Выпуск №7(24), 2008

В Страсбурге 367 депутатов Европарламента одобрили директиву ЕС, вводящую единые правила репатриации нелегальных иммигрантов из третьих стран. Против проголосовали 206 европарламентариев, в первую очередь, представители левых партий, еще 109 воздержались. Депутаты левого толка утверждали, что «директива возвращения» в перспективе превратит Европу в крепость, лишив ее привлекательности как приют и прибежище для сирых, убогих и гонимых. Напомним, что разработку единых для всех правил репатриации незаконных иммигрантов в течение трех лет вели экспертные группы Еврокомиссии, Совета ЕС и Европарламента. Составители законопроекта с самого начала отдавали предпочтение добровольной высылке нелегалов. Их содержание под стражей не должно превышать шести месяцев и может быть продлено до 18 месяцев в исключительных случаях. Примечательно: нет возрастного ценза, в СИЗО посадят и несовершеннолетних, если они незаконно пробрались в любую из стран ЕС. Руководство Европейской Комиссии лоббировало эту директиву с особой настойчивостью, опасаясь, что национальные правительства захотят сохранить за собой эти полномочия. Во время дебатов вице-президент Комиссии и ответственный за правосудие, свободу и безопасность Жак Барро напирал на то, новая норма основывается на положениях Европейской конвенции по правам человека, а потому усилит «юридическую безопасность иммигрантов». По словам комиссара, «эта норма уменьшит серые зоны и позволит лучше бороться против нарушений прав граждан третьих стран, оказавшихся на нелегальном положении». Кроме того, пообещал Барро, Еврокомиссия будет бдительно и тщательно следить за исполнением директивы и соблюдением законности. С Ж.Барро полемизировал итальянский социалист Клаудио Фава, напомнивший о недавней смерти в Средиземном море 150 иммигрантов, направлявшихся в Италию. «Мы проголосуем за юридически несостоятельную норму, которая дает возможность лишать свободы индивида в течение 18 месяцев просто по административным причинам, без предъявления обвинения»,– аргументировал свое возражение К.Фава. Его единомышленники из стана левых утверждали, что эта директива станет «концом Европы как гаранта прав человека». Однако верх одержали сторонники консервативных ценностей. Чем это обернется на практике, пока неведомо… Владимир МИХЕЕВ №7(24), 2008

Одобрение Европейским Парламентом «директивы возвращения» нелегальных иммигрантов вызвало бурю протестов по другую сторону Атлантического океана. Уже на следующий день после того, как депутаты законодательного органа Европейского Союза 18 июня большинством голосов поддержали эту инициативу, правительства многих стран Латинской Америки выступили с осуждением подобной меры. Они расценили ее как негуманную, унизительную, дискриминационную, противоречащую принципу свободного передвижения людей, а также как грубое нарушение прав человека. Пожалуй, наиболее резко позицию латиноамериканских политиков выразил президент небольшой Боливии Эво Моралес (денежные переводы боливийских эмигрантов на 10% пополняют государственную казну). Он напомнил, что только за период с конца XIX века по окончание Второй мировой войны не менее 35 миллионов европейцев бежали в Латинскую Америку от ужасов нищеты, голода и военных конфликтов. В Новом Свете они были приняты гостеприимно, если не сказать – радушно, и обрели там новую родину, подчеркнул президент. А его венесуэльский коллега Уго Чавес в ответ на решение Европарламента даже пригрозил прекратить экспорт нефти в те страны, власти которых начнут соблюдать эту директиву. Как бы то ни было, но очевидно, что европейско-латиноамериканским отношениям причинен серьезный ущерб. Отметим, что «директива возвращения», направленная на гармонизацию законодательства стран ЕС в области иммиграции, предусматривает возможность содержания под стражей нелегальных пришельцев на срок до 18 месяцев, пока оформляется процесс их высылки. После репатриации им запрещен въезд в страны ЕС на пятилетний период. Сейчас на территории Союза насчитывается не менее 8 миллионов человек, не имеющих каких-либо документов. Нелишне вспомнить, что почти все страны Западной Европы в годы существования военных диктатур во многих государствах Латинской Америки охотно предоставляли политическое убежище борцам с тираниями. А массовая эмиграция из этого региона в Европу, вызванная экономическими причинами, началась лишь в 1990-е годы. При этом главным ее направлением стали Испания и Португалия, что объясняется единством языков. Однако теперь даже испанское правительство социалистов ужесточает антииммиграционные меры, что вызвано экономическим спадом и ростом безработицы в стране. А ведь всего три года назад предыдущее правительство Хосе Луиса Родригеса Сапатеро «амнистировало» одним махом около 600 тысяч нелегальных иммигрантов! Испанская оппозиция, а также тогдашний министр внутренних дел Франции (ныне ее президент) Никола Саркози расценили то решение как «приглашение незаконным иммигрантам». Более жесткие меры принимает и новое правительство Италии, причем, в первую очередь – против румынских цыган, образующих значительную часть свыше полумиллиона румын, успевших обосноваться на Апеннинском полуострове. Подобная политика Рима вызывает нескрываемое недовольство правительства Румынии, ставшей полноправной участницей ЕС в 2007 году. В свою очередь, Европейская Комиссия и власти ряда южно-европейских стран недовольны тем, что, по их мнению, Турция превратилась в плацдарм для незаконных иммигрантов на пути в ЕС. По мере усиления пограничного контроля на море Испанией, Италией, Грецией и Португалией нарастает поток переселенцев из Африки, Ирака и Ирана в Турцию. Сейчас, по оценкам международных организаций, в этой стране находятся не менее 500 тысяч иностранцев, не имеющих личных документов. Большинство этих людей выжидают удобного случая для штурма «европейской крепости», куда они надеются проникнуть любыми способами и получить хоть какую-нибудь работу. Брюссель обвиняет Анкару в попустительстве нелегалам, а турецкая сторона ссылается на нехватку финансовых средств для принятия надлежащих мер. Очевидно, что нынешнее лето, как и несколько предыдущих, стало для властей Европейского Союза «горячим» в сфере борьбы с нелегальной иммиграцией, ведь эта проблема не только далека от решения, но и обостряется с каждым годом. Александр СОКОЛОВ Кстати Охотой к перемене мест одержимы не только выходцы из бедных или нестабильных стран. Эмигрируют и жители вполне благополучных государств, в которых найти пристанище мечтают миллионы обездоленных людей. Например, за последнее десятилетие родину добровольно покинули около двух миллионов британцев. Это самый крупный исход подданных Ее Величества почти за 100 минувших лет, свидетельствует Национальное статистическое бюро. Только в 2006 году Туманный Альбион оставили примерно 200 тысяч человек. Для сравнения: самый массовый отъезд из этой страны – 2,4 миллиона человек – произошел в период 1911-1914 годов. Их путь лежал, в основном, в США, Канаду и Австралию. Всего, по разным оценкам, за границей сейчас проживают более 5,5 миллиона британских граждан. Как утверждают лондонские аналитики, в последнее время жители Великобритании уезжают из страны по причине больших налогов и высокого уровня преступности. Впрочем, природа не терпит пустоты. Места эмигрантов быстро заполняют иностранцы: за последнее десятилетие их прибыло на постоянное место жительство около 2,9 миллиона человек, и только в том же 2006-м – более 500 тысяч. Среди новых жителей Лондона и других крупных городов немало состоятельных россиян и выходцев из других бывших советских республик. №7(24), 2008

сопровождали саммит в Париже Первым проектом, реализованным Францией как председателем Европейского Союза на период с 1 июля по 31 декабря текущего года, стала встреча в Париже руководителей более 40 стран, откликнувшихся на предложение создать Союз за Средиземноморье. Инициатором этого саммита и всего проекта выступил глава французского государства Никола Саркози. Очевидная цель Парижа – придать новый импульс развитию политических и экономических отношений между государствами Европейского Союза и такими разными странами, как Израиль, Турция, Монако, Албания и Мавритания. Надо отметить, что подобную же цель преследует Барселонский процесс, стартовавший по инициативе Испании еще в 1995 году, но до сих пор не достигший большинства провозглашенных тогда целей. Парижская встреча, состоявшаяся 13 июля, провозгласила главными задачами укрепление экономических, политических и культурных связей ЕС с южными соседями, решение таких задач, как оздоровление экологии Средиземного моря, борьба с терроризмом и нелегальной иммиграцией. Участники встречи, на которой отсутствовали лидер Ливии Муамар Каддафи и король Марокко, договорились проводить подобные саммиты один раз в два года под двойным председательством – одной северной и одной южной страны региона, а также ежегодное совещание министров иностранных дел. Место, в котором разместится постоянный секретариат – предположительно это город Барселона, Мальта, Тунис или Марокко – будет выбрано в ноябре. Н.Саркози объявил четыре основных поля совместной деятельности средиземноморских стран: защита окружающей среды в регионе, что потребует не менее 2 миллиардов евро, создание сухопутных автомобильных дорог и морских паромных путей, разработка совместной программы предотвращения катастроф, развитие солнечной электроэнергетики, совместное создание университета и план «Эразмус» для студентов. Но все это – в перспективе. А несомненным важным событием уже стало рукопожатие в Париже президентов Сирии и Ливана, а также объявление их решения об открытии посольств в Дамаске и Бейруте, что означает возобновление прерванного диалога между этими странами. Тем самым Сирия признала, наконец, границы Ливана. Несмотря на этот успех, актуальным остается вопрос: сколь долговечным и прочным окажется создаваемый Союз? Ведь устремляющиеся в него страны имеют очень разный уровень экономического развития, по-разному истолковывают принципы демократии, у них слишком разное политическое устройство, они исповедуют разную религию, а на Ближнем Востоке сохраняется опасная нестабильность… Некоторые европейские аналитики не скрывают своего пессимизма, предсказывая этому начинанию судьбу Барселонского процесса. Однако немало и оптимистов, подчеркивающих то общее, что объединяет страны этого региона: Средиземноморье – важный перекресток торговых путей и культур стран Южной Европы, Ближнего Востока и Северной Африки. Несомненно одно: энергичный новый президент Франции с места в карьер набрал крупные очки во внешней политике, взяв на себя трудную роль в урегулировании ближневосточной проблемы. Это подтверждает хотя бы приглашение, полученное французским лидером от его сирийского коллеги посетить Дамаск в ближайшие месяцы. Виктор ПОНОМАРЕВ №7(24), 2008

Дано: в Турции живет известный предприниматель еврейского происхождения по имени Исхак Алатон. Он становится объектом нескольких антисемитских выпадов. Его многолетний друг, руководитель эссенского Центра турецких исследований Фарук Зен пишет в турецкой газете «Реферанс» статью, в которой высказывается следующим образом: «Пусть вас не огорчают антисемитские тенденции некоторых турецких группировок. Как турецкий народ и как новые евреи Европы мы вас поддерживаем». Спрашивается: что за этим последует? Правильный ответ: громкий и масштабный скандал. Думаете в Турции? А вот и нет! В Германии! Шум поднялся такой, что Ф.Зена, несмотря на его несомненные заслуги в деле интеграции турецкой общины в германское общество, поспешили снять с должности. Все два десятка его бывших подчиненных незамедлительно выразили полное доверие исполняющему обязанности директора Андреасу Гольдбергу и попросили, чтобы им дали возможность как можно быстрее продолжить работу. Те, кто решил, что слова Фарука Зена задели влиятельную еврейскую общину ФРГ, жестоко ошиблись. Центральный совет евреев Германии и его глава Штефан Крамер полностью встали на сторону экс-директора. Министру по делам интеграции в правительстве земли Северный Рейн – Вестфалия Армину Лашету было направлено письмо, в котором сообщалось, что Фарук Зен многие годы является другом еврейской общины и отнюдь не «антисемит или человек, оправдывающий холокост». А потому Ш.Крамер и считает дискуссию об увольнении Ф.Зена несерьезной и следит за ней с непониманием и отчужденностью. Но этого мало. «Мусульмане турецкого происхождения в Германии, да и во всей Европе, несмотря на все заверения в дружбе, очень часто подвергаются повседневной дискриминации и сталкиваются с отчуждением, по форме порой напоминающим дискриминацию евреев в прошлом столетии». Если это не то же самое, что написал в своей статье Ф.Зен, то я уж и не знаю что думать. А Ш.Крамер предложил земельному правительству, вместо того, чтобы отрубать голову гонцу, принесшему неприятную весть, «всем вместе противостоять эмоциям и страхам мусульман турецкого происхождения и других меньшинств нашей страны». Вы думаете, помогло? Увы… Власти дали понять, что приговор об увольнении Ф.Зена окончательный и обжалованию не подлежит. Не помогло и аналогичное обращение турецкой общины. Однако, 60-летний ученый, которого теперь даже на порог центра не пускают, просто так сдаваться не намерен. Он призвал на помощь команду опытных адвокатов, чтобы найти на своих гонителей юридическую управу. Тем более что за многие десятилетия работы у него не было не то что взысканий, но и ни единого предупреждения. Ф.Зен признал, что его высказывание было двусмысленным и излишним, извинился за свои слова, но при этом по-прежнему не находит происшедшее достаточным для того, чтобы выставить его за дверь. Однако немецкие политики считают иначе. На голову Ф.Зена обрушился шквал обвинений, в которых слова «безответственное, ложное, непродуманное, несоразмерное» и им подобные представлены в полной мере. Похоже, ученый и в самом деле не учел того, как болезненно это сравнение может быть воспринято немцами, которым при каждом удобном и неудобном случае напоминают о преследованиях евреев во времена национал-социалистической диктатуры. Действительно, в Германии – самая большая турецкая община в Европе. Действительно, латентные антитурецкие настроения порой выплескиваются наружу, хотя в первую очередь в среде маргиналов и экстремистов. Но ставить знак равенства между сегодняшним днем и тридцатыми годами прошлого века – явное преувеличение. Хотя и недостаточное, чтобы поплатиться за это своим рабочим местом. Андрей ГОРЮХИН №7(24), 2008

В интеграционном процессе единой Европы произошел системный сбой. Следом за ирландцами, отвергшими на референдуме Лиссабонский договор, свое неприятие этого облегченного варианта общеевропейской конституции выказал польский президент Лех Качиньский. Неожиданно с ним солидаризировался чешский лидер Вацлав Клаус. Одновременно президент Германии Хорст Келер объявил об отсрочке ратификации этого судьбоносного для всего континента документа. Архитекторы единой Европы имеют все основания подозревать, что после такого триединого афронта, особенно после обструкции немцев, этих старожилов сообщества, ковавших его самые первые скрепы, небо, по верованиям древних галлов, должно было упасть им прямо на голову… В первый день председательства Франции в Евросоюзе Лех Качиньский в интервью польской газете «Дзенник» рубанул с плеча, мол, и речи не может идти о его, как президента, подписи под Лиссабонским договором, который к этому моменту уже ратифицирован Сеймом. Эксцентричный польский лидер сказал, как отрезал: «Сейчас это совершенно бессмысленно». Логика Качиньского сводится к тому, что провал 12 июня референдума в Ирландии означает повтор системного кризиса, в который ввергло сообщество двойное «нет» французов и голландцев в 2005 года, когда они дружно провалили предыдущий вариант Конституции ЕС. Сегодня же после ирландского фиаско, убежден Качиньский, не следует торопиться, потому что «еще непонятно, чем кончится вся эта история». Лех Качиньский в качестве аргумента даже привел призыв русского генерал-фельдмаршала Михаила Кутузова: проявлять чувство «времени и терпение». Уместно вспомнить, что Варшава с самого начала пыталась оговорить для Польши особые условия сосуществования с другими государствами внутри сообщества, настаивая на принятии т.н. «квадратного корня» Качиньского. Этот принцип означал, что страны Европы должны быть представлены в Европарламенте пропорционально квадратному корню из количества их населения. Если бы принцип Качиньского был принят, то в итоге Польша обрела бы дополнительные депутатские мандаты, а если перевести это на язык цифр, то получилось бы, что 39-миллионная Польша должна располагать шестью голосами, а 82-миллионная Германия – девятью. За свой «корень» Качиньский бился с упоением лихого шляхтича так, что чуть было не провалил лиссабонский саммит ЕС в октябре 2007 года. В течение долгой ночи все европейские лидеры под водительством германской бундескацелярин Ангелы Меркель убеждали гордого поляка сменить упрямство на уступчивость, и к утру 19 октября им это удалось. Правда, уломать Л.Качиньского получилось только ценой многозначительного компромисса. В текст Лиссабонского соглашения записали не «корень Качиньского», но не менее благоприятный к малым странам принцип принятия решений – для этого требуется, чтобы в поддержку проголосовали 55% стран-членов Евросоюза, в которых проживает 65% населения всего сообщества. Своего рода, принцип квалифицированного большинства. Более того, «меньшевикам» дали право отсрочить вступление любого решения в силу «на протяжении разумного периода времени». Лиссабонский триумф Качиньского был почти полным, что объясняется его критиками и недругами, помимо идеологических мотивов и ориентацией на Соединенные Штаты как альтернативу Евросоюзу, амбициозностью главы польского государства. Не случайно он признался: «Моя политика является тем путем, который должен привести к тому, чтобы номер телефона польского президента или премьера был часто использован политиками из Берлина, Парижа, Лондона, а также других столиц». «Новый курс» Качиньского в отношении ЕС, новый – после вступления в Союз, добавляет горючего вещества и во внутрипольскую междоусобицу. Маршал сейма Бронислав Коморовский указывает на непоследовательность президента: как можно отказываться от Лиссабонского договора, нехотя переписанного остальными 26 странами под диктовку самого Качиньского? По мнению маршала сейма, «Польша должна принадлежать к странам, которые помогали бы ирландцам в преодолении кризиса». Премьер-министр Дональд Туск и его партия «Гражданская платформа» осуждают партизанщину президента, считая, что этот неразумный шаг ставит Польшу в ряды стран, «подрывающих совместное европейское будущее». Не менее решительно настроен и зампред комитета польского сейма по евроинтеграции Тадеуш Ивинский: «Своими действиями пан Качиньский показал, что он является президентом не всех поляков, а только своих однопартийцев из партии «Право и справедливость». Тем не менее, Л.Качиньский, которому отныне сгодится прозвище Пан «Нет», активизировал всех континентальных евроскептиков. Вот уже в Чехии судьба эрзац-конституции ЕС висит на волоске: сенат обратился в конституционный суд, чтобы тот дал заключение о том, соответствует ли Лиссабонский договор основному закону страны. Отказ ирландцев принять Лиссабонский договор вызвал своеобразный отклик у чешского президента Вацлава Клауса, который назвал поражение евроинтеграторов на референдуме в Ирландии «победой демократии и разума над европейской бюрократией». …В политическом бомонде после 12 июня стали рассуждать о возможных проявлениях «ирландского синдрома». Одними из оглушительно звонких последствий уже стало польское президентское «не позволям», чешское и немецкое лавирование с привлечением конституционного суда. Но ирландско-польский синдром еще может дать побеги: ревизионистские идеи начинают проникать в панъевропейский истеблишмент. Вот уже и французский президент Николя Саркози заявил телеканалу «Франс-3»: «Что-то явно идет не так. Европа настораживает людей. Более того, даже французы начинают задаваться вопросом, не лучше ли их интересы защищает национальное государство, чем единая Европа». А газета «Берлинер цайтунг» вбрасывает провокационную мысль: идея формирования в рамках Евросоюза «группы основных государств», еще это называют «Европой двух скоростей» – не так уж плоха… Разве это не раскол? Владимир МИХЕЕВ №7(24), 2008

Как оценивать утверждение в комитете по иностранным делам Европейского Парламента доклада по проблемам дальнейшего расширения ЕС, в котором вводятся некоторые ограничения на этот процесс? Конечно, голосование не только в одном комитете этой ассамблеи, но и ее всей в полном составе в большинстве случаев ни к чему не обязывает. Однако сама постановка вопроса о пределах расширения ЕС, новых требованиях к этому не может не отражать достаточно широкое распространение такого рода идей, раз они выносятся в Европейский Парламент – главный дискуссионный клуб «двадцати семи». Новым понятием, закрепленным в утвержденном документе, стала «способность ЕС абсорбировать новые государства». Дальнейшее расширение должно учитывать «необходимость равновесия между геостратегическими интересами Союза, влияние политического развития за его границами, способность Союза к интеграции, в том числе к противодействию будущим внутренним и внешним вызовам, и к осуществлению проекта политической интеграции». «Способность к интеграции» означает, что вступающие страны должны расширить возможность ЕС по достижению своих политических целей, а не ограничить их, система институтов Союза должна сохранять эффективность, а финансовые ресурсы должны оставаться достаточными для обеспечения социально-экономического выравнивания участников. При этом граждане должны получать полноценную информацию о последствиях расширения. Если ход мыслей руководителей ЕС будет идти в этом направлении, то следует ожидать постепенного замораживания приема новых стран – в документе прием обещается только тем, кому это уже обещано. Македония, Турция и Хорватия имеют статус стран-кандидатов. Он уже обещан в перспективе Албании, Боснии и Герцеговине, Косово (эту самопровозглашенную территорию признают даже не все участники ЕС), Сербии, Черногории. Если творцы европейской политики продолжат думать в этом же направлении, то потенциальные будущие претенденты на участие в ЕС на постсоветском пространстве или Средиземноморье, видимо, могут распрощаться с этой надеждой. Светлана ФИРСОВА №7(24), 2008

Брюссель и Москва ведут диалог о новом базовом соглашении Переговоры о заключении нового соглашения о сотрудничестве между Европейским Союзом и Россией «идут ни шатко, ни валко, и могут потребовать немало времени», признался в Брюсселе журналистам высокопоставленный западноевропейский дипломат. Его слова контрастируют с мнением министра иностранных дел Франции Бернара Кушнера, который ранее выражал надежду, что договоренность будет достигнута уже к началу следующего года. Таким образом, глава французского МИДа обозначил тогда одну из главных задач председательства Парижа в ЕС с 1 июля по 31 декабря текущего года. Неудивительно, что обсуждение стратегических отношений между «двадцатью семью» и Россией идет трудно: слишком много проблем накопилось с 1997 года, когда вступило в силу подписанное в 1994 году Москвой и Брюсселем Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). За минувшее десятилетие произошли разительные перемены и в ЕС, и в России. Союз резко расширился и получил общую границу с РФ, однако включение новых стран ему далось нелегко, что подтвердил провал одобрения единой европейской конституции во Франции и Нидерландах в 2005 году, а заменившего ее документа – в этом году, теперь уже в Ирландии. Россия, напротив, из страны, остро нуждавшейся в финансово-экономической помощи извне и имевшей размытую внешнюю политику, обрела за эти годы быстро растущую экономику (прежде всего – энергетику) и заговорила уверенным голосом на международной арене. Поэтому обеим сторонам, которые, естественно, отстаивают свои интересы, необходимо определиться с основными составляющими партнерства на современном этапе. Это не так просто сделать хотя бы потому, что характер двусторонних связей с Россией, как и подход к ним, внутри европейского объединения весьма неоднороден: достаточно сравнить, например, российско-германские и российско-польские отношения. Исходя из всего этого, вряд ли следует спешить с принятием столь важного международного документа, рассчитанного на значительный период времени. Иначе новый договор может стать всего лишь улучшенной версией СПС, срок действия которого истек еще в ноябре 2007 года, но это мало у кого вызвало сожаление. Обе стороны отмечают необходимость заключения более всеобъемлющего и долгосрочного базового договора, чем СПС, которое по разным причинам не оправдало возлагавшихся на него больших надежд. Новый документ должен устанавливать институциональные и юридические рамки двусторонних отношений, с учетом их огромного взаимного торгово-экономического и политического значения. Ожидается, что планируемое вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) откроет новые перспективы для расширяющихся российско-европейских связей. Но главное – договор впервые должен обозначить стратегические цели этих отношений. Руководство ЕС важнейшее значение придает вопросам энергетики, что объясняется неуклонным ростом цен на нефть и природный газ, а также исчерпанием месторождений в Северном море и увеличивающимися потребностями. Страны Союза – крупнейший импортер российских энергоресурсов, поэтому зависимость в этой сфере взаимная, как у любого продавца и покупателя. Однако во многих европейских столицах, особенно «молодых участниц» ЕС, нарастает опасение «чрезмерной зависимости» от России в области энергетики. Но выбор на рынке не слишком велик, поэтому им приходится сталкиваться с нелегкой дилеммой. Сейчас в Брюсселе и Москве определенные надежды возлагают на председательство Франции в ЕС. Новый президент Никола Саркози придает ему очень важное значение, и, видимо, стремится в шестимесячный период набрать максимальное количество очков во внешней политике. В России тоже сменился лидер, что позволяет возобновить диалог как бы с чистого листа… В любом случае, будущий договор после подписания должен пройти ратификацию парламентами России, ЕС и всеми его странами-участницами. А это тоже потребует и усилий, и времени. Игорь ЧЕРНЫШЕВ №7(24), 2008

Датское правительство уходит на летние каникулы с новым домашним заданием. Осенью премьер-министр Дании Андрес Фог Расмуссен планировал провести референдум относительно отмены некоторых особых условий участия его страны в европейской интеграции, но осуществление этого замысла кажется проблематичным теперь, когда большинство ирландских избирателей отклонили Лиссабонские соглашения о реформе Европейского Союза. Проводить голосование или нет? Суть проблемы и ее предыстория таковы. В 1992 году в Маастрихте (Нидерланды) главы государств и правительств стран ЕС провели первую крупную реформу этой организации. Тогда датчане на референдуме проголосовали против, как сейчас сделали ирландцы против последней по времени реформы, в 2005 году – французы и голландцы против предыдущей, а еще раньше те же ирландцы – против еще одной, против Ниццского договора. Он все же вступил в силу и действует сейчас, поскольку в Ирландии было проведено повторное голосование, отменившее результаты прежнего: демократия в действии. Но в начале 1990-х годов подобные отказы были новинкой, поэтому утверждение таких документов выносилось на общенациональное голосование – сейчас это стараются не делать и утверждают в парламенте. Для Дании тогда были согласованы особые условия ее присоединения к Маастрихтскому договору. Она получала от партнеров официальное разрешение вплоть до своего особого решения не участвовать в общеевропейских программах в области обороны, юстиции, общеевропейского гражданства и финансов. Иными словами, она не была обязана стремиться отказываться от национальной валюты и переходить на евро, пересматривать свою иммиграционную политику и так далее. Эти исключительные условия были утверждены датчанами на референдуме в 1993 году и Маастрихтский договор смог вступить в силу: все документы подобного рода должны утверждаться всеми странами-участницами. Вот о частичной отмене этих четырех исключений и думал А.Фог Расмуссен. Хотя официальных решений принято не было, в том числе о самом референдуме, было известно, что по иммиграции и особенно участию в евро мнения датчан спрашивать не собирались, поскольку большинство из них вряд ли поддержали бы его. Но премьер-министр хотел обозначить хотя бы тенденцию к постепенному выравниванию Дании по общим стандартам ЕС. Была у него в этом и личная заинтересованность. Лиссабонская реформа предполагала создание поста председателя ЕС, на который глава датского правительства, пользующийся большим авторитетом среди коллег, рассчитывал. Но чтобы его занять, его собственная страна должна быть полноценным участником всех процессов европейской интеграции. Фактически сошел с дистанции в борьбе за эту же должность (официально ее не было, но за кулисами она была весьма активна и продолжается, несмотря на неясные перспективы Лиссабонского соглашения) бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр. Его страна также участвует далеко не во всех программах ЕС – евро, шенгенской зоне… Теперь планы референдума в Дании, скорее всего, переносятся на год – уже после назначенных на июнь 2009 года выборов в Европейский Парламент. Может быть, тогда яснее будет перспектива реформы ЕС. Андрей СЕМИРЕНКО №7(24), 2008

В российских СМИ и экспертном сообществе утвердилась новая, по всей видимости, сезонная мода. Все наперебой выражают сочувствие Европейскому Союзу. Да и как иначе, все же ЕС – наш ближайший сосед и важнейших торгово-экономический партнер. А у него, вроде как, крупные неприятности. И с «конституционной» реформой у ЕС незаладилось. И мировой финансовый кризис, которым щедро делятся с ним американцы, ударил по нему особенно болезненно. И инфляция вышла из-под контроля. И по поводу высоких цен на нефть и своей энергетической безопасности Брюссель переживает как-то уж очень громко. Действительно, причин для обостренной реакции у него хватает. О накапливающихся трудностях свидетельствуют статистические данные и опросы общественного мнения. Они однозначно указывают на симптомы некоторого, хорошо бы знать, насколько серьезного, неблагополучия. Итак невысокие, темпы экономического роста в зоне ЕС падают. Динамика развития снижается. Социально-экономическая стабильность вызывает обоснованные опасения. Поддержка проводимым реформам тает. Социальное недовольство усиливается. Будущее гражданам ЕС не кажется столь безоблачным, как еще совсем недавно. Буквально еще несколько штрихов. Отношение к глобализации со стороны предпринимательских кругов и населения ЕС становится все более критическим. Успехи Китая, Индии, стран БРИК и, в целом, поднимающихся экономик воспринимаются ими если не с завистью, то, во всяком случае, все более и более настороженно. Призывы к протекционизму и жестким ответным мерам то тут, то там начинают воплощаться в реальную политику. Однако все это не более чем симптомы. Их значение не стоит преувеличивать. Оно состоит, прежде всего, в том, чтобы отражать какие-то глубинные процессы. Весь вопрос в том, какие. Кто-то может утверждать, что за ними скрывается всего лишь легкое и к тому же временное недомогание. Все дело в конъюнктуре. А она уж очень неблагоприятная. К тому же любые финансовые пузыри время от времени сдуваются. Да и вообще, экономическое развитие по определению носит циклический характер. Если и дальше следовать избранным экономическим курсом, внося в него только отдельные, подсказываемые практикой уточнения, ситуация достаточно быстро войдет в норму. Кто-то, наоборот, может доказывать, что никакое это не недомогание, а самая настоящая болезнь. Причем очень тяжелая, «структурная» и «системная». На нее слишком поздно обратили внимание. Она зашла чересчур далеко. Терапия вряд ли поможет. Чудодейственного рецепта не существует. Впереди лишь увядание и вторые роли на празднике жизни. Как и предсказывали отдельные именитые футурологи, Европа из некогда индустриального центра и поставщика товаров на мировой рынок превращается в остающегося не у дел, богатого пенсионера-потребителя чужого труда – своего рода исторический музей мирового развития. Экстремальные точки зрения обычно всегда ошибочны и эпатажны. Истина лежит где-то между ними. В данном случае явно ближе к первой из них. Но отечественной журналистике почему-то нравится акцентировать внимание именно на трудностях, переживаемых ЕС. Особенно в привязке к начатой Москвой и Брюсселем работе по подготовке нового базового соглашения между ними, призванного заменить действующий СПС. При этом как-то забывается, что все познается в сравнении. А ведь инфляция в России в три раза выше, чем в ЕС. Из-за нее ранее впечатляющий рост обрабатывающей промышленности в стране практически остановился. Успехи с диверсификацией экономики и ее техническим перевооружением не такие масштабные, как хотелось бы, и т.д. Как о само собой разумеющихся вещах в отечественных СМИ проходят материалы, рисующие печальную картину отставания ЕС от других мировых экономических лидеров. Мол, технологический разрыв между США и ЕС увеличивается. Экономики Китая, Индии и большинства стран ЮВА растут несопоставимо быстрее. Стремительный перевод промышленных объектов туда из Европы продолжается. Доля ЕС в мировом производстве товаров и услуг снижается. Относительная конкурентоспособность экономики ЕС падает. И вообще, стоит ли России делать ставку на привилегированное партнерство с ЕС и углубление экономических связей именно с ним, большой вопрос. Знакомство со многими из этих материалов вызывает смешанные чувства. Зачастую так и хочется сказать: уважаемые авторы, не стоит утрировать. В ЕС дела обстоят отнюдь не так плохо. И мировую экономическую повестку дня задает пока именно он. И другого партнера, который может обеспечить ускоренное перевооружение отечественной промышленности и сферы услуг, у России нет, и в ближайшей перспективе вряд ли появится. К фактам же и цифрам надо относиться ой как бережно, из шелухи оценок, настроений, опросов общественного мнения и выдернутых из контекста статистических данных вышелушивая объективную реальность. В подтверждение этой максимы ограничусь несколькими конкретными примерами. За последние годы отношение к глобализации в странах ЕС сильно изменилось. Оно развернулось чуть ли не на 180 градусов. Вот что показывает сопоставление данных социологических опросов, публиковавшихся Евробарометром соответственно в октябре 2003 и феврале-марте 2006 гг. Еще пару лет тому назад 56% населения зоны ЕС считали, что глобализация приносит пользу европейским компаниям. Она открывает перед ними дополнительные возможности. Сейчас все совершенно иначе. Популярность подобных представлений резко упала. Их разделяют всего 37% населения ЕС. Аналогичная ситуация и с восприятием рисков глобализации. Тогда в глобализации видели угрозу рабочим местам 39% жителей. Сейчас – 47%. Да и общая оценка глобализации, похоже, сменилась на противоположную. Еще недавно 63% населения зоны ЕС высказывались в поддержку свободной торговли, открытости национальных экономик и формирования общемирового рынка, по сравнению с 29%, которые выступали против. Теперь лишь 42% опрашиваемых воспринимают глобализацию позитивно. Негативно – 44%. Вот вам и объяснение протестного голосования на референдумах по Конституционному Договору во Франции и Нидерландах в 2005 г. и по Лиссабонскому договору в Ирландии несколько месяцев тому назад. Но ведь это данные о субъективном восприятии действительности. На деле, как показывают статистические выкладки, обобщенные в майском 2008 г. выпуске журнала «Фокус» Европейского фонда улучшения условий жизни и труда, к глобализации у стран ЕС особых претензий быть не должно. Даже, если не брать в расчет, колоссальные дивиденды, получаемые благодаря глобализации европейскими компаниями, и выгоды от потребления дешевых товаров, поступающих на европейские рынки. Всего 356 из 3475 случаев реструктуризации предприятий, сопровождавшихся сокращением рабочих мест, зарегистрированных в 2003 - 2006 гг. в зоне ЕС, пришлись на делокализацию. Это порядка 10%. По соотношению ликвидированных рабочих мест: 194,290 к 2,445,793 – даже меньше[1]. В неизмеримо большем числе случаев предприниматели делали ставку на повышение рентабельности и конкурентоспособности на местах за счет роста производительности труда, основанного на переходе к новейшим технологиям, использующим более высокий уровень квалификации сотрудников. Причем значительная часть схем по территориальному перераспределению производств не вышла за пределы зоны ЕС. Так, в Германии 50% сокращения рабочих мест в связи с переводом производств пришлось на автомобильную промышленность. В Финляндии 30% – на энергетическое машиностроение. Но чуть ли не все они были переведены в «Новую Европу», а не куда-то там еще, т.е. остались в ЕС. К этому надо добавить, что сокращение рабочих мест в зоне ЕС последнее десятилетие, несмотря на глобализацию и бешеную конкуренцию на мировых и внутренних рынках, похоже, идет медленнее, чем в прошлом. Оно  менее масштабно, чем, скажем, в 70-ые или 80-ые годы прошлого века. Напомню, тогда в ЕС один за другим закрывались объекты тяжелой промышленности. ЕС осуществлял реструктуризацию и техническое перевооружение сталелитейной, судостроительной, текстильной и ряда других отраслей. Теперь пару цифр по поводу глобальной конкурентоспособности. Возьмем список 500 крупнейших компаний мира, ежегодно обновляемый такой авторитетной газетой, как «Файнэншл Таймс». Как следует из последних публикаций, за период с 1996 по 2008 гг. перераспределение экономического могущества в мире произошло, в основном, в ущерб позициям Японии, США и Великобритании. Представительство японских гигантов, уверенно потеснивших тогда американских и европейских конкурентов, катастрофически упало. Оно сократилось примерно на две трети. Из 110  компаний страны восходящего солнца в нем осталось всего 39. Их стало, таким образом, на 71 меньше. По-прежнему в списке доминируют американцы. Но их господство не выглядит больше таким уж безусловным. Из 203 заокеанских тяжеловесов свои позиции сохранили 169. Т.е. на 34 компании меньше. Серьезные потери понесла и Великобритания. Ее представительство упало с 46 до 33. Она недосчиталась, соответственно, 13 позиций. В выигрыше от перераспределения мирового экономического могущества и влияния оказались, главным образом, как и ожидалось страны БРИК. Великолепный результат продемонстрировали также Канада и ЮАР. Число канадских национальных и транснациональных компаний мирового уровня выросло почти в два с половиной раза. С 10 до 24. У ЮАР их появилось сразу 5. Для многих это явилось самым настоящим откровением. Возвращаясь к странам БРИК. В 1996 г. на их долю приходилось всего 16 позиций в списке 500 крупнейших мировых компаний. В 2008 г. их доля подскочила до 72. Ошеломляющего успеха добился Китай. Его компании прямо-таки ворвались в список. В недавнем прошлом их в нем не было ни одной. Теперь насчитывается 25. А если приплюсовать фирмы Гонконга, то и все 36. Иначе говоря, больше, чем у Великобритании – 35, Франции – 31, Германии – 22 и лишь чуть меньше, чем у Японии – 39. Характерно, вместе с тем, что в эти  турбулентные времена полностью сохранил свои позиции бизнес континентальной Европы, близкой по своей конфигурации к еврозоне. Его представительство даже выросло на два пункта: с 85 до 87. Чуть-чуть упрочили свои позиции германские фирмы. Они потеснили остальных как раз на эти пункты. Но наиболее удачными прошедшие годы стали для французских компаний. Их в списке стало на 13 больше[2]. Это очень неплохой результат. Приведенные цифры убедительно свидетельствуют: расхожим домыслам по поводу экономической дряблости ЕС, экономического маразма, в который он якобы впадает, упадка, утраты конкурентоспособности, тотального перевода производств или аутсорсинга услуг и т.д. не стоит придавать столь уж большое значение. Экономика ЕС жива и довольно прилично себя чувствует. И в ближайшей, и в более отдаленной перспективе ЕС и его государства-члены будут оставаться нашим надежным экономическим партнером. Нам выгодно устанавливать с ним привилегированные экономические связи. От нового солидного, досконально продуманного и тщательно выписанного базового соглашения с ним мы только выиграем. Как, впрочем, и все остальные европейцы. © Марк ЭНТИН, д.ю.н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России [1] Приводится по Gerstenberger Barbara. Globalisation and delocalisation: the real winners and losers // FOCUS, Issue 5 – May 2008. – P. 3 – 5. [2] Приводится по Le Boucher Eric. Les enterprises du monde neuf // Le Monde, Dimanche 6 – Lundi 7 juillet 2008. – P. 26. Справедливости ради, надо всё же отметить, что французский исследователь с пессимизмом смотрит в будущее. Его беспокоят ужесточающиеся торговые войны за природные ресурсы, нарастающий эгоизм государств и их готовность отстаивать частные интересы в ущерб либерализации мирового рынка, непредсказуемость поведения суверенных фондов, усиливающаяся конфликтность международных отношений и повышение значимости в решении прагматических вопросов фактора силы. №7(24), 2008

В июле в Москве прошел российско-кипрский семинар «Кипр – международный центр бизнеса и профессиональных услуг». Он был организован кипрской и российской Торгово-промышленными палатами при активной поддержке министерства торговли, промышленности и туризма Кипра, а также посольства Республики Кипр в Москве. Организаторы ставили перед собой задачу содействовать дальнейшему расширению двусторонних связей, особенно привлекая к этому российские регионы. Кроме того, семинар предоставил кипрской стороне хорошую возможность рассказать российским участникам о том, каковы новые условия ведения бизнеса на Кипре, что изменилось в этой сфере после вступления страны в Европейский Союз. Разумеется, всем известно, что, войдя в единую Европу, Остров Афродиты перестал быть оффшорной зоной: таковы были непременные условия игры, предложенные Брюсселем. Но к прощанию с прежними правилами, которые, кстати, помогли стране прочно встать на ноги, киприоты хорошо подготовились. И сумели добиться главного: республика осталась по-прежнему привлекательной для большинства крупных европейских компаний. Прежде всего, это достигнуто за счет стабильного и тщательно продуманного налогового законодательства*1. Но это лишь один, хотя и очень важный, фактор. Свою роль сыграло и создание Агентства по продвижению инвестиций, координирующего всю работу в этом направлении. Вся эта работа увязана со Стратегическим планом развития страны на 2007-2013 годы. Главные сферы внимания – высокие технологии, инновации, медицина, туризм, морские перевозки. Между прочим, по числу зарегистрированных здесь судов Кипр входит в десятку крупнейших стран мира. Кроме привлечения инвестиций агентство выступает в роли консультанта правительства по вопросам создания в республике благоприятного бизнес-климата. И третья сторона деятельности агентства – предоставление услуг инвесторам, скажем консультирование по вопросу о том, как быстрее обосноваться и начать работу на Кипре, как и где подобрать квалифицированный персонал и так далее. Кстати, система регистрации компаний на Кипре действует на удивление быстро и просто. Занимает она около недели. За это время по базе данных сверяется название, которое хотят присвоить хозяева своему детищу, и через семь дней обратившемуся выдают сертификат, счет в банке и регистрируют в налоговых органах. После этого можно приступать к работе*2. Не стоит упускать из виду, что Кипр теперь стал равноправным игроком на внутреннем европейском рынке, где товары, услуги и капиталы перемещаются беспрепятственно. Что касается российских компаний, то этап их становления на Кипре, по мнению специалистов, успешно завершился, и они чувствуют себя здесь вполне комфортно. А если принять во внимание, что киприоты любят работать, прежде всего, с теми компаниями, у которых есть серьезное будущее, то это тоже может служить и признанием успешной деятельности россиян на Острове Афродиты, и дополнительным доказательством взаимовыгодности российско-кипрских связей. На семинаре, участие в котором приняли представители деловых кругов Кипра, кипрские компании и банки, работающие в России, а также российские фирмы, уже начавшие или планирующие начать свою деятельность на острове, такая точка зрения была подтверждена представителями обеих сторон. И перемены последних лет не привели к снижению активности российских фирм на Кипре. Можно с уверенностью сказать, что у этого сотрудничества прекрасное будущее. Андрей ГОРЮХИН *1 Кое-что о системе налогообложения на Кипре Начнем с ее преимуществ. Одно из важнейших, с точки зрения специалистов, это предсказуемость и простота применения положений соответствующих законов. Еще одна положительная характеристика – прозрачность и отсутствие бюрократической волокиты. Каждый, кому довелось поскитаться по кабинетам для добывания «справки о том, что вам нужна справка для получения справки», знает насколько это мучительно. На Кипре такого не случается, поскольку реально функционирует система «одного окна», в котором специалисты сразу же займутся решением ваших проблем. Теперь перейдем к некоторым деталям. Ставка корпоративного налога на Острове Афродиты – самая низкая среди всех стран Европейского Союза. Она составляет 10%. Дивиденды не подлежат налогообложению независимо от их источников, но при одном условии: кипрской компании принадлежит не менее 1% уставного капитала компании, выплачивающей дивиденды. Дивиденды не считаются полученными от инвестиционной деятельности, если они выплачиваются торговыми или производственными дочерними предприятиями. При выплате дивидендов акционерам-нерезидентам, они не облагаются налогом. Также налог у источника не удерживается и с процентов, и с роялти от использования авторских прав за пределами Кипра. Ценные бумаги освобождаются от налога на прирост капитала и налога на доход. Это происходит вне зависимости от того, идет ли речь о коммерческих или об инвестиционных сделках. Недвижимость тоже освобождается от налога на прирост капитала и на доход. Это позволяет использовать кипрские компании для приобретения недвижимости или иных активов за пределами Кипра, экономя на указанных налогах. Прибыль постоянных представительств, находящихся за пределами Кипра, кипрскому налогообложению не подлежит. Основная ставка кипрского налога на добавленную стоимость – самая низкая в странах Европейского Союза. Она составляет всего 15%. Ежегодного налога на капитал или «налога на богатство» не существует вовсе. Гербовые сборы и пошлины незначительны. Доходы, полученные кипрской компанией при ликвидации дочернего предприятия, от кипрского налогообложения тоже освобождаются. Кроме того, в процессе ликвидации кипрской компании, принадлежащей нерезиденту Кипра, не взимается налог на прирост капитала, налог на доход или другие налоги – независимо от метода ликвидации компании. Кипр располагает широкой сетью конвенций об избежании двойного налогообложения. Она подписана с 40 странами, включая государства Северной Америки, Западной и Восточной Европы, Азии, включая Индию и Китай. Кипрское законодательство разрешает слияние одной или более компаний, принадлежащих как резидентам, так и нерезидентам Кипра. Международные и местные слияния и поглощения нейтральны с точки зрения налогообложения. Вообще, все реорганизации проводятся в соответствии с нормами и правилами Европейского Союза. Поэтому компании освобождаются от уплаты корпоративного налога, налога на прирост капитала и платы за реструктуризацию. Под реструктуризацией понимаются слияние, поглощение, раздел, перевод активов и обмен акциями для компаний, являющихся резидентами или нерезидентами Кипра. Теперь несколько слов о налогообложении физических лиц. Применяются прогрессивные ставки подоходного налога. Максимальная ставка достигает 30% – при доходе свыше 36 300 евро в год. Вознаграждение резидентов Кипра, работающих за границей в компаниях-нерезидентах Кипра, освобождается от налогов, если они проводят за рубежом более 90 дней в году. Физические лица, проживающие на Кипре менее 183 дней в году, подлежат налогообложению только в отношении доходов от источника на Кипре или в отношении доходов от работы по найму на Кипре. Иностранному гражданину, работающему на Кипре и ставшему налоговым резидентом Кипра, предоставляется скидка на 20% (максимум 8543 евро) на налогооблагаемый доход на протяжении первых трех лет. Вообще, кипрское законодательство в известной степени аналогично британскому. Сказывается, что его основы были заложены в тот период, когда остров был британской колонией. Все законы, регулирующие предпринимательскую деятельность, похожи на британские. Но в то же время они тщательно приведены в соответствие с требованиями Европейского Союза. *2 Как учредить компанию на Кипре? Кипрская компания может быть зарегистрирована в виде частной (закрытой) компании с одним или несколькими акционерами учредителями или открытой компании (от семи и более акционеров). Допускается осуществление любого вида законной деятельности. Для регистрации необходимо иметь название компании или выбрать его из готовых утвержденных, представить учредительный договор и устав компании, иметь уставной капитал не менее 1000 евро и не менее одного учредителя. Кроме того, нужно иметь директора, причем в отсутствие определенных требований в законе принято, что большинство директоров – резиденты Кипра. Также каждая компания должна иметь секретаря и зарегистрированный офис, который является ее юридическим адресом. Бухгалтерская отчетность составляет по международным стандартам, финансовый отчет и налоговая декларация подаются на греческом языке, что не представляет проблемы из-за наличия большого числа опытных консультантов, берущих минимальную цену. Кипрские компании могут входить в состав холдингов, финансовых корпораций, инвестиционных трейдинговых компаний, лицензионных компаний, судовладельческих и шиппинговых компаний, фирм по найму судового персонала. №7(24), 2008

First, I want you to picture something in your mind. You are a German soldier who survived through the battles of World II. You were not really politically involved, and your parents were also indifferent to politics, but suddenly your education was interrupted and you were drafted into the German army and told where to fight. Now, in the Spring of 1945, you see that your country has been demolished by the Allies, your cities lie in ruins, and half of your family has been killed or is missing. Now, your unit is being surrounded, and it is finally time to surrender. The fact is, there is no other choice. It has been a long, cold winter. The German army rations have not been all that good, but you managed to survive. Spring came late that year, with weeks of cold rainy weather in demolished Europe. Your boots are tattered, your uniform is falling apart, and the stress of surrender and confusion lies ahead for you. Now, it is over, you must surrender or be shot. This is war and the real world. You are taken as a German Prisoner of War into American hands. The Americans had 200 such Prisoner of War camps scattered across Germany. You are marched to a compound surrounded with barbed wire fences as far as the eye can see. Thousands upon thousands of your fellow German soldiers are already in this make?shift corral. You see no evidence of a latrine and after three hours of marching through the mud of the spring rain, the comfort of a latrine is upper?most in your mind. You are driven through the heavily guarded gate and find yourself free to move about, and you begin the futile search for the latrine. No more time. You find a place and squat. First you were exhausted, then hungry, then fearful, and now; dirty. Hundreds more German prisoners are behind you, pushing you on, jamming you together and every one of them searching for the latrine as soon as they could do so. Now, late in the day, there is no space to even squat, much less sit down to rest your weary legs. None of the prisoners, you quickly learn, have had any food that day, in fact there was no food while in the American hands that any surviving prisoner can testify to. No one has eaten any food for weeks, and they are slowly starving and dying. But, they can't do this to us! There are the Geneva Convention rules for the treatment of Prisoners of War. There must be some mistake! Hope continues through the night, with no shelter from the cold, biting rain. Your uniform is sopping wet, and formerly brave soldiers are weeping all around you, as buddy after buddy dies from the lack of food, water, sleep and shelter from the weather. After weeks of this, your own hope bleeds off into despair, and finally you actually begin to envy those who, having surrendered first manhood and then dignity, now also surrender life itself. More hopeless weeks go by. Finally, the last thing you remember is falling, unable to get up, and lying face down in the mud mixed with the excrement of those who have gone before. Your body will be picked up long after it is cold, and taken to a special tent where your clothing is stripped off. So that you will be quickly forgotten, and never again identified, your dog?tag is snipped in half and your body along with those of your fellow soldiers are covered with chemicals for rapid decomposition and buried. You were not one of the exceptions, for more than one million seven hundred thousand German Prisoners of War died from a deliberate policy of extermination by starvation, exposure, and disease, under direct orders of General Dwight David Eisenhower. One month before the end of World War II, General Eisenhower issued special orders concerning the treatment of German Prisoners and specific in the language of those orders was this statement, "Prison enclosures are to provide no shelter or other comforts." Eisenhower biographer Stephen Ambrose, who was given access to the Eisenhower personal letters, states that he proposed to exterminate the entire German General Staff, thousands of people, after the war. Eisenhower, in his personal letters, did not merely hate the Nazi Regime, and the few who imposed its will down from the top, but that HE HATED THE GERMAN PEOPLE AS A RACE. It was his personal intent to destroy as many of them as he could, and one way was to wipe out as many prisoners of war as possible. Of course, that was illegal under International law, so he issued an order on March 10, 1945 and verified by his initials on a cable of that date, that German Prisoners of War be predesignated as "Disarmed Enemy Forces" called in these reports as DEF. He ordered that these Germans did not fall under the Geneva Rules, and were not to be fed or given any water or medical attention. The Swiss Red Cross was not to inspect the camps, for under the DEF classification, they had no such authority or jurisdiction. Months after the war was officially over, Eisenhower's special German DEF camps were still in operation forcing the men into confinement, but denying that they were prisoners. As soon as the war was over, General George Patton simply turned his prisoners loose to fend for themselves and find their way home as best they could. Eisenhower was furious, and issued a specific order to Patton, to turn these men over to the DEF camps. Knowing Patton as we do from history, we know that these orders were largely ignored, and it may well be that Patton's untimely and curious death may have been a result of what he knew about these wretched Eisenhower DEF camps. The book, OTHER LOSSES, found its way a few months ago into the hands of a Canadian news reporter, Peter Worthington, of the OTTAWA SUN. He did his own research through contacts he had in Canada, and reported in his column on September 12,1989 the following, in part: "...it is hard to escape the conclusion that Dwight Eisenhower was a war criminal of epic proportions. His (DEF) policy killed more Germans in peace than were killed in the European Theater." "For years we have blamed the 1.7 million missing German POW's on the Russians. Until now, no one dug too deeply ..." Willie Martin – Iraq War.ru June 21, 2008 Источник: www.thetruthseeker.co.uk/article.asp?ID=8825 со ссылкой на www.iraq-war.ru/article/167727 №7(24), 2008

The latest EU-Russia-Summit on 27th June 2008 marks a breakthrough in their relations. The planned negotiations on a new strategic partnership between the two actors were stalled for nearly two years. Now all member states have agreed on a broad negotiating mandate for the Commission. After the Irish 'No' to the Lisbon Treaty the talks with Russia become a test case for the EU s capacity to act as a global player. Prospects for a new EU-Russia Agreement In the current spotlight the four contributors describe the expectations associated with a new Partnership Agreement. Fraser Cameron of the EU-Russia Centre sheds some light on what is going on in Brussels, whereas Andrei Zagorski of the Moscow State Institute for International Relations spells out what is at stake as far as Russia is concerned. Piotr Buras, Visiting Fellow at the Stiftung Wissenschaft und Politik, explains the Polish background, and Cornelius Ochmann of the Bertelsmann Stiftung gives an optimistic assessment from Berlin. Although there are four different ways of looking at the current state of affairs, on one point the contributors are in total agreement. It is time for the negotiations on the new Partnership Agreement to commence. As always we hope that you will find the present "spotlight europe" interesting and stimulating. You need Adobe Reader in order to display and print out these Adobe PDF files. Editions of "spotlight europe" can be downloaded from: www.bertelsmann-stiftung.de/spotlight №7(24), 2008

Предлагаем вашему вниманию очередной выпуск бюллетеня CEPS European Neighbourhood Watch. Issue 38 www.ceps.eu/files/NW/NWatch38.pdf The recent past has been a miserable time for political relations between Russia and both the EU and US. While business has been booming on the back of Russia’s huge gains from the sky-rocketing price of oil and gas, the foreign policy scene has been desolate. All parties are contributing to the present grumbling dissatisfactions: Russia’s bullying foreign policy towards its smaller neighbours, the EU’s inability to shape common positions towards Russia on either political or energy questions, the greatly damaged credibility of the present leadership of the United States, the row over missile defences etc. №7(24), 2008

Предлагаем вашему вниманию очередной выпуск бюллетеня CEPS European Neighbourhood Watch. Issue 39 www.ceps.eu/files/NW/NWatch39.pdf The grey areas in the political map of the wider European area were all being hesitantly probed this last month, as the European Council meeting of 19-20 June adopted statements on the Mediterranean and Eastern Europe, and the EU-Russia summit on 26-27 June in Khanty-Mansijsk triggered a start to negotiations over a new agreement with the participation for the irst time of President Medvedev. №7(24), 2008

Под крышами всех королевских резиденций привилегированные сотрудники безопасности, которым поручено охранять семью Елизаветы II, занялись прибыльным бизнесом – играли на деньги. Подпольный тотализатор был замкнут на такие крупные букмекерские компании, как CMC Markets, William Hill и Ladbrokes, причем ставки со временем выросли с 5 до 50 тысяч фунтов стерлингов. Игра велась на биржевых котировках, на фьючерсах, на курсах валют, колебаниях цены на нефть и золото. Поначалу бизнес процветал, пишет «Санди таймс», подключились охранники из других королевских резиденций – дворцов St James's, Kensington, Windsor and Balmoral. В узкий круг предприимчивых дельцов вошло около 130 британцев. Регулярно «Лэнд-Ровер» со спецномерами и затемненными стеклами подъезжал в одну из резиденций для раздачи конвертов с «бонусами». Выстраивалась даже очередь. В этом момент камеры слежения отворачивали в сторону, чтобы не оставлять никаких улик. Как рассказал один из соучастников, «это была машина по штампованию денег, и денег этих было море». Бывали дни, признавался он, что «в моем доме по полу (для раздачи) были разложены купюры на 100 тысяч фунтов». Всем этим заправлял 37-летний констебль из охраны королевы, который контролировал все операции прямо со своего ноутбука… из раздевалки Букингемского дворца. Как пишет газета, созданное им предприятие требовало столько времени и усилий, что он перестал выполнять свои служебные обязанности и сосредоточился только на тотализаторе. Подпольный бизнес шесть лет исправно приносил доходы, начиная с момента создания в 2001 году. Но затем пузырь лопнул, образовалась «недостача» в размере более миллиона фунтов, или 2,2 миллиона долларов, что вызвало разлад среди азартных игроков в униформе. Между тем легкие деньги развратили тех, кто находился «при исполнении», привели к беспрецедентному падению дисциплины. Один подделал документ на право ношения оружия (подлог), другой создал порнографический видеоклуб (разврат), которым также управлял из раздевалки, третий выстроил классическую финансовую пирамиду (мошенничество). Наконец, королевские телохранители стали появляться в нетрезвом виде, а потом, случалось, засыпали прямо на своем посту…. Однажды, утверждает некий источник, охранник, приставленный к члену королевской семьи, был настолько пьян, что аристократ был вынужден сам сесть за руль и довезти бедолагу до дома. …Когда обрывочные сведения о конфликте между обанкротившимися сластолюбцами стали просачиваться вовне, сыщики Скотланд-Ярда начали расследование, названное ими «Операцией Асерио», и выявили всех причастных. Заправилу секретного тотализатора в ранге скромного констебля, устроившего свой немаленький гешефт под королевскими крышами, арестовали, предъявив обвинения в мошенничестве и отмывании денег. Однако депутат парламента от округа, где прописан констебль, Эндрю Маккинли выразил серьезное сомнение, что полиция сможет честно разобраться с теми, кто носит такой же мундир. По его мнению, непредвзятое расследование должна проводить подлинно независимая государственная структура. Владимир МИХЕЕВ №7(24), 2008

Видимо, да. Или, как минимум, переживают серьезный кризис идентичности. Во всяком случае, именно так обстоит дело в Германии. Судите сами. Издание «Матадора» остановлено. «Плэйбой», FHM, «Максим» – все стремительно теряют тиражи. Что же случилось? Мужчин больше не интересует «обнаженка»? Однако давайте по порядку. Томас Шнайдер, один из руководителей издательского дома «Бауэр», как раз и есть то самый человек, который принял решение о прекращении издания «Матадора». Почему? Он не видит будущего у этого издания, которое перед самым закрытием продавалось в 155 тысячах экземпляров. Не слишком богато для серьезного рекламного носителя. Да еще постоянное снижение продаж, достигающее 10 тысяч экземпляров по сравнению с предыдущим годом… У «Максима» дела идут еще хуже: потеря тиража в 15% и продажи в объеме 111 тысяч. Классик жанра – «Пентхауз» – превратился в маргинала, выходящего в маленьком издательстве и не обнародующего свои тиражи. Лайфстайл-мэгэзин «Макс», тоже охотно публиковавший красоток, одетых в лучшем случае в кольца или ожерелье, перестал появляться на людях с начала этого года. «Бест лайф» – издание для мужчин «за сорок», охотно пробавлявшееся женской наготой – временно приостановлено. Тенденция, однако. Журналы с девчушками на обложке – вымирающий вид. И с этим, видимо, уже трудно что-либо поделать. Вот что считает Петер Левандовски, возглавлявший в свое время «Плэйбой» и начинавший издание «Максима»: «Большинство этих журналов адресовано не тому типу мужчин. Голой женщины на обложке недостаточно. И рассказы о том, сколько секунд нужно, чтобы на дорогой спортивной машине съехать с горы, больше никого не взволнуют». А есть ли в глянце для мужчин еще что-нибудь? Изредка – да, но без красоток и машин не обходится ни один из них, это точно. Зато в майском номере «Матадора», точнее в DVD-приложении к нему, сам главный редактор ныне почившего издания дал мужской аудитории «дельный» совет: отправить свою жену в путешествие по стрип-клубам гамбургского района Санкт-Паули, чтобы она сама посмотрела на нелегкий труд «девушек с шестом». Всерьез этим предложением может воспользоваться только тот, кто научился гарантированно уворачиваться от летящей в голову тарелки. Похоже, любители откровенных зрелищ давно переместились в Интернет, где можно обнаружить все что угодно и притом – совершенно безвозмездно, то есть даром. И зачем им платить за «Матадор» даже невеликую сумму в 4,6 евро? А между тем в сегменте мужских журналов есть и преуспевающие образцы. Один их них – «Менз Хелс», вполне успешно прибавляющий тиражи и грозящий скоро обойти лидера – сам «Плэйбой». Правда, злые языки называют его «женским журналом для мужчин», поскольку советы на тему о том, как похудеть или избавиться от сенной лихорадки, а также романтизированные истории о взаимоотношениях полов повторяются в нем из номера в номер. Зато никаких голых девушек на обложке. Исключительно мужчины, с животами, бугристыми как жестяная стиральная доска. Это дает повод для еще одного обвинения. На этот раз в издании журнала для латентных геев. Но ответ на все попреки у работников журнала один – 236 тысяч тиража и нет отбоя от рекламы. И можете думать про нас что угодно. Андрей ГОРЮХИН №7(24), 2008

У берлинской полиции с начала этого года стало одной головной болью больше: резко возросло число квартирных краж. С января по март в жилища жителей германской столицы злоумышленники проникали 2690 раз, то есть в среднем по 30 раз на день. По сравнению с предыдущим годом прирост этого вида правонарушений составил 35,1%. Разумеется, просматриваются сильные различия в числе преступлений в зависимости от места проживания. На территории, обслуживаемой Полицайдирекцией-5 – центральные районы Фридрихсхайн, Кройцберг и Нойкельн – отмечен чудовищный прирост в 102,5%. Большая часть из 743 случаев пришлась на плотно населенные жилые районы Нойкельн-Норд и срединную часть Фридрихсхайна – между Франкфуртер Аллее и вокзалом Осткройц. Вторая «зона бедствия» – север столицы, Районы Райникендорф и Панков. Здесь разгул домушников отмечен на территории, прилегающей к линии городской электрички между Фронау и Виттенау, а также – в южной части Панкова. Разумеется, есть районы города, скажем благополучный процветающий юго-запад, застроенный виллами состоятельных людей, способных обеспечить себя самыми современными средствами охраны, сигнализации и защиты. Там прирост квартирных краж составил мало заметные 1,1%. Согласитесь, разительное отличие от восточных районов Берлина, где преобладают многоквартирные дома: там этот показатель составил 26,2%. Больше всего достается от воров кварталам старой застройки. Во-первых, тамошние квартиры легкодоступны для опытного грабителя, а во-вторых в числе их обитателей немало, как их называют в Германии, «социально слабых» жителей. С точки зрения полиции, проникновение в индивидуальный дом и в квартиру в многоэтажке сильно отличаются друг от друга. Первый вид преступлений особенно популярен у организованных банд, укомплектованных выходцами из государств юго-восточной Европы, то есть бывшей Югославии и входящей в ЕС Румынии. Они специализируются на этом занятии уже многие годы. Организаторы, которые сами, как правило, «на дело» не ходят или ходят редко, подбирают перспективный объект и подыскивают на родине замену тем, кто временно выбывает из игры, отправившись в места не столь отдаленные. Новичков доставляют в германскую столицу, на месте некоторое время натаскивают и отправляют за добычей. Самый популярный способ проникновения в индивидуальный дом или виллу состоит в следующем. Изучив распорядок дня хозяев, воры дожидаются пока те надолго уйдут и через дверь выходящей в сад террасы (обычно она расположена на заднем фасаде) проникают внутрь. Все прочее – дело техники. Ограбления квартир – несколько иное дело. Конечно, профессиональные преступники этим тоже не пренебрегают. Однако, жилище в многоквартирном доме очень часто привлекает внимание тех, кто хочет быстро разжиться деньгами на наркотики или азартные игры. Такие «умельцы» выдавливают старую дверь или отжимают ригель замка пластиковой картой и – что найдешь, то твое. Излюбленное время года для такого рода преступлений – с октября по март. Темнеет рано, хозяева, как правило, в это время еще на работе, а беззащитные жилища предоставлены самим себе. Можно ли их как-то защитить? По мнению полиции, препятствием для преступников могут стать «три Л» – Лэрм, Лейте, Лихт – то есть шум, люди и свет. При прочих равных воры станут избегать объекта, где громко играет музыка, ярко светятся окна и слышны людские голоса. Все это можно организовать достаточно легко и без больших затрат. Все так, но ведь и преступники об этом тоже знают, верно? Андрей ГОРЮХИН №7(24), 2008

переговоры о новом Соглашении о партнерстве и сотрудничестве Как говорится, кто старое помянет – тому глаз вон, но все же кто старое забудет – тому оба вон. Поэтому не будем забывать о том, как в канун истечения юридического срока нынешнего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) на официальном уровне с европейской стороны звучали только дежурные похвалы давно исчерпавшему себя документу. Хотя уже задолго до этого было ясно, что пора, давно пора начинать переговоры о новом соглашении. Но тогда брюссельские чиновники, еще не пришедшие в себя после триумфального, как им тогда казалось, расширения ЕС в 2004 году, старательно делали вид, что России это нужно гораздо больше, чем Союзу. А потому «клиента» надо хорошенько промариновать, чтобы размяк и согласился на все требуемые уступки. Затем Европейская Комиссия получила несколько чувствительных ударов – не от России, упаси бог, нет! – от собственных сограждан, обрушивших любовно выстраивавшуюся конструкцию европейской конституции, и от тех самых новичков, вступление которых в общеевропейские ряды еще недавно приводило Брюссель в состояние эйфории. Сперва поляки, а потом и литовцы решили, что зависевший от их согласия мандат на переговоры с Россией – хорошая возможность утрясти собственные бизнес-проблемы с восточным соседом. Москве опять пришлось терпеливо ждать, пока Европейская Комиссия наведет порядок в собственном доме. Это удалось сделать к началу нынешнего лета. И вот на встрече в верхах, проходившей в конце июня в сибирском Ханты-Мансийске, была дана отмашка*1 началу переговоров о новом документе, который, как обещают, будет учитывать все изменения, происшедшие в отношениях за последние полтора десятилетия и все реалии сегодняшнего дня. Первый раунд уже состоялся 4 июля*2. Без всякого риска ошибиться, можно сказать, что переговоры эти будут не то что непростыми, а очень и очень сложными. Почему? Ведь вроде бы ЕС и Россия поддерживают экономические отношения*3, которые европейская сторона без обиняков называет «здоровыми» (Ж.М.Дуран Баррозу)? Хотя и настаивает на том, что есть необходимость «преодолеть некоторые препятствия» (он же). Речь, прежде всего, об Энергетической хартии, точнее – протоколе к этому документу, который мог бы отрегулировать отношения в этой сфере так, как это удобно европейским странам. Одна беда: России это совсем ни к чему. И она вовсе не скрывает своего нежелания подписывать этот документ. Удастся ли совместить несовместимое? И в какой форме? Поживем – увидим. Обсуждение политической тематики будет ничуть не более простым. К тому, чтобы терпеливо выслушивать мантры о «единых европейских ценностях» и поучения о том, как ей развивать демократию, Россия давно привыкла. Что поделаешь – дежурное блюдо. Вроде винегрета в вокзальном буфете. Но вот как убедить Москву, что вступление Украины и Грузии в НАТО пойдет ей только во благо? И что размещение американского радара в Чехии упрочит мир и безопасность на континенте? Причем, не только на американском, но и на европейском. Какие оправдательные аргументы сумеет подобрать Брюссель? А есть еще Косово, Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия – тем для обсуждения тут будет с избытком. В общем, в политической тематике полностью проявится размытость позиции ЕС, поскольку разговоры о единой внешней политике и политике безопасности так и остаются разговорами, причем на протяжении многих лет. И сизифов труд Хавьера Соланы так и не приводит к осязаемым результатам. Все пока застыло на вербальном уровне. Да, переговоры будут трудными, этот очевидно. А сколько они продлятся? Если больше полутора-двух лет, то овчинка едва ли стоит выделки: предмет обсуждения устареет, и всю работу можно будет начинать сначала. Удастся ли уложиться в осмысленные сроки? Пока это неясно. И все же стоит постараться, ведь если и в самом деле стороны подпишут всеобъемлющий и юридически обязывающий документ, то можно будет всерьез говорить о некоем стратегическом партнерстве. Подобных равноправных договоров у Европейского Союза нет ни с одним государством. Ныне действующее СПС изготовлено по стандартной «рыбе», используемой для так называемых «третьих стран». Эдакие слегка модифицированные «уверения в совершенном почтении» и обещания жить в вечной дружбе и согласии. Красиво, но ни к чему не обязывает. А в отношениях России и ЕС, как мы уже говорили, время такого «благорастворения воздухов» давно миновало. Антон ЧАРКИН *1 Совместное заявление Саммита ЕС-Россия о начале переговоров о новом соглашении Россия-ЕС Мы, лидеры Российской Федерации и Европейского Союза, начали сегодня в Ханты-Мансийске переговоры о новом Соглашении Россия-ЕС, которое заменит нынешнее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, вступившее в силу 1 декабря 1997 года. Мы пришли к согласию относительно того, что нынешнее Соглашение продолжит оставаться в силе, пока не будет заменено новым Соглашением. Мы договорились, что целью работы будет заключение стратегического Соглашения, которое установит всеобъемлющие рамки для отношений Россия-ЕС на обозримое будущее и поможет развитию потенциала нашего партнерства. Оно должно укрепить правовую основу отношений между Европейским Союзом и Россией; в Соглашении также должны быть представлены юридически связующие обязательства, которые охватывают все основные сферы наших отношений, включенные в четыре общих пространства Россия-ЕС и их «дорожные карты», одобренные на саммите в Москве в мае 2005 года. Новое Соглашение будет основываться на международных обязательствах, связывающих Россию и Евросоюз. Соглашение будет содержать необходимые институциональные положения, призванные обеспечить эффективность сотрудничества Россия-ЕС. Первый раунд переговоров состоится в Брюсселе 4 июля. *2 Россия-ЕС: так стартовали переговоры Представители Европейской Комиссии и России встретились 4 июля в бельгийской столице. Основное внимание было уделено тому, чтобы наметить содержание переговоров в целом, выработать повестку по отдельным темам и составить график встреч. Делегацию ЕС возглавляет генеральный директор генерального директората по внешним связям Энеко Ландабуру, российскую – посол РФ при ЕС Владимир Чижов. Бенита Ферреро-Вальднер, куратор внешних связей в Европейской Комиссии, заявила: «Всего лишь через неделю после принятия в Ханты-Мансийске политического решения о начале переговоров, команды переговорщиков собираются здесь в Брюсселе. Наша цель – выработать всеобъемлющее и содержательное Соглашение, которое послужит институциональной и правовой основой отношений на долгое время. Новое соглашение поможет полностью раскрыть потенциал партнерства, основанного на взаимных интересах». Новое соглашение создаст юридически обязывающую основу для будущего сотрудничества между ЕС и Российской Федерацией и поможет продолжить уже ведущуюся работу по созданию четырех общих пространств.   *3 Как выглядит взаимная торговля между ЕС и РФ? Дефицит 27 стран Европейского союза в торговле товарами с Россией составил в 2007 году 54 миллиарда евро. В торговле услугами сальдо у европейцев, напротив, положительное – 7 миллиардов евро. С 2000 по 2007 год объем торговли ЕС с Россией в стоимостном выражении почти утроился: экспорт вырос с 23 миллиардов евро до 89 миллиардов, а импорт увеличился с 64 миллиардов евро до 144 миллиардов. В результате, дефицит ЕС в торговле с Россией увеличился с 41 миллиарда евро в 2000 году до до нынешнего уровня. Он обусловлен импортом энергоносителей, который вырос с 36 миллиардов евро в 2000 году до 94 миллиардов в 2007. Доля России в общей внешней торговле товарами с ЕС почти удвоилась в период с 2000 по 2007 годы. В 2007 году на Россию пришлось немногим более 7% экспорта и 10% импорта ЕС. Россия стала третьим по важности торговым партнером ЕС после США и Китая. В 2007 году экспорт ЕС сырьевых товаров в Россию составил 9 миллиардов евро, а импорт – 100 миллиардов, дефицит по этому показателю достиг почти 92 миллиардов евро. Экспорт ЕС промышленных товаров в Россию был на уровне 79 миллиардов евро, а импорт – 22 миллиардов. Положительное сальдо достигло 57 миллиардов евро. Половина экспорта ЕС в Россию в 2007 году составляли товары машиностроения и средства передвижения. Основной экспорт ЕС в Россию – автомобили, медицинские товары, мобильные телефоны и телевизоры, а основным импортом были нефть, газ, уголь, алюминий и никель. Среди 27 стран-членов ЕС Германия (28 миллиардов евро, или 32% экспорта ЕС) была первым экспортером в Россию в 2007 году. За ней следует Италия (10 миллиардов, или 11%). Германия (28 миллиардов, или 19%) стала также и крупнейшим импортером. За ней следуют Нидерланды (18 миллиардов, или 13%) и Италия (14 миллиардов, или 10%). Нидерландский импорт, и, в этой связи, торговый дефицит, переоценены из-за «роттердамского эффекта», когда товары, предназначенные для остального ЕС, прибывают и регистрируются в единой внешнеторговой статистке ЕС как ввезенные этой страной. Это, в свою очередь, положительно влияет на балансы внешней торговли с Россией тех стран, куда эти товары реально реэкспортируются, поскольку такие поставки регистрируются как внутренняя торговля, а не как внешняя торговля ЕС с Россией. Только у шести стран ЕС в 2007 году зарегистрировано небольшое положительное сальдо в торговле с Россией. У остальных стран зафиксирован дефицит. Самый большой дефицит у Нидерландов (минус 11 миллиардов), Польши и Испании (у обеих минус 6 миллиардов), у Франции и Италии (у обеих минус 5 миллиардов). (По данным «Евростата») №7(24), 2008

Энергоснабжение Европы: политики думают одно, бизнесмены – другое Из последних сообщений информационных агентств: Будапешт, обеспокоенный будущим проекта «Набукко», намеревается провести международную встречу, чтобы придать ему новый импульс. «Премьер-министр намерен организовать конференцию на высшем уровне, в которой приняли бы участие представители стран-участниц проекта, а также главы стран поставщиков газа и транзитеров», – заявил пресс-секретарь правительства Венгрии. Дата проведения этой конференции пока не установлена, однако, планируется, что она состоится до конца года в Будапеште. Погодите, а что же это вызвало опасения в Будапеште? Оказывается, недавние переговоры Москвы с Баку и Ашхабадом, где заходила речь о цене на газ, поставляемый в Россию. Именно это, по мнению венгерских политиков, могло бы поставить под угрозу реализацию проекта «Набукко». Вот оно что! Дело в том, что русские, у которых, кстати, уже есть необходимая инфраструктура, готовы платить Азербайджану и Туркмении запрошенную цену. А кто, спрашивается, сделал все возможное для того, чтобы продавцы эту цену подняли? Разве не европейские газеты трещали о необходимости «избавиться от энергетической зависимости от России»? Или в Европе всерьез считают, что в Баку и Ашхабаде не умеют читать? Разве не европейские политики при любом удобном случае вели разговоры о «диверсификации поставщиков энергоносителей» и один за другим наносили визиты в Каспийский регион? Они не догадывались, как на эту суету отреагирует рынок, на котором спрос превышает предложение? А постоянное давление США на Европу с требованиями ни в коем случае не соглашаться покупать газ у Ирана, оно должно снизить цену на этот энергоноситель? Ага, ждите. И уж если говорить о проблемах с трубопроводом «Набукко», то возникли они по единственной причине. Проекту устроили широкую рекламу еще до того, как задумались над простым вопросом: а какой газ мы будем по новой трубе прокачивать? Вот тут и начались реальные, а не надуманные сложности. А все потому, что не стоит ставить телегу впереди лошади. И не надо европейцам свою недальновидность списывать на злобные козни русских. России повышение цены только выгодно, в том числе и потому, что делает более конкурентоспосбным ее собственный северный газ. Но бог с ними, с журналистами и политиками. Посмотрим лучше, что думают о судьбе «Набукко» профессионалы. В частности, Райнхард Митшек, управляющий директор консорциума «Набукко гэз пайплайн Интернэшнл». Он откровенно рассказал об этом в интервью будапештскому «Бьюдапест бизнес джорнал». «Мы рассчитываем на газ из Азербайджана, из Туркменистана, из Казахстана, из Ирана, из Ирака, из Египта, из России. И поэтому ни от одного из этих источников мы не зависим полностью, мы надеемся на целый портфель источников газа. Это очень привлекательно для покупателей газа в Европе», – сказал он. Другими словами, качать хотят любой газ, который сумеют добыть. Согласитесь, это уже больше похоже на рыночный подход. Действительно, долгое время проект «Набукко» подавался публике в первую очередь как спасение от растущей зависимости Европы от поставок российского газа, пишет «Бьюдапест бизнес джорнал». Но в последние месяцы стало понятно, что и российские, и иранские компании, вероятно, будут подключены к проекту. То ли как поставщики газа, то ли, как это выглядит в случае с «Газпромом», в качестве держателя 50-процентной доли газохранилищ в Баумгартене (Австрия), которые будут заполняться газом, поступающим по «Набукко». Несмотря на все разговоры о роли «Набукко» в обеспечении европейской энергетической безопасности, Р.Митшек ясно дал понять, что консорциум не будет заключать контрактов на поставки газа, а станет только оформлять соглашения на доставку энергоносителя от поставщика к покупателю. Он также считает, что потребности Европы в газе в скором времени удвоятся. «В ближайшие 10–15 лет общее потребление газа в ЕС возрастет с 500 миллиардов кубометров (2007 год) до 700 миллиардов кубометров в год. В то же время производство упадет с 200 до 100 миллиардов, что оставляет пространство для импорта 600 миллиардов кубометров – в сравнении с нынешними 300-ми». А это означает удвоение импорта и необходимость большого увеличения транспортных мощностей, отметил он. Кроме того, глава консорциума «Набукко» полагает, что Иран в будущем станет одним из возможных поставщиков газа для этого газопровода. «Есть труба, соединяющая Иран и Турцию. По ней поступает примерно 10 миллиардов кубометров в год. Мы знаем, что Иран хотел бы увеличить свои транспортные возможности в направлении с юга на север, от месторождения Южный Парс к Тегерану и к турецкой границе. Таким образом, я могу себе представить, что Иран предложит заинтересованным покупателям в Европе импортировать его газ. Еще раз повторю: «Набукко» не будет покупателем газа, «Набукко» предоставит трубопровод от восточных границ Турции, или от границы Грузии с Турцией, или от иранской границы с Турцией», – сказал Р.Митшек. Он напомнил также о прецеденте, который создала швейцарская компания «Электрицитетс гезельшафт Лауфенбург» (ЭГЛ), заключившая сделку на поставку газа из Ирана. «За ней последуют другие европейские компании. Весь вопрос в том, когда это случится», – подчеркнул Р.Митшек. И в самом деле, ЭГЛ подписала с «Национальной иранской газоэкспортной компанией» соглашение сроком на 25 лет. Оно предусматривает поставку 5,5 миллиарда кубометров газа, начиная с 2010 года. Сумма сделки, по словам швейцарского правительства, составит 42 миллиарда долларов. Вашингтон, разумеется, был взбешен этим соглашением, но швейцарцы остались непреклонны: никаких международных санкций не нарушали, как суверенная страна имеем право сами решать, каким образом нам обеспечивать свои энергетические потребности – и точка! Вот что по этому поводу думает Р.Митшек: «Как только европейские покупатели законтрактуют газ в Иране, мы станем прокачивать его по «Набукко». Я вполне могу представить себе, что в определенный момент, не с первого дня, конечно, но в определенный момент, когда это позволит политическая ситуация, начнется экспорт газа из Ирана в Европу. Есть целый ряд заявлений, в том числе и Европейской Комиссии, и ее члена Андриса Пибалгса, о том, что иранский газ в долгосрочной перспективе представляет интерес для Европы». Ну да, если считать что строительство «Набукко» еще не начиналось, а по плану оно закончится к 2013 году, а планы на то и существуют, чтобы жизнь их корректировала, а… В общем, к этому времени вполне может закончиться второй срок пребывания в должности нынешнего иранского президента Махмуда Ахмадинеджада. А что же Каспийский регион? Ведь именно для получения доступа к его ресурсам и собираются строить «Набукко». Но в Азербайджане газа явно недостаточно, хотя эта страна и играет важную роль – как-никак ворота к странам, расположенным на восточном берегу Каспийского моря. Но 200 километров воды, отделяющей Европу от желанной цели, могут стать весьма серьезным препятствием. Тут и статус Каспийского моря, и экологические проблемы, и запасы ценных пород рыбы – с наскока решить ничего не удастся. Конечно, не мог Р.Митшек обойти вопрос о газопроводе «Южный поток», который через тот же регион собирается тянуть российский «Газпром». Европейские СМИ сделали все возможное, чтобы представить эти два проекта – «Набукко» и «Южный поток» – как непримиримых соперников. Так ли это с точки зрения Р.Митшека? Нет, он с этим не согласен и считает, что потребности Европы в газе достаточно велики, чтобы обе трубы мирно уживались друг с другом. «Я уверен, что нам нужны больше, чем один или два газопровода, больших газопровода, чтобы в будущем удовлетворить транспортные потребности. И терминалы по приему сжиженного природного газа (СПГ) по берегам Европы нам тоже понадобятся», – говорит он. С его точки зрения, определенная конкуренция за газовые контракты между «Газпромом» и европейскими компаниями конечно есть. Но в то же время есть и потенциал для сотрудничества. Например, газопровод «Голубой поток» через Черное море в Турцию, по его мнению, может внести вклад в загрузку «Набукко». «Я считаю, что Юго-Восточная Европа и Европа в целом нуждаются в большем числе трубопроводных проектов. И поэтому нам, как энергетической отрасли Европы, надо рассчитывать на то, что в будущем потребуются крупные инвестиции», – считает Р.Митшек. Вы, конечно, обратили внимание на его слова о том, что Европе нужны новые СПГ-терминалы? С этим трудно поспорить, поскольку в сравнении с США их в Старом Свете до смешного мало. Но если цена трубопроводного газа сейчас представляется европейцам чрезмерно высокой, как же обстоят дела с ценой газа сжиженного? Уж ее-то точно определяет свободная игра рыночных сил. Все верно, но и здесь свою волю диктует не предложение, а спрос. Аналитики фирмы «Сэнфорд, Берстейн и компания» в специально подготовленном докладе рассмотрели этот вопрос. Вывод: цена на СПГ в целом будет подниматься до достижения паритета с нефтью. Авторы признают, что в 2009 и 2010 годах цены могут несколько снизиться, но после этого ограниченное предложение способно настолько повлиять на цену, что она поднимется даже выше цены нефти. Рост числа терминалов по приему СПГ будет опережать предложение этого энергоносителя до того уровня, когда к концу 2010 года глобальные мощности регазификации будут более чем вдвое превосходить производство СПГ, указывается в докладе. Тем более что завершение ряда проектов по производству сжиженного природного газа – в Нигерии, Австралии и Иране – переносится на конец следующего десятилетия. Кстати, к похожим выводам пришли эксперты компании «Вуд Макензи консалтантс». По их данным, в этом году должны были быть утверждены инвестиционные планы целого ряда проектов с общим объемом производства СПГ в 95 миллионов тонн в год. Однако, похоже на то, что ни один из них утвержден так и не будет. Свою роль в этом сыграли самые разные факторы – необходимость проведения повторных переговоров с правительствами, увеличение затрат на строительство, разногласия между партнерами. Все это приведет к тому, что и после 2015 года рынок СПГ вполне может остаться столь же ненасыщенным. Тем более что постоянно возрастают и потребности самих стран-производителей, что приводит к сужению их экспортных возможностей. Достаточно вспомнить пример бывшего «чемпиона мира» по экспорту СПГ – Индонезии, переживающей сейчас огромные трудности. Не забудьте, что спрос на СПГ будет расти на 10% ежегодно. Это, по мнению экспертов «Вуд Макензи консалтантс», обусловлено ограниченными возможностями роста альтернативных источников энергии и длительным временем строительства атомных электростанций. Раз уж зашла речь об альтернативных источниках энергоснабжения, то интересно узнать точку зрения Вульфа Бернотата, главы Е.ОН – крупнейшего энергетического концерна Германии. А в Германии, где у власти не один год стояла партия «зеленых», политический капитал которой в значительной степени был нажит на экологической тематике, возобновляемым источникам энергии уделялось огромное внимание. Достаточно сказать, что половина территории земель Нижняя Саксония и Саксония-Анхальт уставлена гигантскими «ветро-спаржами» – лениво вращающимися ветровыми электротурбинами. Так вот, Вульф Бернотат считает: порожденные у широкой публики надежды на то, что уже в обозримом будущем удастся покрыть энергетические потребности за счет солнечной и ветровой энергии, необоснованны и глубоко ошибочны. «Прежде чем мы в Германии, в Европе, да и мире в целом сможем сделать ставку только на возобновляемые источники энергии, пройдет еще много времени, вероятно, все это столетие», – уверен он. Кроме этого В.Бернотат выступает за продолжение добычи каменного угля, которую в Германии намереваются прекратить к 2018 году – политическое решение уже принято. Это слишком поспешный шаг, ведь благодаря новым технологиям улавливания и складирования углекислого газа, его выбросы угольными электростанциями можно сократить почти на 90%, уверяет он. Достаточно сказать, что концерн намерен вложить в переоборудование старых тепловых электростанций 30 миллиардов евро. Сам Е.ОН хотя и обещал к 2030 году довести в своем объеме производства долю альтернативных источников энергии до 25%, основную его часть по-прежнему будет создавать за счет использования каменного угля и природного газа. Таким образом, это обещание выглядит как посулы Ходжи Насреддина шаху за 20 лет научить ишака читать: за столько времени обязательно кто-нибудь умрет – или шах, или Ходжа, или ишак. Еще один – крайне болезненный для Германии – вопрос о строительстве атомных электростанций. В свое время на волне экологической истерии было принято опять-таки политическое, а если называть вещи своими именами – популистское – решение об отказе от использования ядерной энергетики. А именно она, по мнению В.Бернотата, переживает сейчас возрождение. «Я не знаю ни одной страны кроме Германии, которая вновь не занялась бы серьезно этой темой», – сетует он. И в самом деле, новые АЭС возводятся и в Великобритании, и во Франции, и в других странах Европы. Вот почему Вульф Бернотат и призывает представителей политики, энергетической промышленности и союзов потребителей начать серьезную дискуссию по энергетическому вопросу. Речь, по сути, идет о том, какой набор энергоносителей необходим в ближайшем будущем для одновременного обеспечения гарантированного потребления энергии, рентабельности производства и нанесения минимального урона окружающей среде.   В масштабах Европы вопрос стоит иначе: чем должен руководствоваться континент при определении стратегических направлений своей энергетической политики? Надо ли продолжать стращать самих себя энергетической зависимостью от страшного русского медведя? Не лучше ли признать очевидное: покупатель и продавец, связанные пуповинами трубопроводов и долгосрочными договорами, зависят друг от друга в равной степени? Конечно, Европа вправе преследовать свои законные интересы, добиваясь для себя максимально выгодных условий поставок. Но тогда она не должна видеть злого умысла в том, что Россия предложит свой товар другому покупателю. Рынок, он и в Азии рынок. В бизнесе бессмысленно руководствоваться политическими догмами и идеологизированными «общими ценностями». Здравый смысл – куда лучшее подспорье. Остается только надеяться на то, что он все же возобладает – у политиков. А у бизнесменов его и так достаточно. Андрей ГОРЮХИН №7(24), 2008

В июне в зоне евро установлен еще один неприятный рекорд. Темпы инфляции в годовом исчислении достигли 4%, чего не происходило с 1999 года, когда было провозглашено создание единой европейской валюты. Месяцем раньше был новый рекорд – 3,7% и вполне вероятно, что и далее продолжится процесс роста этого показателя. За пределами зоны евро положение еще хуже, особенно в новых странах ЕС из Восточной Европы. Но и в Великобритании, не отказывающейся от фунта стерлингов ради евро, дела идут неважно: рост цен достиг наивысшей точки за 17 месяцев, а в промышленном секторе – за 23 месяца. Понятно, что в основе ускорения темпов инфляции лежит удорожание мировых цен на продовольствие и энергоносители на фоне продолжающегося обесценения американского доллара по отношению, в том числе к евро, что подрывает экспортные возможности стран ЕС. В условиях нарастания инфляционной угрозы Европейский центральный банк (ЕЦБ) в июле увеличил банковские учетные ставки с 4% до 4,25%, удорожив тем самым стоимость кредита. Объясняя причины этого шага, председатель ЕЦБ Жан-Клод Трише отметил, что он направлен на предотвращение ускорения темпов инфляции и предупредил об опасности существенного увеличения заработных плат в нынешних условиях. При этом, по его оценке, основа экономики зоны евро остается здоровой. Удорожание кредита ожидалось правительствами и экспертами. В адрес ЕЦБ посыпались упреки, в том числе от тяжеловесов еврозоны – Франции, Испании и даже обычно сдержанной в полемике по этим вопросам Германии. Правительства этих стран обеспокоены тем, что принимаемые банком антиинфляционные меры имеют и другие последствия – замедляют возможности для роста экономики в целом. Германский министр финансов Пеер Штайнбрюк призвал ЕЦБ задуматься о последствиях для экономики в целом подорожания условий кредитования. А президент Франции Никола Саркози, который давно критикует действия ведомства, возглавляемого его соотечественником Ж.-К.Трише, так выразил свое недовольство: «ЕЦБ должен поинтересоваться вопросами экономического роста, а не только инфляцией». В этой полемике каждый по своему прав. Цель ЕЦБ – контроль над инфляцией и только, вот он этим и занимается. Национальные правительства обеспокоены не только ростом цен, но и замедлением общих темпов экономического развития, что может иметь и социальные последствия. Как бы то ни было, экономическая пресса в Европе во главе с лондонской «Файнэншл таймс» применительно к ЕС вообще и еврозоне в частности уже начинает писать о «стагфляции» – сочетании «стагнации» (застой в экономическом росте) и ускорения инфляции. Это положение находит отражение не только в настроениях предпринимателей, но и рядовых граждан. Опубликованный в конце июня доклад европейского статистического ведомства «Евростат» показывает, что население стран ЕС все более пессимистично смотрит на экономические перспективы региона: 46% считают, что положение в их странах будет ухудшаться. Это на 20 процентных пунктов больше, чем осенью 2007 года. Больше других обеспокоены венгры (8% оптимистов), финны и ирландцы (по 9%), британцы (10%). Улучшения ждут мальтийцы (40% оптимистов), поляки и румыны (по 30%). Исследование показало, что больше всего жителей стран ЕС беспокоит рост цен, что стало главной причиной тревоги для 37% опрошенных. Впервые этот фактор попал в эту категорию. Показательно, как сказываются нынешние настроения на оценке европейцами выгодности участия своей страны в ЕС. В среднем 52% считают, что такое участие является положительным явлением для их страны, но это на 6 процентных пунктов меньше, чем прошлой осенью. Больше других приветствуют участие в ЕС жители Нидерландов (75%), Ирландии и Люксембурга (по 73%). Наиболее скептические настроения царят в Латвии (29% довольных), Великобритании (30%) и Венгрии (32%). Средние по ЕС финансово-экономические показатели говорят о многом, но иногда они могут выглядеть, как говорится, как средние показатели температуры по больнице. На фоне средних данных для зоны евро, что происходит с ценами в отдельно взятой стране, например, Италии? В июне темпы инфляции, по данным итальянского статистического ведомства ИСТАТ, там составили 3,8% против 3,6% месяцем раньше. В июне цены в энергетической отрасли страны выросли на 2,8% или в годовом исчислении на 14,8%. На 6,1% подорожали продовольствие и спиртные напитки, причем на жизненно важные для итальянцев макаронные изделия – на 22,4%. А услуги курортных заведений поднялись на 9%, что важно перед началом массовых летних отпусков. №7(24), 2008

Дания, страна, где, как выяснил недавно всемирный опрос, живут самые счастливые люди на нашей планете, вступила в период экономической рецессии. Но не только она: ее партнеры по Европейскому Союзу – Ирландия, Эстония и Португалия, еще недавно демонстрировавшие завидные показатели, тоже переживали рецессию в первом квартале этого года, свидетельствует статистическое ведомство ЕС – «Евростат». Недалеко ушли от этой группы стран Великобритания и Испания: рост их экономики в этот период ограничился цифрой в 0,3%. Это ударило по самолюбию британцев, поскольку такой показатель и падение курса фунта стерлингов позволили Франции впервые опередить эту страну по величине валового внутреннего продукта (ВВП) в текущих ценах. Теперь Франция по этому показателю уступает только Германии, которая, кстати, продолжает играть роль локомотива европейской экономики: в первом квартале рост в этой стране достиг 1,5%. Но переживают и итальянцы: Испания впервые опередила их страну. Еще в конце апреля Европейская Комиссия прогнозировала среднегодовой рост экономики «двадцати семи» на 2% (1,7% – для стран, входящих в зону евро). Однако безудержный рост цен на нефть и другие энергоносители, а также финансовые бури в США, вынуждают пересмотреть этот показатель в сторону понижения. Больше всего страдает Дания, демонстрирующая на протяжении двух кварталов подряд отрицательный рост. Стагнация в Дании и незначительный рост в ряде стран ЕС совпали с повышением темпов инфляции, достигшей в зоне евро 4%, вдвое превысив объявленную цель Европейского центрального банка (ЕЦБ). Кстати, президент председательствующей в ЕС Франции Никола Саркози критикует руководство ЕЦБ за чрезмерное, по его мнению, укрепление курса евро. Тем временем, наилучшие результаты, наряду с Германией, пока демонстрируют Польша, Словакия, Словения, Греция и Чехия. №7(24), 2008

Происходящее в странах ЕС ухудшение экономической обстановки с особой силой сказывается на странах с хрупкой и зависимой от внешних факторов экономической структурой. Эстония, которая много лет подряд поддерживала высокие темпы роста, привлекала массированные по местным масштабам иностранные инвестиции, завершила этот благоприятный цикл. Правительство одобрило план жесткой экономии в условиях ухудшения конъюнктуры. Так, рост ВВП в текущем году ожидается в размере 2%, по сравнению с 8%, которые отмечались на протяжении последнего десятилетия. Уже несколько месяцев макроэкономические индикаторы поменяли цвет – с зеленого на красный. Темпы инфляции в мае достигли 11,3% годовых. К общему для всех подорожанию энергоресурсов и продовольствия добавилась гармонизация акцизов на спиртные напитки и табак, чего от Таллина добивалась Европейская Комиссия. Реальные заработные платы, увеличивавшиеся в два последних года на 12-14%, расти перестают. Налоговые поступления оказались на 380 миллионов евро меньше запланированного, что для такого маленького государства очень много. Пострадали все статьи государственного бюджета, кроме образования, социальных расходов, внутренней безопасности и обороны. В промышленности наметился застой. Подорожание кредита обернулось сокращением заказов в строительстве. Словом, налицо развитие сценария ожидавшегося («Мы переживаем период необходимой адаптации», – считает министр финансов Ивари Падар), но всегда оказывающегося неожиданным. «Кризиса мы ждали, – признает глава финансового ведомства Эстонии, – однако он наступил раньше, нежели мы полагали». Власти страны полагают, что кризис позволит провести реструктуризацию экономики, что в конечном итоге увеличит ее конкурентоспособность. Они опираются на опыт начала 1990-х годов, когда в результате кризиса в аграрной сфере удалось модернизировать эту отрасль. Во всяком случае, сейчас правительство не отказывается от своего приоритета – перехода на евро к 2011-2012 годам, хотя эту цель достичь будет труднее с учетом мировой конъюнктуры и ожидаемого дальнейшего роста цен на энергоносители. Светлана ФИРСОВА №7(24), 2008

это не хочется верить, но против правды, как говорится, не попрешь. Берлинский Эс-Бан – городская электричка – по которому раньше можно было сверять часы, становится все менее пунктуальным. И перетаптывающиеся на платформах пассажиры все чаще глядят друг на друга с немым вопросом в глазах: ну когда же он, наконец, придет, поезд этот? В обнародованном отчете за 2007 год говорится без обиняков: расписание выдерживают или отклоняются о него максимум на 3 минуты только 93,39% поездов. Вы считаете, что это не так уж плохо? Но ведь всего за год до этого цифра была куда привлекательней – 96,21%. Во всяком случае, руководитель городского наземного транспорта Ханс-Вернер Франц считает такую тенденцию неудовлетворительной. И немудрено, ведь проценты эти надо считать от миллиона поездок в год и тогда в абсолютном выражении они и в самом деле будут давать повод для беспокойства. Не лучше обстоит дело и с отменой поездов. С 1,4% в 2006 году она выросла до 3,16% в 2007-м. Вероятно, не во всех бедах виноваты только железнодорожники. Ведь причиной опоздания поездов становятся как человеческие трагедии – самоубийства – так и природные катаклизмы, например ураган «Кирилл», накрывший Берлин в прошлом году. А вот ремонтно-строительные работы – это уже ни на кого не свалишь. Они сейчас ведутся с большой интенсивностью. Свою негативную роль сыграла и забастовка водителей локомотивов, из-за которой движение Эс-Бана в 2007 году было остановлено на 11 дней. А новый рабочий график, введенный с середины прошлого года, привел к тому, что многие машинисты, опасаясь переутомления, предпочли прибегнуть к испытанному средству – невыходу на работу по состоянию здоровья. Отсюда и увеличение числа отмен поездов . В этом году, по свидетельству самих же транспортников, положение не улучшилось. Машинисты особенно жалуются на бесконечные ремонтные работы на путях, на скверное состояние подвижного состава, в особенности заедающие двери, на… В общем, знакомые все беды. Но самая большая проблема состоит в том, что по соображениям безопасности максимальную скорость на перегонах снизили со 100 километров в час до 80. Попробуй тут не опоздать! №7(24), 2008

«Как денди лондонский одет». Пушкинский образ, что не подлежит сомнению, взят из жизни. Это может подтвердить Чарльз Хэнсон, который обнаружил предшественника современных мужских журналов на чердаке одного из сельских домов в графстве Дербишир. Это карманное пособие под названием «Личная книга молодого человека» было издано в 1835 году. По словам Хэнсона, ее авторы были «настоящими модными гуру своего времени». Они щедро делились советами с читателями по широкому кругу обиходных жизненных ситуаций, например, объясняли, как следует обращаться с женщинами, как правильно относиться к теще, как соблюдать личную гигиену, как себя держать в обществе и как одеваться. В руководстве к образцовому образу жизни есть рекомендация «всем без исключения молодым джентльменам избегать нюхательного и жевательного табака. Последний служит признаком вульгарности, а первый – это грязно. Те, кто нюхает табак, обычно глупы и поверхностны». Не менее актуально звучит и такое наставление: «Смелым и решительным мужчинам можно носить черный галстук, короткий жакет, камзол и большую шляпу сильно набекрень. Другим можно использовать краску или пудру и одеваться настолько манерно, чтобы выглядеть как женщина в мужском платье». Любопытны и домостроевские мотивы: брак – это осиное гнездо разнообразных опасностей, социальных и финансовых, даже если жених заранее убедился, что у будущей жены «нет отклонений и наследственных болезней». Авторы учат: «В день свадьбы улыбайтесь сдержанно. Помните: большинство мужчин женится, но лишь немногие живут счастливо... Убедитесь, что ваша невеста не окружена голодными родственникам, поскольку иначе они сгрудятся вокруг вас и разденут до нитки». Резюме? Чарльз Хэнсон справедливо заметил: «Сегодня нам кажется, будто журналы вроде FHM или GQ – это нечто новое, передовое, но 173 года назад все было точно так же. Преуспевающий молодой человек из эпохи Вильгельма IV уделял моде и самоутверждению не меньше внимания, чем современные молодые люди, а то и больше». Ничто не ново под луной, потому что человеческая природа, сюда относится и мужской павлиний нарциссизм, с годами и столетиями не меняется. Владимир МИХЕЕВ №7(24), 2008

В просвещенной Европе растет число подростков, которые не умеют толком читать. Авторы доклада, подготовленного по заказу Европейской Комиссии, пришли к выводу, что 24,1% европейцев в возрасте 15 лет плохо читают. Такие данные были в 2006 году, а для сравнения в 2000 году – 21,3%. При этом мальчики выглядели вдвое хуже своих сверстниц. Среди первых не умеющих читать было 30,4%, тогда как среди вторых – 17,6% (что тоже немало). Если брать данные по 27-ми странам Европейского Союза, то в хвосте плетутся новобранцы – Румыния и Болгария, где примерно половина 15-летних относятся к категории плохо читающих или, иными словами, малограмотных. Среди отстающих стран, но с большим отрывом от предыдущих, находятся и подростки из Греции (27,7%), Италии (26,4%) и Испании (25,7%). Зато в передовиках ходит Финляндия, где только 4,8% подростков попали в число плохо читающих, Ирландия (12,1%) и Эстония (13,6%). №7(24), 2008

Профсоюз полицейских Германии жалуется: их берлинские коллеги из подразделения повышенной готовности (Bereitschaftspolizei – ВР) не в состоянии выдерживать предложенный им темп работы. Они тянут служебную лямку буквально на пределе возможностей. Эберхард Шенберг, возглавляющий берлинскую земельную организацию профсоюза полицейских, отвергает обвинения в том, что стражи порядка просто пользуются ведущимися сейчас тарифными переговорами, чтобы намекнуть на свою незаменимость и потребовать прибавки жалования. «Цифры говорят сами за себя. Согласно предварительному плану в июне ВР должна была обеспечить 189 мероприятий, на деле их оказалось 212. Да добавьте сюда еще 66 вызовов по тревоге, 23 вызова в выходные, 21 случай переработки и 15 выездов из-за срабатывания технических средств. И все это на 8 строевых подразделений и 2 технических!? Нам просто негде взять людей, чтобы отработать все, что от нас требуют», – сетует Э.Шенберг. На практике все это выглядит так, что полицейских без конца «выдергивают» из выходных, поскольку приходится обеспечивать порядок во время спонтанно заявленной демонстрации или продлевают рабочее время, поскольку просто некого больше «запрячь». Надо ли говорить о том, какой «восторг» это вызывает у членов семьи? К каким трещинам в отношениях и скандалам приводит? Вместо положенных 40 часов в неделю те, кто служит в ВР, бывает, выстаивают и по 70! А ведь все это, помимо прочего, плохо сказывается и на здоровье полицейских, которых регулярно лишают положенного отдыха. Руководство берлинской полиции прекрасно осведомлено о том, что происходит, но поделать ничего не может: решись оно на то, чтобы не обеспечить какое-либо мероприятие, придется отвечать по всей строгости. Все, что ему остается, это раздавать обещания, что «качество планирования работы ВР будет кардинально улучшено». Бывалые служаки реагируют на эти посулы горьким смехом. Они-то прекрасно знают, что любые события легко могут привести к тому, что самый блистательный план не будет стоить бумаги, на которой он напечатан: на то он и план, чтобы жизнь его исправляла. «У нас просто не хватает людей, чтобы нести службу круглосуточно. И без работы в выходные и переработок ничего не получится», – говорит один из них. Ничего нельзя поделать и со стремлением провести любое мероприятие именно в Берлине: таков уж столичный статус. Замкнутый круг, да и только…   Возвращение к истокам Самый знаменитый в мире французский повар Ален Дюкасс перестал быть французом: он получил гражданство Монако. Этот виртуоз сковороды и кастрюли, владеющий шикарными ресторанами в ряде стран, принесших ему в сумме целых 15 «звезд» требовательнейшего каталога «Мишлен», лишился французского гражданства, как того требует закон карликового княжества. Впрочем, три десятилетия назад свою успешную карьеру ныне 51-летний шеф-повар начинал именно в Монако. Благодаря его усилиям ресторан, в котором тогда работал Ален Дюкасс, через три года был удостоен «Мишленом» трех «звезд». В ресторанной империи этого повара сегодня трудятся около тысячи человек.   У кого самый толстый кошелек? Ну, если вести речь о суммах, оставляемых в кассах магазинов, то здесь никто не сможет опередить берлинцев. Больше нигде в Германии никто не относит столько денег в предприятия розничной торговли. Согласно данным социологических исследований, от столицы отстают два других призера – Мюнхен и Гамбург. А как это все выражается в цифрах? Пожалуйста. Жители германской столицы потратили 24 миллиарда евро, обитатели Свободного ганзейского города Гамбурга – 17,6 миллиарда, а те, кто населяет главный город Баварии – 17,2 миллиарда. Штутгарту не удалось подняться на пьедестал почета, и он остался только четвертым – 15,2 миллиарда. То, что в крупных городах живет немало любителей походить по магазинам, обладающих достаточным количеством денег, в общем-то, неудивительно. Но исследование позволило выявить более интересные факты. Оказывается, в небольших городках, расположенных в не самых плотно заселенных районах, тоже обнаруживаются свои чемпионы. Вот они. Оффенбург (Баден-Вюртемберг), Гиссен (Гессен), Бад-Ойенхаузен (Северный Рейн-Вестфалия). Безусловный лидер – Оффенбург – привлек покупателей в 13 раз больше, чем составляет число его жителей, насчитывающее всего-то 60 тысяч. Отовариваться туда приезжают даже из соседней Франции. В Гиссен таких покупателей прибыло в 12 раз больше, а в Бад-Ойенхаузен – в 11. Не такими разительными, но все же весомыми цифрами могут похвастать баварские Пассау, Вюрцбург и Швайнфурт, рейнские Кобленц и Зигбург, гессенский Лимбург, баденский Ульм… Однако рекорды – рекордами, но в целом германская розничная торговля в нынешнем году не может похвастаться хорошими результатами. Она уже снизила свои ожидания прибылей по сравнению с началом года, но теперь высказываются опасения, что это стоит сделать еще раз. Да куда уж кажется меньше, когда рост розничного оборота предполагается всего в 1,5%? Если очистить эту цифру от инфляции, то на деле она будет означать снижение в 1%. А ведь этот показатель уже снизился в прошлом году. А причина этого в том, что более чем две трети немцев боятся, что в ближайшие месяцы их финансовая ситуация только ухудшится, и стараются придержать денежки. Цены на нефть взлетают в заоблачную высь, отопительный газ дорожает несколько раз в год, ценники в продовольственных магазинах приводят домохозяек в ужас. Где уж тут швыряться деньгами!   Ритуал придется поменять С января будущего года Германию ожидают перемены, которые, скорее всего, не останутся незамеченными. Ведь речь идет о том, что может претерпеть изменение свадебный ритуал, из которого может выпасть один из этапов – посещение государственного ведомства, регистрирующего браки – Штандесамта. Ну и что, скажете вы, велика ли потеря? А это как посмотреть. Но факт остается фактом: если раньше прежде, чем отправляться в церковь на венчание, надо было зарегистрировать брак в Штандесамте, теперь это делать не обязательно. Сейчас, в полном соответствии с законом, принятым в 1875 году, священника оштрафуют, если он обвенчает тех, кто не получил государственного документа, удостоверяющего изменение семейного положения. А теперь святым отцам ничто не воспрепятствует соединить любящие сердца, даже если их обладатели не собираются информировать государство о переменах, происшедших в их жизни. Однако, есть сильные сомнения, что так поступят многие новобрачные. Ведь измененный закон о семейном состоянии, хотя и разрешает ограничиться церковным венчанием, но предусматривает для тех, кто поступит подобным образом, определенные ущемления в правах. Скажем, они не будут иметь прав на наследство умершего супруга, на выплату содержания после развода, на необлагаемую налогом часть доходов и другие полагающиеся льготы. То есть, государство этот брак станет считать неполноценным. Статистика гласит, что в 2006 году в Германии в Штандесамте был заключен 373 681 брачный союз, а перед алтарем встали только 105 тысяч пар – несколько больше четверти. Если это соотношение со следующего года и изменится, то едва ли очень заметно. А вот четкий порядок действий – сперва в Штандесамт, потом в церковь – может поменяться.   Кто меньше дружит с Мойдодыром? Чего только не узнаешь из результатов социологических опросов! Можете ли вы догадаться, что для немецких мужчин стоит на первом месте в числе причин, по которым они никогда не согласятся изменить своей жене? Оказывается, это чисто оптическое восприятие потенциальной любовницы: 66% немцев не пойдут на измену, если она «слишком много весит». А вот если это «жена лучшего друга», то такое станет препятствием только для 45% опрошенных. Женщины в этом отношении куда неразборчивей: «расслабиться» даже с мужем лучшей подруги готовы 76% немок. А еще что-то говорят про мужчин!   Но вот то, что представители сильного пола гораздо менее тесно дружат с Мойдодыром – социологически установленный факт. Из 1314 опрошенных мужчин 49% признались, что меняют постельное белье раз в месяц. А 7% полагают, что эту операцию достаточно осуществлять (о, ужас!) … раз в полгода . Еще один забавный опрос касался того, какие комплименты пользуются успехом у немецких женщин. Представьте себе – ничего фантастического, стопроцентный «верняк» из дежурного набора завзятых донжуанов. Вот они, расположенные по степени убывания популярности. Номер один: «Твоя улыбка околдовывает», номер два: «Ты симпатичная женщина». Номер три: «О, ты сегодня прекрасно выглядишь!». Номер четыре: «От тебя восхитительно пахнет». Скучно, девушки…   Оливковое масло и брокколи: рак отступает Нет, речь не идет о некоей панацее, с помощью которой удалось победить одну из «болезней века». Но, тем не менее, изучение рациона питания 26 тысяч греков привело к обнадеживающему результату: если регулярно использовать в пищу оливковое масло, то вероятность заболевания раком снижается на 9%. Правда, при этом надо еще есть побольше овощей, фруктов и зерновых. А вот мяса, напротив, стоит потреблять поменьше. Стоит почаще заменять его рыбой. В целый ряд блюд можно добавлять – к ужасу сторонников трезвого образа жизни! – небольшие количества вина. А вот если вы введете в свое меню побольше бобовых – гороха, фасоли, бобов, чечевицы – то риск заболеть раком снизится на целых 12%. Словом, средиземноморский режим питания еще раз доказал свои преимущества. Причем не только в борьбе с избыточным весом, но и в предотвращении опасных заболеваний. Для того, чтобы избежать обвинений в том, что греки пропагандируют свои традиции, надо заметить, что исследование это проводилось учеными из Гарвардского университета. Правда ученые подчеркивают, что никакого продукта-панацеи, способного избавить от риска заболеть, в природе не существует, а есть только набор неких мер, указанных выше, которые помогут снизить этот риск. Еще одно исследование, проведенное сотрудниками Института исследований продовольствия в Норвиче (Великобритания), касается капусты-брокколи. Его результаты могут быть интересны для сильной половины человечества. Оказывается, для того, чтобы снизить риск заболевания раком простаты, надо потреблять 400 граммов брокколи в неделю. Причем, ученые хотят продолжить исследования, поскольку подозревают, что таким же волшебным свойством обладают и другие крестоцветные – скажем, брюссельская и цветная капуста. Стоит заметить, что испытания проводились в клинических условиях под контролем врачей.   Насколько уверенно немцы смотрят в будущее? Оказывается, это напрямую зависит от того, в какой части Германии они живут! Лучше всего чувствуют себя в этом отношении обитатели Баден-Вюртемберга, 65% которых оценивают свою собственную ситуацию как «хорошую» или даже «очень хорошую». В Рейнланд-Пфальце таких уже меньше – 63%, а в соседней Баварии и вовсе 55%. Но стоит только предложить опрашиваемым оценить положение Германии в целом, как результаты выходят разительно отличающиеся от вышеприведенных. Из тех же баденцев набирается всего 27% тех, кто уверенно смотрит в будущее своей страны. В Гессене таких насчитывается 29%, а в Шлезвиг-Гольштейне – все 30. Немного? Так это вы так думаете, поскольку не знаете, как оценивают ситуацию берлинцы и жители Мекленбурга-Передней Померании. Их точку зрения газета «Вельт» даже решила не подтверждать конкретными цифрами. Видать, совсем все плохо…   Любопытство сгубило кота. Почти Черный кот, или, как их порой называют в Германии, «комнатный тигр» по имени Янош был любопытен, как и положено всем его сородичам. А еще – обожал лазить по соседским квартирам, ища себе местечко поуютнее, что бы вволю выспаться. Однажды он облюбовал в доме соседки большой картонный ящик, забрался в него, не придав значения тому, что там уже что-то лежит, и задрых так, что не проснулся даже, когда ящик аккуратно заклеили и отнесли на почту. А потом, естественно, отправили по назначению – из баварского Ротах-Эгерна в рурский Дорстен. Города эти, между прочим, отстоят друг от друга на 700 километров. Только в Дорстене внимательный почтовый служащий заметил, что посылка шевелится, и освободил путешественника. Теперь представьте удивление отправительницы, когда далекая подруга позвонила ей и поинтересовалась, зачем той понадобилось вместе с детским автокреслом посылать ей по почте кота? По описанию удалось опознать проныру Яноша, и теперь пришла очередь удивляться его хозяйке, когда ей позвонила соседка и повинилась: «Слушай, я отправила по почте твоего кота!». «Комнатный тигр» прекрасно перенес принудительное путешествие, но возвращать его домой в посылке все же не решились. И пришлось устроить Яноша в приют для бездомных животных, чтобы он там подождал, пока хозяйка сможет забрать его домой. Ждать пришлось несколько недель, но, в конце концов, путешественник оказался в родном Ротах-Эгерне. С тех пор у Яноша заметно поубавилось желания слоняться по соседям. И правильно: кто знает, чего ждать от этих двуногих! №7(24), 2008

Вы считаете, что разговоры о болтливости женщин - это проявление «мерзкого мужского шовинизма» и глупый предрассудок. Ага, сейчас! Жительница верхнерейнского Шпайера наглядно продемонстрировала, на что способны представительницы прекрасного пола. Во всяком случае – некоторые. Эта дама забежала к знакомой – поговорить о наболевшем. Да так увлеклась, что не могла остановиться на протяжении... 30 часов! Подруга, доведенная до отчаяния безуспешными попытками заткнуть фонтан красноречия, решилась на крайнюю меру и вызвала полицию. А заодно и скорую помощь: уж не свихнулась ли болезная? Медики отказались госпитализировать говорливую особу, заявив, что это не их клиент. Полиции все же пришлось вступить в игру. Тем более, что, как записано в протоколе, гостья была «под воздействием алкоголя». Правда, дело ограничилось тем, что ее вежливо взяли под белы ручки и препроводили домой.   «Заезжайте к нам на четвертый этаж» Возможно, примерно так будут приглашать к себе в гости жители элитного дома, который собираются строить в берлинском районе Кройцберг. Спроектировавший его архитектор Манфред Дик предусмотрел в своем детище мощный грузовой лифт, в который можно будет заехать прямо на автомобиле. И на нужном этаже поставить своего «четырехколесного друга» на стоянку: место для нее выделено повсюду. А что, ведь подземным гаражом уже никого не удивишь, а тут построили «этажный гараж»! Первые жильцы должны вселиться в «дом, который построил Дик», уже осенью. Похожие дома появятся в Дюссельдорфе, Мюнхене, Франкфурте и Гамбурге. Жаль только, соседи почему-то не оценили всей новизны творения Манфреда Дика. Когда будущих жильцов элитных квартир пригласили отпраздновать завершение строительства, то около сотни обитателей окрестных домов устроили им громогласную обструкцию. Такую, что пришлось богачам спасаться бегством. А разбушевавшихся кройцбергцев пришлось утихомиривать полиции.   Велополиция на страже порядка Полицейский, передвигающийся на велосипеде, это что-то из арсенала 50-х годов прошлого века, да и то в глубокой провинции. Но только не в Риме! Отряд стражей порядка в Вечном городе пополнился новым подразделением, оседлавшим маунтэйн-байки. Зачем? Затем, что им вменено в обязанность контролировать ситуацию на велосипедных трассах, проложенных вдоль Тибра, и защищать от злодеев добропорядочных римлян и римлянок, перемещающихся на педальных машинах. Еще под контролем велополицейских будут находиться уличные рынки. Между прочим, римское лето с его жарой, доходящей до 35-40 градусов, внесло свои коррективы в обмундирование новичков. Их форма будет выглядеть так: рубашка-поло с короткими рукавами, шорты и велосипедный шлем с логотипом римской полиции.   Верните стену обратно! Один из авторитетнейших германских социологических институтов – Форса – провел по заданию берлинского Свободного университета опрос, касающийся одной из самых больных тем прошлого – берлинской стены. Так вот представьте, что каждый девятый житель земель Берлин и Бранденбург хотел бы, чтобы она вернулась на свое прежнее место! Это что же – шлагбаумы на погранпереходах в центре города, вышки с вооруженными часовыми, оглядывающими пограничные сооружения, пешие и моторизованные патрули, досмотры и «Дворец слез», как называли зал ожидания на станции Фридрихштрассе? Все это опять вернуть? Выходит так, ведь многие хотят именно возврата в прошлое. Целых 11% опрошенных согласны с утверждением «было бы лучше, если бы стена между Востоком и Западом все еще стояла». Ученые считают, что это вопрос смены поколений, то бишь, надо подождать, пока приверженцы стены с обеих сторон уже не существующей границы тихо вымрут. Может, оно и так. Особенно много приверженцев «антифашистского защитного вала» среди тех, кто социализовался в ГДР, то есть родился там до 1973 года. Немалое значение имеют и личные экономические успехи: тем, кто считает себя проигравшим в результате воссоединения страны, демократические права и свободы не стали большим утешением. Вот поэтому-то 37% «ферлиреров» и хотят вернуть стену на место. А среди «гевиннеров» – выигравших – на такое готовы только 3% . Причем, в земле Бранденбург, окружающей германскую столицу, прежде всего, в ее удаленных от города районах особенно много тех, кто недоволен переменами последних 18 лет. Как показывают опросы, они не склонны ни к какой самокритике и винят во всех бедах исключительно «веси» – самодовольных западников, лишивших их всяких перспектив в жизни. Можно ли как-нибудь изменить эти настроения? Усилия политиков здесь помочь не смогут, считают ученые. Конечно, неплохо было бы снизить безработицу в отдаленных районах Бранденбурга. Тогда и недовольных стало бы поменьше. Но полностью избавить людей от «остальгии» (ностальгии по утраченной родине) сможет только лучший в мире лекарь – время.   Яблоки тоже дышат. И груши К интересному результату привели совместные исследования швейцарских и бельгийских специалистов в области физиологии растений. Оказывается, яблоки и груши тоже дышат. Подозревали это исследователи довольно давно, но наглядно показать сумели совсем недавно, использовав метод рентгено-компьютерной томографии. «Пока не ясно, как формируются в плодах эти воздушные ходы. Также неясно, почему в яблоке они имеют форму неравновеликих пещер, а в груше – тонких каналов», – говорит Питер Вербовен из Леувенского университета. Но уже сейчас понятно одно: почему груши портятся быстрее яблок. Их тонкие воздушные протоки не могут доставить в сердцевину необходимое количество кислорода и плод задыхается, начинает гнить. Таким образом, чтобы сохранить урожай в хорошем состоянии, надо обеспечить ему максимум кислорода. Если этого не добиться, то нечего и удивляться появлению коричневых пятен, с которым плод уже не может считаться высококачественным. Фальшивых денег в Германии стало меньше К такому выводу пришли правоохранительные органы, подбившие итоги первого полугодия. За прошедшие шесть месяцев из обращения было изъято 19900 поддельных банкнот. Это на 3 % меньше, чем в предыдущем полугодии. Таким образом, многолетняя тенденция к снижению числа подделок продолжилась. В 2007 году было зарегистрировано изъятие самого меньшего количества «фальшака» с момента введения евро в 2002 году. Полиция считает, что это – явный успех, к которому привели ее усилия. А вот по всей Европе за первую половину 2008 года было изъято 312 тысяч поддельных купюр – на 5% больше. Стоит заметить, что на такую же величину выросло и количество наличных денег, находящихся в обращении.   Мама-кошка и сынок-панда В амстердамском зоопарке случилось неожиданное событие. Панда, принесшая двух медвежат, отказалась их воспитывать. По счастью, у служителя буквально накануне домашняя кошка принесла четырех котят, и он решил добавить ей еще двух приемышей. Один из них оказался слабым и не зажился, а вот второй пока вроде бы в порядке. Причем, если он нормально вырастет, то все равно не будет большего размера, чем его приемная мать. Ведь речь идет о карликовой панде. В отличие от своих черно-белых собратьев, эти зверьки имеют рыжеватый мех и весят от 4,5 до 6 килограммов. Так же как и все панды, они питаются в основном побегами бамбука, но едят и ягоды, и коренья, и орехи. Поскольку они подобно кошкам любят умываться лапами и языком, то их так и прозвали – «кошачьи медведи». На родине эти пандам угрожает вымирание. Сумеет ли выжить маленький приемыш? Должен, утверждают специалисты, но только если у кошки хватит на всех молока. №7(24), 2008

Эхо эпохального футбольного матча в Москве между «Манчестер юнайтед» и «Челси» в финале Лиги чемпионов слышно и поныне, но только приобретает политические обертона в подзабытом стиле «народной дипломатии». Лондонская «Таймс» опубликовала почти восторженный отклик о финале Лиги чемпионов, посвятив ему специальное 16-страничное приложение. Чем столица России удостоилась такой чести? Что сумело пронять сдержанных по натуре островитян, правда, сдержанных во всем, что не касается национальной мании – футбола? Корреспондент самой известной британской газеты вопрошает: «Как же так случилось, что для большинства английских фанатов, напуганных «полными крыс тюрьмами, часовыми очередями и бюрократическими проволочками в аэропорту», поездка оказалась «хорошо организованной и четко продуманной вечеринкой?». Не секрет, что бульварная пресса, в частности, «Миррор» стращала бриттов дурно пахнущими камерами в Бутырке, где под ногами шастают злобные крысы невиданных размеров, а в затылок дышат омерзительные субъекты с криминальным досье объемом с Британскую энциклопедию. Ответ прост: у страха глаза оказались велики, и 40 тысяч дисциплинированных английских болельщиков сумели выжить в этой «варварской Московии». Побывавший в Москве журналист «Таймс» с присущей британцам легкой иронией пишет: «За несколько часов моего свободного брожения по столице меня не отвезли в «Гулаг для фанатов», не облапошили, взяв с меня 1000 рублей за банку «кока-колы», не провезли три раза по МКАДу на частном такси, которыми нас всех так пугали». Более того, корреспондент воспел даже газон на стадионе в Лужниках: «Он оказался зеленым. Ярко зеленым. Черт, он выглядел почти так же как на стадионах Англии!.. Лужники вообще напомнили мне Уэмбли». Мне ласкает слух вырвавшееся у него слово «Черт». И верно: профессиональные эксперты были приятно удивлены тем, что для Восточной Европы поле стадиона было вполне приемлемым: дренаж работал хорошо, несмотря на сильный дождь, и луж не было. Мяч по полю скакал нормально и не скользил, кусков дерна почти не было. А причина того, что игроки поскальзываются в дождливую погоду, замечают знатоки, зачастую виновато не поле, а бутсы с шипами в виде лезвий. В свою очередь, британский министр спорта Джерри Сатклифф заявил, что Москва прекрасно подготовилась к финальному матчу Лиги Чемпионов. Министр отметил: английские болельщики вели себя дисциплинированно. Побывавший в Москве министр культуры, средств массовой информации и спорта Великобритании Энди Бернем подвел самохвальный итог: «Это была потрясающая игра и великая ночь для английского футбола. Он сделал себе прекрасную рекламу». В общий зачет следует отнести и жест доброй воли правительства Медведева-Путина, позволившего английским фанатами въехать в Россию просто по билетам на матч – без всяких виз, упростив, в качестве исключения, обычные бюрократические процедуры при пересечении границы. В ответ и Форин офис облегчил приезд в Глазго болельщиков питерского «Зенита», а в разгар этой футбольной дипломатии Дмитрий Медведев и Гордон Браун созвонились по телефону и договорились и впредь общаться. Хорошо знающий Россию Джонатан Стил из либеральной, а потому критически настроенной к нам газеты «Гардиан» в разделе «Комментарии и аналитика» высказал лестное для нас суждение: «После матча в Москве стереотипы о том, что Россия – жесткая страна с множеством запретов – несколько порушились, а аргументов в пользу того, чтобы воспринимать ее как «нормальную страну» прибавилось». В свою очередь, тонкий дипломат сэр Родерик Лайн, бывший посол Ее Величества в Москве, призывает Европу к терпению и верности принципу стратегического партнерства с Россией: «Это – наша долгосрочная цель. И время такого партнерства придет». …При президенте Ричарде Никсоне американцы и китайцы начали сближение, обменявшись визитами командами по игре в настольный теннис. «Пинг-понговая дипломатия» вошла в учебники. «Футбольная дипломатия» Москвы и Лондона, думаю, претендует на столь же пышные лавры. Владимир МИХЕЕВ №7(24), 2008

Среди многочисленных рейтингов, введенных Европейской Комиссией для стран-членов ЕС, есть и такой: кто лучше всех соблюдает законы о функционировании внутреннего рынка? Оказалось, что самый старательный исполнитель требований Брюсселя в этой области новичок Союза – Болгария, а вот Чехия и Португалия – самые неприлежные участницы объединения в том, что касается этой важной сферы. В прошлом году Европейская Комиссия озадачила лидеров «двадцати семи» необходимостью добиться того, чтобы исполнялось не менее чем 99% законов в этой области. И Болгарии удалось выполнить абсолютно все директивы. За ней следуют Словакия, Румыния, Германия и Латвия, которым остается соблюсти соответственно 6, 7, 9 и 10 предписаний Брюсселя. Зато Чехии еще только предстоит выполнить 42, а Португалии – 32 директивы! Недалеко от этих стран ушли Польша, Люксембург и Кипр. Между тем, член Европейской Комиссии Чарли Макгриви, отвечающий за политику ЕС в области внутреннего рынка, заявил, что внесения законов Союза в национальные законодательства недостаточно. Он выразил намерение сконцентрировать внимание на том, как эти законы реализуются на практике и действуют применительно к национальным капиталам. Похоже, что наибольшие трудности в соблюдении предписаний ЕС в этой сфере встречаются в области свободного передвижения рабочей силы и предоставления финансовых услуг. Юрий КОМАРОВ №7(24), 2008

Модернизированный автомобиль Aston Martin – подарок наследному принцу Чарльзу от королевы-матери на совершеннолетие – более не потребляет экологически зловредный бензин. Отныне бензобак заправляют биотопливом, полученным от переработки… английского вина. Официальный представитель принца напомнил, что по установленным в странах Евросоюза правилам, излишки винной продукции не могут поступать в продажу. Им ищут иное применение. Как пояснило доверенное лицо принца, «биоэтанол от нашего поставщика получается из вина… речь идет о товарных излишках вина». Таким эффектным жестом принц Уэльский показывает, что он не чужд заботе об окружающей среде. В принципе, Aston Martin не входил в число его излюбленных стальных скакунов, ежегодный пробег едва достигал 480 километров. Чарльз катался на этом авто, которому исполнилось 38 лет, преимущественно летом, словно какой-нибудь закоренелый «подснежник». Есть у принца и другие авто в конюшне, такие как Jaguar, Audi и Range Rover, используемые более регулярно. Но и они также переведены на экологически чистую диету и потребляют одно только биотопливо, приготовленное из растительного масла. В принципе, Чарльз и его супруга Камилла Паркер-Боулз на собственном примере демонстрируют приверженность защите природы. В заявлении представителя Кларенс-хауса, официальной резиденции принца, подчеркнуто: «Когда их Королевские Высочества путешествуют по Великобритании, их задачей является снижение вредных выбросов в атмосферу за счет более широкого использования машин, поездов и турбовинтовых самолетов». Иногда принц манкирует и турбовинтовыми самолетами: Чарльз не поехал на конференцию, проходившую на Ближнем Востоке, а послал видеозапись в виде трехмерного голографического двойника, который вместо оригинала произнес спич об экологии. Статистика, собранная служащими принца, утверждает, что все это приносит ощутимый результат: объем вредных выбросов в атмосферу при разъездах принца, а также от деятельности его предприятий, сократился на 18%. Личный вклад Чарльза в сбережение природы может со временем обернутся престижной наградой. Владимир МИХЕЕВ №7(24), 2008

Эхо эпохального футбольного матча в Москве между «Манчестер юнайтед» и «Челси» в финале Лиги чемпионов слышно и поныне, но только приобретает политические обертона в подзабытом стиле «народной дипломатии». Лондонская «Таймс» опубликовала почти восторженный отклик о финале Лиги чемпионов, посвятив ему специальное 16-страничное приложение. Чем столица России удостоилась такой чести? Что сумело пронять сдержанных по натуре островитян, правда, сдержанных во всем, что не касается национальной мании – футбола? Корреспондент самой известной британской газеты вопрошает: «Как же так случилось, что для большинства английских фанатов, напуганных «полными крыс тюрьмами, часовыми очередями и бюрократическими проволочками в аэропорту», поездка оказалась «хорошо организованной и четко продуманной вечеринкой?». Не секрет, что бульварная пресса, в частности, «Миррор» стращала бриттов дурно пахнущими камерами в Бутырке, где под ногами шастают злобные крысы невиданных размеров, а в затылок дышат омерзительные субъекты с криминальным досье объемом с Британскую энциклопедию. Ответ прост: у страха глаза оказались велики, и 40 тысяч дисциплинированных английских болельщиков сумели выжить в этой «варварской Московии». Побывавший в Москве журналист «Таймс» с присущей британцам легкой иронией пишет: «За несколько часов моего свободного брожения по столице меня не отвезли в «Гулаг для фанатов», не облапошили, взяв с меня 1000 рублей за банку «кока-колы», не провезли три раза по МКАДу на частном такси, которыми нас всех так пугали». Более того, корреспондент воспел даже газон на стадионе в Лужниках: «Он оказался зеленым. Ярко зеленым. Черт, он выглядел почти так же как на стадионах Англии!.. Лужники вообще напомнили мне Уэмбли». Мне ласкает слух вырвавшееся у него слово «Черт». И верно: профессиональные эксперты были приятно удивлены тем, что для Восточной Европы поле стадиона было вполне приемлемым: дренаж работал хорошо, несмотря на сильный дождь, и луж не было. Мяч по полю скакал нормально и не скользил, кусков дерна почти не было. А причина того, что игроки поскальзываются в дождливую погоду, замечают знатоки, зачастую виновато не поле, а бутсы с шипами в виде лезвий. В свою очередь, британский министр спорта Джерри Сатклифф заявил, что Москва прекрасно подготовилась к финальному матчу Лиги Чемпионов. Министр отметил: английские болельщики вели себя дисциплинированно. Побывавший в Москве министр культуры, средств массовой информации и спорта Великобритании Энди Бернем подвел самохвальный итог: «Это была потрясающая игра и великая ночь для английского футбола. Он сделал себе прекрасную рекламу». В общий зачет следует отнести и жест доброй воли правительства Медведева-Путина, позволившего английским фанатами въехать в Россию просто по билетам на матч – без всяких виз, упростив, в качестве исключения, обычные бюрократические процедуры при пересечении границы. В ответ и Форин офис облегчил приезд в Глазго болельщиков питерского «Зенита», а в разгар этой футбольной дипломатии Дмитрий Медведев и Гордон Браун созвонились по телефону и договорились и впредь общаться. Хорошо знающий Россию Джонатан Стил из либеральной, а потому критически настроенной к нам газеты «Гардиан» в разделе «Комментарии и аналитика» высказал лестное для нас суждение: «После матча в Москве стереотипы о том, что Россия – жесткая страна с множеством запретов – несколько порушились, а аргументов в пользу того, чтобы воспринимать ее как «нормальную страну» прибавилось». В свою очередь, тонкий дипломат сэр Родерик Лайн, бывший посол Ее Величества в Москве, призывает Европу к терпению и верности принципу стратегического партнерства с Россией: «Это – наша долгосрочная цель. И время такого партнерства придет». …При президенте Ричарде Никсоне американцы и китайцы начали сближение, обменявшись визитами командами по игре в настольный теннис. «Пинг-понговая дипломатия» вошла в учебники. «Футбольная дипломатия» Москвы и Лондона, думаю, претендует на столь же пышные лавры. Владимир МИХЕЕВ №7(24), 2008

В российских СМИ и экспертном сообществе утвердилась новая, по всей видимости, сезонная мода. Все наперебой выражают сочувствие Европейскому Союзу. Да и как иначе, все же ЕС – наш ближайший сосед и важнейших торгово-экономический партнер. А у него, вроде как, крупные неприятности. И с «конституционной» реформой у ЕС незаладилось. И мировой финансовый кризис, которым щедро делятся с ним американцы, ударил по нему особенно болезненно. И инфляция вышла из-под контроля. И по поводу высоких цен на нефть и своей энергетической безопасности Брюссель переживает как-то уж очень громко. Действительно, причин для обостренной реакции у него хватает. О накапливающихся трудностях свидетельствуют статистические данные и опросы общественного мнения. Они однозначно указывают на симптомы некоторого, хорошо бы знать, насколько серьезного, неблагополучия. Итак невысокие, темпы экономического роста в зоне ЕС падают. Динамика развития снижается. Социально-экономическая стабильность вызывает обоснованные опасения. Поддержка проводимым реформам тает. Социальное недовольство усиливается. Будущее гражданам ЕС не кажется столь безоблачным, как еще совсем недавно. Буквально еще несколько штрихов. Отношение к глобализации со стороны предпринимательских кругов и населения ЕС становится все более критическим. Успехи Китая, Индии, стран БРИК и, в целом, поднимающихся экономик воспринимаются ими если не с завистью, то, во всяком случае, все более и более настороженно. Призывы к протекционизму и жестким ответным мерам то тут, то там начинают воплощаться в реальную политику. Однако все это не более чем симптомы. Их значение не стоит преувеличивать. Оно состоит, прежде всего, в том, чтобы отражать какие-то глубинные процессы. Весь вопрос в том, какие. Кто-то может утверждать, что за ними скрывается всего лишь легкое и к тому же временное недомогание. Все дело в конъюнктуре. А она уж очень неблагоприятная. К тому же любые финансовые пузыри время от времени сдуваются. Да и вообще, экономическое развитие по определению носит циклический характер. Если и дальше следовать избранным экономическим курсом, внося в него только отдельные, подсказываемые практикой уточнения, ситуация достаточно быстро войдет в норму. Кто-то, наоборот, может доказывать, что никакое это не недомогание, а самая настоящая болезнь. Причем очень тяжелая, «структурная» и «системная». На нее слишком поздно обратили внимание. Она зашла чересчур далеко. Терапия вряд ли поможет. Чудодейственного рецепта не существует. Впереди лишь увядание и вторые роли на празднике жизни. Как и предсказывали отдельные именитые футурологи, Европа из некогда индустриального центра и поставщика товаров на мировой рынок превращается в остающегося не у дел, богатого пенсионера-потребителя чужого труда – своего рода исторический музей мирового развития. Экстремальные точки зрения обычно всегда ошибочны и эпатажны. Истина лежит где-то между ними. В данном случае явно ближе к первой из них. Но отечественной журналистике почему-то нравится акцентировать внимание именно на трудностях, переживаемых ЕС. Особенно в привязке к начатой Москвой и Брюсселем работе по подготовке нового базового соглашения между ними, призванного заменить действующий СПС. При этом как-то забывается, что все познается в сравнении. А ведь инфляция в России в три раза выше, чем в ЕС. Из-за нее ранее впечатляющий рост обрабатывающей промышленности в стране практически остановился. Успехи с диверсификацией экономики и ее техническим перевооружением не такие масштабные, как хотелось бы, и т.д. Как о само собой разумеющихся вещах в отечественных СМИ проходят материалы, рисующие печальную картину отставания ЕС от других мировых экономических лидеров. Мол, технологический разрыв между США и ЕС увеличивается. Экономики Китая, Индии и большинства стран ЮВА растут несопоставимо быстрее. Стремительный перевод промышленных объектов туда из Европы продолжается. Доля ЕС в мировом производстве товаров и услуг снижается. Относительная конкурентоспособность экономики ЕС падает. И вообще, стоит ли России делать ставку на привилегированное партнерство с ЕС и углубление экономических связей именно с ним, большой вопрос. Знакомство со многими из этих материалов вызывает смешанные чувства. Зачастую так и хочется сказать: уважаемые авторы, не стоит утрировать. В ЕС дела обстоят отнюдь не так плохо. И мировую экономическую повестку дня задает пока именно он. И другого партнера, который может обеспечить ускоренное перевооружение отечественной промышленности и сферы услуг, у России нет, и в ближайшей перспективе вряд ли появится. К фактам же и цифрам надо относиться ой как бережно, из шелухи оценок, настроений, опросов общественного мнения и выдернутых из контекста статистических данных вышелушивая объективную реальность. В подтверждение этой максимы ограничусь несколькими конкретными примерами. За последние годы отношение к глобализации в странах ЕС сильно изменилось. Оно развернулось чуть ли не на 180 градусов. Вот что показывает сопоставление данных социологических опросов, публиковавшихся Евробарометром соответственно в октябре 2003 и феврале-марте 2006 гг. Еще пару лет тому назад 56% населения зоны ЕС считали, что глобализация приносит пользу европейским компаниям. Она открывает перед ними дополнительные возможности. Сейчас все совершенно иначе. Популярность подобных представлений резко упала. Их разделяют всего 37% населения ЕС. Аналогичная ситуация и с восприятием рисков глобализации. Тогда в глобализации видели угрозу рабочим местам 39% жителей. Сейчас – 47%. Да и общая оценка глобализации, похоже, сменилась на противоположную. Еще недавно 63% населения зоны ЕС высказывались в поддержку свободной торговли, открытости национальных экономик и формирования общемирового рынка, по сравнению с 29%, которые выступали против. Теперь лишь 42% опрашиваемых воспринимают глобализацию позитивно. Негативно – 44%. Вот вам и объяснение протестного голосования на референдумах по Конституционному Договору во Франции и Нидерландах в 2005 г. и по Лиссабонскому договору в Ирландии несколько месяцев тому назад. Но ведь это данные о субъективном восприятии действительности. На деле, как показывают статистические выкладки, обобщенные в майском 2008 г. выпуске журнала «Фокус» Европейского фонда улучшения условий жизни и труда, к глобализации у стран ЕС особых претензий быть не должно. Даже, если не брать в расчет, колоссальные дивиденды, получаемые благодаря глобализации европейскими компаниями, и выгоды от потребления дешевых товаров, поступающих на европейские рынки. Всего 356 из 3475 случаев реструктуризации предприятий, сопровождавшихся сокращением рабочих мест, зарегистрированных в 2003 - 2006 гг. в зоне ЕС, пришлись на делокализацию. Это порядка 10%. По соотношению ликвидированных рабочих мест: 194,290 к 2,445,793 – даже меньше[1]. В неизмеримо большем числе случаев предприниматели делали ставку на повышение рентабельности и конкурентоспособности на местах за счет роста производительности труда, основанного на переходе к новейшим технологиям, использующим более высокий уровень квалификации сотрудников. Причем значительная часть схем по территориальному перераспределению производств не вышла за пределы зоны ЕС. Так, в Германии 50% сокращения рабочих мест в связи с переводом производств пришлось на автомобильную промышленность. В Финляндии 30% – на энергетическое машиностроение. Но чуть ли не все они были переведены в «Новую Европу», а не куда-то там еще, т.е. остались в ЕС. К этому надо добавить, что сокращение рабочих мест в зоне ЕС последнее десятилетие, несмотря на глобализацию и бешеную конкуренцию на мировых и внутренних рынках, похоже, идет медленнее, чем в прошлом. Оно  менее масштабно, чем, скажем, в 70-ые или 80-ые годы прошлого века. Напомню, тогда в ЕС один за другим закрывались объекты тяжелой промышленности. ЕС осуществлял реструктуризацию и техническое перевооружение сталелитейной, судостроительной, текстильной и ряда других отраслей. Теперь пару цифр по поводу глобальной конкурентоспособности. Возьмем список 500 крупнейших компаний мира, ежегодно обновляемый такой авторитетной газетой, как «Файнэншл Таймс». Как следует из последних публикаций, за период с 1996 по 2008 гг. перераспределение экономического могущества в мире произошло, в основном, в ущерб позициям Японии, США и Великобритании. Представительство японских гигантов, уверенно потеснивших тогда американских и европейских конкурентов, катастрофически упало. Оно сократилось примерно на две трети. Из 110  компаний страны восходящего солнца в нем осталось всего 39. Их стало, таким образом, на 71 меньше. По-прежнему в списке доминируют американцы. Но их господство не выглядит больше таким уж безусловным. Из 203 заокеанских тяжеловесов свои позиции сохранили 169. Т.е. на 34 компании меньше. Серьезные потери понесла и Великобритания. Ее представительство упало с 46 до 33. Она недосчиталась, соответственно, 13 позиций. В выигрыше от перераспределения мирового экономического могущества и влияния оказались, главным образом, как и ожидалось страны БРИК. Великолепный результат продемонстрировали также Канада и ЮАР. Число канадских национальных и транснациональных компаний мирового уровня выросло почти в два с половиной раза. С 10 до 24. У ЮАР их появилось сразу 5. Для многих это явилось самым настоящим откровением. Возвращаясь к странам БРИК. В 1996 г. на их долю приходилось всего 16 позиций в списке 500 крупнейших мировых компаний. В 2008 г. их доля подскочила до 72. Ошеломляющего успеха добился Китай. Его компании прямо-таки ворвались в список. В недавнем прошлом их в нем не было ни одной. Теперь насчитывается 25. А если приплюсовать фирмы Гонконга, то и все 36. Иначе говоря, больше, чем у Великобритании – 35, Франции – 31, Германии – 22 и лишь чуть меньше, чем у Японии – 39. Характерно, вместе с тем, что в эти  турбулентные времена полностью сохранил свои позиции бизнес континентальной Европы, близкой по своей конфигурации к еврозоне. Его представительство даже выросло на два пункта: с 85 до 87. Чуть-чуть упрочили свои позиции германские фирмы. Они потеснили остальных как раз на эти пункты. Но наиболее удачными прошедшие годы стали для французских компаний. Их в списке стало на 13 больше[2]. Это очень неплохой результат. Приведенные цифры убедительно свидетельствуют: расхожим домыслам по поводу экономической дряблости ЕС, экономического маразма, в который он якобы впадает, упадка, утраты конкурентоспособности, тотального перевода производств или аутсорсинга услуг и т.д. не стоит придавать столь уж большое значение. Экономика ЕС жива и довольно прилично себя чувствует. И в ближайшей, и в более отдаленной перспективе ЕС и его государства-члены будут оставаться нашим надежным экономическим партнером. Нам выгодно устанавливать с ним привилегированные экономические связи. От нового солидного, досконально продуманного и тщательно выписанного базового соглашения с ним мы только выиграем. Как, впрочем, и все остальные европейцы. © Марк ЭНТИН, д.ю.н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России [1] Приводится по Gerstenberger Barbara. Globalisation and delocalisation: the real winners and losers // FOCUS, Issue 5 – May 2008. – P. 3 – 5. [2] Приводится по Le Boucher Eric. Les enterprises du monde neuf // Le Monde, Dimanche 6 – Lundi 7 juillet 2008. – P. 26. Справедливости ради, надо всё же отметить, что французский исследователь с пессимизмом смотрит в будущее. Его беспокоят ужесточающиеся торговые войны за природные ресурсы, нарастающий эгоизм государств и их готовность отстаивать частные интересы в ущерб либерализации мирового рынка, непредсказуемость поведения суверенных фондов, усиливающаяся конфликтность международных отношений и повышение значимости в решении прагматических вопросов фактора силы. №7(24), 2008

В июле в Москве прошел российско-кипрский семинар «Кипр – международный центр бизнеса и профессиональных услуг». Он был организован кипрской и российской Торгово-промышленными палатами при активной поддержке министерства торговли, промышленности и туризма Кипра, а также посольства Республики Кипр в Москве. Организаторы ставили перед собой задачу содействовать дальнейшему расширению двусторонних связей, особенно привлекая к этому российские регионы. Кроме того, семинар предоставил кипрской стороне хорошую возможность рассказать российским участникам о том, каковы новые условия ведения бизнеса на Кипре, что изменилось в этой сфере после вступления страны в Европейский Союз. Разумеется, всем известно, что, войдя в единую Европу, Остров Афродиты перестал быть оффшорной зоной: таковы были непременные условия игры, предложенные Брюсселем. Но к прощанию с прежними правилами, которые, кстати, помогли стране прочно встать на ноги, киприоты хорошо подготовились. И сумели добиться главного: республика осталась по-прежнему привлекательной для большинства крупных европейских компаний. Прежде всего, это достигнуто за счет стабильного и тщательно продуманного налогового законодательства*1. Но это лишь один, хотя и очень важный, фактор. Свою роль сыграло и создание Агентства по продвижению инвестиций, координирующего всю работу в этом направлении. Вся эта работа увязана со Стратегическим планом развития страны на 2007-2013 годы. Главные сферы внимания – высокие технологии, инновации, медицина, туризм, морские перевозки. Между прочим, по числу зарегистрированных здесь судов Кипр входит в десятку крупнейших стран мира. Кроме привлечения инвестиций агентство выступает в роли консультанта правительства по вопросам создания в республике благоприятного бизнес-климата. И третья сторона деятельности агентства – предоставление услуг инвесторам, скажем консультирование по вопросу о том, как быстрее обосноваться и начать работу на Кипре, как и где подобрать квалифицированный персонал и так далее. Кстати, система регистрации компаний на Кипре действует на удивление быстро и просто. Занимает она около недели. За это время по базе данных сверяется название, которое хотят присвоить хозяева своему детищу, и через семь дней обратившемуся выдают сертификат, счет в банке и регистрируют в налоговых органах. После этого можно приступать к работе*2. Не стоит упускать из виду, что Кипр теперь стал равноправным игроком на внутреннем европейском рынке, где товары, услуги и капиталы перемещаются беспрепятственно. Что касается российских компаний, то этап их становления на Кипре, по мнению специалистов, успешно завершился, и они чувствуют себя здесь вполне комфортно. А если принять во внимание, что киприоты любят работать, прежде всего, с теми компаниями, у которых есть серьезное будущее, то это тоже может служить и признанием успешной деятельности россиян на Острове Афродиты, и дополнительным доказательством взаимовыгодности российско-кипрских связей. На семинаре, участие в котором приняли представители деловых кругов Кипра, кипрские компании и банки, работающие в России, а также российские фирмы, уже начавшие или планирующие начать свою деятельность на острове, такая точка зрения была подтверждена представителями обеих сторон. И перемены последних лет не привели к снижению активности российских фирм на Кипре. Можно с уверенностью сказать, что у этого сотрудничества прекрасное будущее. Андрей ГОРЮХИН *1 Кое-что о системе налогообложения на Кипре Начнем с ее преимуществ. Одно из важнейших, с точки зрения специалистов, это предсказуемость и простота применения положений соответствующих законов. Еще одна положительная характеристика – прозрачность и отсутствие бюрократической волокиты. Каждый, кому довелось поскитаться по кабинетам для добывания «справки о том, что вам нужна справка для получения справки», знает насколько это мучительно. На Кипре такого не случается, поскольку реально функционирует система «одного окна», в котором специалисты сразу же займутся решением ваших проблем. Теперь перейдем к некоторым деталям. Ставка корпоративного налога на Острове Афродиты – самая низкая среди всех стран Европейского Союза. Она составляет 10%. Дивиденды не подлежат налогообложению независимо от их источников, но при одном условии: кипрской компании принадлежит не менее 1% уставного капитала компании, выплачивающей дивиденды. Дивиденды не считаются полученными от инвестиционной деятельности, если они выплачиваются торговыми или производственными дочерними предприятиями. При выплате дивидендов акционерам-нерезидентам, они не облагаются налогом. Также налог у источника не удерживается и с процентов, и с роялти от использования авторских прав за пределами Кипра. Ценные бумаги освобождаются от налога на прирост капитала и налога на доход. Это происходит вне зависимости от того, идет ли речь о коммерческих или об инвестиционных сделках. Недвижимость тоже освобождается от налога на прирост капитала и на доход. Это позволяет использовать кипрские компании для приобретения недвижимости или иных активов за пределами Кипра, экономя на указанных налогах. Прибыль постоянных представительств, находящихся за пределами Кипра, кипрскому налогообложению не подлежит. Основная ставка кипрского налога на добавленную стоимость – самая низкая в странах Европейского Союза. Она составляет всего 15%. Ежегодного налога на капитал или «налога на богатство» не существует вовсе. Гербовые сборы и пошлины незначительны. Доходы, полученные кипрской компанией при ликвидации дочернего предприятия, от кипрского налогообложения тоже освобождаются. Кроме того, в процессе ликвидации кипрской компании, принадлежащей нерезиденту Кипра, не взимается налог на прирост капитала, налог на доход или другие налоги – независимо от метода ликвидации компании. Кипр располагает широкой сетью конвенций об избежании двойного налогообложения. Она подписана с 40 странами, включая государства Северной Америки, Западной и Восточной Европы, Азии, включая Индию и Китай. Кипрское законодательство разрешает слияние одной или более компаний, принадлежащих как резидентам, так и нерезидентам Кипра. Международные и местные слияния и поглощения нейтральны с точки зрения налогообложения. Вообще, все реорганизации проводятся в соответствии с нормами и правилами Европейского Союза. Поэтому компании освобождаются от уплаты корпоративного налога, налога на прирост капитала и платы за реструктуризацию. Под реструктуризацией понимаются слияние, поглощение, раздел, перевод активов и обмен акциями для компаний, являющихся резидентами или нерезидентами Кипра. Теперь несколько слов о налогообложении физических лиц. Применяются прогрессивные ставки подоходного налога. Максимальная ставка достигает 30% – при доходе свыше 36 300 евро в год. Вознаграждение резидентов Кипра, работающих за границей в компаниях-нерезидентах Кипра, освобождается от налогов, если они проводят за рубежом более 90 дней в году. Физические лица, проживающие на Кипре менее 183 дней в году, подлежат налогообложению только в отношении доходов от источника на Кипре или в отношении доходов от работы по найму на Кипре. Иностранному гражданину, работающему на Кипре и ставшему налоговым резидентом Кипра, предоставляется скидка на 20% (максимум 8543 евро) на налогооблагаемый доход на протяжении первых трех лет. Вообще, кипрское законодательство в известной степени аналогично британскому. Сказывается, что его основы были заложены в тот период, когда остров был британской колонией. Все законы, регулирующие предпринимательскую деятельность, похожи на британские. Но в то же время они тщательно приведены в соответствие с требованиями Европейского Союза. *2 Как учредить компанию на Кипре? Кипрская компания может быть зарегистрирована в виде частной (закрытой) компании с одним или несколькими акционерами учредителями или открытой компании (от семи и более акционеров). Допускается осуществление любого вида законной деятельности. Для регистрации необходимо иметь название компании или выбрать его из готовых утвержденных, представить учредительный договор и устав компании, иметь уставной капитал не менее 1000 евро и не менее одного учредителя. Кроме того, нужно иметь директора, причем в отсутствие определенных требований в законе принято, что большинство директоров – резиденты Кипра. Также каждая компания должна иметь секретаря и зарегистрированный офис, который является ее юридическим адресом. Бухгалтерская отчетность составляет по международным стандартам, финансовый отчет и налоговая декларация подаются на греческом языке, что не представляет проблемы из-за наличия большого числа опытных консультантов, берущих минимальную цену. Кипрские компании могут входить в состав холдингов, финансовых корпораций, инвестиционных трейдинговых компаний, лицензионных компаний, судовладельческих и шиппинговых компаний, фирм по найму судового персонала. №7(24), 2008

Как оценивать утверждение в комитете по иностранным делам Европейского Парламента доклада по проблемам дальнейшего расширения ЕС, в котором вводятся некоторые ограничения на этот процесс? Конечно, голосование не только в одном комитете этой ассамблеи, но и ее всей в полном составе в большинстве случаев ни к чему не обязывает. Однако сама постановка вопроса о пределах расширения ЕС, новых требованиях к этому не может не отражать достаточно широкое распространение такого рода идей, раз они выносятся в Европейский Парламент – главный дискуссионный клуб «двадцати семи». Новым понятием, закрепленным в утвержденном документе, стала «способность ЕС абсорбировать новые государства». Дальнейшее расширение должно учитывать «необходимость равновесия между геостратегическими интересами Союза, влияние политического развития за его границами, способность Союза к интеграции, в том числе к противодействию будущим внутренним и внешним вызовам, и к осуществлению проекта политической интеграции». «Способность к интеграции» означает, что вступающие страны должны расширить возможность ЕС по достижению своих политических целей, а не ограничить их, система институтов Союза должна сохранять эффективность, а финансовые ресурсы должны оставаться достаточными для обеспечения социально-экономического выравнивания участников. При этом граждане должны получать полноценную информацию о последствиях расширения. Если ход мыслей руководителей ЕС будет идти в этом направлении, то следует ожидать постепенного замораживания приема новых стран – в документе прием обещается только тем, кому это уже обещано. Македония, Турция и Хорватия имеют статус стран-кандидатов. Он уже обещан в перспективе Албании, Боснии и Герцеговине, Косово (эту самопровозглашенную территорию признают даже не все участники ЕС), Сербии, Черногории. Если творцы европейской политики продолжат думать в этом же направлении, то потенциальные будущие претенденты на участие в ЕС на постсоветском пространстве или Средиземноморье, видимо, могут распрощаться с этой надеждой. Светлана ФИРСОВА №7(24), 2008