемь человек и раскрыта подпольная лаборатория по изготовлению фальшивых документов. Преступную группировку возглавлял выходец из Алжира, обосновавшийся в Нидерландах, а украденные паспорта подделывали в Брюсселе. Разветвлённая сеть действовала в Европе около десяти лет и сумела за это время легализовать в Испании и некоторых других странах Европейского Союза не менее тысячи человек, в основном, марокканцев и алжирцев. Каждый потенциальный иммигрант платил за «билет на другую планету» 8-10 тысяч евро. «Заработанные» таким способом деньги тратились, в основном, на контрабанду наркотиков. №7(89), 2014

Столетие такого исторического события не могло пройти незамеченным: убийство эрцгерцога Австро-Венгерской империи Франца Фердинанда стало детонатором Первой мировой войны и перекроило государственные границы не только в Европе. Успешное покушение в городе Сараево на наследника трона и его супругу совершил утром 28 июня 1914 года один из лидеров организации «Млада Босна» Гаврило Принцип. Считается, что это стало ответом на аннексию Боснии-Герцеговины в 1908 году Австро-Венгрией. Вековой юбилей отмечался, разумеется, в боснийской столице. Сараево посетили зарубежные гости, которые вместе с официальными представителями Боснии и Герцеговины выразили глубокое сожаление по поводу террористического акта, вызвавшего столь чудовищные последствия, включая гибель миллионов людей во время войны. Однако не менее громко звучали и голоса тех, кто праздновал покушение столетней давности. Многие представители сербов и боснийских сербов не только отказались участвовать в официальных мероприятиях, но и прославляли Г.Принципа как национального героя, способствовавшего освобождению славянских народов Балкан. А для боснийских мусульман и хорватов он – террорист и душегуб… Видную роль в альтернативном праздновании сыграл знаменитый кинорежиссёр Эмир Кустурица. В его посёлок, где было торжественно открыто мозаичное панно в честь Г.Принципа и руководителей организации «Млада Босна», приехало немало единомышленников, в том числе представителей сербской православной церкви. Андрей ДЕМИДОВ №7(89), 2014

Экс-президента подозревают в серьёзных преступлениях Тайное финансирование предвыборной кампании иностранным правителем, деятельность «крота» в высоком судебном органе, засекреченные номера телефонов… Такого антуража с лихвой хватило бы для сюжета захватывающего триллера о параллельной деятельности бывшего президента Франции Николя Саркози – если, конечно, следователям удастся доказать его серьёзнейшие прегрешения. В таком случае ему грозит десятилетнее тюремное заключение и крупный штраф. А пока ему довелось выдержать, пожалуй, самое трудное испытание в своей жизни: отвечать на вопросы двух дам - судебных следователей в течение 15 часов! Но затем экс-президента освободили под залог. Задержание и допрос бывшего хозяина Елисейского дворца случились впервые в истории Пятой республики. До этого инцидента Н.Саркози хранил обиженно-гордое молчание на протяжении двух лет, с тех пор, как он проиграл на президентских выборах социалисту Франсуа Олланду. Всё это время его партия «Союз за народное движение» чувствовала себя осиротелой. А теперь он публично обрушился на представителей судебной власти, обвинив их в политической предвзятости и ссылаясь на то, что одна из следователей известна симпатиями к левым силам, а в ее кабинете красуется «Стена подонков» – фотогалерея политиков, враждебных независимой юриспруденции. Среди них бывший президент узрел и собственный портрет… В чём же подозревают «Неистового Сарко»? Расследование ведётся по обвинению в «активной коррупции», «торговле влиянием» и «побуждении к нарушению тайны следствия». Всё началось с публичного заявления бывшего лидера Ливии, ныне покойного Муаммара Каддафи о том, что в 2007 году он якобы одарил кандидата в президенты Франции «финансовой помощью» на выборы в размере 50 миллионов евро. А после убийства Каддафи его бывший переводчик уточнил, что было передано «только 20 миллионов». Французские следователи поставили телефоны Н.Саркози на прослушку и неожиданно получили информацию о вероятной поддержке его избирательной кампании еще и самой богатой женщиной Франции Лилиан Бетанкур, владелицей косметической империи. Чтобы быть в курсе этого расследования, окружение президента уговорило члена кассационного суда Жильбера Азибера исполнить роль «крота» в этом органе, и тот якобы согласился в обмен на обещание получить непыльную должность в Монако. Теперь он задержан полицией. Как бы то ни было, но Н.Саркози пока проявляет себя пылким «борцом с несправедливым правосудием» по образу и подобию бывшего премьер-министра Италии Сильвио Берлускони. И так же, как «Кавальере», он намеревается вернуться в большую политику, несмотря на скандалы. Более того, пытается использовать их себе во благо, изображая жертву несправедливости, что может привлечь часть избирателей в 2017 году, когда состоятся президентские выборы во Франции. Правда, пока популярность Н.Саркози крайне низка: один из опросов общественного мнения показал, что 65% французов сейчас не желают его возвращения в Елисейский дворец. Но всё может измениться, если нынешние обвинения окажутся несостоятельными, и тогда они послужат ему неплохой бесплатной рекламой. Между тем, большинство французских политологов предсказывают, что в конце августа-начале сентября Н.Саркози объявит о решении бороться за пост лидера «Союза за народное движение» и, скорее всего, вернёт себе бразды правления этой партией. Андрей АСТАХОВ №7(89), 2014

На встрече министров иностранных дел стран Европейского Союза, проходившей в Люксембурге, единогласно решено предоставить Албании статус кандидата на вступление в ЕС. Член Европейской Комиссии, куратор политики расширения Штефан Фюле оценил это решение как аванс, поощряющий проведение дальнейших реформ. Албании пришлось столкнуться с противодействием Чехии, угрожавшей наложить вето на решение о предоставлении ей кандидатского статуса, поскольку правительство Тираны никак не желало компенсировать чешской энергетической компании CEZ потерянные ею инвестиции, выражавшиеся многомиллионной суммой. Однако сторонам все же удалось найти решение, которое всех устроило. Стоит заметить, что статус кандидата по сути не значит ничего, кроме того, что Брюссель и столицы национальных государств довольны тем, как Тирана выполняет заданные ими уроки. Право именоваться кандидатом даже не гарантирует, что со страной будут начаты переговоры о вступлении в Союз. Перед носом такого кандидата как Турция «вступительная» морковка висит уже много лет, и конца этому двусмысленному положению не видно. С другой стороны, такие соискатели европейского счастья как Украина, Грузия и Молдавия пока даже кандидатского статуса не удостоились. Не дотянули до албанского уровня… Сергей ПЛЯСУНОВ №7(89), 2014

Экономический спад продолжается, иностранных инвестиций почти нет, структурные проблемы не преодолены – таков итог первого года пребывания Хорватии в ЕС. От вступления в этой объединение страна пока не получила преимуществ, на которые надеялась. «В экономике продолжается стагнация, – признавал недавно хорватский президент Иво Йосипович. – Безработица растет, многие молодые хорваты позволяют чувству ненависти охватить себя. Некоторые заигрывают с фашизмом. Народ в целом поддается нетерпимости ко всем, кто думает, молится, пишет или говорит иначе». Ожидается, что по итогам 2014 года хорватская экономика хотя бы остановит падение и достигнет нулевого роста. Это было бы неплохо, поскольку спад продолжается на протяжении уже пяти лет. Такого длительного снижения ВВП страна не знала на протяжении всей своей недолгой истории. Всего этот показатель сократился за этот период на 13%. При вступлении в Союз ожидалось, что оно обернется притоком капиталовложений из-за рубежа, в частности, из других стран ЕС. Пока, если верить Центральному банку, происходит обратное. Этот показатель в пересчете на долю ВВП оказывается таким же, как в 1990-е годы, после окончания пост-югославских гражданских войн. Неблагоприятное положение складывается в области занятости. В январе 2014 года она достигла минимального показателя за 12 лет – 22% самодеятельного населения. При населении в 4,4 миллиона человек имеет постоянную работу лишь четверть жителей при миллионе пенсионеров. Состояние государственных финансов не оставляет большой надежды на помощь со стороны властей, но при этом Брюссель требует от Загреба соблюдать принятые у «двадцати восьми» общие критерии. На практике это означает необходимость сокращать бюджетные расходы при растущем государственном долге, который за год увеличился с 59,6% ВВП до 64,7%. Дефицит текущего бюджета составляет 4,6% от ВВП при задаче сократить его до 2,7% в 2016 году. В условиях стагнации и высокой безработицы, сдерживающих внутренний спрос, такой цели нельзя достичь за счет роста доходов и развития, а можно только за счет сокращения расходов. Правительство в апреле приняло суровый пакет мер экономии, сократив субсидии аграрному сектору и малому бизнесу, увеличив акцизы на топливо и телефонию. В ЕС требуют также сократить число госслужащих, которое считается слишком большим. Власти страны пообещали провести соответствующую реформу, которая в нынешних условиях обернется только сокращением рабочих мест. Яркий пример – реформы, проводимые в системе здравоохранения. Для снижения расходов в этой области было решено объединить 21 больничное учреждение из 31 имеющегося в Хорватии. Объявленной целью этого было объединение ресурсов и оптимизация их использования. Может показаться парадоксальным, но международные рейтинговые агентства «Стандард энд Пурс» и «Муди'з» сочли этот фактор сокращающим потенциал роста страны и снизили рейтинг ее суверенного долга. На хорватском финансовом горизонте возникает риск необходимости во внешней финансовой помощи по типу той, которая была оказана некоторым периферийным странам Союза. Финансовые ресурсы правительства очень скромны. В конце 2013 года ему пришлось выпустить евробонды, возможно, придется снова обращаться на рынок за деньгами. Пока банковский сектор держится, собственные ресурсы достаточны, хотя прибыль существенно упала. Серьезными можно считать социально-политические риски, о которых упоминал глава государства, процитированный в начале. Говорить о провале плана евроинтеграции нельзя, однако реальных плодов от присоединения к ЕС хорваты не видят. Растет раздражение населения по отношению к брюссельским и собственным властям. Принесение в жертву отдельных фигур недостаточно: в мае был отправлен в отставку министр финансов Славко Линич, обвиненный в получении взятки в размере 3,5 миллиона евро. Одновременно более широкое распространение получают националистические настроения. Даже такой, казалось бы, пустяк, как использование кириллицы в пограничном с Сербией городе Вуковаре дало повод для вспышки негодования. Вуковар был центром военных действий в 1990-е годы между сербами и хорватами и сильно пострадал. Сербы и хорваты говорят, по сути, на одном языке, но сербы используют кириллицу, а хорваты – латиницу. Светлана ФИРСОВА №7(89), 2014

Когда речь заходит об отношениях между Россией и Евросоюзом («ЕС») в энергетической отрасли, часто указывают на их взаимозависимый, но при этом сложный характер. Сложность состоит в том, что это отношения между производителем энергоресурсов и их покупателем, субъектами с разными экономическими интересами, отличающимися политическими режимами и правовыми системами. В то время как Россия желает наиболее эффективным образом извлекать из продажи невозобновляемых ресурсов природную ренту в целях своего социально-экономического развития, Евросоюз заинтересован в максимальном снижении цен на импортируемую энергию, чтобы увеличить свою конкурентоспособность на мировой арене. Россия, как многие другие страны-экспортеры энергии держит курс на усиление государственного контроля над нефтегазовым сектором, а Евросоюз преследует цель расширения прав доступа к природным ресурсам. Взаимоотношения России и ЕС в газовой отрасли отличаются самым комплексным характером. Здесь наиболее выпукло проявляется как фактор «непохожести» (с одной стороны, вертикально-интегрированная газовая отрасль России, с другой стороны, разъединенная газовая промышленность ЕС), так и фактор взаимозависимости. Более сорока лет Россия и Европа скованы крепкими «трубопроводными объятиями». Такие прочные долгосрочные отношения заслуживают сравнения с семейными. И, как случается в жизни каждой семьи, иногда эти отношения омрачаются периодами недопонимания. Однако, поскольку после стольких лет, проведенных вместе, разводиться уже слишком поздно, да и накладно, стороны не имеют другого выхода, кроме как находить компромиссы для преодоления возникающих трудностей. Сейчас отношения России и ЕС в целом и в энергетике, в частности, переживают весьма непростой период. На поверхности находится ряд широко обсуждаемых, в том числе на самом высоком уровне, проблем энергетического сотрудничества: Третий энергетический пакет ЕС, ряд положений которого Россия оспаривает в Органе по разрешению споров ВТО, предъявленные Европейской комиссией («Комиссия») претензии к содержанию межправительственных соглашений по проекту «Южный поток» и ведущееся ей же антимонопольное расследование деятельности Группы Газпром в Центральной и Восточной Европе. Хотя риторика сторон по данным проблемам носит подчас весьма жесткий характер, возможности для поиска компромиссов сохраняются. Если в 2009-2011 годах в Евросоюзе был переизбыток предложения сжиженного природного газа («СПГ»), то уже с 2012 года мощности регазификационных терминалов простаивают (в 2012 были загружены менее, чем на треть)[1], так как поставщики СПГ ушли на премиальные азиатские рынки; уровень добычи газа в Европе стремительно снижается из-за геологических проблем на голландском Гронингенском месторождении и исчерпания ресурсов месторождений Северного моря; проекты по добыче нетрадиционного газа в Евросоюзе не имеют в обозримой перспективе шансов на успех, при этом США пока что не пускают свой сланцевый газ на сжижение и экспорт, предпочитая стимулировать внутреннюю промышленность, а если и пустят, то не факт, что американский СПГ будет дешевым и пойдет именно в ЕС. Кроме того, «арабская весна» ярко продемонстрировала нестабильность поставок газа из ряда североафриканских стран (Алжир, Египет, Ливия), традиционно снабжавших Европу трубопроводным «голубым топливом», а техногенная катастрофа на японской «Фукусиме» привела к введению в некоторых странах ЕС запрета на использование атомной энергии. Все эти факторы указывают на то, что российский трубопроводный газ играет сейчас и будет в обозримом будущем играть жизненно важную для европейского потребителя роль. Поставляя газ по долгосрочным контрактам со значительным уровнем гибкости, российский поставщик выступает гарантом надежности газоснабжения ЕС. Не случайно доля Газпрома на рынке импортных поставок газа в Евросоюз за прошедший 2013 год достигла рекордного уровня в 30%[2]. На таком фоне России и Евросоюзу удалось вплотную подойти к разрешению одного из самых острых спорных вопросов сотрудничества в газовой отрасли: правилам использования проекта «ОПАЛ», который является наземным продолжением морского газопровода «Северный поток» на территории Германии. Как известно, предметом спора был установленный Комиссией в 2009 году для Газпрома запрет использовать более чем наполовину построенные за его же средства транзитные мощности «ОПАЛ», несмотря на отсутствие альтернативных Газпрому поставщиков в точке входа в данный газопровод[3]. Согласно выдвинутым Комиссией требованиям, этот запрет мог быть снят лишь, если Газпром стал бы продавать три миллиарда кубических метров газа в год на открытом аукционе на утвержденных регулятором условиях (так называемая «программа продажи газа» - “gas release program”). По замыслу Комиссии, данная программа была призвана улучшить конкурентную среду на рынке Чехии. Однако оставалось не ясным ни то, почему это улучшение должно было осуществляться за счет российского поставщика, ни то, каким образом реализация программы продажи газа могла в принципе выполнить поставленную цель. Ведь источник импортной поставки (Газпром) оставался бы неизменным, а купленный на аукционе газ мог бы направляться куда угодно, не обязательно в Чехию, так как внутри ЕС запрещены ограничения свободы движения товаров. Кроме того, программа продажи газа являлась беспрецедентно крупной по объему (в соотношении с объемом спроса на целевом рынке), сроку (22 года), и, что самое важное, представляла собой первую в практике попытку склонить иностранного производителя-экспортера к продаже значительных объемов газа на условиях, утвержденных в административном порядке европейским регулятором. Неудивительно, что выдвинутые Комиссией требования были расценены российской стороной как непропорциональные, необоснованные и неприемлемые, приводящие к простаиванию половины мощностей новой крупной газовой инфраструктуры и серьезным рискам для газоснабжения. Вопрос об использовании мощностей «ОПАЛ» был поднят на самом высоком уровне и стал предметом переговоров в рамках Энергетического диалога России и ЕС, в результате которых в сентябре 2013 года сторонам удалось выработать принципиальное взаимоприемлемое решение, позволяющее полностью загружать мощности «ОПАЛ». Юридическое оформление этого решения должно было быть завершено весной этого года[4], однако данный срок был сдвинут на июль из-за возникших у Комиссии дополнительных вопросов.[5] Хотя найденное сторонами компромиссное решение о полной загрузке газопровода «ОПАЛ» до сих пор не воплощено в жизнь, оно демонстрирует наличие потенциала для сближения позиций и по другим острым вопросам энергетического взаимодействия, рассмотренным ниже.   Южный поток В декабре 2013 года Комиссия публично и в достаточно жесткой форме объявила о том, что двусторонние межправительственные соглашения по данному проекту, заключенные Россией в период с 2008 по 2010 год с шестью государствами-членами ЕС (Австрией, Болгарией, Венгрией, Грецией, Словенией и Хорватией) не соответствуют Третьему энергетическому пакету ЕС и поэтому должны быть либо пересмотрены либо денонсированы[6].. По мнению Комиссии, соглашения нарушают положения Третьего энергетического пакета ЕС о разъединении вертикально-интегрированных газовых компаний (так как производитель и поставщик газа является акционером компаний - операторов «Южного потока»), обязательном доступе третьих лиц (так как вся мощность «Южного потока» отведена под нужды одного заказчика) и регулировании тарифов за транспортировку газа (так как тарифы определяют компании-операторы «Южного потока», а не независимые энергетические регуляторы). Однако, спустя месяц после этого заявления Минэнерго России и Комиссия учредили совместную рабочую группу, которая будет заниматься обсуждением практических вопросов реализации «Южного потока»[7]. Хотя Брюссель и сделал оговорку, что не снимает изначально заявленных требований, а в июне 2014 года заявил официальные претензии по поводу процедуры организации тендера по болгарскому участку «Южного потока»[8], у него есть веские причины для поиска компромиссных решений. Во-первых, задействованные в проекте «Южный поток» государства-члены ЕС и Энергетического сообщества напрямую связывают с этим проектом свою энергетическую безопасность и социально-экономическое развитие. Проект позволит диверсифицировать маршруты транспортировки газа (что особенно актуально в связи с последними событиями на Украине), принесет миллиарды евро прямых инвестиций, значительные налоговые поступления и создаст новые рабочие места[9]. Кроме того, ряду государств-членов (например, Болгарии) он поможет выполнить введенный Регламентом ЕС №994/2010 стандарт инфраструктурной безопасности «N-1», который требует создания резервных мощностей, позволяющих удовлетворить спрос на газ в случае перебоев с поставками по «единственной крупнейшей газовой инфраструктуре»[10]. Проект жизненно важен для беднейших в Евросоюзе стран Юго-Восточной Европы, экономики которых находятся в глубоком кризисе, из которого Евросоюз их вытащить оказался не способен. Недаром участвующие в «Южном потоке» страны присвоили ему статус проекта «национального значения», дав тем самым «зеленый свет» его скорейшей реализации[11]. Наделение «Южного потока» статусом проекта «национального значения» в принимающих странах произошло на фоне отказа Комиссии включить «Южный поток» (равно как и любой другой проект российского происхождения) в общеевропейский список из 248 инфраструктурных проектов «общего интереса», утвержденный в октябре 2013 года[12]. Таким образом, страны-участницы «Южного потока» четко дали понять, что данный проект отвечает их национальным интересам, и что его блокировка чиновниками Комиссии будет воспринята крайне негативно. Во-вторых, Брюссель не может игнорировать аргумент Москвы о том, что международное право требует выполнения заключенных межправительственных соглашений в строгом соответствии с их условиями. Действительно, все государства, заключившие с Россией межправительственные соглашения по проекту «Южный поток» являются, как и наша страна, участниками Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года, которая, как признает, в том числе, Суд ЕС кодифицировала общеобязательные нормы международного обычного права[13]. Венская конвенция основана на принципе «договоры должны добросовестно выполняться» (статья 26) и запрещает участникам международного договора оправдывать его невыполнение тем, что он не соответствует нормам внутреннего законодательства (статья 27). Поскольку межправительственные соглашения по проекту «Южный поток» заключены на первоначальный фиксированный срок в 30 лет и не предусматривают права их досрочного расторжения в одностороннем порядке, их изменение или досрочное прекращение, по общему правилу, возможно только по взаимному согласию обоих участников. Это вытекает из предписаний пункта 2 статьи 42 Венской конвенции, который указывает, что «прекращение договора, его денонсация или выход из него участника, могут иметь место только в результате применения положений самого договора или настоящей Конвенции». Хотя ЕС не является участником Венской конвенции 1969 года, на основании статьи 3 (5) Договора о Европейском союзе он должен «содействовать строгому соблюдению и развитию международного права, включая выполнение принципов Устава ООН». Следовательно, в той степени, в которой Венская конвенция кодифицирует общеобязательные нормы международного обычного права (что признается Судом ЕС), эти нормы являются обязательными для Евросоюза, кроме того, ЕС не может требовать от своих государств-членов выполнения международно-противоправных действий, таких как денонсация межправительственных соглашений, не предусматривающих права их досрочного одностороннего прекращения. В такой ситуации Брюссель лишен реальных международно-правовых рычагов воздействия на Россию: Комиссия не может добиться изменения или досрочного прекращения межправительственных соглашений без согласия России. В-третьих, эффективность воздействия Комиссии на участвующие в межправительственных соглашениях государства-члены ЕС в рамках европейского права также ограничена. Комиссия, конечно, может попытаться «наказать» государства-члены ЕС за заключение не соответствующих европейскому энергетическому законодательству межправительственных соглашений, возбудив против них «процедуру о нарушении» (“infringement procedure”) на основании статьи 258 Договора о функционировании ЕС («ДФЕС»). Данная процедура, состоящая из административной и судебной частей, достаточно длительна (ее общая продолжительность может составлять более 5 лет). В ходе данной процедуры Комиссия должна будет доказать, что заключив межправительственные соглашения с Россией, государства-члены нарушили европейское право, а это может оказаться непростой задачей. В качестве весомых контраргументов государствами-членами ЕС могут быть приведены соображения о том, что европейское право признает приоритет заключенных до вступления в ЕС международных договоров (параграф 1 статьи 351 ДФЕС), допускает отклонения от предписаний Третьего энергетического пакета на основании как статьи 36 Третьей газовой директивы, так и статьи 106(2) ДФЕС (касающейся особого режима для предприятий, оказывающих услуги общего экономического значения), закрепляет за государствами-членами исключительную компетенцию по вопросам определения состава своих энергобалансов и структуры энергетических поставок, в том числе из-за рубежа (статья 194 (2) ДФЕС). Наконец, в той степени, в которой межправительственные соглашения регулируют прямые иностранные инвестиции, они подпадают под действие специального режима, установленного Регламентом 1219/2012[14].. Данный Регламент предусматривает гарантии стабильности для международных инвестиционных договоров, заключенных до 1 декабря 2009 года (даты вступления в силу Лиссабонского договора, передавшего прямые иностранные инвестиции в исключительную компетенцию ЕС) Однако даже если Комиссии удалось бы убедить Суд ЕС в своей правоте и добиться признания того, что государства-члены ЕС, заключившие межправительственные соглашения, нарушили европейское право, практическим конечным результатом такого признания стало бы наложение финансовых санкций на эти государства-члены. При этом они продолжили бы в полном объеме нести перед Россией международно-правовые обязательства по заключенным межправительственным соглашениям, то есть оказались бы в положении «между молотом и наковальней». Учитывая, что возбуждение процедуры о нарушении в лучшем для Комиссии случае приведет к такой патовой ситуации, а в худшем может закончиться проигрышем в Суде, решение Брюсселя о переходе к тактике переговорного урегулирования, позволяющего обеспечить привлечение масштабных российских инвестиций в газотранспортную инфраструктуру на территории ЕС, представляется вполне логичным, тем более, что колоссальные инвестиционные потребности энергетического сектора ЕС на сегодняшний день не удовлетворяются. Комиссия признает, что текущая инвестиционная активность в ТЭК Евросоюза находится на самой низкой за всю историю отметке[15], а общий объем необходимых капиталовложений в энергетику ЕС на ближайшее десятилетие оценивается в триллион евро, из которой более половины приходится на сети[16]. Становится очевидным, что пришедшие на смену вертикально-интегрированным предприятиям новые «разъединенные» собственники сетевой инфраструктуры Евросоюза (банки и фонды) заинтересованы в «снятии сливок» с существующих сетевых активов, но не в строительстве новых крупных объектов. Денег на закрытие финансового дефицита из казны ЕС также недостаточно: изначально заявленный бюджет программы «Средство соединения Европы» (“Connection Europe Facility”) в 50 миллиардов евро (на энергетику, телекоммуникации и транспорт в период с 2014 по 2020 годы) был урезан почти в два раза.[17] Но даже и эти бюджетные средства могут быть потрачены впустую, если будут вкладываться в бесперспективные проекты «общего интереса», которые постигнет участь «Набукко», похороненного летом 2013 года после долгих лет его активнейшего продвижения Комиссией и вливания в него щедрых бюджетных дотаций. В таких условиях реализация на территории ЕС масштабного проекта «Южный поток», не претендующего на финансирование из бюджетных средств ЕС и не перекладывающего инвестиционное бремя на европейских потребителей заслуживает, как представляется, содействия не только со стороны государств-членов ЕС, но и со стороны институтов Евросоюза.   Антимонопольное расследование Инициированное Комиссией в 2012 году формальное антимонопольное расследование деятельности Группы Газпром на рынке «импортных поставок» (“upstream market”) в восьми государствах Центральной и Восточной Европы (Болгария, Венгрия, Латвия. Литва, Польша, Словакия, Чехия, Эстония), в экспертной среде получило громкое название «антимонопольного дела десятилетия»[18]. Комиссия подозревает Газпром в нарушении статьи 102 ДФЕС: злоупотреблении доминирующим положением в форме раздела рынков, их закрытия и применения «несправедливых» цен[19]. Начатое спустя год после внезапных проверок в европейских офисах Газпрома, это расследование сразу же спровоцировало ответную реакцию российских органов власти, которые четко дали понять, что данное дело не является рядовым, а затрагивает существенные интересы России. В сентябре 2012 года, спустя считанные дни после начала расследования, Президент России принял указ № 1285, обязывающий Газпром получать предварительное согласие Минэнерго России на выполнение требований иностранных органов власти о предоставлении информации, изменении условий коммерческой деятельности и отчуждению активов[20]. В согласии должно быть отказано, если указанные действия нарушают экономические интересы Российской Федерации. В ноябре 2013 года было объявлено, что Правительство России инициировало межправительственные консультации с Комиссией по вопросам расследования, направленные на поиск взаимоприемлемого решения, а в январе 2014 года Минэнерго объявило о проведении первого заседания совместной с Комиссией рабочей группы по данному вопросу[21]. Из публичных заявлений Комиссии следует, что сторонам удалось нащупать компромисс по всем пунктам, кроме претензии в несправедливом ценообразовании, в связи с чем директорат по конкуренции продолжает работать над «обвинительным заключением» (“statement of objections”)[22]. Хотя Комиссия не связана никакими процедурными сроками ни для предъявления «обвинительного заключения», ни для вынесения окончательного решения, она всячески демонстрирует намерение придать данному «приоритетному» делу максимальное ускорение. Представляется, что активное подключение России к разрешению данной проблемы имеет под собой весьма серьезные основания. Комиссия впервые решилась на формальное применение антимонопольного права ЕС к долгосрочным контрактам на импорт газа из России. Ранее имевшиеся у Комиссии претензии к контрактам на импорт газа из России и других не входящих в ЕС и ЕЭП стран (Алжира и Нигерии) сводились к «оговоркам о пунктах конечного назначения» и решались сугубо в режиме неформальных урегулирований, по результатам которых принимались взаимоприемлемые решения. Например, по результатам достигнутого в 2003 году урегулирования дела, касавшегося контракта между Газпромом и итальянской ЭНИ, Газпром получил гарантии прямого доступа на итальянский рынок[23]. Сфера применения формальных расследований, обвинительных заключений, запретительных решений, структурных, поведенческих предписаний и оборотных штрафов за нарушения антимонопольного права ограничивалась только «внутриевропейскими» газовыми контрактами. Следует отметить, что в подавляющем большинстве случаев возбужденные Комиссией против европейских «гигантов» (в т.ч. Е.ОН, РВЕ, ЭНИ) дела заканчивались тем, что компании принимали устраивающие Комиссию проконкурентные обязательства (“commitments”), и она закрывала административное производство без вынесения запретительных решений и наложения штрафов. Однако при этом масштаб обязательств, предложенных компаниями «под давлением» связанных с расследованием рисков, был настолько впечатляющим, что, по оценке ряда экспертов, выходил за рамки соразмерности и позволял Комиссии добиться результатов, превосходящих самые жесткие структурные требования Третьего энергетического пакета ЕС.[24] Дифференцированный подход к «внутренним» и «внешним» контрактам был обоснован. В отличие от «внутренних», «внешние» контракты являются по своей природе инвестиционными, гарантируют странам-экспортерам природную ренту и поставщиками по ним зачастую выступают государственные предприятия, наделенные исключительными правами и реализующие суверенную внешнеторговую политику. Права по данным контрактам подпадают под защиту международных инвестиционных соглашений, а вопросы ренты связаны с признанным международным сообществом принципом постоянного суверенитета над природными ресурсами. Отход Комиссии от сложившейся десятилетиями практики является тревожным сигналом для всех стран, экспортирующих газ в Евросоюз. У Комиссии может возникнуть соблазн использовать антимонопольное право в качестве инструмента для пересмотра по своему усмотрению устоявшихся «правил игры». Ведь в вопросах применения антимонопольного права у Комиссии еще больше гибкости, чем при реализации энергетического законодательства, а антимонопольная юрисдикция ЕС чрезвычайно широка: распространяется на сделки, исполняемые или имеющие «немедленный, значительный и предвидимый» эффект на территории Евросоюза, даже если они заключены в третьих странах c иностранными лицами [25]. Важно, однако, что экстерриториальная юрисдикция Комиссии ограничена принципом международной вежливости (“international comity”). В силу данного принципа, когда осуществление юрисдикции в отношении иностранного лица требует выполнения «действий, противоречащих его национальному законодательству» или «способно негативным образом затронуть жизненно важные интересы иностранного государства», Комиссия должна проявлять «сдержанность и самоограничение».[26] В свою очередь, в отношении коммерческих операций, осуществляемых иностранными государствами или по их прямому указанию иностранными лицами, у Комиссии в целом отсутствует антимонопольная юрисдикция, так как антитрестовские правила ДФЕС распространяются лишь на самостоятельное поведение предприятий[27]. По этой причине картельные действия государств-членов ОПЕК не попадают под антимонопольные запреты ЕС. Реакция российских властей на расследование указывает на то, что данные ограничения могут иметь большое значение в рассматриваемом деле. Очевидно, что ключевое подозрение Комиссии – в несправедливых ценах на российский газ затрагивает важные экономические интересы России, поскольку напрямую связано с вопросами природной ренты, которую государство получает от экспорта данного ресурса. Примечательно, что ценовое подозрение выдвинуто европейским регулятором впервые за более, чем сорокалетнюю историю поставок российского газа в Европу. Как известно, страны Центральной и Восточной Европы с конца 1990-х годов покупают российский газ по долгосрочным контрактам «гронингенского типа», основанным на условии «бери или плати» и «формуле привязки» к цене нефтепродуктов[28]. Формула отражает динамику мировых цен на нефть и пересматривается при изменении рыночных условий по согласию сторон или в арбитражном порядке. То есть контракты позволяют адаптировать цену при помощи коммерческого механизма. Такой принцип ценообразования соответствует сложившейся практике международной торговли газом, поддерживается ФСЭГ и признается Судом ЕС, который назвал «формульную» цену российского газа в Вайдхаусе (граница Чехии и Германии) «разумной» и «свободной от рыночных искажений».[29] Хотя Суд ЕС дал такую квалификацию в рамках антидемпинговых дел, она по аналогии может быть применима и в антимонопольных делах. Поскольку цена газа определяется формулой, ни поставщик, ни покупатель не могут повлиять на ее уровень: поставщик принимает на себя риск, связанный с понижением мировых цен на нефть, а покупатель – с их повышением. То есть, даже если поставщик доминирует, он не может в ходе исполнения контракта «навязать» покупателю цену. В свою очередь, на стадии, предшествующей заключению долгосрочного контракта, доминирование поставщика отсутствует, так как он еще не имеет доступа на соответствующий рынок, а решение о предоставлении ему доступа зависит от покупателя, который волен самостоятельно определять состав своего энергетического баланса (покупать газ, нефть, уголь или производить альтернативные источники энергии). Примечательно в этом отношении, что Литва (страна, с жалобой которой в Комиссию связывают начало антимонопольного расследования против Группы Газпром)[30] самостоятельно расширила свою зависимость от углеводородного сырья, когда в ходе вступления в ЕС обязалась закрыть Игналинскую атомную электростанцию. Считает ли Комиссия, что когда нефть стоила дешево и привязанная к ней цена газа была низкой, она была «справедливой», а когда нефть подорожала, и в ЕС появились «хабы», вдруг стала «несправедливой»? Если Комиссия полагает, что эталоном «справедливой» цены для долгосрочных контрактов является цена сделок на торговых площадках, то она игнорирует объективные различия между разными товарами: газ «в пакете» с услугами по гибкости и надежности (долгосрочный контракт) не может стоить столько же, сколько газ без такого пакета (спотовая сделка). По экспертным оценкам, дела о несправедливом ценообразовании являются наиболее сложными в антимонопольной практике и прибегать к ним можно лишь в самых крайних случаях, когда открытие рынка для конкуренции в принципе исключено и отсутствуют альтернативные механизмы адаптации ценового поведения доминирующего поставщика.[31] В связи с этим представляется спорной сама постановка вопроса о несправедливом ценообразовании на газ, поставляемый по контрактам, которые допускают возможность изменения ценовой формулы по решению независимого международного арбитража. С точки зрения защиты интересов конечного потребителя газа, выбор иностранного поставщика в качестве «мишени» для ценовых подозрений представляется сомнительным еще и потому, что, по оценкам самой Комиссии, увеличение счетов за электроэнергию и газ в ЕС связано, прежде всего, с повышением внутренних налогов и транспортных расходов (которые в общей структуре счетов на розничном рынке в среднем составляют более 40%).[32]  Доказывание нарушений в делах о несправедливом ценообразовании является сложнейшей задачей. Статья 102 (а) ДФЕС хотя и относит «установление несправедливых цен покупки или продажи» к случаям злоупотребления доминирующим положением, не содержит критериев определения «справедливой» цены. Практика Комиссии и Суда ЕС по делам о несправедливом ценообразовании весьма ограничена, а в энергетическом секторе такие дела на уровне Евросоюза вообще не рассматривались. Исходя из практики по делам о несправедливом ценообразовании в других секторах экономики, можно сделать вывод, что «несправедливой» считается взимаемая доминирующим поставщиком цена, которая «завышена по причине отсутствия разумной связи с экономической стоимостью товара». В свою очередь, разумная связь с экономической стоимостью товара отсутствует, если доказано, во-первых, что разница между ценой и производственными расходами «завышена», во-вторых, что цена является «несправедливой сама по себе или в сопоставлении с конкурирующими товарами»[33]. При этом в обоих случаях применяются высокие пороги доказывания. Существуют прецеденты, когда двукратное превышение цены товаров доминирующего поставщика над ценой конкурирующих товаров признавалось недостаточным для установления злоупотребления.[34] Высокие пороги доказывания необходимы, чтобы в процессе правоприменения Комиссия не перешла грань, отделяющую поддержание конкуренции от административного регулирования ценовых условий, которое подорвало бы инвестиционную активность.  Представляется, что рассмотренные выше сложности в совокупности с политико-правовыми ограничителями юрисдикции Комиссии в делах, затрагивающих существенные интересы третьих стран, послужат аргументом в пользу нахождения взаимоприемлемого решения переговорным путем.   Кодекс энергетического сотрудничества России и ЕС Очевидно, что лучшей основой для преодоления существующих и предотвращения новых разногласий в энергетических отношениях был бы обязательный для обеих сторон свод международно-правовых правил энергетического сотрудничества, который позволил бы устранить конфликт законодательств и обеспечить юридическую предсказуемость необходимую коммерческим операторам. Учитывая, что вопросы энергетического взаимодействия сторон носят насущный характер и не могут быть отложены «в долгий ящик», Россия настойчиво предлагает Евросоюзу заключить секторальные соглашения в сфере энергетики, не дожидаясь пока будет согласовано Новое базовое соглашение. В 2011 году Россия передала в ЕС проект рамочного соглашения о регулировании трансграничной энергетической инфраструктуры, а в 2012 году его обновленный вариант. Однако, похоже, что эти инициативы России пока что не находят поддержки у Брюсселя. Как представляется, отсутствие прогресса в согласовании правил энергетического взаимодействия России и ЕС вызвано в первую очередь тем, что стороны по-разному воспринимают задачи международных соглашений. Для России международный договор является инструментом, определяющим взаимно согласованные правила, которые в случае противоречий с внутренним законодательством имеют приоритет. В свою очередь, Евросоюз рассматривает международное право как средство экспорта своего внутреннего законодательства в соседние страны с целью распространения на них своего влияния. «Избалованный» успехами Энергетического сообщества, Евросоюз пытается придерживаться если не аналогичной, то весьма похожей модели при выстраивании отношений с Россией. Комиссия руководствуется установкой, что энергетическое сотрудничество с Россией должно осуществляться «в строгом соответствии с правилами ЕС»[35]. В то же время для России как суверенного государства, не имеющего планов вступать в ЕС, заключение с Евросоюзом соглашения, дублирующего или тем более импортирующего нормы внутреннего законодательства ЕС, было бы равнозначно подписанию «договора присоединения» к предложенным партнером условиям. Представляется, что разрешение данной коллизии лежит в плоскости поиска политически приемлемых для обеих сторон компромиссов. Как показано выше, нормы ЕС состоят из общих правил и исключений, следовательно, договоренность о сотрудничестве на условиях дозволенных исключений в принципе соответствует законодательству ЕС. Более того, статья 3 (2) ДФЕС прямо наделяет Евросоюз правом заключать с третьими странами международные договоры, которые не только «затрагивают», но и «изменяют сферу действия внутреннего законодательства ЕС», главное, чтобы при этом не нарушались положения учредительных договоров. Перевод международно-правового энергетического сотрудничества с уровня «Россия – отдельные государства-члены ЕС» на уровень «Россия – ЕС» открыл бы для Евросоюза уникальную возможность продемонстрировать свою международную договороспособность в сфере ТЭК и подвести реальный фундамент под свою пока что эфемерную внешнюю энергетическую компетенцию. Иван ГУДКОВ, к.ю.н., доцент кафедры правового регулирования ТЭК МИЭП МГИМО (У) МИД России * Настоящая статья отражает личную точку зрения автора и не представляет официальную точку зрения какого-либо учреждения или организации. This article expresses personal view of the author and does not represent an official position of any establishment or organization. [1] Мощности по приему СПГ в Европе в 2012 г. были загружены менее, чем на треть // http://www.energystate.ru/news/4769.html [2] Т. Митрова Почему у Газпрома не все так плохо, как могло показаться? // http://slon.ru/economics/pochemu_u_gazproma_ne_vse_tak_plokho_kak_vam_moglo_pokazatsya-1058961.xhtml Доля Газпрома на рынке ЕС взлетела до 30% // Взгляд. 17.02.2014 http://vz.ru/news/2014/2/17/672998.html Share of Gazprom on EU market reached 30% // Vzglad. 17.02.2014 http://vz.ru/news/2014/2/17/672998.html [3] Decision of the Commission on OPAL pipeline of 12.06.2009 http://ec.europa.eu/energy/infrastructure/exemptions/doc/doc/gas/2009_opal_decision_de.pdf [4] EC to agree on Russia’s Gazprom access to OPAL pipeline. January 27, 2014 //Oil and Gas Eurasia http://www.oilandgaseurasia.com/en/news/ec-agree-russia%E2%80%99s-gazprom-access-opal-pipeline ЕК должна до 10 марта принять решение по использованию 100% газопровода OPAL // РБК.06.02.2014. http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140206153008.shtml European Commission shall adopt a decision on 100% utilization of OPAL pipeline // RBK. 06.02.2014 http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140206153008.shtml 10 марта 2014 года Комиссия заявила о том, что требуется дополнительное время для прояснения «дополнительных технических вопросов» в процессе окончательного юридического оформления решения. On March, 10 the Commission announced that it needs additional time to clarify “additional technical issues” in the course of finalization of preparation of the decision. [5] "Газпром" ожидает проведения аукциона по мощностям газопровода OPAL 15 июля // http://itar-tass.com/ekonomika/1261303 [6] South Stream bilateral deals breach EU law, Commission says // Euractive. 04.12.2013 http://www.euractiv.com/energy/commission-south-stream-agreemen-news-532120 [7] Europe, Russia Set Up Task Force to Proceed With South Stream // Gas Natural Europe. 20.01.2014 http://www.naturalgaseurope.com/europe-russia-task-force-south-stream [8] Gas Pipeline Wars: The EU Threatens to Obstruct Gazprom’s South Stream Project // Global Research. 10.06.2014 http://www.globalresearch.ca/gas-pipeline-wars-the-eu-threatens-to-obstruct-gazproms-south-stream-project/5386475 [9] South Stream. Energising Europe. Presentation. Brussels, 25th May, 2011 // http://www.south-stream.info/fileadmin/f/press/presentations/25.05.2011-brussels.pdf [10] Regulation No 994/2010 of the European Parliament and of the Council of 20 October 2010 concerning measures to safeguard security of gas supply and repealing Council Directive 2004/67/EC // OJ L 295/1 [2010] [11] South Stream pipeline project is designed to strengthen European energy security // http://www.gazpromexport.com/en/projects/6/ [12] Commission Delegated Regulation (EU) No 1391/2013 of 14 October 2013 amending Regulation (EU) No 347/2013 of the European Parliament and of the Council on guidelines for trans-European energy infrastructure as regards the Union list of projects of common interest // OJ L 349/28 [13] Case C-118/07 Commission v Finland [2009] ECR I-10889. Пар.39: «…Венская конвенция 23 мая 1969 года о праве международных договоров…выражает…общее международное обычное право…». [14] Regulation (EU) No.1219.2012 of the European Parliament and of the Council of 12 December 2012 establishing transitional arrangements for bilateral investment agreements between Member States and third countries. OJ L 351/40. [15] Energy Challenges and Policy. Commission contribution to the European Council of 22 May 2013. P.3. [16] Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions “Energy 2020. A strategy for competitive, sustainable and secure energy”. Brussels, 10.11.2010 COM (2010) 639 final. [17] Agreement on infrastructure funding plan. 27.06.2013. http://www.europeanvoice.com/article/2013/june/agreement-on-infrastructure-funding-plan/77697.aspx [18] A. Riley Commission v. Gazprom: the Antitrust Clash of the Decade?// CEPS Policy Brief, 31.10.2012 http://www.ceps.eu/book/commission-v-gazprom-antitrust-clash-decade [19] Press-Release IP/12/937 Antitrust: Commission opens proceedings against Gazprom. 04.09.2012. // http://europa.eu/rapid/. [20] Указ Президента России от 11.09.2012 №1285 «О мерах по защите интересов Российской Федерации при осуществлении российскими юридическими лицами внешнеэкономической деятельности». The Decree of the President of the Russian Federation of 11.09.2012 No 1285 “On Measures of Protection of Interests of the Russian Federation in the Course of Foreign Economic Activities of Russian Entities”. [21] «Газпром» предлагает Еврокомиссии мировую по антимонопольному расследованию // Ведомости. 05.12.2013.; Россия и Еврокомиссия создали группу по антимонопольному расследованию против «Газпрома» // Итар-ТАСС. 19.02.2014. Gazprom proposes a settlement to the European Commission in the antitrust investigation // Vedomosti. 05.12.2013; Russia and the European Commission created a task force for antitrust investigation against Gazprom // ITAR-TASS. 19.02.2014. [22] EU Says Gazprom Not Yet Satisfied Pricing Concerns // The Moscow times. 10.02.2014. http://www.themoscowtimes.com/business/article/eu-says-gazprom-not-yet-satisfied-pricing-concerns/494153.html [23] Commission reaches breakthrough with Gazprom and ENI on territorial restriction clause. IP/03/1345 of 06.10.2003 // europa.eu/rapid [24] См. подробнее Гудков И. Антимонопольное регулирование энергетической сферы в Европейском союзе // Энергетическое право. 2012. №1. See I.Gudkov Antimonopoly Regulation of Energy Sector in the European Union // Energy Law. 2012. No.1. [25] Joined cases 89/85, 104/85, 116/85, 117/85 and 125/85 to 129/85 Ashlstrom and Others v.Commission [1988] ECR 5193 (“Woodpulp Case”); Case T-102/96 Gencor v. Commission [1999] ECR II-753. [26] Decision of the Commission in “Eastern Aluminium” case. OJ 1885 L921. Хотя в данном решении Комиссия не нашла, исходя из обстоятельств дела, оснований для применения принципа международной вежливости, но признала, что данный принцип способен ограничить ее юрисдикцию. Although in this decision the Commission did not find basis for application of international comity, it recognized that this principle is capable of limiting its jurisdiction. [27] Case C-198/01 Conorzio Industri Fiammifieri [2003] ECR I-08055 [28] A. Konoplyanik The EU versus Gazprom // Energy Economist. Issue 372. October, 2012 http://www.konoplyanik.ru/ru/publications/articles/509_The_EU_versus_Gazprom.pdf [29] Judgement of the General Court (Eight Chamber) of 07.02.2013 in Case T-235/08 Acron OAO and Dorogobuzh OAO v. Council of the European Union. [30] EU launches anti-trust case against Gazprom // EU Observer. 04.10.2013 http://euobserver.com/political/121659 [31] M. Woude Unfair and Excessive Prices in the Energy Sector // European Competition Law Annual 2007. [32] Commission Staff Working Document Energy Prices and Costs. 22.01.2014. Report. http://ec.europa.eu/energy/doc/2030/20140122_swd_prices.pdf [33] Case 27/76 United Brands v. Commission [1978] ECR 207. [34] M.Glader and I.Kokkoris “Excessive Pricing” in EU Competition Law in Volume V Abuse of Dominance Under Article 102 TFEU ed. by F.E. Gonzalez-Diaz and R.Snelders / Clayes&Castels. 2013. P. 615-665 [35] Council conclusions on strengthening the external dimension of the EU energy policy (3127th Transport, Telecommunications and Energy Council meeting), Brussels, 24 November 2011. P.5. №7(89), 2014

Камерон не валил Юнкера, а набивал цену По мере обрастания подробностями саги вокруг британской обструкции кандидатуры Жана-Клода Юнкера, нового главы Европейской Комиссии, становятся более-менее очевидны мотивы Лондона. За «особым мнением» премьера Дэвида Камерона по поводу обретения старожилом люксембургской и общеевропейской авансцены Ж.-К. Юнкером полномочий руководителя исполнительной ветви власти ЕС, стоят как стратегические (см. «Жан-Клод» рассорил Берлин с Лондоном», №6(88), 2014), так и тактические замыслы. В чем был стратегический замысел Лондона? Воспользоваться тем, что «тощие года», фрагментация союза и кризис доверия к власть предержащим подорвали сакральную неприкосновенность самой идеи единой Европы, как она задумывалась отцами-основателями (см. «Жан-Клод Юнкер воздал почести «отцу Европы», №9(79), 2013). Смена настроений в кругах прежде увлеченных архитекторов и каменщиков, возводивших все новые высотные этажи единой Европы, проявилась в итогах выборов в Европарламент. Мультипликация кризисных явлений, не поддающихся улаживанию ни одним из опробованных методов (не помог ни режим жесткой финансовой дисциплины и экономии, ни активное регулирование банковской сферы, ни чрезвычайные вливания займов и кредитов), породила плохо скрываемую растерянность наднациональных структур ЕС. В огорчение пришли и обремененные долгами страны менее развитого Юга, и вынужденные частично платить по их счетам богатые страны Севера. Как следствие, довольных судьбой практически не осталось. Разочарование окрепло. Охранительные инстинкты взыграли. Расползлось давно зародившееся сомнение, что целесообразно сохранять и темп, и формат продвижения к еще большему политическому, экономическому, социальному и психологическому (основанному на панъевропейской идентичности) единству внутри Евросоюза. Не сумев переварить последние две инъекции новых рекрутов («великолепная десятка» в 2004 году и следом Болгария с Румынией), ЕС стал неуклюжим увальнем, не способным быстро и качественно находить компромиссы, у которых в знаменателе отныне оказывался национальный эгоизм, а в числителе – оптимальное управленческое решение. В итоге дробь выходила мизерная по значению, решение четвертовалось, и не удовлетворяло никого. На эту смену вектора в общественном мнении, обозначенную не только дома, в Британии, но и в континентальной Европе и хотел, судя по всему, сделать ставку Камерон. Потому он и призывал в ряды противников Юнкера тех национальных лидеров, кто слышит голос своих размножившихся и поднявших голову евроскептиков, кто также хочет репатриировать часть полномочий из наднациональных институтов власти ЕС, кто противится предложению Германии и солидарных с ней стран найти выход из кризиса через лозунг «Больше Европы», а не «Меньше Европы» (см. «Постэлекторальный синдром – новый виток системного кризиса ЕС», №6(88), 2014). Такой тактики Камерон придерживался упористо и последовательно, чтобы стреножить Ж.-К.Юнкера. Она оказалась ошибочной, по крайней мере, так поспешили резюмировать многие газетно-журнальные аналитики, посчитавшие, что британский премьер, мол, проиграл битву. Одна из крупных фигур в партии ХДС назвала действия Камерона «поразительно неуклюжими с точки зрения стратегии». По его мнению, британский лидер не был готов к торжеству Ж.-К.Юнкера вопреки и несмотря на развязанную порочащую его кампанию: мол, у Д.Камерона «не было в запасе Плана Б». Эти суждения мне представляются ошибочными. Сомневаюсь, что глава британского кабинета не смог рассчитать ни реальную силу анти-юнкеровской коалиции, которую с трудом и безуспешно сколачивал, ни желание континентальных европейцев во что бы то ни стало сохранить в своем составе островитян. Но что тогда двигало лидером тори? Скорее всего, Дэвид Камерон изначально отдавал себе отчет в том, что после убедительной победы блока европейских консервативных партий на выборах в Европарламент, среди которых ведущую скрипку играют германские христианские демократы, эти несгибаемые поборники Европы, исполняющие, в первую очередь, волю Берлина, их формальный ставленник Ж.-К.Юнкер стал непотопляемым. Д.Камерон не мог не услышать слова канцлера Австрии Вернера Файмана: «Если проигнорировать результаты выборов, то это нанесет ущерб европейской демократии». Британский тори не мог проигнорировать слова прямого и самого сильного конкурента Ж.-К.Юнкера – кандидата от левых Мартина Шульца: «Мы, социал-демократы, поддерживаем мандат Жана-Клода Юнкера на создание широкой коалиции в парламенте». Думаю, что британские политики изначально понимали бесперспективность попытки свалить Ж.-К.Юнкера, но участвовали в беспрецедентном по своей обнаженной оппозиционности спектакле под названием «Юнкер не пройдет!» в стиле стародавней и доселе беспроигрышной стратегии: поднять ставки в торге, чтобы получить отступные. В обмен на вынужденную поддержку нового главы Еврокомиссии Лондон потребует уступки в рамках принятого внутри Евросоюза торга по персональному составу (называемом, как меня просветил один из аналитиков из Брюсселя, «horse-trading») и по программным пунктам политики Ж.-К.Юнкера на следующие пять лет. Единственно, что работает против этой версии ожидаемых событий – торг и откупные в пользу британских тори, так это неординарная личность люксембургского тяжеловеса. Ж.-К.Юнкер – не безликий евробюрократ, пресный как промокашка. Он политик в собственном соку и в самом соку. Он личность, с которой придется считаться. Если бы Британия сумела пропихнуть на этот ключевой пост заведомого слабака, не имеющего собственных убеждений и богатого опыта, Евросоюз как институт и как идея продолжил бы скольжение по наклонной плоскости. В этом случае Европейский Совет как собрание глав государств и правительств ЕС стал бы и дальше набирать вес, сохраняя негласный статус носителя истины в последней инстанции, а Европарламент оставался бы не более чем дискуссионным клубом. Однако не стоит умалять роль личности в истории. При Юнкере Еврокомиссия получает шанс перестать быть черно-белым негативом и стать цветным позитивом. Во всех смыслах. Владимир МИХЕЕВ №7(89), 2014

И первой из этих проблем могут оказаться… дамы. Нет, Жан-Клод Юнкер не замечен в неумеренном интересе к противоположному полу, упаси бог. Дело в том, что кандидатом на высокий пост главы Европейской Комиссии его смогли сделать главы государств и правительств стран ЕС, а вот утверждать будут европейские парламентарии: демократия, понимаешь… А их позиция очень зависит от того, какой состав новой Комиссии Юнкер предложит для обсуждения. И сколько в нем будет женщин, ведь скандинавские идеи женских квот пустили глубокие корни во всей Европе. В то же время Юнкер сразу после назначения заявил, что в новый состав Европейской Комиссии будет брать только тех, чей профессиональный уровень будет достаточно высок – нет-нет, не будем однозначно утверждать, что к этому его побудил печальный прецедент с баронессой Эштон. Теперь же, когда он вплотную столкнулся с реальной возможностью получить почти полностью мужскую команду – почти, потому что вопрос о том, что на место опростоволосившейся Эштон придет нынешняя итальянский министр иностранных дел Федерика Могерини, в брюссельских кулуарах считается практически решённым – он затребовал от всех национальных правительств предоставления трех-четырёх кандидатов на каждый пост, чтобы иметь должный выбор, в том числе и дам. А что прикажете делать? Иначе горластые и уверенные в себе евродепутатки сожрут и не поморщатся. Могерини же хотя и занимается международными делами вплотную всего только с февраля этого года, но с противодействием со стороны дам, скорее всего, не столкнётся. Пока же кроме итальянского премьера Маттео Ренци должного понимания проблемы никто не проявил. Финны, литовцы, эстонцы, хорваты, венгры, испанцы, австрийцы, французы – все поначалу собрались делегировать в Брюссель мужчин. Не говоря уже об Ангеле Меркель, которая хотела бы послать в Европейскую Комиссию на второй срок вполне мужественного борца за диверсификацию источников энергетического импорта Гюнтера Эттингера. Так, право, и до беды недолго. А Манфред Вебер, глава фракции христианских демократов в Европейском Парламенте, уже объявил, что женщины должны быть хорошо представлены в новом составе Комиссии. Он, дескать, не сомневается, что подходящих кандидаток достаточно, а потому «мужской клуб» на утверждение депутатам лучше не предлагать. И председатель парламента Мартин Шульц с ним согласен. Команда должна быть сформирована до конца июля. А в ноябре ей предстоит приступить к работе. Теперь у национальных правительств есть отличная возможность получить для своих представителей влиятельные посты. Надо только подобрать для них квалифицированных женщин. Марина СМИРНОВА №7(89), 2014

На лицах многих евродепутатов читалось разочарование: даже ветераны Европейского Парламента впервые услышали от лидера страны – очередного председателя ЕС – не привычную программу действий на шесть месяцев, а, скорее, эмоциональную речь на тему «как же нам жить дальше?». Ибо премьер-министр Италии Маттео Ренци привлёк внимание почтенной аудитории не к задачам восстановления экономического роста «двадцати восьми» или борьбы с безработицей, а к необходимости «возродить душу Европы» и её главные ценности. Выступая в Страсбурге, молодой глава итальянского правительства напомнил, что его страна – одна из основательниц интеграционного объединения, вносящая сегодня весомый вклад в дальнейший прогресс Союза. М.Ренци излучал уверенность. На недавних выборах в Европарламент он оказался лидером единственной крупной партии в ЕС, укрепившей свои позиции. Европейские социал-демократы не раз прерывали 20-минутную речь своего соратника аплодисментами. М.Ренци упрекнул органы власти «двадцати восьми» в чрезмерной озабоченности первой частью «Пакта стабильности и роста». Он подчеркнул, что вторая часть этой формулы является фундаментом достижений Европы, которые послужат благополучию всех жителей Старого Света. Без этого, по словам премьер-министра Италии, «невозможно создать человеческий капитал, достойный такого названия». Иллюстрируя нынешние настроения в Европе, поражённой затяжным финансово-экономическим кризисом, М.Ренци сказал: «Если бы наш континент сделал сегодня свой автопортрет «селфи» (собственная фотография с помощью мобильного телефона. – Прим. авт.), то он увидел бы усталое, скучное, разочарованное и смирившиеся лицо. И это странно, ведь мы так востребованы будущим!.. У нас должно быть стремление к переменам, но не к таким, какие нам не по силам. Современный мир движется вдвое быстрее Европы, а нам снова нужно завоевать передовые позиции». Среди всех проблем, которых коснулся итальянский лидер, он выделил как наиболее острую наплыв нелегальных иммигрантов на территорию ЕС через его страну. М.Ренци не стал просить помощи партнёров, а призвал их уделять больше внимания положению в Африке, откуда прибывают, рискуя жизнью, эти несчастные люди. Виктор СМИРНОВ №7(89), 2014

Правда, надо отдать должное британскому премьеру: он не стал делать хорошую мину при скверной игре и без обиняков признал своё поражение. Но, «проиграв битву», все же пообещал «победить в войне». Сомнительно, чтобы он не осознавал никчёмности своих попыток, но ведь характер не переделаешь: так и будет, видно, играть роль непримиримого борца за права национальных государств, попираемые брюссельскими бюрократами. Даже если при этом на его стороне будет только признанный анфан террибль Европейского Союза венгерский премьер-министр Виктор Орбан. Все приняли к сведению, что Лондон не хочет участвовать в движении ко все более тесному союзу, деликатно констатировала германский канцлер Ангела Меркель. Что в переводе с дипломатического языка на общечеловеческий означает: да видим мы, любезный, как тебя корёжит, да только никого ты этим не проймёшь. В результате глава британского кабинета министров опять оказался в незавидном положении, иронизирует германская пресса. У себя дома он находится под постоянным огнём евроскептиков и прямых противников Евросоюза, а в ЕС – практически в блистательном одиночестве. В общем, так вести дела надо уметь, это не каждому по плечу. И если для Ангелы Меркель такой афронт Кэмерона – «не драма», как она сама заявила, то для британца все обстоит куда хуже. Он много недель подряд подкусывал Юнкера, угрожал выходом из ЕС и вообще бузил как мог, но никакого впечатления это не произвело. Вот вам и тяжеловес, влиятельный член сообщества… И ведь отлично понимал, что продавить свою позицию у него не было ни единого шанса: ветер сейчас отчётливо дует в паруса сторонников более тесной интеграции. Но все-таки попёр против толпы. Что на фоне убогого результата, показанного его партией – тори – на выборах в европейский парламент, выглядит особенно печально. А если прибавить к этому то, что извечное британское стремление добиваться для себя особого положения и выговаривать неизвестно чем обусловленные привилегии хоть кого выведет из себя, можно легко себе представить, с какой «любовью» относятся коллеги по Европейскому Совету к кэмероновским демаршам. И, самое главное, что с Юнкером главе британского правительства все равно придётся взаимодействовать. Конечно, тот человек не мелочный, и таить обиду не станет. Но все же зачем было британцу бессмысленно топать ногами? Андрей НИЖЕГОРОДЦЕВ №7(89), 2014

О безусловном отказе от вооружённой борьбы объявил «Корсиканский фронт национального освобождения» (КФНО). Руководство этой сепаратистской группировки пообещало также начать «процесс демилитаризации и постепенного выхода из подполья». Такое заявление прозвучало впервые со дня возникновения этой нелегальной организации. Причём она пошла на этот шаг «в одностороннем порядке и без предварительных условий». Одновременно «фронт» призывает власти острова предпринять новый раунд переговоров с правительством Франции относительно статуса этого региона, а также амнистировать заключённых и прекратить действия против участников организации, находящихся в розыске или под следствием. Лидеры сепаратистского движения считают, что «пробил час для перехода к новой фазе – формированию политической силы для управления Корсикой, способной привести остров к независимости». При этом они называют примером для себя опыт басков и ирландцев в борьбе за независимость. Одной из главных задач провозглашается «защита прав корсиканского народа, его языка, культуры и исторического наследия». Со дня убийства в августе 2000 года Жана-Мишеля Росси, основателя этого сепаратистского движения, оно не раз объявляло периоды бездействия и даже перемирия, однако никогда ещё не говорило о прекращении «военных операций на корсиканской и французской территориях». КФНО был создан в мае 1976 года с целью добиться права на самоопределение острова. За минувшие почти 40 лет сепаратисты совершили десятки убийств и несколько сот террористических актов. Апогей их деятельности пришёлся на 1982 год, когда было предпринято около 800 терактов и введён «революционный налог». В минувшем июне по подозрению в причастности к обстрелу казармы жандармерии в городе Бастии были задержаны пятеро членов организации. Теракт был совершен во время визита на остров министра внутренних дел Франции. Вскоре после этого «фронт» и объявил о своём «историческом решении». Александр СОКОЛОВ №7(89), 2014

Прошло уже около года с того времени, когда было принято решение о сокращении окладов чиновников, работающих в аппарате Евросоюза. А этих людей набирается ни много ни мало 46 тысяч, из которых 32 600 работают в аппарате его исполнительной власти – Европейской Комиссии. Много? А это с чем сравнивать. С одной стороны, и в самом деле немало, с другой – подведомственных граждан набирается около полумиллиарда, и на этом фоне брюссельских, страсбургских и люксембургских чиновников вроде бы не так уж много. Взять, к примеру, Вену – столицу европейского государства с населением в 8 миллионов человек. Так там государственных чиновников набирается аж 70 тысяч. Но решение о введении режима экономии принято, и, значит, его придётся выполнять. До 2020 года сэкономить придётся 2,7 миллиарда евро. Поэтому на два года заморожены оклады и пенсии, продолжительность рабочей недели будет увеличена с 37,5 до 40 часов, а возраст выхода на пенсию увеличен с 63 до 65 лет. Вновь принимаемые чиновники отправятся на покой ещё позже – в 66 лет. Сокращены продолжительность отпуска и размеры дополнительных выплат. И всё равно заработки европейских чиновников продолжают считать «роскошными», выплаты – «излишне щедрыми», а налоговые привилегии – «неоправданными». Эту точку зрения разделяют союзы налогоплательщиков многих стран Европы. Стартовая месячная зарплата чиновника, работающего в европейских организациях, составляет 2.654 евро (брутто), а у тех, кто занимает высшие ступеньки иерархической лестницы, она доходит до 18.370 евро. Члены Европейской Комиссии обходятся европейцам в месячную сумму по 20 тысяч евро каждый. Председатель Комиссии вместе с доплатами на возмещение представительских и служебных расходов получает около 30 тысяч евро в месяц. Если подсчитать долю бюджета ЕС, расходуемую на содержание управленческого аппарата, то она достигнет 4,5%. Правда, нужно сказать, что отбор кандидатов на чиновничьи должности ведётся серьёзный – многоступенчатые тестовые испытания как минимум на двух языках, многочисленные практические проверки и пробы. Большинство сотрудников чиновничьего аппарата ЕС – бельгийцы (17,6%), затем идут итальянцы (11,1%) и французы (9,9%). Андрей ГОРЮХИН №7(89), 2014

Австрийские эксперты из «Института экономических исследований» («Вифо») изучили вопрос, каковы были в 2013 году реальные зарплаты жителей этой Альпийской республики, и пришли к неутешительному выводу: они снизились, причём – пятый год подряд. Таким образом, среднестатистическая австрийская пара – господин и госпожа Эстеррайхер, как их называют в СМИ, – сейчас могут себе позволить заметно меньше, чем до начала разрушительного кризиса 2008 года. Конечно, брутто-зарплата растёт, с этим никто не спорит. Выросла она и в прошлом году, причём, вроде бы не так уж и мало – на 2,1%. Но вот в реальном исчислении она упала – на 0,3%. И это ещё, слава богу, что столько, ведь в 2012 году падение составило 1,1%. В нынешнем году эксперты улучшения не ожидают: падение составит те же 0,3%. Рост – и то весьма и весьма скромный, в 0,1% – может произойти только в 2015 году. Да ведь это когда ещё будет, верно? Кому под силу гарантировать, что развитие пойдёт именно в этом направлении? Прибавку зарплаты начисто съедают инфляция, а также налоги, сборы, выплаты – то есть все увеличения поборов, которые продиктованы скорее политическими, чем экономическими мотивами. Карл Айгнер, глава «Вифо», сообщил: будь инфляция в Австрии такой же, как в ФРГ – около 1% – то и реальные зарплаты росли бы на 1% в год. Но картина в Альпийской республике совсем иная: по этому показателю (1,8%) она входит в число европейских лидеров. При таком удорожании товаров и услуг о росте реальных зарплат говорить не приходится. Сборы и выплаты, взимаемые на коммунальном уровне, выросли в Австрии на 3%, что и подтолкнуло рост инфляции на 0,25 процентного пункта. Повышение налогов увеличило этот рост вдвое, да ещё 0,4% добавилось за счёт «налогового клина» – косвенных налогов на предпринимателей и налогов на зарплату, которые предприятия легко и непринуждённо включают в цену продукции, перекладывая на плечи конечного потребителя. Помимо недовольства избирателей – всегдашней тревоги политиков – большое беспокойство у них вызывает возможное падение покупательского спроса. В Австрии с потреблением пока все вроде бы неплохо: оно сохраняется на высоком уровне. Но есть одна опасность: спрос поддерживается за счёт того, что многие австрийцы залезают в кубышку, облегчая свои банковские счета. А что прикажете делать, когда зарплаты для поддержания привычного уровня жизни уже не достаточно? Эксперты уверяют, что без роста реальных зарплат надежды на сохранение высокого спроса и потребления весьма призрачны. Но прогнозы экономического роста оптимизма пока не внушают. Да и безработица, как полагают, тоже продолжит расти. Добавьте сюда возможные санкции против России, которые уж никак не оздоровят атмосферу международного торгового обмена. В такой ситуации с ростом реальных зарплат австрийцам, видимо, придётся подождать. Сергей ПЛЯСУНОВ №7(89), 2014

Его хотят изменить и «правые», и «левые» Одно из главных достижений Европейского Союза за последние десятилетия – действие Шенгенского соглашения об отмене внутренних границ на территории интеграционного объединения и ряде примкнувших стран – подвергалось жёсткой критике во время предвыборной кампании в Европарламент. Особенно настойчиво звучало требование ужесточить контроль над внешними границами «двадцати восьми». С чем только не ассоциируют критики название этого люксембургского городка, давшего имя историческому решению Брюсселя! И «проходной двор Европы», и «символ отсутствия безопасности», и «средство социального демпинга»… А недавний террористический акт в еврейском музее Брюсселя подлил масла в огонь: предполагаемый убийца – боевик, вернувшийся с войны в Сирии, беспрепятственно передвигался по странам Евросоюза. Успех, продемонстрированный популистскими, антиинтеграционными силами на июньских выборах в Европейский Парламент в целом ряде государств, вынуждает политиков считаться с их мнением о необходимости ужесточить шенгенские правила. Этот договор, вступивший в силу в 1999 году, в частности, предусматривает, что отдельная страна не может его покинуть, оставаясь в то же время в ЕС. Поэтому в лучшем случае можно добиться от партнёров по Шенгену изменения некоторых его положений. Сейчас безвизовую зону образуют 26 государств, в том числе, не входящих в ЕС, а члены Евросоюза Болгария и Румыния пока в неё не допущены. В 2013 году тогдашнему президенту Франции Н.Саркози удалось добиться изменения «Кодекса Шенгена», что позволяет властям стран, входящих в это соглашение, временно брать на себя контроль над внутренними границами в случае массового наплыва иммигрантов. До этого подобная мера предусматривалась лишь для случаев, когда этого требовали «интересы общественного порядка и национальной безопасности». Но возникает вопрос: как эффективно усилить контроль над шенгенским пространством, если ежегодно его посещают около 700 миллионов самых разных приезжих? К тому же у некоторых стран, например, Италии, весьма протяжённые не только сухопутные, но и морские границы. Поэтому Рим особенно часто и резко настаивает на оказании ему «солидарной помощи» партнёрами. По данным антитеррористических служб, не менее 2 тысяч европейцев уже отправились или собираются поехать в Сирию для участия в гражданской войне в этой ближневосточной стране (см. «Боевики возвращаются на новую родину – в Европу», №6(88), 2014). Они возвращаются поднаторевшими не только в терроризме, но и в боевых действиях – со всеми вытекающими из этого опыта джихадистов последствиями для европейцев… Тем временем, министры внутренних дел и юстиции на регулярных и внеочередных совещаниях почти единодушно высказываются за ужесточение контроля над внешними границами шенгенской зоны, однако значительно расходятся в том, как этого достичь. Отстаиваемые позиции условно можно разделить на три: националисты и евроскептики, не мудрствуя лукаво, требуют отмены Шенгенского договора; социалисты и другие левые силы настаивают на усилении контроля в рамках интеграционного объединения и стран, присоединившихся к договору; правоцентристы преимущественно разделяют мнение сторонников Н.Саркози о целесообразности облегчить возможность усиления национального контроля над собственными границами в случае необходимости – например, неспособности соседней страны справиться с наплывом иммигрантов. Однако эксперты предостерегают от принятия мер, противоречащих положениям Шенгенского договора, так как это неизбежно затруднит широкий обмен товарами, услугами и рабочей силой, тем самым препятствуя развитию экономики и интеграционным процессам. Они видят решение проблемы в наращивании роли «Фронтекса» – агентства по охране внешних границ Европейского Союза. Его бюджет в прошлом году составил всего 85,7 миллиона евро, оно не имеет собственных пограничников и вынуждено использовать по мере надобности контингенты, предоставляемые странами-членами ЕС. «Фронтекс» может быть задействован только по просьбе правительства той или иной страны Союза, поскольку они не желают, чтобы это агентство располагало собственным международным подразделением охранников границ. Вот почему многие наблюдатели видят главную проблему в отсутствии единой политической воли «двадцати восьми», направленной на модернизацию Шенгенского договора в соответствии с требованиями времени. Игорь ЧЕРНЫШОВ Кстати Разведывательная служба Нидерландов передала властям Турции список более сотни имён вероятных голландских джихадистов, которые отправились воевать в Сирию и могут находиться на турецкой территории. Власти этой страны сообщили, что разыскивают подозреваемых с целью их ареста. Джихадисты используют Турцию в качестве перевалочной базы, в которой рекрутируют боевиков и через которую переправляют оружие мятежникам. В Бельгии власти вычеркнули из списков около 30 получателей социального вспомоществования и пособия по безработице, поскольку, по данным местной полиции, они уехали на войну в Сирии. Впрочем, некоторые бельгийские СМИ отзываются о них как о «борцах за свободу против сирийского диктаторского режима». По данным датской газеты «Политикен», которая ссылается на сведения из спецслужбы, более 60 боевиков из этой страны воюют на стороне сирийских мятежников. По меньшей мере пятеро из них погибли. Датское правительство намерено выяснить источники финансирования боевиков, лишать их вида на жительство по возвращении в королевство, а также привлекать к суду за причастность к терроризму. №7(89), 2014

Санкционный раж, охвативший финансовых регуляторов в США, не знает удержу. Следующим после французского гиганта «БНП Париба» (BNP Paribas) – (см. «Франция: кара настигла банкиров», №7(89), 2014) стал германский «Коммерцбанк» (Commerzbank), рассчитывающий, правда, на мировое соглашение и выплату штрафа в размере порядка 500 миллионов долларов. Публичная порка с выставлением денежных претензий ожидает и крупнейший в Германии «Дойче банк» (Deutsche Bank). Не завершилась и операция по придавливанию французских банковских структур и «отжиманию» у них денег. Под колпаком американских правоохранителей оказались не меньшие тяжеловесы, чем «Париба» – банки «Креди агриколь» и «Сосьете женераль». Фронтальное наступление США на позиции европейских банков (см. «Швейцарский банк признался в мошенничестве», №5(87), 2014) вызвало естественную реакцию отторжения и поиск адекватного ответа. Министры финансов еврозоны провели совещание, посвященное расширению перечня операций, совершаемых в единой валюте ЕС. Генеральный директор крупнейшей нефтяной корпорации Франции «Тоталь» позволил себе крамолу: нефть котируется в долларах, но нефтепереработчики вполне могут покупать ее за евро. Еще дальше зашел в своей нелояльности к заокеанским партнерам министр финансов Франции Мишель Сапен: «Мы покупаем самолеты за доллары. Это действительно необходимо? Я так не думаю». Процесс отказа от повсеместного использования доллара США идет давно, но неравномерно, толчками, напоминая личинку стрекозы в пруду, с силой выталкивающую воду из заднепроходного отверстия для рывка вперед. Тем не менее, процесс не затормозился, а сейчас, после репрессий в отношении вроде бы союзнических, трансатлантических банковских и финансовых структур в Европе может и вовсе ускориться (так считает, к примеру, один из экспертов в ОПЕК). Вспомним. В апреле 2013 года Австралия согласилась торговать со второй крупнейшей экономикой мира после США, то есть с Китаем, без расчетов в долларах. Понятно, что инициатива принадлежала Пекину, заключившему соглашения об отказе от доллара в двусторонней торговле с Японией (3-е место), Бразилией (6-е), Индией (9-е) и Россией (10-е). О ту же пору страны БРИКС приняли решение создать банк развития, нацеленный на функционирование в мире, который возникнет «после доллара». В мае этого года Россия и Китай договорились об увеличении объема прямых расчетов в национальных валютах. А с 1 июня Китай и Япония отказались от доллара, как от валюты-посредника, при обмене юаня на иену и обратно. Совпало по времени и решение Банка Франции подписать с Китаем меморандум о создании системы оффшорного клиринга юаней в Париже. Доллар, лишенный золотого содержания, обеспечен ныне высокими ценами на нефть и возможностью печатать бумажные деньги, что называется нелепым эвфемизмом «количественное смягчение». В не меньшей степени его реальный вес обусловлен географическими рамками его хождения и интенсивностью использования. Если же провести экстраполяцию последних событий, то возникает образ нетвердо стоящего на ногах постаревшего мачо, балансирующего на канатах подвесного моста. Нет, доллар не рухнет. По крайне мере, завтра. Глава Французского национального банка Кристиан Нуайе (попутно он входит в правление ЕЦБ) видит эту ситуацию так: «Движение к диверсификации валют в международной торговле неминуемо. Торговля между Европой и Китаем не нуждается в долларах, и может вестись в евро или юанях. Движение в направлении многополярного мира является естественной монетарной политикой, коль скоро существует несколько мощных экономических и монетарных мировых образований. Но эти перемены требуют времени». Однако, в ожидании полной и окончательной диверсификации валют ныне обиженные банкиры из Европы обязательно продемонстрируют своим коллегами в Америке и управляемым ими правительственным чиновникам, что глобализация состоялась. А значит, все друг от друга зависимы, и игра с нулевой суммой (то есть, если кто-то выигрывает, то кто-то должен непременно проиграть) более невозможна. Вадим ВИХРОВ №7(89), 2014

Можно, конечно, все списать на происки неведомых интернет-злоумышленников, которые веером разослали клиентам болгарских банков предупреждение истерического содержания. Дескать, спасайте свои денежки, ваш банк вот-вот разорится. Или возложить всю вину на самих вкладчиков, оказавшихся избыточно доверчивыми. Впрочем, будешь доверчивым, когда эти предупреждения дублируются ещё и СМС с не менее паническим текстом. В конце концов, если кого не стоит винить, так это клиентов, решивших, что дыма без огня не бывает, и нажитое непосильным трудом лучше перепрятать в более надёжное место. Словом, массовое изъятие средств приобрело такие масштабы, что президент страны, стремясь хоть как-то успокоить сограждан, выстроившихся в нескончаемые очереди перед офисами банков, провёл встречу с финансистами и представителями политических партий. Он заверил: контроль за деятельностью банков неусыпный и надёжный, стырить деньги ни у кого не получится, безопасность вкладов гарантирована, можно расходиться по домам. Охотники называют такие мероприятия пальбой «в холодный след»: дело уже было сделано, и денежные потоки резко перетекли из болгарских банков в иностранные. Обещания обещаниями, а как бы чего не вышло, верно? Удар оказался настолько сильным, что пришлось вмешаться властям Европейского Союза: для стабилизации банковской системы Болгарии было срочно выделено 1,7 миллиарда евро. Принимать ли после этого всерьёз заверения о том, что финансовые институты республики стоят твёрдо, как скала – воля ваша. Кстати, задёргались не одни только болгары, но и такие матёрые специалисты в области создания сбережений, как немцы. Дело в том, что восточноевропейские банки давно приманивают клиентов повышенным процентом, и некоторые финансовые консультанты в ФРГ активно советовали клиентам с повышенным уровнем алчности держать там свои вклады. Скажем, активно рекламировавшееся предложение «Фибанка» о выплате 3.3% по срочному вкладу на три года привлекло многих немцев. Так вот, в начале июля им тоже пришлось своевременно озаботиться тем, чтобы увести средства туда, где они будут в большей безопасности. Теперь, когда суть драмы ясна, давайте познакомимся с главными действующими лицами. Сначала о тех, кого сейчас называют удивительно неуклюжим словечком «выгодополучатель». В их числе два австрийских банка – «Райффайзен» и «Банк Аустриа». Их представители ситуацию по горячим следам никак не прокомментировали, что неудивительно: слова получившим пробоины болгарским банкам едва ли помогут. «Банк Аустрия» из иностранцев занимает в Болгарии первое место, имея на рынке долю в 14,8%. «Райффайзен» замыкает шестерку с долей в 7%. Теперь о проигравших. «Бэнк ран» серьёзно ударил по двум крупнейшим банкам страны – «Ферст инвестмент бэнк» («Фибанк») и «Корпорэйт комёршиэл Бэнк» (Си-Си-Би). Оба они принадлежат болгарским собственникам. В числе владельцев Си-Си-Би числится крупный болгарский олигарх Цветан Василев, которому на родине сейчас стало не то тесно, не то опасно, и он предпочёл перебраться в Вену. Долю в Си-Си-Би Василев приобрёл ещё в 2000 году. Этот финансовый институт давно славится своими тесными связями с правительственными кругами Болгарии. Строить своё благополучие он начал с того, что взял в управление средства государственной лотереи. Постепенно дорос до того, что стал управлять финансами 19 из 40 предприятий с преимущественно государственным участием. Ещё с «лотерейных» времён Василев завязал отношения с членом правления этого государственного игрового бизнеса Иреной Крастевой, по совместительству – матерью Деляна Пеевского, тогдашнего влиятельного политика и важного делового партнёра Василева. Влияние влиянием, но нежной любви соотечественников Пеевский как-то не сыскал. Когда прошлой весной его должны были назначить руководителем болгарской секретной службы, тысячи болгар вышли на улицы, и демонстрации тогда продолжались довольно долго. Не помогло и то, что семья Пеевских владела мощной, по болгарским меркам, медиа-империей, которая задавала тон во времена премьерства Бойко Борисова. Потом счастье кончилось: и Пеевский, и Василев потерпели крах. А тут ещё клиенты банка разбежались… Андрей ГОРЮХИН №7(89), 2014

В начале июля австрийский «Эрсте Банк» шокировал не только вкладчиков, но и непричастную общественность объявлением о том, что вынужден списать в убытки 1,6 миллиарда евро. Почему? Да потому, что надо выплачивать кругленькую сумму от 1,7 до 2,4 миллиардов евро за «протухшие» кредиты в Румынии и Венгрии. Сю-ю-ю-р-пра-а-йз… «А ведь были времена, когда акционеры радовались, что мы работаем в Румынии и Венгрии», – ностальгически сетует шеф «Эрсте банка» Андреас Трайхль. Будешь тут огорчаться, когда акции банка мигом пошли вниз, да ещё сразу на 14%. А ведь акционеры действуют в соответствии со старой пословицей: всякое брюхо – злодей, старого добра не помнит, и нынешние убытки полностью изгладили у них память о прежних прибылях. Но главная беда в том, что этот банк – далеко не единственный из тех, кто крупно пострадал на своих восточно-европейских гешефтах, которые сейчас называют «авантюрными», а совсем не столь давно считали весьма прибыльными и перспективными. Особенно масштабно пролетел банк «Хюпо Альпе Адриа», которому придётся списать в убытки 3,14 миллиарда евро. Вы, конечно, тут же догадались, что за разбитую посуду раскошелиться придётся налогоплательщику, правда? И отчего это в банковском бизнесе в какой зарвавшийся банк пальцем ни ткни, он обязательно окажется системообразующим? «Банк Аустриа» вывел в ноль все свои восточно-европейские дочерние предприятия. Минувший год он закончил с рекордными убытками в 1,6 миллиарда евро. «Телеком Аустриа» объявил, что его болгарское предприятие «Мобитель» имеет в балансе дыру в 400 миллионов евро. Энергетическая компания Е-Фау-Эн постоянно снижает стоимость своих компаний в Болгарии и Македонии, списав примерно 260 миллионов евро. И это далеко не конец, признаются энергетики. А строительный концерн «Баумакс» и вовсе дохозяйствовался на Востоке до того, что его могут пустить с молотка. На своих гешефтах в Турции, Болгарии и Хорватии он только недавно потерял 200 миллионов евро. Причины всех этих печальных результатов разные. Одни компании в период «расширительной» эйфории 2000-х годов сделали неоправданно дорогие приобретения, другие влезли в страны, которые трясёт один политический кризис за другим. Но во всех этих историях есть и общее: все они начались до 2008 года, когда австрийские бизнесмены с сияющими от приближающегося счастья глазами говорили о том, какие восхитительные перспективы открываются перед бизнесом в Восточной и Центральной Европе. Ведь она уже вошла в Европейский Союз, получив гарантированный пропуск в светлое будущее. Тогда всерьёз ожидали, что рост ВВП в регионе будет измеряться двузначными цифрами. Ну а там, где светлый путь к сияющим вершинам ещё не просматривался, австрийские банки решили сами несколько поторопить события. Герберт Штепиц, сотрудник «Райффайзенбанка» и пионер бизнеса на восточных рынках, теперь признаётся, что тогда «деньги просто раздавали всем желающим». Западные банки с помощью дешёвых кредитов как раз и надули тот пузырь, от взрыва которого сами же пострадали, считают эксперты из Венского института международных экономических сравнений. Ну а уж после того, как разразился экономический кризис, эйфория покорителей «Дикого Востока» сменилась тяжёлым похмельем. Но если те банки, которые работали в Польше или Чехии, отделались синяками и ссадинами, то пришедшие в Сербию, Румынию или на Украину получили по полной программе. «Эрсте банк» потерял 300 миллионов евро и радуется тому, что хотя бы сумел сбыть, пусть и, как говорят, задёшево, своё дочернее предприятие на Украине. А «Райффайзен» и «Банк Аустрия» – те сейчас вообще не могут найти покупателей. В Венгрии иностранные предприятия, а не только банки, обложили изрядными дополнительными налогами, что заметно подорвало привлекательность работы в этой стране, пишет австрийская пресса. В Альпийской республике широко известен негативный пример, который подал строительный концерн «Баумакс», чья бодрая экспансия на востоке Старого Света завершилась более чем печально: убытки составили 200 миллионов евро, и на разорившиеся филиалы в Турции, Румынии, Болгарии и Хорватии придётся навесить замки. Знающие люди утверждают, что австрийские акулы строительного бизнеса жестоко ошиблись с выбором стран, с которых начали свой поход на восток. Не повезло с выбором и австрийскому энергетическому концерну Е-Фау-Эн, который, по мнению экспертов, недооценил возможности творческого подхода болгарских властей к использованию рыночных механизмов. Со времени своего появления в Болгарии он вошёл в клинч с софийскими властями. Цены на электроэнергию в этой стране определяет государственный регулирующий орган. И делает он это так, что австрийцы постоянно несут убытки. Дошло до того, что Е-Фау-Эн была вынуждена объявить «гевиннварнунг» – предупредить акционеров о возможности резкого снижения прибылей. Это в лучшем случае, а в худшем – сами понимаете… Может быть, все дело в разрушительном кризисе 2008 года и его последствиях, и надо просто перетерпеть? Некоторые аналитики так и считают: Восточная Европа находится на пороге экономического подъёма. Остаётся только подождать: сбудутся ли эти прогнозы? Марина СМИРНОВА №7(89), 2014

На Ратушной площади австрийской столицы заработал первый в Альпийской республике мобильный банковский филиал. В нём находится банкомат, в котором можно круглосуточно взять наличные, получить с помощью информационных экранов и бесплатного Интернета информацию о предоставляемых услугах и банковских продуктах. Концепция такого мобильного филиала разработана группой «УниКредит» для «Банка Аустрия». Ставилась задача максимально использовать ограниченное пространство, применив самые современные информационные технологии. На семи квадратных метрах – средний размер жилого автоприцепа – располагается оборудование, с помощью которого клиент может установить личный контакт с консультантом и обсудить с ним все интересующие вопросы. №7(89), 2014

В табеле о рангах европейских трудоголиков по итогам 2013 года, верноподданные люксембургского герцога оказались напочетном четвертом месте. Длительность их трудового подвига – для работающих полный рабочий день – исчисляется 1811 часами. Этим люксембуржцы превосходят итальянцев (1781 час) и французов (1661 час), но слегка уступают немцам (1847 часов) и британцам 1900 (часов). Абсолютными рекордсменами оказались… румыны, которые не покладали рук и не расслабляли свои мозги на протяжении 2099 часов в течение года. Подсчеты произведены аналитиками института Coe-Rexecode, которые оперировали данными единого статистического агентства Евросоюза «Евростат». Примечательно, что авторы исследования целенаправленно сравнивали показатели Франции с другими ведущими странами, в частности, с Германий, видимо, пытаясь найти причину нынешних экономических неурядиц у второго по значению «локомотива» европейской интеграции. Установлено, что французы, трудоустроенные на полный рабочий день, в среднем, напрягаются меньше, чем немцы, на 186 часов; на 239 часов меньше, чем британцы, и на 159 меньше, чем люксембуржцы. По этому показателю они оказались в одной лиге (почему-то) с финнами. Причем, если брать в ретроспективе, то продолжительность трудовой вахты французов последовательно сокращалась на протяжении последних 15 лет: в целом она упала на 14,8%. Для сравнения – в Германии на 8,5%, а в Соединенном королевстве – на 3,1%. Необходимо признать, что уменьшение длительности рабочего дня и недели – общая тенденция для всех стран Евросоюза. В Люксембурге в 2000 году трудовой марафон длился 2001 час, а в 2008 – уже 1717 часов. Вадим ВИХРОВ №7(89), 2014

Если выйдет из Евросоюза Внутри правящей коалиции британских консерваторов и либеральных демократов назревает пока тщательно скрываемый разлад. Советники канцлера казначейства и второго лица у тори Джорджа Осборна пришли в негодование, узнав, что один из руководителей казначейства, представляющий либдемов, Дэнни Александер обнародовал результаты исследования о последствиях возможного выхода Британии из Евросоюза. Подсчеты показали, что ситуация на рынке занятости Великобритании напрямую зависит от торгово-экономических связей с ЕС. Стоит разорвать эти договорные и контрактные деловые связи, как 3,3 миллиона британских работников окажутся не у дел. Выступая в Вашингтоне, Д.Александер назвал эту цифру «ценой риска, к которому нас подталкивают изоляционисты». По мнению либерального демократа, было бы «глупо повернуться спиной» к ЕС. Спору нет, Евросоюз не без греха и нуждается в реформах, продолжил Д.Александер, но «Британия сможет способствовать этим реформам, только если будет сидеть вместе со всеми за одним столом и, засучив рукава, делать дело». Далее следовала несколько высокомерная, но типичная для британца формулировка: «Нужно вести за собой Европу, а не угрожать ее покинуть». Аргумент, который «весит» 3,3 миллиона рабочих мест, обладает непреодолимой силой внушения. В лагере тори не случайно заволновались. Есть и другой аспект. Консервативная по своей редакционной политике газета «Дейли телеграф» сочла заявление не последнего человека в партии либдемов свидетельством как идеологического ригоризма (см. «Камерон и Клегг разошлись во взглядах на Европу», №11(71), 2012), так и хитроумной тактики. Либдемы хотят дистанцироваться от антиевропейски настроенных тори и, возможно, удержать свой традиционный электорат, разочарованный их постоянными уступками старшим партнерам по коалиции. Вадим ВИХРОВ №7(89), 2014

В Австрии частное предпринимательство как-то не входит в число профессий, пользующихся у населения популярностью. А вот о «понаехавших» этого сказать нельзя: они с удовольствием создают в альпийской республике свой бизнес. Какой? Вот в этом весь и вопрос. В австрийской торгово-промышленной палате есть специальная служба, ведущая статистику, касающуюся «грюндеров», то бишь основателей, людей, создавших в стране своё дело. Так вот, в прошлом году из 36.947 «грюндеров» у 15.523 человек не было австрийского гражданства. «Львиную долю иностранцев, основавших свой бизнес в Австрии, составляют специалисты по уходу», – поясняет Элизабет Цетнер из Торгово-промышленной палаты. Вот вам и объяснение: речь идёт о круглосуточных сиделках и няньках, ухаживающих за больными и пожилыми людьми. В подавляющем большинстве это приезжие из Румынии и Словакии. Вот такой бизнес… Ещё среди «грюндеров» много выходцев из Польши, Чехии, Словении, Сербии, Хорватии, Боснии, Болгарии. Встречаются также турки и итальянцы. Иностранные «бетройеры» (специалисты по уходу) занимают среди таких предпринимателей долю в 59,6%. Много их в транспортной (51,2%) и туристической (24,8%) отраслях. Сравнительно заметны «понаехавшие» в торговле (18,3%) и в консалтинге (17%). В производственных отраслях их заметно меньше – 10%. Немало приезжих обосновывается и в Швейцарии – 30%. Половина из них прибыли из соседних стран. На первом месте – немцы (6,5%), далее – итальянцы (6,3%) и французы (4%). Куда меньше португальцев (1,5%), косоваров (1,3%) и британцев (1%). Одни из ближайших соседей – австрийцы – находятся, между тем, на восьмом месте с долей в 0,9%. Но в отраслевом разрезе в Швейцарии картина разительно отличается от австрийской. Здесь у «грюндеров» излюбленные бизнесы относятся к эскспортно-ориентированным химической и фармацевтической отраслям, компаниям, занятым производство изделий точной механики, часов, транспортом и логистикой. Причём большинство приезжих обосновываются в кантонах Женева, Тичино, Базель, Цуг и Ваадт. Но общее число «грюндеров» в Швейцарии разительно меньше, чем в Австрии. За прошлый год их набралось только 11.891. Видимо, нужда в сиделках и няньках в Швейцарии оказалась не так сильна… Марина СМИРНОВА №7(89), 2014

Государственное финансирование инфраструктурных проектов – вот необходимый инструмент обеспечения экономического роста в зоне евро, считает Международный валютный фонд (МВФ). Это – один из выводов доклада, который был представлен министрам финансов стран еврозоны. Вашингтонские эксперты, которые обычно призывают сворачивать госрасходы во имя финансового оздоровления, на этот раз пришли к противоположным выводам. По их мнению, бюджетные правила, в которые закованы государства, использующие евро, и которые требуют удерживать бюджетный дефицит в рамках 3% от ВВП, тормозят рост внутреннего спроса. А именно роста спроса как раз и не хватает в ЕС, чтобы стимулировать производство и начать активнее выбираться из затяжного кризиса, считает МВФ. Среди инфраструктурных проектов, которые Фонд рекомендует развивать в зоне евро, – трансграничные транспортные, телекоммуникационные и энергетические системы. В докладе отмечается необходимость изучить пути упрощения бюджетных механизмов, чтобы позволить подобного рода инвестиционные программы. Авторы полагают, что на пути сдерживания госрасходов результаты уже достигнуты, и что теперь на первый план выходят меры по поддержанию спроса. «Оживление экономической активности в еврозоне есть, но оно недостаточно очевидно, – отмечается в документе. – Темпы инфляции настолько низкие, что это вызывает беспокойство, а масштабы безработицы, особенно среди молодежи, вызывают тревогу». Светлана ФИРСОВА №7(89), 2014

Как и прогнозировала «Вся Европа и Люксембург» (см. «И ты, «Париба»!», №6(88), 2014), руководство одного из крупнейших в Европе банков, BNP Paribas, признало свою вину по выдвинутым американскими властями обвинениям в несоблюдении международных санкций, и вынуждено согласиться с выплатой Вашингтону штрафа на сумму 8,97 миллиарда долларов. Банк действительно работал с юридическими и физическими лицами из Ирана, Судана и Кубы, то есть странами, внесёнными администрацией США в «чёрный список». Следователи утверждают, что «БНП Париба» действовал через подставные банки, и якобы совершил сделки на общую сумму минимум 6,5 миллиарда долларов. Американские власти не довольствовались рекордным изъятием денег у опального французского банка, а потребовали также уволить более десяти управленцев и разжаловать ещё три десятка менеджеров. Но и это не всё. Финансовый гигант согласился с ограничением через полгода работы своих зарубежных филиалов в безналичных долларах. Имеются в виду те его «дочки», которые непосредственно нарушали режим санкций. По оценкам европейских аналитиков, даже столь драконовские меры Вашингтона не способны сколь-нибудь заметно отразиться на положении этого крупнейшего по капитализации банка Франции. Сергей ИЛЬИН №7(89), 2014

В конце июня Бундестаг ФРГ подавляющим большинством голосов утвердил реформу закона, способствовавшего наращиванию производства электроэнергии из возобновляющихся источников. Счёт такой: из 583 голосовавших «за» высказались 454. «Против» голосовали 123 депутата, а воздержались – шесть. Принятое решение заметно ограничит привольную жизнь «зеленых» энергетиков, сократив выплачиваемые им дотации и заставив хотя бы частично конкурировать с традиционными производителями, которых экологические фундаменталисты честят «губителями окружающей среды», но при этом не перестают требовать от них дешёвой и доступной энергии. Только не надо думать, что хозяева ветряных «электромельниц», гелиоэлектрических «противней» и «рапсовые» энергетики будут оставлены на произвол судьбы. В их кассы по-прежнему будут притекать нехилые субвенции в 20 с лишним миллиардов евро в год. Из чьего кармана их возьмут – долго гадать не нужно. Извлекут оттуда, откуда брали и раньше, из кошелька, принадлежащего господину Нормальфербраухеру – рядовому потребителю, которому киловатт-час электроэнергии обойдётся на 6,24 евроцента дороже, чем мог бы. Пока последнее слово остаётся за Европейской Комиссией, которая должна согласиться с изменениями, предложенными в германский Закон о возобновляющихся источниках энергии. Министр экономики ФРГ Зигмар Габриэль в ходе парламентских дебатов подчеркнул, что теперь нагрузка на проведение энергетических реформ, лежащая на плечах сограждан, будет все же несколько легче. Энергетическим компаниям, несомненно, придётся по вкусу то, что «экоэлектрики» будут теперь хотя бы частично играть по общим правилам. А то ведь дело доходило до того, что хозяева традиционных газовых электростанций готовы были пойти на их остановку: состязаться на равных с субвенционируемой и приоритетно подаваемой в сеть «зеленой» энергией было им не по силам: сплошные убытки. Более-менее довольны и крупные концерны, использующие в своих производствах огромное количество электроэнергии: им скостили отчисления на поддержку штанов «экоэлектриков». Правда, для этого «капитанам индустрии» пришлось прозрачно намекнуть, что в противном случае страна может лишиться многих десятков тысяч рабочих мест. О чем, без упоминания имён и названий, не преминул сказать в парламентской дискуссии Зигмар Габриэль. Разумеется, возмущению «зеленых» не было границ. Министр экономики удостоился у них звания «груши для сноса зданий», призванной разрушить использование возобновляющихся источников энергии в стране. Учитывая общеизвестную корпулентность господина Габриэля, это должно звучать особенно обидно… Александр ВАРВАРИН №7(89), 2014

Не только увидеть, но и прочувствовать некоторыми частями собственного тела состояние норвежских автомобильных дорог решил министр транспорта Четиль Сульвик-Ульсен. Он предпринял 2000-километровый автопробег по стране, чтобы проверить качество шоссе. Причём, этот пятый по рангу деятель правительства совершит путешествие в два этапа и, разумеется, во время своего отпуска. Объясняя журналистам необычную для высокопоставленного чиновника инициативу, Ч.Сульвик-Ульсен сослался на многочисленные жалобы норвежских автомобилистов, но особенно – зарубежных «дальнобойщиков», которым надоело пересчитывать ухабы. Один маршрут – из столицы Осло до города за Полярным кругом -- министр уже благополучно преодолел. Потом путешественнику предстоит поездка к границе с Россией. Глава транспортного ведомства совершает пробег на арендованном автомобиле, оборудованном электронным устройством, которое позволяет всем желающим следить за этим событием через социальные сети в Интернете. В автомобиле находятся также несколько сопровождающих министра чиновников. Во время частых остановок Ч.Сульвик-Ульсен встречается не только с дорожниками, но работниками портов и железных дорог, а также с жителями окрестных мест, чтобы узнать их мнение об инфраструктурных проблемах. №7(89), 2014

Народы европейского Севера – наиболее счастливые в ЕС, показало исследование, проведенное британским Национальным статистическим управлением. Девять из десяти датчан и финнов назвали себя счастливыми. На противоположном конце рейтинга жителей стран ЕС оказались болгары, из которых счастливы лишь 38%. Средний показатель среди «двадцати восьми» составляет 69%. Исследователи приняли во внимание 41 параметр, включая состояние здоровья, условия работы и ее наличие, личное благосостояние, отношения с соседями. Среди вопросов был даже о том, считает ли респондент, что его жизнь стоит прожить? И здесь положительно (91%) ответили датчане, разделив этот показатель с голландцами. Меньше всего «да» ответили живущие в разоренной кризисом стране греки – 48%. Выясняя ощущение о состоянии своего здоровья, авторы работы интересовались, до какого возраста люди живут при хорошем самочувствии. Лидерами оказались мальтийцы и шведы, которые чувствуют себя хорошо в среднем до 72 лет и 71 года соответственно. Замыкают список эстонцы и словаки – 61 год. Но бедные страны вовсе не по всем показателям находятся в хвосте списка. Например, оказалось, что только 58% жителей богатой Германии имеют дружеские отношения с соседями, против 80% киприотов и румын. Светлана ФИРСОВА №7(89), 2014

Вот вам две новости. Одна, безусловно, хорошая: население Европейского Союза растёт. Вторую новость пусть каждый оценит сам в зависимости от своих воззрений: растёт оно только за счёт притока мигрантов. За 2013 год число жителей в 28 странах ЕС увеличилось с 505,7 до 507,4 миллиона человек. Однако прибыль населения отмечается только в 15 государствах ЕС. В числе лидеров – Люксембург, Австрия, Швеция и Мальта. А вот в Литве и Латвии зафиксирован отток населения, это государства становятся все более безлюдными. Аналогичная картина в сотрясаемых последствиями кризиса Ирландии, Испании, Греции и Кипре. Рождаемость в странах ЕС все же пока превышает смертность, но продолжает неуклонно снижаться. Если в среднем по Союзу она в прошлом году составляла 10,4 рождений на тысячу жителей, то теперь снизилась до 10. Больше всего этот показатель в Ирландии (15/1000). Неплохо выглядят Франция (12,3/1000), Великобритания (12,2/1000) и Швеция (11,8/1000). Скверно обстоят дела в Португалии (7,9/1000), но немногим лучше в Германии, Греции и Италии (по 8,5/1000 соответственно). №7(89), 2014

Люксембург не теряет в Евросоюзе стабильного первого места по такому показателю, как индивидуальное потребление. Этот показатель считается индикатором благосостояния жителей. Все страны-члены ЕС помещаются либо выше, либо ниже среднего уровня, который берется за 100%. Верхний предел достигает 138%, нижний – 49%. Помимо Люксембурга, в верхней части таблицы находятся Германия (+25 процентных пунктов от среднего показателя); Австрия, Швеция, Дания, Бельгия, Финляндия, Франция и Великобритания имеют показатель, превышающий средний уровень в пределах 10-20 пунктов. В этой же группе, но чуть ниже, находятся Нидерланды, превышение которых не больше 10 пунктов. Остальные из «двадцати восьми» опустились ниже средней черты. Ирландия, Италия, Кипр и Испания недобирают менее 10 процентных пунктов. Мальта и Греция помещаются в промежутке -10-20 пунктов, Литва, Словения, Португалия, Польша, Словакия и Чехия – в промежутке -20-30 пунктов. Замыкают список Латвия, Эстония, Венгрия и Хорватия (-30-40 пунктов), но еще хуже дела у Румынии и Болгарии, которые опустились ниже -50 пунктов. Алексей СТРАШЕВ №7(89), 2014

Популярность сравнительной политологии не идет на убыль. Следуя логике «Кто на свете всех милее?», политолог Саймон Анхольт изобрел еще одну шкалу, по которой можно измерить, по его формулировке, «вклад каждой страны на планете в общее благо человечества». Он назвал свою придумку: «Индекс хорошей страны» (Good Country Index) и сам же поставил Ирландию на вершине горы в своем рейтинговом списке. Почему Ирландия? Методика мистера Анхольта такова: он сравнивает страны по 35 показателям, куда относятся размеры национальной экономики, степень развития науки и технологий, культура, участие в подержании международного мира и безопасности, место и роль в мировом порядке, воздействие на глобальный климат, благосостояние и равенство граждан, показатели здоровья нации и так далее. Все исходные цифры взяты из авторитетных источников: ООН, Всемирный банк, статистика других международных агентств и мозговых трестов. Сверхзадача, оговаривается политолог, состоит вовсе не в том, чтобы ткнуть пальцем в кого-либо. Это не привычная тактика журналистских расследователей или разгребателей грязи – «назвать и устыдить». Создана новая шкала, чтобы воздать по заслугам тем, кто внес и вносит весомый вклад в общее достояние, потому как мы живем в глобальном мире, подчеркивает С. Анхольт, и все друг от друга зависят. По этим меркам в Африке на лидирующих позициях оказалась Кения, занявшая в общем зачете 26 место. Для сравнения: США на 21 месте. Почему? Объяснение простое: у американцев не все ладно с поддержанием международного мира и безопасности. Британия заняла почетное седьмое место за исключительные научные и технологические изобретения. Бросается в глаза, что 9 из 10 первых мест заняли страны Европы. Чистое любопытство: осталась бы лидирующая десятка в таком же составе, если бы создателя «Индекса хорошей страны» звали не Саймон Анхольт, а, скажем, Сай Мон Анх (Анг) – и он был бы по происхождению корейцем или камбоджийцем, натурализованным японцем или китайцем? Надежда ДОМБРОВСКАЯ №7(89), 2014

Подданные Ее Величества отстают от конкурентов по такому показателю, как рост производительности труда. К такому выводу пришел Банк Англии. По его оценке, по этому показателю Великобритания отстает даже от собственных докризисных данных (за точку отсчета берется первый квартал 2008 года). Производительность труда в стране сейчас на 16% ниже, чем была тогда. Здесь британцы отстают от сравнимых стран и в абсолютном, и в относительном исчислении. Так, за час рабочего времени британец производит на 20% меньше, чем в среднем коллега из других развитых стран «группы семи». У конкурентов производительность труда растет, а если падает, то немного. Снизилась она в Германии, но лишь на 2%. В выбирающейся из кризиса Испании она увеличилась на 13%. Во Франции – на 1%, в США – на 7%. Андрей СЕМИРЕНКО №7(89), 2014

После долгих лет мучительных посткризисных трудностей и, что уж греха таить, унижений, греки, наконец, увидели свет в конце тоннеля. И помогла им в этом, как и можно было ожидать, туристическая отрасль. Нынешний год обещает стать самым щедрым за всю историю этого бизнеса в Греции, а это, как вы понимаете, о многом говорит. Причём то, что страна пошла на рекорд, стало ясно ещё весной. К маю большинство мест в гостиницах, гостиничках, пансионах и пансиончиках было забронировано. Причём повсюду – от Македонии до Пелопоннеса, не говоря уже об островах, которым воистину несть числа. А вот приблизительное число туристов, ожидаемых в этом году, греки предусмотрительно подсчитали – 19 миллионов. В 2013 году их было тоже рекордное число – 17,9 миллиона, но это, как оказалось, не предел. Для страны, в которой примерно пятая часть рабочих мест и валового внутреннего продукта так или иначе зависят от туризма – это просто манна небесная. Да, промышленность и строительство пока топчутся на месте, но туризм явно демонстрирует признаки того, что он вправе претендовать на роль локомотива экономики. Глава правительства Антонис Самарас некоторое время назад признал это. Впервые с 2008 года Эллада может добиться роста ВВП. Не надо долго объяснять, что это значит для страны, экономика которой за минувшие шесть лет сжалась на четверть. Да, о наступлении золотого века говорить пока рановато, но небольшой успех (0,6%) – тоже успех. И вытащил страну из ямы спада именно туризм! И это тем примечательнее, что между 2008 и 2010 годами отрасль по приёму гостей из-за рубежа лежала ничком наравне со всей экономикой страны. Бум тогда переживала соседняя Турция, а в Элладе доходы от туризма сократились к 2010 году на четверть – с 11,5 до 9,5 миллиарда евро в год. А уж про события 2011 года и говорить нечего: картины горящих баррикад в Афинах если и привлекали приезжих, то в основном таких, что лучше бы их и вовсе не было. А вот затем дело пошло на поправку. Да не как-нибудь, а так, что рост измерялся двузначными цифрами. О причинах происшедшего можно только догадываться: даже признанные отраслевые эксперты и официальные представители крупнейших туристических компаний излагают всякие благоглупости, вроде того, что Греция издавна популярна у жителей европейского севера. Спасибо, объяснили… Такой взлёт, который переживает сейчас греческий туризм, не объяснить ни беспорядками, охватившими Турцию, главного конкурента Эллады, ни снижением цен, начавшимся, кстати, вовсе не сейчас, а ещё в 2009 году. Верующие греки наверняка припишут это божьему промыслу, а атеисты пусть сами подберут устраивающее их объяснение. В этом году прямые доходы греческой экономики от туризма должны составить 13 миллиардов евро. С учётом сопряжённых отраслей эта цифра вырастает без малого втрое – до 36 миллиардов, что на 2 миллиарда больше, чем в 2013 году. Среди гостей из Европы самую значительную часть традиционно составляют немцы – 2,7 миллиона человек в этом году и 2,3 миллиона – в минувшем. Германские туристические концерны с удовлетворением заявляют, что Греция – это «тренд №1». Одному только лидеру отрасли компании Tui удалось перевалить за отметку в 400 тысяч человек и прибавить в этом сезоне 10%. А по отдельным направлениям, таким как Корфу и Кос, прирост составил и вовсе 20%. Союз туристических предприятий с большим оптимизмом смотрит в будущее и надеется, что к 2020 году страна сможет принимать 24 миллиона гостей в год. Ну что ж, осталось только дополнительно подготовить необходимые для этого 150 тысяч мест в отелях. Андрей ГОРЮХИН №7(89), 2014

Начиная с захода солнца 27 июня, правоверные мусульмане Люксембурга соблюдают все ритуалы и обеты, связанные со священным месяцем Рамадан. Всего в герцогстве насчитывается 12 тысяч мусульман, из которых, согласно газете «Котидьен», 4000 относятся к строго соблюдающим каноны своей веры. Накануне этого самого крупного праздника в исламе, местная пресса просветила люксембуржцев, что Рамадан представляет собой девятый месяц мусульманского календаря, который относится к числу лунных календарей. В нем 355 дней, а потому сроки 30-дневного поста всякий раз сдвигаются. Завершается Рамадан 27 июля с заходом солнца, когда наступает месяц Шавваль, а 28 июля отмечается один из двух величайших праздников – Ид аль-Фитр, также известный как Ураза Байрам, или Ураза Айт. Для мусульман сейчас на дворе не 2014-й, а 1435-й год. Под самый Рамадан правительство Люксембурга приняло решение позволить девушкам-мусульманкам ношение в школах платка, но с условием – лицо должно оставаться открытым. Но это не распространяется на никаб (женский головной убор, закрывающий лицо с узкой прорезью для глаз) и хиджаб. Причем для преподавателей никаких изменений: они обязаны, как и прежде, являться в светском партикулярном платье. Предполагается, что в дальнейшем представители других конфессий получат право таких же маленьких привилегий, но это пока предмет дискуссий. Надежда ДОМБРОВСКАЯ №7(89), 2014

Норвежский парламент принял правительственный законопроект, запрещающий в стране попрошайничество. Он предоставляет муниципальным органам власти право вводить на подведомственных территориях запрет на то, чтобы просить деньги в любой форме. Мера должна войти в силу в отдельных местах уже текущим летом, а с 2015 года стать общенациональной. Такой запрет существовал в Норвегии и раньше, но был отменен в 2005 году. Возврат к прежней системе правительство объяснило прямой связью между действиями всевозможных нищих и попрошаек и преступностью. Так, в Осло после снятия запрета отмечена вспышка активности карманников. В результате число этих преступлений достигло такого же уровня, как и в Берлине, хотя население германской столицы в 7 раз больше! Теперь попавшимся попрошайкам грозит денежный штраф и тюремное заключение сроком до 3 месяцев. Большинство этих людей – цыгане, приехавшие из Румынии. По статистике, из выявленных в столице 194 нищих этническими норвежцами оказались только семь. Андрей СЕМИРЕНКО №7(89), 2014

или Притча о лучшей доле Наконец-то Европейский Союз и государства-члены придумали, как вызвать хоть какой-нибудь интерес избирателей к выборам в Европейский Парламент. Они выпустили на авансцену ярких, эпатажных, нестандартно мыслящих людей – лидеров популистских и националистических партий. Аттракцион удался. Выступления занудствующих представителей классических партий по-прежнему никого не привлекали. Превратить их в заклинателей змей не смогли бы даже гениальные советники и спичрайтеры. Тем более что таких не нашлось. От зевоты, вызываемой псевдодебатами между ними, у редеющей аудитории скулы сводило. Зато внесистемщики порадовали. Они ругали, клеймили, фонтанировали, раздавали направо-налево на орехи. От них досталось всем. Грабителям-толстосумам. Продажным политикам. Подлецам во власти, чья профессия – обман и казнокрадство. Довелось поприсутствовать на их сборищах. Убедился: вот где кузница нового мифотворчества! Вот где от гомерического хохота порой закладывает уши. Вот где веселятся всласть. Из услышанного от них составил эту незамысловатую историю, немножечко застольную, поскольку внесистемщики, по традиции, предпочитают именно такой антураж. Убрав, естественно, всю ненормативную лексику. … Творец был щедр. Всегда и во всем. Он дал человеку и человечеству бесконечно много. Подарил ему сказочный мир. Бесконечный космос. Теплое солнце. Благодатную Землю. Сделал так, чтобы ему не было скучно и одиноко. Позаботился о том, чтобы его постоянно окружало всякое зверье. И кровожадное, от которого надо спасаться. И беззащитное – легкую добычу для остальных. Хотел придумать еще массу всего, но не успел за ворохом других забот. Творец слишком любил человека, чтобы подарить ему одноразовый мир. Статичный. Одинаковый. Вечный. В котором все было бы наперед определено. Заранее известно. Лишено тайны выбора. Поэтому он поселил человека в мире, способном к саморазвитию. Изменчивости. Эволюции. Наделил его страстью к познанию. Новизне. Самосовершенствованию. Дабы расшевелить человека, помочь ему реализовать заложенный в него колоссальный потенциал, Творец дал ему в провожатые или, скорее, надсмотрщики, хитрое многоликое существо. Подлое. Беспринципное. Циничное. Досконально знающее, как играть на многочисленных человеческих слабостях и пороках и уверенное в своей безнаказанности. Наверное, вы догадываетесь, о ком идет речь. Только не путать с вульгарными россказнями об ударах молнии, смрадном запахе серы, копытах и другой атрибутике фольклорных героев. Создатель всегда мыслил глобально. Ему приходилось обустраивать все сущее – мириады миров. Придумывать смыслы для бесконечности. В мелкие детали вдаваться ему было недосуг. Частности он оставлял на усмотрение своих подмастерьев, как и всю черновую работу. Так что подробности замысла оставались на попечении хитрого многоликого существа. Оно же придерживалось одной главной установки Создателя – чтобы постичь замысел, приблизиться к нему, подняться в Храм на горе и заслужить рай, человек должен вкусить от соблазна, пройти испытание невзгодами и лишениями, превозмочь и оказаться достойным. Вот только тогда. Поэтому каждый раз он оставлял человеку выбор. Тот же поступал сообразно своему естеству. Творец дал человеку плодородные земли и научил, как возделывать их, насадил повсюду дикие сады из деревьев и кустарника, плодоносящие дивными фруктами и ягодами, сделал траву и коренья вкусными, съедобными, целебными и позаботился о том, чтобы чистой хрустальной питьевой воды было вдосталь. Всё – лишь бы человек жил в достатке и благодати, трудился себе и другим на пользу и его прославлял. Но одновременно он дал ему инстинкты и способности хищника. Хитрое же многоликое существо не стало вмешиваться, наставлять, советовать. Вот и бросился человек удаль свою и сноровку показывать – убивать всех братьев своих меньших без разбору и без зазрения совести, и разделывать их тушки нежные на мясо, шкуры и украшения. Вдумайтесь только – ради хвастовства из рогов, клыков и других частей тела соседей по одной общей планете делать бусы, ожерелья, браслеты и кастаньеты. Тьфу, мерзость какая! Творец дал человеку мирную жизнь, любящее сердце, склонность к познанию и философствованию. Он научил людей быть вместе, делиться и сотрудничать. Показал, как важно объединять усилия, чтобы противостоять стихии и господствовать над природой, не принуждая ее и не третируя. Но он не вытравил из их душ ни жестокость, ни зависть и злобу, ни презрение. «Значит, так тому и быть», – сказало хитрое многоликое существо, посмеиваясь в кулачок. И человек устремился грабить и жечь, разорять и уничтожать, обращая себе подобных в рабов и скотов. Превращать в игрушку своей похоти, лени, гордыни и самых низменных желаний. Сделал из войны профессию и призвание, а из насилия и кровопролития – любимое развлечение. И тут грязь и мразь взяли верх. Творец дал людям равенство, простое и разумное вечевое устройство общества и прямую демократию, чувство коллективизма и, что самое важное, собственного достоинства. Одновременно он завещал, что иногда, при исключительных обстоятельствах, можно и власть употребить и примерно наказать, чтобы неповадно было. Придумал, чтобы все-все были непохожими. Имели разные устремления. Придерживались несовпадающих убеждений. «Наивный, – решило хитрое многоликое существо. – Мечтатель. Посмотрим, какие всходы дадут человеческая подлость, жадность и жажда наживы». Человек первым делом покончил с равенством, братством и справедливостью. Никогда, ни разу в человеческой истории, даже когда ими клялись и ради них приносили в жертву, они не переплавлялись из утопии в реальность. Одних он сделал богатыми и дал им все. Других – бедными и не дал им ничего. Одних наделил властью. Других заставил ей подчиняться. Обманул же абсолютно всех – убедив и себя, и других в том, что иного не дано. Что в этом высшее предначертание. Идеал. Совершенство. Возведя ложь и обман в высшую добродетель. В постоянную, естественную, незыблемую ипостась человеческого общества и человеческого существования. Насмотревшись на все совершенные людьми ошибки и преступления и придя в уныние от воцарившейся в земной жизни несообразности, Творец, в конце концов, решил помочь человеку и наставить его на путь истинный. Он дал ему Европейский Союз и новые заповеди, и сказал, что это хорошо. Дабы Союз нес всем мир, стабильность и процветание. Не обижал маленького человека. Следил за тем, чтобы все страны и народы – гулливеры и лилипуты – были одинаково в чести. Могли сказать свое веское слово, и к нему бы прислушались. И чувствовали себя в общей семье европейских народов вполне комфортно. Но о разрушительной силе национализма, яде былого исторического унижения, всепобеждающей жажде отыграться после того, как будет сдана новая колода карт, он запамятовал. А многоликое хитрое существо нет. Дальнейшее вы легко можете себе представить, вспомнив предыдущее развитие событий. Вот и остался от красочного великолепного воздушного замка бетонный остов, где стены как у казематов, подвальный холод, и голубого неба не видно. Где одни обвиняют других в паразитизме и нахлебничестве, а эти другие надменных угнетателей – в диктате и насилии, читай, гегемонизме и колониализме нового образца. Где все делается во благо банков и толстосумов, а работяг втаптывают в грязь, выхватывая предпоследний кусок изо рта и заставляя на своих плечах нести все бремя кризисов. Где чужаков огнем и мечом учат тому, что нужно преданно и слепо следовать навязываемым им идеалам. Малышам же при подготовке и принятии решений предлагают постоять за дверью. Так что выпьем за многоликое хитрое существо, которое показывает нам, кто мы есть на самом деле, и что надо, чтобы вернуться к замыслу Создателя. То есть, отдать бездумно делегированное выше обратно родному национальному правителю. В разумной пропорции, конечно же. И вспомнить о равенстве и справедливости. Причем не только по отношению к себе, родимому, но и к окружающим. Униженным и обездоленным. Которых миллиарды. Ведь и такой вариант возможен. Воистину… © Н.И.ТНЭЛМ №7(89), 2014

Европа привыкла к тому, что история делается публичными политиками. Теми, кто все время на виду. О ком известно почти все или, по крайней мере, очень многое. Кому в той или иной форме выдан кредит доверия. То, что на самом деле это не так, здесь стараются не вспоминать. Мол, не буди лихо, пока оно спит тихо. Но правду-то, ее не утаишь. Мои притчи читают многие. У меня очень обширная корреспонденция. Эту исповедь получил среди прочих. Не хотел бы, чтобы она затерялась. Уж слишком ярко в ней показано то, что обычно скрыто от постороннего взгляда. В оригинале все написано от первого лица – закон жанра. Это единственное, что я поменял. Да выкинул натуралистические подробности некоторых интимных сцен. … Белобородый старец сидел в величественной башне старинного замка у широко распахнутого окна и, казалось, любовался великолепным видом, открывавшимся взору. Зеленый ковер лесной чащобы плавно закручивался вверх, окружая замок кольцом домашних невысоких холмов. Они обрывались вниз глубоким, почти осязаемым провалом. Сразу за ним в бездонное голубое небо ввинчивались седые пики уже по-настоящему высоких гор. Именно об этом он когда-то мечтал: сидеть вот так, спокойно и безмятежно, созерцая и философствуя, и наслаждаться воспоминаниями о круто прожитой жизни, перебирая, как четки, ее самые сладкие бесшабашные эпизоды. Его самые дерзкие мечты осуществились. Все, вроде бы, получилось так, как он хотел. Тем не менее, он не получал вожделенного удовольствия. Все желания, все страсти, эмоциональные всплески и сомнения остались в далеком прошлом. Будь у него возможность что-то поменять - увы, он знал, что его все равно заставили бы прожить жизнь так, как ему было уготовано. Только что увиденное на Юго-Востоке Украины заставило проснуться его давно и, как он думал, навсегда уснувшее сердце. Ему было невыносимо больно. Такого он не мог себе представить даже в самом кошмарном сне. Ведь он был оттуда родом. … Ванечка-Ванюша мгновенно вызывал к себе расположение. У всех. Не только у женщин. Хотя у них особенно. Широкой открытой улыбкой, придававшей чистому, ясному лицу дополнительное очарование. Мужественной статью, которую, по нынешним временам, днем с огнем не сыщешь. И копной сказочных русых волос, в которые сразу же хотелось запустить руку, чтобы их перебирать, гладить и лелеять. Слабый пол от них входил в ступор. Становился ласковым и покладистым, словно кошечка. Лишь бы оказаться под защитой эдакой силищи и обаяния. Прикоснуться к ним. Прильнуть. Напиться. Насладиться. И забыться. Сказать, что Дон Жуан ему, Ванечке, в подметки не годился, было бы преувеличением. Но устоять перед женской красотой, напором и энтузиазмом он тоже был не в состоянии – занимался мгновенно, точно стожок сена, хотя и горел ровно, долго и никогда не прогорал. Просто склад ума у него был любознательный. Ему не сиделось на месте. Он любил путешествовать. Встречать неожиданных, интересных, неординарных людей. Заводить друзей и, насколько возможно, помогать им. Проникать в суть вещей, даже если для этого приходилось закапываться в книги, опрашивать сотни специалистов, лезть высоко в горы или забираться на дно океанов. Его влекла новизна. Но не только. Его все время переполняла жажда совершенства и чего-то такого, что он мог бы дать другим, чему мог бы посвятить всего себя. В результате он сам расставил себе силки, в которые сам же и угодил. А случилось все так. Заглянув утром в Царскосельский лицей, он решил подольше побродить по окружающим его паркам, полюбоваться "природы увяданием", терпким, ядовито красочным и в то же время абсолютно безнадежным, и заглянуть в Екатерининский дворец ближе к закрытию. Ему очень хотелось побродить по безупречно отреставрированным залам в тишине, после того, как их покинут последние посетители, в наступающем сумраке, когда все вокруг меняется и, утратив бдительность, анфилады комнат, картины, статуэтки и безделушки обнажают свое естество. Он был уверен, что пожилые хранительницы дворца не будут чинить ему препятствий и легко допустят в святое святых, позволив насладиться музейной таинственностью и одиночеством. Однако когда он попал во дворец, все пошло совсем иначе, нежели он планировал. Его словно обжег взгляд серых дымчатых глаз, украдкой брошенный на него шедшей ему навстречу Незнакомкой. В нем полыхали такие уголечки, танцевали такие бесята, что сердце у него на мгновение остановилось, а потом принялось отплясывать столь стремительный чардаш, будто он залпом проглотил сотню чашек настоящего, пахучего, раскаленного итальянского кофе. Разглядеть Незнакомку он не успел, да в этом не было никакой необходимости. Заискрившие вдруг нервные окончания, бросившееся вслед за ней тело, выдающее барабанную дробь сердце, отключившееся сознание – все подсказывало ему: "Это судьба. От нее не уйти. Даже пытаться было бы святотатством. Когда богини спускаются на Землю и дают лицезреть себя простым смертным, остается лишь преданно следовать за ними. Любить их. Служить им. И беспрекословно повиноваться". Ноги сами понесли Царевича за безупречно выточенной фигуркой, легко лавирующей между устало бредущими к выходу посетителями. Расталкивая людей, он, сломя голову, бросился за ней. Незнакомка же, как будто она все видела и чувствовала, не оборачиваясь, поманила его за собой едва уловимым жестом и внезапно скрылась за какой-то потаенной дверью, которой, он голову бы дал на отсечение, за мгновение до этого не было и в помине. Ничего больше не соображая, Иванушка метнулся вслед за ней к двери, захлопнул ее за собой и... провалился в кромешную темноту. Где он, что с ним, что происходит, его абсолютно не волновало. Главное – она была где-то рядом. Здесь, в двух шагах. Протяни руку, и она окажется в твоих объятиях. Желанная. Единственная. Необыкновенная. И тут ее нежные руки обвились вокруг его шеи. Губы впились в его долгим изнуряющим поцелуем. Он ощутил, как ее сильные упругие груди прижимаются к его груди, пронизывая все тело тысячами сладостных молний. Не дав ему опомниться, она призывно провела рукой сверху вниз, резко рванула ремень, от которого и ему хотелось поскорее избавиться, и толкнула назад. Не успел он упасть на что-то мягкое, теплое, предательски скрипучее, как она уже была на нем. Еще мгновение – и они превратились в единое существо. Извечное. Непонятное. Упоительное. Время остановилось. Больше в мире ничего не существовало – только они. Только их дыхание и желание, которое ничто не могло удовлетворить. Жгучее. Яростное. Самозабвенное. «Ты должен быть моим, - шептали ее губы. - Моим и только моим. Всегда-всегда. Чтобы не происходило. Какие бы образы и видения тебя не посещали. Что бы тебе ни пришлось испытать, почувствовать, сделать. Клянись! Клянись всеми коленьями твоих предков и потомков. Клянись памятью, удалью молодецкой и дорогой твоему сердцу свободой. Солнцем, Землей и мирозданием. Всеми людьми, когда-либо жившими на этой и многих других планетах. Каждой былинкой, растением, влагой. Светом и тьмой и их отражением. Сущим и тем, что питает твой разум. Творцом, Создателем и рабом-подмастерьем. Клянись!» После того как клятва была произнесена в сотый, а то и в тысячный раз, Ванюша и его Избранница начали успокаиваться. Светало. Они лежали, крепко обнявшись, где-то высоко в горах. Открывающийся вид на долину у их ног был бесподобен. От него невозможно было оторваться. «Как бы мне хотелось любоваться им вечно, - подумалось Царевичу. - Особенно когда пройдут годы, время посеребрит мою голову, а какие-либо желания останутся в прошлом». Богиня прижалась к нему еще сильнее и пообещала: «Так и будет. Поверь мне: все, что я обещаю, сбывается. А сейчас нам пора идти. Мы провели вместе даже больше времени, чем нам было отпущено. Смотри – зелень совсем свежая, и почки только распустились. Нас ждут. Тебе так много предстоит сделать. Следуй за мной и ничего не пугайся. Я тебе все объясню. У меня от тебя нет и не может быть секретов. Ты все узнаешь. Все поймешь. И поможешь нам и всем тем, о ком тебе хотелось бы позаботиться». С этими словами она бросила Царевичу одежду, натянула на бесподобное обворожительное тело воздушный переливающийся балахон, набросила капюшон, полностью скрывающий ее лицо, взяла его за руку и потянула за собой. То, что в другой руке у нее при этом оказалась длиннющая трость с набалдашником, скрытым узким расписным футляром, не вызвало у него никаких ассоциаций. «Я не одна такая на нашей общей планете, - продолжала между тем Богиня. - Нас много. Я возглавляю клан. Большую семью. Преданную мне и сплоченную. У нас очень важная миссия в этой жизни. Мы обладаем большой властью. Получили ее прямо из рук Создателя. Нам доверено переправлять людей в другие миры, когда их связь с нашим миром оказывается под угрозой. Мы ничего сами не решаем. Мы только помогаем. Но без нас жить на планете стало бы невозможно. По ней бродили бы жуткие кровожадные тени, целью которых сделалось бы преследование живущих. Фактически мы санитары планеты. Всего живущего на планете. Единственные. Согласно предписанию Творца, все обязаны нам помогать. Однако о нашем существовании знают только избранные. Ты теперь в их числе. И мы нуждаемся в твоей помощи. Я нуждаюсь в ней. Подробности ты сейчас узнаешь. Вперед . » Мгновение – и они оказались в конференц-зале. Огромном. Просторном. С высоченными потолками. С утопающими в полумраке последними рядами. Заполненном под завязку. Ни одного свободного места было не углядеть. Плечом к плечу, как пародия на римские когорты, в зале сидели стройные элегантные фигуры. Все они были одеты в одинаковые воздушные балахоны, похожие на тот, который так восхитительно смотрелся на его Возлюбленной. При появлении Богини зал колыхнулся. По нему как бы прошло дуновение ветра, вызвавшее заметное оживление. Но председательствующий моментально вновь взял аудиторию под контроль. «Экселенцы, – бросил он, лишь слегка повысив тон. – Подвожу итог обсуждению». Выдержав короткую паузу, он изрек: «Все мы согласны с тем, что продолжаться так больше не может. Планета гибнет. Внешние миры переполнены. Баланс в мире нарушен. Но волей Творца мы, его посланцы и кормчие, в ход истории вмешиваться не в праве. Все в руках человека. Только он может вернуть все на круги своя. Сделать праведную жизнь востребованной. Восстановить баланс. Поэтому мы договорились собрать наши знания, силы и умения и передать их Иванушке – избраннику Богини. Делаем ставку на него. Верим: у него получится. Так?» Не успел еще смолкнуть его голос, как из зала дружно прошелестело: «Так!» И конференц-зал исчез. Богиня и Ванюша снова оказались вместе. В объятиях друг друга. Возлюбленная еще теснее прижалась к нему, заглянула в глаза и удовлетворенно улыбнулась. Вместе с силой ее соплеменников в Ванюшу вошло знание. Ей ничего не нужно было ему объяснять. Он все теперь знал. И как, и что ему делать, и почему. Умение же, как и все остальное, стройные ряды тех, над кем властвовала Богиня, в него вдохнули. Они долго еще любили друг друга. В восторге засыпая и просыпаясь в доверчивых страстных объятиях. Наслаждаясь каждым вздохом. Каждым движением. Каждым прикосновением. Как бы благословляя друг друга и обещая, что все получится. Обязательно получится. Не может не получиться. А потом он взялся за исполнение своей миссии. Того, как он был уверен, что с таким нетерпением ждало от него все сущее. Уже через несколько месяцев он был доверенным лицом и наперсником всех властителей мира сего и их приемников. В первую голову – обоих Бушей, Билла Клинтона и Барака Обамы в Соединенных Штатах. Гельмута Коля, Герхарда Шредера и Ангелы Меркель в Германии. Николя Саркози и Франсуа Олланда во Франции. Бориса Николаевича Ельцина и Владимира Владимировича Путина в России. И многих-многих других в разных точках земного шара. Это он надоумил Алена Жюппе выступить с концепцией демократической интервенции. Когда же она просела и начала вызывать отторжение, именно он подсказал австралийцам, как возродить ее под видом ответственности за защиту. А когда подвернулся удобный случай, надоумил ооновцев и западников протащить ее в документы тысячелетия. С тех пор все, кому не лень, получили великолепное оправдание для вмешательства во внутренние конфликты государств на стороне одного из противоборствующих кланов, понятно каких. Свержения неугодных режимов. Организации и поддержки цветных революций. Это он подтолкнул американцев влезть в Балканские дела, а затем додуматься до бомбардировки Белграда. Он придумал, будто бы Афганистан и талибы хоть каким-то боком причастны к террористической атаке на «Близнецов». Он отрежессировал сценку, когда перед обомлевшими членами Совбеза ООН трясли пробиркой с каким-то порошком в подтверждение того, что Саддам Хусейн располагает химическим оружием, а потом сколачивал международную коалицию. Однако по-настоящему раскрутить мир в обратную сторону и раздуть пожар войны, превратив ее в обыденную повседневность, ему удалось, лишь запустив "Арабскую весну". С ней у него получилось на все 100%. Растоптанная Ливия, отброшенная в Средневековье. Умопомешательство в Египте, с устроенными там политическими качелями. Разрушенная Сирия, пожирающая своих сыновей, вынужденная выкинуть за пределы страны миллионы беженцев. Беспросветность перманентных боестолкновений и насилия в Йемене, Южном Судане, Ираке и т.д. Создание первого зародыша будущего исламского халифата. Изобретение предлога для ведения первой всепроникающей всемирной войны дронов и т.д., и т.п. Повсюду, куда ему удалось влезть. Куда у него получилось дотянутся. Ведь это нужно было для баланса сил в природе. Подавления страшных потусторонних сил, готовившихся захватить нашу прекрасную планету. Для того чтобы остальные, живущие на земле, могли себя чувствовать беззаботно счастливыми. Чтобы любовь, братство, равенство и солидарность, наконец-то, восторжествовали. Сомнений в справедливости своих действий у него никогда не возникало. Ни на мгновение. Перед его глазами всегда стоял образ Суженой, ненаглядной и безумно любимой, ради которой он был готов на все, о чем когда-то поклялся. Ради которой он убедил себя идти только вперед, более не раздумывая. Не давая себе расслабиться. Избегая даже малейшего намека на то, что, может быть, нужно как-то иначе. Или совсем иначе. А то и вовсе в другую сторону. Но когда Ванюша оказался под артиллерийским обстрелом с истекающими кровью друзьями детства и юности на Юго-Востоке его родной Украины, все в нем вдруг оборвалось. "Этого не может быть, – заорало у него внутри. – Это обман. Предательство. Издевательство над замыслом. Надо все исправить. У меня каким-то образом сбился прицел. Я что-то понял неправильно. Но отныне все будет по-другому. Ты увидишь, Любимая!" "Нет, Дурачок, – ответила Богиня, моментально появляясь перед ним. Все путем. Все правильно. Именно так и было задумано. Посмотри на меня!" Мираж рассеялся. Перед ним стояла бесполая тысячелетняя старуха, насмешливо шамкая отвратительным лягушачьим беззубым ртом, который он когда-то столь самозабвенно целовал. Она держала в руках отнюдь не камуфляжную трость с пестро расписанным футляром для набалдашника, а самую обыкновенную, до боли знакомую косу. Он заглянул в дымчатые провалы глазниц, в которых вместо искрящихся огоньков полыхал совсем другой огонь, и его будто парализовало. Дарованная ему неземная сила медленно вытекла из него. Мускулы отвисли. Руки затряслись. Копна бесподобно русых волос поредела и потускнела. У распахнутого окна величественной башни роскошного старинного замка, из которого открывался убийственно красивый, бесподобный вид на горы и долину между ними, сидел дряхлый никчемный старец и горько рыдал, оплакивая себя, все то, что было и чего на самом деле не было, и обманутое человечество. © Н.И.ТНЭЛМ №7(89), 2014

Перед новым составом Европарламента и Европейской Комиссии стоят очень непростые задачи. Нужно понять, что надо менять в интеграционном проекте, а что следовало бы сохранить. Дабы разобраться в этой головоломке и проинтуичить, с какой стороны к решению задачки лучше подступиться, советую вспомнить сказку о строптивой царевне, отказывавшейся выйти замуж. Только предлагаю ее современное прочтение. … Вовсе не в тридевятом царстве-тридесятом государстве, а тут, под боком, совсем рядышком с нами, жил да был царь, стороны той государь и все его подданные. Слыл он человеком основательным. Королевством управлял рачительно. Народ его почитал и к его мнению прислушивался. Однако была у него одна слабость. Вполне естественная и объяснимая. У него поздно родилась дочка, единственная его кровинушка, и он в ней души не чаял, во всем потакал и до сумасбродства баловал, мечтая, что, когда время подойдет, она через поколение наградит его наследником. Чтобы королевство в надежные руки передать. Но к глубочайшему его разочарованию, все складывалось иначе, нежели ему виделось в сновидениях. Принцесса всех подбираемых им женихов отваживала, находя кого-то надутыми индюками, других глупыми и чопорными, третьих – противными, четвертых – хамоватыми. И так без конца. И что бы царь не придумывал, как принцессу не увещевал, сбить ее всегдашний настрой против раннего замужества ему никак не удавалось. Уж он и так, и этак пробовал – ничего не получалось. Обижало это его несказанно. Поскольку пенять было не на кого, царь ее прихоти терпел, терпел, вынося все стоически. Все ей прощал, прощал… А в конце концов, совсем рассвирепев и обо всем позабыв, не вытерпел. Взял, да и в состоянии аффекта издал указ, но только не такой идиотский, о котором почему-то в старых, обветшалых сказках рассказывается, предписывающий (это надо же удумать такое) выдать ее за первого встречного, а тоже идиотский, однако совсем другой. Им устанавливалось, что ни она, ни ее будущий муж ничего не получат – ни злата-серебра, ни камней драгоценных, ни постов директорских в крупных компаниях с участием государственного капитала, ни, как положено, половины или хотя бы трети королевства, пока у них наследник или наследница не появится. Точно так же, как и все другие попытки решить человеческие проблемы с помощью административных методов, предпринятая им и подсказанная исключительно дуростью, закончилась полным фиаско. Если раньше от женихов отбоя не было, и они с утра живой очередью выстраивались, то теперь их будто корова языком слизнула. Понятное дело, принцам и герцогам только верняк нужен. Им полцарства подавай в качестве аванса. А зазря так рисковать, обрезая себе пути к отступлению, кто же будет. Телку же фартовую, к тому же без королевских закидонов, и в других местах поискать можно. В общем, в парках, где раньше поклонники тучами слонялись, никого нет. При дворе никого нет. По дворцу никто не слоняется. Аудиенции не запрашивает. Дорогие изысканные подарки не дарит. Остались царь с принцессой в одиночестве. Принцессе-то полегче. Она и музицирует. И книжки всякие умные читает. И на пяльцах вышивает. К тому же к ней посланный по обмену между дворами стажер регулярно заглядывает. То ли французишко, то ли из неметчины или откуда еще. В остальном славненький. Без претензий, зато начитанный, эрудированный, грамотный, политесу обученный. С ним принцессе хорошо и привольно. А царю совсем тоска. Государственные дела поднадоели. Все одно и то же. Бюджет замучил, поскольку дебит с кредитом не сходятся. Вокруг сплошные недоимки и казнокрадство. А прижать никого нельзя, поскольку сам их и поставил. Раньше хоть он длинной очередью женихов тешился. Они рейтинг создавали. О значимости его царского величества, а заодно о могуществе и богатстве королевства свидетельствовали. Теперь же и этого удовольствия не стало. Была у него самая большая отрада – принцесса-умница, принцесса-красавица, горячо любимая. А он эвона че отчебучил. И ее обидел. И королевскому престижу урон нанес. Прям хоть иди кайся. Или прямиком в петлю. Но деваться некуда. Приходит он к принцессе, весь из себя хмурый и смущенный, и ей в ноженьки бах: мол, доченька единственная, красно солнышко, прости меня, злюку неразумную, упыря подземного, кровососа подколодного. Надо же, какую глупость учинил, несусветную. Вздорную. Несправедливую. Всем от нее плохо. Самому в первую очередь. Обратно же отыграть никак нельзя. Не может царская власть в своей собственной глупости и недальнозоркости расписываться. Сама по престижу королевства и доверию народа удар наносить. Теперь только один выход остался. Мне он жутко не нравится. Однако деваться, видимо, некуда. Надо либо свою кровь пускать, либо чужую. Свою, как ты прекрасно понимаешь, душа не лежит. Чужую – тоже не хочется. Министры у меня дельные. Сам вырастил. Сколько времени на них потратил. Сколько всего в их головы вложил. По свите пройтись – опять же не с руки. Давно всех заговоры против меня, т.е. против нас с тобой, плести отвадил. Домашняя она у нас. Плюшевая. На сто процентов карманная. Значит, на кого-то войной идти придется. Вот какой оборот все принимает. Так что, прости меня за все, мое золотце, солнышко мое ясное, прости меня неразумного. Ну, принцесса, ясное дело, заунывные причитания отца прерывает. Обнимает его. Встать с колен помогает. Слезы платочком шелковым утирает. Умоляет не расстраиваться. Ведь никакого резону в том нет. Что случилось, то случилось. Коль обратно не вернешь, что по этому поводу убиваться. Другое дело, если бы на 1 апреля, на день дураков все пришлось. Или каким-то иным способом все в шутку оборотить можно было. А по поводу того, что претендентов на ее руку не стало, она ничуть не жалеет. Даже радуется. Ведь нет худа без добра. Вон он как все это отребье, всю шваль иностранную царских кровей на чистую воду вывел. Никто к ней из чувств возвышенных не сватался. Никто в ней ни суженой, ни жены, богом дарованной, ни матери детей будущих не видел. Все алкали только злато-серебро немереное да полцарства в придачу. Так что просто замечательно, что никто из них больше воздух не портит и словами своими лживыми тень на плетень не наводит. О любви вечной, истинной. О родстве душ. Единстве судеб их народов. Указании свыше. И другой дребедени дипломатической. От слов принцессы у царя на сердце, конечно, отлегло. Он, будучи правителем опытным, в том, что она говорила, моментально рациональное зерно углядел. Действительно, выходило, что, прогнав самозванцев, он и дочь от злой доли спас, и смуту будущую предотвратил. Только как теперь поступить, дочурка ему подсказать не сподобилась. Может, об этом не думала. А, может, не решилась. Или еще как. Хотя, будь царь понаблюдательнее, он бы и сам догадался. Только тут стажер в разговор сановных особ встрял. Он все это время, пока отец с дочерью объяснялся, тихонечко за большим письменным столом в уголочке сидел – бумаги, что его принцесса попросила, разбирал и пометки для нее на них делал. Могущественный государь его за муляж принял. Сначала, пока царь, открыв рот на него смотрел, он всякие реверансы делал. Когда же тот в себя пришел и слушать был готов, к делу перешел. Насчет быстрой победоносной войны – это он здорово решил. Самое действенное средство и авторитет укрепить, и нацию сплотить, и акции на международной арене повысить. Так в прошлом мудрые правители всегда поступали. Есть, однако, и закавыка. Не те времена. Совсем не те. Даже в какой-то степени другие. Соответственно и действовать надо по-другому. Они с принцессой, как все случилось-приключилось, об этом долго вместе размышляли. Нужно, по нынешним временам, для тех же целей не жесткую, а мягкую и экономическую силу употребить. Плюс туман идеологический подпустить. Чтобы все в творимом благо узрели. Чтобы загорелись. Чтобы в предпринимаемых им действиях некие мессианские начала нашли. А не удушение строптивых соседей, месть, реванш или наказание за нанесенные оскорбления. Что, кстати, совсем не так очевидно. Они с принцессой, как указ высочайший по поводу изменений в престолонаследии вышел, все последние донесения, все научные трактаты, все книжки более-менее подходящие проштудировали и то, что нужно, похоже, отыскали. То что всех под его знамена и внутри, и во вне поставит, интеграционным проектом называется. То есть не он на соседей войной идет и покорить и наказать их хочет, а они все вместе более рациональный, справедливый и благополучный мир учинить хотят. С насилием навсегда покончить. Благородные мечты осуществить. Сделать всех богатыми и преуспевающими. Начать же можно с соседей справа. У них офицеры и головка администрации положенные им денежки уже пару месяцев не получают, поскольку казна пуста. Надо пообещать всем выплатить сполна и жалованье удвоить. В результате учреждения общего рынка. Сотворчества. Согласования политик и законодательства. Создания наднациональных институтов. Чтобы ни одна сволочь ни о каких захватах, аннексиях и пр. даже и заикнуться не посмела. Чтобы все били в литавры, умилялись, плакали от восторга и в один голос о приходе новой эры орали. Постмодернизм расхваливали. Едиными ценностями нетленными восторгались. И всем остальным в пример ставили. Так речи стажера царю понравились, что он его сразу же главным своим тайным советником назначил и разрешил и дальше вместе с принцессой о разворачивающемся интеграционном проекте придумывать. Сам же принялся незамедлительно общий рынок с соседом справа, перекупив его администрацию и гвардию, обустраивать. Чтобы народы все правильно поняли. Правительства слаженно работали. Промышленники гешефтам новым неслыханным радовались. И перспективам еще более масштабным. СМИ, как надо, во все трубы трубили. А другие соседи завидовали. Заглянув, правда, в глаза умные, уверенные стажера, о недюжинных способностях и стоящей за ним большой силе свидетельствующие, заподозрил было государь, что он при принцессе совсем даже не просто так. Что похож очень не столько на царедворца лощеного, сколько на самого главного резидента самой влиятельной иностранной разведки. Однако про себя решил. Во-первых, сделав его своим главным тайным советником, за ним присмотрю. Во-вторых, а что в этом плохого? При дворах сейчас ничему путному больше не учат. Разучились. Только щеки надувать, да фразы круглые с важным видом из себя выдавливать. А резидентов и языками иностранными в совершенстве владеть обучают. И наукам всяким полезным. И как в самых сложных условиях выживать. Со здоровьем у них к тому же полный порядок должен быть. В-третьих, только самое большое и сильное государство из ближнего или дальнего зарубежья своего человека под видом стажера помощником принцессы может сделать. Значит, так тому и быть. Пусть пока на благо моей державы поработает. Потом посмотрим – наградить и чем или расстрелять. Вторым приобретением мудрого государя, который всех пустомель заморских и проходимцев, у которых ничего за душой не было, обманул, и региональный интеграционный проект запустил, сосед слева случился. С ним вообще здорово получилось. Для тех, кто деталей не знал и ни о чем не догадывался, как бы само собой. Вчера промышленное лобби соседнего государства ни о чем таком и не помышляло, и не догадывалось. А сегодня вдруг прозрело. Старое правительство на новое поменяло. И само в интеграционный проект запросилось. Мол, пустите. Возьмите. Пригласите. Нам вместе сподручнее новую экономику будет строить и общие интересы продвигать. На том и порешили. Стал интеграционный проект сразу на порядок более внушительным. Убедительным. Привлекательным. Затем, после того, как царь хорошенько коленкой понаддал, потянулись в проект соседи с севера. Они, многие об этом ранее не подозревали, оказались рьяными сторонниками общих ценностей, высших принципов честного, справедливого и гуманистического устройства общества, флагманом и защитником которых выступал он, царь до мозга костей, представитель потомственной монархии в черти каком колене, и хотели отстаивать их вместе. Чтобы они утвердились по всему миру. Чтобы несли свет знаний людям, где бы они не проживали. Чтобы дать счастье прозрения да и просто счастье в его самом обыденном выражении всем тем, кто его до сих пор, если разобраться, был лишен. Результатами интеграционного проекта, так хорошо продававшегося, что царь втихаря уже начал подумывать, как бы не перегрузить лодку – ведь всех ему явно было не переварить – заинтересовались и славные островные соседи. В их истории было столько побед и свершений, что они по праву могли сами за собой кого угодно повести и должны были бы претендовать на самостоятельный геополитический проект, ан нет. Они – все-таки нюх у них на такие вещи был отменный – быстро почувствовали, что к нарождающейся силище надо притулиться. Нужно, пока не поздно, вскочить на подножку уходящего состава. Чтобы не остаться в стороне. Чтобы не отобрали и не оттеснили. Чтобы с опорой теперь на интеграционный проект утвердить свое или общее господство в мире. Так сподручнее. И самим – прямая выгода. И за счет других наварить можно. А кто не с нами, ну далее все хорошо известно. С юга и востока под руку царя потянулись по другой причине. Хотя все, какие нужно словеса про ценности, демократию и т.п., естественно, на публику и для внутреннего потребления произносить не забывали. Им страшные опасности отовсюду мерещились. Армады железной техники, на них надвигающейся. Бой военных барабанов. Команды стоять по стойке смирно. Мол, лучше уж добровольно отдаться уважаемым и почитаемым соседям, уповая на их мягкую силу и закрома, от добра ломящиеся, нежели быть затоптанными непонятно кем. Современными варварами. Мародерами. Радикалами. Экстремистами. Ортодоксами. Теми, кто только и умеет, что грабить да насиловать. То, что это вранье чистой воды и ядовитые фантазии, царя мало интересовало. Не говорить же ему, что вы, высокочтимые правители, белены объелись, или что из вас пояс безопасности все равно не выстроишь, или, не дай бог, что от вас приварок слишком маленький. Себе дороже. Пусть. Вокруг него земли выстраиваются, священная Римская империя бы позавидовала. Собрался царь было черту подводить, как его на разговор стажер, т.е. самый главный тайный советник, архитектор интеграционного проекта, вдохновитель столь искусно запущенных центростремительных или, иначе, объединительных тенденций, вызывает. Так вот и так, говорит, чтобы спаять нарождающийся экономический и политический союз, личная уния между двумя самыми мощными его государствами, опорными столбами и политическими стержнями интеграции, надобна. Таким образом образованный нами прочный тандем превратится в локомотив, который будет тянуть в нужную нам сторону всех остальных. Я давно и искренне люблю вашу дочь. Ваш мудрый указ, отвадивший искателей удачи королевских кровей, помог нам много времени проводить вместе. Мы поняли, что близки друг другу. На многие вещи смотрим одинаково. Наши головы устроены схожим образом. Ей нравится то, что нравится мне. Мне же дорого то, что дорого ей. Совместная работа над обоснованием интеграционного проекта, который нам всем вместе удалось реализовать с таким блеском, породнила нас еще больше. С каждым днем мы влюблялись друг в друга все сильнее и сильнее. И теперь можем быть только вместе. За нас двоих прошу отеческого благословения. Препятствий для того, чтобы мы были вместе, нет никаких. Я вовсе не шпион или резидент, как растрезвонили злопыхатели. И не глава лоббистского синдиката. Я принц того самого соседнего наиболее влиятельного и крупного государства, тандем с которым сделал возможным и придал устойчивость интеграционному проекту. Я устроился стажером при дворе, воспользовавшись программой обменов, из патриотических соображений. Мне так хотелось, чтобы извечная вражда между нашими народами сменилась искренней дружбой и взаимной симпатией. Похоже, благодаря интеграционному проекту, все это очень даже неплохо получается. Высшей наградой для меня стала любовь вашей дочери. Никаких меркантильных интересов у меня нет. Я просто люблю принцессу. Без задней мысли. Ни полцарства, ни царство нам не нужно. Хотя с рождением ребенка, с рождением наследника, о котором мечтает каждый настоящий король, мы, конечно, задерживаться не будем. У нас другая задумка. Чтобы интеграционный проект стал необратим, надо еще больше власти сосредоточить в наднациональных институтах, передать им. Этим мы с принцессой, опираясь на наши оба государства, и займемся. Первая скрипка – за вами. Вслед за экономическим и политическим еще много всяких союзов создавать понадобится – бюджетный, фискальный, банковский, всех и не перечислить, пока второстепенные государства в нас окончательно не растворятся. Вот будущую федерацию, читай империю – четвертый или пятый Рим, как царственные особы, мы и возглавим. Фокус только в том, что коронация будет проходить в этом же дворце. Короны мы наденем те же самые. И царство наше, расширившееся до семи морей, будет тем же самым, что и в древности. Только вобравшим в себя провинции на правах участников интеграционного проекта. Превратившимся в самую современную постмодернистскую империю, защитницу свободы, равенства и братства и всех остальных согревающих душу ценностей. Способным править с помощью несравненной мягкой и экономической силы. Нашим детям и внукам будет, чем гордиться. Мы восстановим, мы уже восстановили историческую справедливость. Зло посрамлено. Мы отомстили за своих предков, за все поражения и унижения прошлого. Это самый счастливый конец сказки, какой только можно себе вообразить. Когда-то в песне пелось: "Мы рождены, чтоб сказку сделать былью". У тех, кто ее придумал, силенок не хватило. Уверенности в себе. Предвиденья. Напористости. И настырности. А у нас хватило. У нас получилось. Потому что нам удалось вырваться из своего времени. Потому что нам удалось впрячь всех в мессианский проект. Он перебил все другое. Он подменил реальность. Он стал самой современной и любимой народом сказкой. И останется ею надолго. Как бы дальше не получилось. Какие бы палки в колеса нам не вставляли. © Н.И.ТНЭЛМ №7(89), 2014

Утренний ливень не остановил сотни мадридцев, поспешивших в знаменитый парк «Ретиро» на поиски вожделенных конвертов. Еще бы! В каждом из них, как было объявлено накануне неизвестным богатеем, находились по 50 евро. А всего в парке, у статуи Падшего Ангела, были спрятаны 26 конвертов. Кто этот чудной благотворитель, который скрывается в «Твиттере» под псевдонимом HiddenCash? Пока остается загадкой, но он, как и оповещал с помощью Интернета, добрался до испанской столицы в назначенный день и вызвал немалый ажиотаж не только среди местных бедняков. Свою странную акцию в разных странах он объясняет проведением «социального эксперимента на благо людям». И люди искренне ему благодарны.   …а добрая душа – поэзией Англичанка Дебора Альма объезжает страну на стареньком микроавтобусе «скорой помощи», чтобы помочь больным людям. Она не врач, и даже не медсестра, а в ее видавшей виды машине, приобретенной через интернет-магазин, нет лекарств: ими служат потрепанные сборники стихов известных поэтов. Дебора лечит своих пациентов с помощью поэтического слова, ибо уверена, что оно обладает терапевтическими свойствами от всех заболеваний. Разумеется, она оказывает помощь желающим – а среди них, как и следовало ожидать, преобладают женщины, – абсолютно бесплатно, по доброте душевной (кстати, «альма» и переводится с некоторых языков как «душа»). Необычного медика приглашают выступать не только на литературных фестивалях, но и в школах, больницах и даже на свадьбах. Дебора признаётся, что и сама пишет стихи, но не отваживается использовать их в качестве лечебного средства.   Ночная погоня Такие истории в Гамбурге случаются нечасто: всю ночь городская полиция пыталась настигнуть парочку нарушителей, уходивших от погони на серебристом внедорожнике – и все напрасно! А между тем в охоте участвовали 14 патрульных машин, вертолёт и две служебно-розыскных собаки, не много ли чести для двух нарушителей? И, тем не менее, погоня не давала результата! Даже при том, что по беглецам открывали стрельбу. Вёл машину мужчина, на переднем сиденье обосновалась его спутница. История началась с рутинной ночной проверки документов в южном пригороде Гамбурга – Буххольце. Но водитель, вместо того, чтобы мирно пообщаться с полицейским, дал газ и умчался в темноту. «Покатушки» продолжались до самого утра. Один раз нарушителей удалось остановить, но когда страж закона подошёл к открытой двери, чтобы пообщаться с ночным гонщиком, тот опять рванул с места, и его не удержали даже выстрелы. Собственно, остановить «Бонни и Клайда» полиция так и не сумела. И кто знает, сколько бы это ещё продолжалось, если бы они не бросили авто на полевой дороге, решив разбежаться в разные стороны пешком. Тут-то их и сцапали.   Откуда пони взять 15 евро? В гессенском городке Эпштайн установили новую радарную ловушку – на участке, передвижение по которому разрешено только со скоростью 50 километров в час. Разбирая первые снимки, стражи порядка нашли нарушителя, который гнал на целых 9 километров в час быстрее. Может, это и немного, но закон неумолим: злоумышленник должен заплатить штраф в 15 евро. Однако налицо явный юридический казус: ну откуда, в самом деле, пони, а на снимке была имена эта милая лошадка, возьмёт деньги для уплаты положенной суммы? Тем более, что животное, сумевшее в упряжке разогнаться до такой скорости, надо не наказывать, а награждать: в мире беговых лошадей взошла новая недосягаемая звезда. Однако, покумекав над снимком, полицейские обнаружили, что камера сработала из-за машины, находящейся на заднем плане. А доверчивая лошадиная морда просто перекрыла обзор. Вот уж что жаль, то жаль! Такой был бы рекорд! №7(89), 2014