Выпуск №12(39), 2009

Меняющийся социокультурный контекст, т.е. сама жизнь, ставит перед авторитетными устоявшимися европейскими институтами и учреждениями все более сложные, все более неординарные вопросы. Все чаще на них даются столь же неожиданные, отнюдь не очевидные ответы. Как следствие, далеко не всегда подобные ответы встречаются с энтузиазмом. Причем, не только обывателем, но и большинством политического класса континента. Они мгновенно попадают под огонь критики и вызывают взрыв отрицательных эмоций. Очередной неприятный сюрприз под занавес 2009 г. преподнес европейцам Страсбургский Суд. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) установил, что присутствие распятия в итальянских школах противоречит свободе совести. Фактологическая и юридическая стороны дела В 2001 – 2002 годах дети заявительницы, итальянки финского происхождения, г-жи Сойле Лаутси посещали школу в Абано Терме, это на севере Италии. Им было тогда одному 11, а второму 14 лет. По традиции на стенах в классах висели распятья. Висели они, естественно, и в классах, в которых учились Датайко и Сами Альбертин. Как сочла заявительница, это в корне противоречило принципам светского государства, в духе которого она хотела бы, чтобы учились ее дети. Сначала она попробовала надавить на администрацию школы. В этих целях она сослалась, в частности, на решение Кассационного суда, который в постановлении, вынесенном в 2000 г., нашел, что присутствие распятья в помещениях для голосования противоречит требованиям светского государства. Однако в мае 2002 г. администрация школы решила ничего не менять. А чуть позже министерство государственного образования направило всем школам инструктивное письмо, рекомендуя не убирать распятья из классов. На г-жу С. Лаутси это не произвело никакого впечатления. Напротив, 23 июля 2002 г. она подала жалобу на решение администрации школы в административный трибунал по месту жительства. Заявительница настаивала, что принятое решение нарушает принципы светского государства и нейтральности гражданской службы, закрепленные в национальной конституции. С учетом серьезности дела министерство государственного образования вступило в дело на стороне ответчика. В обоснование своей позиции его представители указывали, в том числе, на королевские декреты 1924 и 1928 годов. 14 января 2004 г. административный трибунал пошел навстречу заявительнице и переадресовал вопрос о допустимости присутствия распятия в школьных залах Конституционному суду. Но из этого ничего не вышло. В ходе последовавшего предварительного разбирательства представители правительства постарались представить дело таким образом, будто и обсуждать нечего: распятье является не просто религиозным символом, а гораздо большим – олицетворением итальянской государственности. В качестве еще одного элемента отстаивавшейся ими позиции они использовали утверждение о том, что распятье является своего рода «флагом» единственной религии, упоминаемой в основном законе, – католической. Конституционный суд не стал вникать в существо дела. Он поспешил снять с себя ответственность. Суд установил, что спорный вопрос не подпадет под его юрисдикцию. Ведь его регламентация осуществляется не законодательными, а регулятивными актами. Поэтому и отвечать на него он не вправе. Поскольку обращение в Конституционный суд ничего не дало, разбирательство в административном трибунале возобновилось с той же точки, на которой оно было приостановлено. 17 марта 2005 г. трибунал признал претензии г-жи С. Лаутси несостоятельными. В вынесенном им решении констатировалось: распятье является одновременно символом итальянской истории и итальянской культуры. Как следствие этого, распятье неразрывно связано с итальянской идентичностью. Более того, оно служит выражением принципов и традиций равенства, свободы и терпимости. Продолжая следовать данной логике рассуждений, административный трибунал пришел даже к, казалось бы, парадоксальному выводу о том, что распятье служит символом светскости итальянского государства. Чуть позже позиция трибунала была полностью поддержана Государственным советом Италии. В постановлении от 13 февраля 2006 г. он указал, что распятье давно превратилось в одну из высших светских ценностей конституции Италии, а равно повседневного существования итальянского общества. Итоги разбирательства в ЕСПЧ Г-жа С. Лаутси, как и можно было ожидать, с подобным вердиктом не согласилась. В ее распоряжении оставалась последняя возможность настоять на своем в нескончаемой тяжбе с противостоящим ей итальянским государственным молохом – прибегнуть к помощи Европейского Суда по правам человека. Этой возможностью она и не преминула воспользоваться. Заявление было подано ею в ЕСПЧ от своего имени и от имени ее детей. В нем утверждалось, что Италия якобы нарушила ст. 2 Протокола № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека, растоптав ее право на обучение и воспитание детей в соответствии с ее религиозными и философскими воззрениями и предпочтениями. Вынужденное посещение ими школы, классы которой были украшены распятьями, грубо противоречило свободному пользованию этим правом, освящаемым Конвенцией. Упорная женщина инкриминировала Италии также нарушение ст. 9 ЕКПЧ о свободе совести и вероисповедования. Рассмотрев аргументацию сторон, палата ЕСПЧ, в которой «продолжилось» разбирательство, в безусловной форме поддержала позицию заявительницы. Страсбургский Суд камня на камне не оставил от разъяснений представителей ответчика. Он отверг логику рассуждений, которой они придерживались, практически во всех ее элементах. Его вердикт был жесток и неумолим: Италия нарушила ст. 2 Протокола № 1 к ЕКПЧ и ст. 9 Конвенции. Ни малейших разногласий по этому поводу между судьями не возникло. Вердикт был вынесен единогласно. В своем постановлении Страсбургский Суд разъяснил: «Наличие распятья, присутствие которого в классах невозможно не заметить, естественно может восприниматься учениками всех возрастов как религиозный символ, и они будут себя чувствовать воспитываемыми в школьной среде, на которой лежит отпечаток определенной религии. Детей религиозных это может вдохновлять. Но детей, исповедующих другие религии, или атеистов, особенно в тех случаях, когда они принадлежат к религиозным меньшинствам, напротив, – смущать. Свобода не верить ни в одну религию (являющаяся неотъемлемой частью свободы вероисповедания, гарантируемой Конвенцией) не ограничивается тем, что религиозные службы не проводятся, и никто не занимается религиозным воспитанием. Она затрагивает также практику и символы, которые служат выражением веры, религии или атеизма. Эта свобода заслуживает особой защиты, если носителем веры выступает государство, а индивид оказывается в ситуации, из которой он не в состоянии выбраться, или вынужден затрачивать слишком большие усилия или приносить непропорционально большие жертвы». Он продолжил: «Государство обязано воздерживаться от того, чтобы навязывать веру в местах, где люди зависимы от него. Ему следует, в частности, придерживаться нейтрального отношения в вопросах вероисповедания в сфере публичного образования, где посещение занятий обязательно вне связи с религией, а у учащихся должна воспитываться склонность к критическому мышлению». В заключительной части правовой позиции, сформулированной ЕСПЧ, говорится: «Но Суд не понимает, как наличие в помещениях публичных школ, где идут занятия, символов, которые по логике вещей ассоциируются с католицизмом (господствующая религия в Италии), могло бы служить на пользу плюрализму в образовании – необходимому для сохранения «демократического общества», как его трактует Конвенция, плюрализму, признанному Конституционным судом Италии. То, что при отправлении гражданской службой своих функций, особенно в классах, напоказ в обязательном порядке выставляются религиозные символы, ограничивает, таким образом, права родителей воспитывать своих детей в соответствии со своими убеждениями, а равно права детей, обучающихся в школе, верить или не верить». Возмущенная реакция в Италии*1 Болезненнее всего нетривиальное постановление ЕСПЧ восприняли в Ватикане. Конечно, свою публичную реакцию на него иерархи католической церкви постарались смягчить. Они облекли ее в обтекаемые дипломатические фразы. Так, пресс-атташе Ватикана, отец Федерико Ломбарди поделился с журналистами тем, что сообщение о постановлении Суда «вызвало шок и повергло в печаль». Он назвал его «плохим». Он обозвал его «близоруким». Слова вполне политически корректные. Но за этими округлыми выражениями легко прочитывается гнев, растерянность и негодование. Не меньшее неприятие постановление ЕСПЧ вызвало со стороны политических кругов Италии. Только уж они сдерживать себя не стали. Их возмущению не было предела. Какими только эпитетами они его ни награждали. Особенно преуспели в ругательных опусах члены кабинета Сильвио Берлускони. Они квалифицировали его как «постыдное», «оскорбительное», «вызывающее», «абсурдное», «неприемлемое». Они не остановились даже перед тем, чтобы обозвать его «варварским». С особой экспрессией о своей оппозиции постановлению ЕСПЧ объявил министр иностранных дел Италии Франко Фраттини. Оно «наносит смертельный удар по Европе ценностей и права», – указал бывший член Европейской Комиссии, мыслящий категориями, далеко выходящими за рамки одной отдельно взятой страны. Ему вторил бывший министр культуры Италии Рокко Буттильоне, известный своей близостью к Ватикану. Это «ужасное» решение, – заявил он. – «Его надо отвергнуть со всей твердостью». Почему, он разъяснил без тени сомнений: «У Италии своя культура, свои традиции и своя история. Те, кто приезжает к нам жить, должны понимать и принимать эту культуру и эту историю». С такой же убежденностью высказалась министр образования Мариастелла Джельмини. Чеканя слова, она вторила всем остальным. Мол, распятья в классах «не означают принадлежность к католицизму». Они – дань историческому и культурному наследию страны. Его часть. «История Италии пронизана символами, – попыталась она в очередной раз достучаться до «бесчувственных» сердец остальных европейцев, упрятанных под непроницаемый покров судейских мантий. – Если мы от них откажемся, мы потеряем что-то большое в нас самих». Идентичную позицию само собой заняли представители правых сил Италии. Так, сенатор от Партии свободы, входящей в блок Сильвио Берлускони, Марио Баччини вообще упрекнул судей ЕСПЧ в том, что они «впали в язычество». А Алессандра Муссолини, внучка некогда всесильного «дуче», громогласно объявила, что подобные «опрометчивые» постановления приведут к тому, что «Европа утратит свою идентичность». Однако и в среде оппозиции очень немногие публично высказались в поддержку постановления ЕСПЧ, разворошившего пчелиный улей итальянской политики. В их числе в основном члены Демократической партии. Основная же масса оппозиционеров в этом вопросе вторила правящему большинству. Буквально несколько характерных примеров. Надо «защитить наши традиции», т.е., насколько можно понять, католицизм и распятья в школах, – потребовала, в частности, член оппозиционной Демократической партии Паола Бинетти. Вот к каким тяжелым негативным последствиям ведет то, что в Европейскую конституцию, олицетворяемую Лиссабонским договором, не было включено упоминание христианских корней современной европейской цивилизации, – подчеркнул представитель Союза христианских демократов Пьерфердинандо Казини. Список скорбных заявлений и воинственных призывов можно было бы продолжать до бесконечности. Но и приведенных достаточно, чтобы получить общее представление о всплеске эмоций, которое постановление ЕСПЧ по делу о распятьях в школе вызвало в итальянской среде. Настороженность в святая святых европейской юстиции В других частях Европы в разряд сенсаций постановление не попало. Сообщения о нем прошли вторым планом. Их затмили гораздо более масштабные трагические или скандальные события. Исключением, пожалуй, стал Люксембург, точнее очень важная и влиятельная часть европейских институтов и европейского истеблишмента – Люксембургский суд. Судьи, генеральные адвокаты и юристы Суда ЕС всегда очень внимательно следили за изменениями и нюансами в устоявшейся практике ЕСПЧ. Она важна им для того, чтобы давать последовательное и непротиворечивое истолкование учредительных договоров Европейского Союза и вторичного законодательства ЕС в масштабах региона. Ведь учредительные договоры ЕС возводят ЕКПЧ в разряд фундаментальных принципов права интеграционного объединения. Вторичное право ЕС и практика его применения должны неукоснительно следовать всем вытекающим из нее требованиям. С недавних пор они удвоили «бдительность». И дело не только в том, что по мере распространения на пространство свободы, безопасности и законности ЕС общих базовых характеристик, присущих коммунитарному праву в целом, Суду ЕС все чаще приходится выносить решения, затрагивающие проблематику прав человека. Это само собой. Не стоит забывать и другое: Лиссабонский договор в категоричной форме поручает Европейскому Союзу присоединиться к Европейской Конвенции о защите прав человека. Если это произойдет, граждане ЕС, юридические лица, ведущие дела на его территории, вообще все лица, находящиеся под его юрисдикцией, получат возможность жаловаться на Суд ЕС в международных контрольных инстанциях, действующих на основе ЕКПЧ. Но когда это произойдет, какими условиями будет обставлено, какие уловки придумают для того, чтобы ослабить подотчетность интеграционного объединения Страсбургскому суду, во многом будет зависеть от Люксембурга. Поэтому ни одно прецедентное постановление коллег не остается обделенным вниманием со стороны Люксембургского суда. Тем более такое. А оно, похоже, не вызвало здесь, скажем мягко, особого энтузиазма. Конечно, никаких официальных или даже неофициальных заявлений не последовало, боже упаси. Это не в традициях наднациональной европейской юстиции, знающей, как важно свято блюсти требования деонтологии. Об отношении Люксембургского суда к толкованию ситуации, предложенному Страсбургом, мы узнаем только тогда, когда ему представится возможность высказаться по аналогичному делу. Но, исходя из неформального общения с людьми, работающими в Люксембурге, и по косвенным признакам можно составить примерно такую картину. Люксембургский суд против поспешности в применении расширительного толкования к правам человека. Он против ненужного экстремизма и радикализма в подобных вопросах. Хотя и считает, что права человека являются ядром европейского публичного порядка. Для него чрезвычайно важно следить за балансом интересов между обществом и личностью, между стабильностью функционирования управленческих структур и предпочтениями отдельных лиц или групп населения. Он отдает себе отчет в том, что уважение к национальной идентичности и разнообразию культур тоже вписано в учредительные договоры в качестве одного из важнейших начал европейской интеграции. Поэтому, насколько можно судить, в Люксембурге наднациональное постановление о безусловной противоправности сохранения распятий в школьных классах Италии было встречено с недоумением. Конечно, вопрос очень сложный и деликатный. Но и относиться к нему нужно с должной деликатностью. Здравый смысл всегда должен присутствовать. Ведь ни для кого не секрет, что значительная часть итальянского общества действительно воспринимает распятья как неотъемлемую часть истории и культуры страны. Это традиция. И если ломать традиции, то нужно четко себе представлять, к каким политическим и социальным последствиям это может привести, нужно быть уверенным – это полезно, более того, совершенно необходимо всему европейскому социуму. Таким образом, постановление, вынесенное палатой Страсбургского суда, вполне возможно, усилило настороженность, испытываемую по отношению к нему Судом ЕС. Ну, если не настороженность, то, во всяком случае, критическое восприятие того, как он работает и какими юридическими критериями иногда руководствуется. Случайность или закономерность И все же давать сколько-нибудь однозначную оценку постановлению ЕСПЧ крайне сложно. В какой-то степени даже невозможно. Поясню почему. Дело в том, что одной все подавляющей и господствующей правды нет. В чем-то права и выигравшая дело сторона, и проигравшая. Конечно, распятье является религиозным символом. Причем, самым ярким и сильным, какой только себе можно представить. И вместе с тем, оно действительно олицетворяет не только религию, но и страну в целом, ее прошлое и настоящее, страдания и величие, жертвы и свершения, и еще очень и очень многое. Соответственно возникает чудовищно непростой и чрезвычайно болезненный вопрос о том, а где, на чем останавливается требование об изъятии религиозных символов из общественного оборота. Для наглядности попробуем его конкретизировать – что им место только в специально отведенных для этого помещениях и зданиях, что, как следующий шаг, их надо будет убирать с улиц и площадей, а потом все скульптуры, картины и другие произведения искусства на религиозные сюжеты запирать в отдельные залы, и так до бесконечности... Как далеко можно зайти, если следовать логике рассуждений, использованных палатой ЕСПЧ, сказать совершенно невозможно. А ведь после одержанной судебной победы у мадам Лаутси может появиться целая армия последователей. И ничто не помешает им воспользоваться оружием, любезно предоставленным теперь в общее пользование. Представим себе только, что будет, если в очередь на разбирательство жалоб в ЕСПЧ выстроится бесконечная вереница всех тех самых разнообразных религиозных и других групп и группок, которые настаивают или будут теперь настаивать на ортодоксальной интерпретации запрета на любую и всяческую дискриминацию. А ведь символов двойного назначения, символов, которые могут восприниматься по-разному, в нашей жизни отнюдь не мало. Они делают жизнь пестрой, разнообразной, многоцветной. Но и неравной, неодинаковой, а порой и недоступной. Если всё запрещать и загонять в резервации, мы можем получить отнюдь не то общество, где господствуют терпимость и демократические ценности, а нечто прямо противоположное. Недаром результаты голосования в Швейцарии в пользу запрета на строительство минаретов в стране, случившегося почти одновременно с событием, более скромным по своему медиатическому освещению, – вынесением постановления ЕСПЧ о распятиях в школах, вызвали и в Европе, и по всему миру эффект разорвавшейся бомбы. Но это уже другая история – а, может, и не совсем другая, кто знает… © Марк ЭНТИН, д.ю.н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России * Статья подготовлена при поддержке Российского гуманитарного научного фонда, проект 07-03-02021а "Образ России в Совете Европы и Европейском суде по правам человека и пути его улучшения" *1 По материалам итальянской прессы.

Вступление в силу 1 декабря Лиссабонского договора способно значительно, причем отнюдь не позитивно, повлиять на политику «Восточного партнёрства», провозглашенную Европейским Союзом в мае 2009 года. Впрочем, еще до окончательного одобрения этого документа, фактически подменяющего неудавшуюся единую конституцию, появились очевидные признаки торможения на пути сотрудничества Брюсселя с шестью бывшими советскими республиками в результате пагубного влияния финансово-экономического кризиса. Руководителям всех стран ЕС и Европейской Комиссии пришлось сосредоточиться на решении собственных безотлагательных проблем, и забота об активном притягивании к «двадцати семи» бедных и не слишком демократичных соседей по континенту отодвинулась на второй план. Очевидно, что по разным, но довольно веским причинам, даже без влияния нынешнего кризиса, Брюсселю было бы трудно осуществлять намеченные меры с Арменией, Азербайджаном, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной, чтобы проторить им дорогу для присоединения к ЕС в будущем. Эйфория после принятия в 2004 году сразу десяти стран, давно прошла. Теперь самое большее, на что могут рассчитывать восточные партнёры, это на обещание обеспечить условия для свободной торговли и разрешить безвизовый въезд на территорию государств ЕС. Но и это – в туманном будущем, ведь «шестерке» еще только предстоит отказаться от протекционизма в торговле, сдержать рост преступности и ограничить нелегальную эмиграцию. Взять хотя бы Украину, последнюю в алфавитном списке, но, несомненно, главную для Союза: в этой крупной стране в условиях тяжелого финансово-экономического положения не прекращается политическая чехарда с непредсказуемой ситуацией и после президентских выборов в январе 2010 года. О реализации требуемых европейцами реформ пока не идет и речи. Поэтому неудивительно, что Европейская Комиссия занимает выжидательную позицию, отделываясь обещаниями об ассоциации с Украиной и предоставлении ей в неопределенном будущем безвизового режима. Примерно такое же отношение Брюсселя к Молдавии, переживающей острый политический кризис. Не всё просто в подходах к Белоруссии, Грузии, да и к Армении, Азербайджану. А ведь сейчас разросшемуся до плохо управляемого конгломерата Европейскому Союзу необходимо срочно выработать единую дипломатическую стратегию и тактику на международной арене в целом. То есть, сформулировать и осуществлять на практике принципы долгосрочных взаимоотношений с такими «тяжеловесами», как США, Китай, Россия, Индия, не забывая при этом об Африке и Латинской Америке… Словом, внешняя политика ЕС может претерпеть значительные изменения, поэтому сейчас трудно предвидеть будущее отношение к «восточным партнёрам». Похоже, это понимают и в столицах «шестерки». Во всяком случае, там пока не проявляют нетерпения, ожидая первых инициатив новоиспеченного министра иностранных дел Евросоюза англичанки Кэтрин Эштон. О подходах к «Восточному партнёрству» также можно будет судить по действиям в этом направлении новых председателей ЕС – в первом полугодии 2010 года Испании, а во втором – Бельгии. Виктор НИКАНОРОВ №12(39), 2009

Французское правительство намерено наделить префектов полномочиями по закрытию местных предприятий, которые используют в качестве дешевой рабочей силы нелегальных иммигрантов. Такую законодательную инициативу разработали сразу два министра – труда и иммиграции, соответственно Ксавье Даркос и Эрик Бессон. Предусматривается, что нелегальные работники закрываемых предприятий получат компенсацию и, «в зависимости от ситуации», должны быть возвращены на родину. А компании-сообщницы нарушителей, которые нанимали эти предприятия в качестве субподрядчиков, будут оштрафованы. Подобные схемы взаимодействия весьма широко распространены во Франции, особенно в строительной отрасли. Так что наказаны могут быть многие фирмы. По официальным данным, незаконные иммигранты обеспечивают сейчас около 4% валового внутреннего продукта, что эквивалентно 60 миллиардам евро. Эта сумма соответствует годовому бюджету системы просвещения Франции. Новая мера вызвала неоднозначную реакцию в стране. Профсоюзы считают ее практически не реализуемой, а оппозиция энергично протестует. Лидер социалистической партии Мартин Обри потребовала вместо ужесточения законодательства легализовать более 300 тысяч иммигрантов, проживающих без документов. Самые немилые Как явствует из недавнего доклада ЕС, составленного по результатам опроса общественного мнения, особенно часто дискриминация проявляется в «двадцати семи» по отношению к цыганам в Чехии, а также в Венгрии, Польше и Греции. Незавидна в этом отношении и судьба африканцев в Ирландии, на крошечной Мальте, в Дании, Финляндии, Италии. Во многих западноевропейских странах, отмечается в объемистом исследовании, ксенофобия и расизм проявляются также в отношении мусульман, выходцев из Балканского региона, Центральной и Восточной Европы. Кстати Власти крошечного городка Коккальо в Ломбардии, на севере Италии, провели операцию «Белое Рождество». В преддверии праздника она была направлена против иммигрантов, у которых истек разрешенный срок пребывания в стране. Проверке подверглись иммигранты, большинство которых – выходцы из Марокко, Албании и бывшей Югославии. Те из них, кто не смог продлить вид на жительство более полугода назад, подлежали высылке. В ответ на критику и обвинения в ксенофобии мэр городка Франко Кларетти пояснил, что название операции не имеет ничего общего с цветом кожи, а позаимствовано у одноименной известной песни Бинга Кросби, и лишь обозначает дату завершения проверок. Однако некоторые местные газеты приветствовали сомнительную инициативу, озаглавив сообщения о ее проведении так: «Рождество – без иммигрантов!».

Страны ЕС приноравливаются к исламизации общества Швейцария, формально одна из самых демократических стран Европы, где мирно сосуществуют на фоне альпийских лугов и бурёнок три ведущих этноса и где говорят на четырех государственных языках, возвела «берлинскую стену» на пути того, что инициаторы недавнего референдума назвали «постепенной исламизацией государства». Плебисцит был созван по инициативе ультраправой Народной партии, не отличающейся этнической и религиозной терпимостью по определению. В итоге 57,5% участников опроса высказались против строительства в стране минаретов, правда, 42,5% проголосовавших с этим не согласились. Однако в 22 кантонах из 26 численный перевес был на стороне антиминаретчиков, что и предопределило последующие события. Вначале Федеральный совет Швейцарии, зафиксировав итоги волеизъявления граждан, провозгласил: отныне в стране «запрещено строительство минаретов, но мусульмане могут, как и до этого, продолжать исповедовать свою религию в индивидуальном порядке или сообща». Затем последовали оргвыводы, и соответствующие поправки были внесены в конституцию швейцарской конфедерации. Не помогло изменить вектор настроений даже то, что правительство и парламент призвали не голосовать за запрет минаретов. Не возымело никакого эффекта. Глава федерального департамента юстиции и полиции Эвелин Видмер-Шлумпф назвала итоги референдума свидетельством «страхов, существующих в обществе, перед экстремистскими исламскими движениями». Эту волну умело оседлали ультраправые. «Мы безмерно счастливы. Это победа нашего народа, самой Швейцарии, свободы и тех, кто хочет жить в демократическом обществе, – не скрывал своего торжества глава инициативного комитета Вальтер Вобманн. – Мы хотим остановить дальнейшую исламизацию Швейцарии, я имею в виду политический ислам. Люди могут исповедовать свою религию – проблема не в этом. Мы хотим остановить дальнейшее строительство минаретов. Минарет – это мощный символ политического ислама и шариата». Веротерпимые и политкорректные граждане осудили крен вправо. Некоторые даже объявили, что Швейцария «перестала быть цивилизованной страной». Внешнеполитическое ведомство готовится к тяжелым последствиям в отношениях с мусульманским миром. Возможны иски в Страсбургский суд, поскольку запрет вступает в противоречие с Европейской конвенцией о защите прав человека и международным Пактом о гражданских и политических правах. Не исключены уличные протесты, бойкот швейцарских товаров, сорванные визиты и отложенные во времени более радикальные насильственные действия. Никуда не денешься от того факта, что большинство жителей горной республики, явившихся к урнам, подхватили лозунги ультраправых. Таков сегодня vox  populi , к которому здесь традиционно прислушиваются – с 1848 года, когда прошел первый общенациональный референдум, такая форма прямой демократии торжествовала более 500 раз. Для справки: в  Швейцарии с 7-миллионным населением насчитывается 400 тысяч мусульман. Из которых 50 тысяч – практикующие. Действуют 170 мечетей, хотя только четыре из них дополнены минаретами. Швейцарцы повергли Европу в растерянность и задумчивость, но, строго говоря, они не стали пионерами – первыми в феврале 2008 года запретили возведение минаретов жители федеральной земле Каринтия в Австрии. Впору просканировать европейский ландшафт, чтобы определить степень злободневности этой темы в других странах, равно как в более широком контексте – процесса исламизации. Дания: пророк с бомбой, торчащей из тюрбана В датской столице завершается сооружение двух крупных мечетей. В августе городской совет одобрил строительство мечети для шиитов с двумя почти 35-метровыми минаретами на месте бывшей фабрики в заводском квартале. Решено не обижать и суннитов – у них будет своя мечеть. В последнее время в Копенгагене бушуют криминальные войны с ксенофобским подтекстом: убивают другу друга боевики из группировки «Ангелы ада» и банд местных иммигрантов из числа мусульман. На этом фоне растет рейтинг популярности консервативной по духу Датской народной партии. На прошлых муниципальных выборах ее кандидаты заручились поддержкой 6% электората. В Дании антимусульманские настроения были приглушены после скандала с публикацией в газете «Политикен» серии карикатур: на одной из них пророк Мухаммед был изображен с бомбой, торчащей из тюрбана. По всему миру прошли демонстрации протеста, осложнились дипломатические отношения Дании с мусульманскими странами, пострадали торговые связи (в частности, были введены запреты на импорт датской молочной продукции), имидж толерантного общества в этом скандинавском королевстве был безнадежно подпорчен. Тогда и возникла идея навести мосты и задружиться с местной мусульманской общиной, построив для них мечеть. «Я тогда изложил свое мнение, опубликованное на первой полосе газеты, что необходимо восстановить диалог с мусульманами, а для этого нужно собрать деньги и построить мечеть в знак солидарности с ними», – говорит Герберт Пандик, 82-летний бывший главный редактор «Политикен», ныне проживающий в Тель-Авиве. По его словам, в течение суток поступило более тысячи откликов, притом позитивных, на его воззвание. Но в тот момент возмущение карикатурным богохульством приняло взрывной характер и спровоцировало насилие: во многих столицах, например, в Дамаске и Бейруте, датские посольства подверглись нападению неуправляемой толпы. После чего, вспоминает Пандик, из его замысла «вышел весь пар». Тем не менее, сама идея покаяния не засохла на корню, а пробилась сквозь асфальт предрассудков. В состав комитета из 15 энтузиастов, продвигающих проект постройки суннитской мечети, входит и Абдул Вахид Педерсен, типичный скандинав, потому как его родители скандинавы, но который в возрасте 28 лет принял ислам. Объясняя свой поступок, он ссылается на то, что он – «дитя 60-х», подразумевая эпоху молодежных бунтов, разочарований и требования перемен, поиска нового смысла жизни. В свою очередь, в оргкомитете по возведению шиитской мечети выделяется архитектор Бижан Эскандани, который с неистовым рвением взялся за воплощение замысла, вдохновляясь, по его признанию, персидскими мотивами, проникнутыми «лирическим, поэтическим мировосприятием». Эскандани убежден, что «появление в отведенном месте, представляющем собой уродливую, неуютную, безобразную промзону, сияющей мечети преобразит все вокруг». Одна беда, дефицит средств. Шиитская диаспора не в состоянии собрать нужную сумму, тем более она неподъемная для суннитской общины: из 250 тысяч мусульман, проживающих в Дании (население 5,5 миллиона), только 35 тысяч относятся к суннитам. Надежды возлагают на толерантных спонсоров и государство. Между тем противники не дремлют, и намерение автора воплотить в камне персидские узоры вызывает идиосинкразию у Мартина Хенриксена, 29-летнего активиста Народной партии, входящего в состав ее «политбюро» из пяти человек. «Мы против мечети, – стоит на своем молодой человек. – Совершенно очевидно, что за этим маячит иранский режим, который зиждется на фашистской идентичности, чего мы не хотим допустить в Дании». Подобные заявления не стоит игнорировать. В 2001 году народники вошли в правительственную коалицию, их усилиями приняты законопроекты, направленные против наплыва мигрантов и облегченного получения гражданства. «Иммигранты, – излагает свою позицию, созвучную партийной идеологии, Хенрикен, – должны доказать свою способность стать датчанами». В качестве образца для подражания он приводит пример относительной ассимиляции евреев в Дании, впервые поселившихся в этих краях в XVI веке. «У нас не возникает каких-либо дискуссий по поводу строительства синагог – их в городе, по крайне мере, четыре». Нынешний главный редактор газеты «Политикен» 52-летний Тогер Зейденфаден, если и не поддерживает прямо, то косвенно оправдывает существование народников. По его выражению, это – «демократическая и парламентская партия, они не какие-то там коричневорубашечники». Затем усиливает свой тезис: это «очень датская, националистическая партия, которая ставит на первое место Данию, а не глобализацию». Однако «мечетеносцы» вполне могут выиграть состязание за умы и сердца рядовых обывателей. Заместитель городского головы Клаус Бондам не устает напоминать, что минареты будут скромными по своим размерам – «поджарыми», как он выразился. Вице-мэр заверил, что «мы не превратимся в Дамаск или Каир», да и призывов муэдзинов к намазу, пять раз в сутки оглашающих окрестные кварталы, никто не услышит – их просто не будет. Франция: марсельская мечеть «перевернула страницу» В стране, где некогда квартировал Святой престол, а латынь была государственным языком, где католики резали гугенотов, а те отвечали им такими же образцами человеколюбия, сегодня появилась третья сила – мусульмане. Их насчитывается 5 миллионов, что составляет 9% населения, причем две трети из них – выходцы из стран Магриба. В начале ноября мэр Марселя Жан-Клод Годэн, расплываясь в улыбке, вручал Шейху Нуредину, главе одной из мусульманских ассоциаций, разрешительный документ на постройку мечети. Отведен участок земли площадью 7500 кв. метров, причем арендная плата чисто символическая – 24 тысячи евро в год. Предполагается, что место отправления религиозных обрядов будет включать помещение площадью 3500 кв. метров и минарет высотой 25 метров, а также ресторан и культурный центр. Когда проект будет завершен, эта мечеть станет самой крупной во Франции. Для 200 тысяч мусульман, обитающих в южно-французском городе, пишет швейцарская «Тан», стало очевидно: «страница перевернута». Исследователь ислама Франк Фрегоси заочно соглашается с этим выводом, отмечая, что «еще 20 лет назад такое было бы немыслимо». Сегодня во Франции насчитывается 2000 мечетей и подобных объектов культа. Нельзя не упомянуть такой детали: при возведении марсельской мечети будут использоваться финансы, предоставленные... правительством Алжира. Германия: «чудо Маркслоха» на берегу Рейна В популярном квартале Дуйсбурга неподалеку от Рейна возвышается самая крупноформатная мечеть Германии, известная как «чудо Маркслоха». Она вмещает 1200 человек одновременно. Минарет, нависая над посеребрённым куполом, вознесся на высоту 34 метров, что делает его в два раза ниже звонницы католического собора. Мечеть считается главной святыней для многомиллионной турецкой общины Германии. Но «чудо» заключается не только во внешних характеристиках этого строения, а еще в том, что появившаяся всего год назад мечеть создавалась при молчаливом и в целом доброжелательном отношении всех слоев и групп населения. Свидетели утверждают, что заслуга принадлежит бургомистру Адольфу Заурленду, создавшему консультативный совет, куда вошли представители христианских церквей и политических партий. Оливер Мор, правительственный чиновник, отвечающий за проблемы миграции и интеграции новоприбывших в немецкое общество, воздает должное городскому голове: «У него хватило ума создать климат свободного обмена мнениями. Все общины города были вовлечены в обсуждение проекта. Все смогли узнать друг друга и преодолеть свои сомнения». Компромисс свелся к тому, что от пятикратных в течение дня и ночи призывов муэдзина к правоверным свершить намаз было решено отказаться. В начале ноября в Кёльне был заложен первый камень в основании мечети, которая в 2011 сможет принять 2000 верующих. Разница с ситуацией в Дуйсбурге – разительная. Хотя все процессы запущены, терпкий осадок от предварившей их публичной полемики остался, потому что этот проект стал объектом нападок популистского и ксенофобского движения «За Кёльн!», пугающего бюргеров ползучей исламизацией Германии. Ничего удивительного, объясняет Оливер Мор, в нашей стране «город на город не приходится». Важно, что диалог христианской и мусульманской общин состоялся и продолжается в рамках институализированной структуры «Конференция ислама», что способствует утихомиринию страстей. Эти дискуссии не обходят острых углов, будь то статус мусульманки в немецком обществе, исламское духовенство, преподавание Корана в школах, строительство мечетей. В Германии проживает 3,5 миллиона мусульман, что составляет 4% населения (из них 1,8 миллиона турок, 800 тысяч германцев с турецкими корнями, 200 тысяч боснийцев, 100 тысяч иранцев и 8 тысяч марокканцев). Это и есть новая реальность, требующая новой «Реалполитик», и потому власти этой во всем упорядоченной страны относятся со всей ответственностью к налаживанию межконфессионального диалога и гармонизации отношений этнических общин. Голландия: земли, не пригодные для жизни В «нижних землях», если сравнивать с Германией, число приехавших сюда на ПМЖ мусульман пропорционально велико – 900 тысяч, или 5% населения (из них турки – 330 тысяч и марокканцы – 300 тысяч). Корни пущены глубокие и крепкие. Уже построено 450 мечетей. Вот уже семь лет на юге Роттердама действует мечеть Эссалам с минаретами высотой более 50 метров (отсутствует только остроконечный шпиль – не хватило денег). Тем не менее, этот недострой остается яблоком раздора, поскольку в городе до сих пор ощущается наследие Пима Фортёйна, во многом единомышленника австрийца Йорга Хайдера и француза Ле Пена. Пим Фортёйн, преподававший в Гронингенском университете и в Университете Эразма в Роттердаме, в 2001 году возглавил список кандидатов в парламент только что созданной партии «Пригодные для жизни Нидерланды». В феврале 2002 года в газетной статье он представил свое кредо: закрыть страну для мигрантов-мусульман. Его исключили из партии, но уже на следующий день он основал собственную партию – «Список Пима Фортёйна». И в марте Фортёйн победил на выборах в городской совет Роттердама: его партийный список получил 36 % голосов, что положило конец почти 60-летнему правлению социал-демократов. Восхождение во власть Фортёйна прервала пуля Волкерта ван дер Графа, считавшегося активистом радикальной экологической группы. Первая версия сводилась к тому, что Граф якобы отомстил Фортёйну за его фразу о позволительности ношения шуб из натурального меха. Однако на суде убийца объявлял себя защитником нидерландских мусульман. Так вот, ныне в городе существует партия «Пригодный для жизни Роттердам», исповедующая антимусульманские взгляды и выступающая за то, чтобы была отозвана лицензия на мечеть Эссалам. В прошлом году опрос общественного мнения показал, что 65% граждан выступают против строительства «крупных мечетей». За последние годы зарегистрированы многочисленные случаи поджогов мечетей. В 2008 году появился фильм «Фитна», названный арабским словом, используемым в Коране, как пишет швейцарская «Тан», для провоцирования гражданской войны. Эту провокационную киноленту распространяла партия Свободы во главе с записным критиком ислама Геертом Вилдерсом. Министерство иностранных дел Нидерландов срочно созвало послов 27 мусульманских стран, чтобы откреститься от этого эпизода, подчеркивая, что заложенные в фильме ксенофобские идеи никак не соотносятся с официальной политикой. Кстати, итоги всенародного голосования в Швейцарии Вильдерс назвал «суперновостью». В интервью швейцарской радиостанции RSI Вильдерс объявил, что голландцы тоже должны проголосовать за запрет минаретов. Испания: подпольный Талибан действует В стране, способной поспорить с Италией за право называться самой ригористкой католической, случилось неслыханное – 30-летнюю мусульманку по имени Бошра, проникшую сюда нелегально из Марокко, обвинили в прелюбодеянии, выкрали, судили судом шариата и приговорили к смерти. Душераздирающую истории беженки поведала итальянская газета «Стампа». Сюжет, достойный голливудского триллера с социальным и психологическим подтекстом с выходом на геополитическую злобу дня. Краткое содержание этой саги. Бошру обвинили в связи с мужем сестры. Ее муж Хасан предупреждал, чтобы она не рожала ребенка, которого он называл плодом греха. Бошра заявила на мужа в суд, обвинив его в угрозах и плохом с ней обращении. После чего ее похитили в одном из супермаркетов, привезли в какое-то село, где после нескольких часов обсуждений 20 «талибов» постановили: ей и ее будущему ребенку – смерть. Дальше – как в шекспировской трагедии, смешанной с мыльной оперой: приговоренную вернули супружеской паре. Муж рассказал жене, что именно он должен убить преступницу. Жена пригрозила мужу, что бросит его, если он это сделает. Вспыхнула ссора, пленница воспользовалась моментом и сбежала. Из ближайшего бара она позвонила в полицию. Начались следственные мероприятия. Разбирались недолго. Вычислили всех «талибов». Им инкриминируют похищение человека, участие в преступной группировке, покушении на убийство. Всего арестованы семь человек. Тем временем, Бошра в октябре благополучно родила сына. Однако есть сомнения, что она готова опознать своих похитителей и «судей» – она таинственно исчезла. Скорее всего, опасаясь за свою жизнь. Понять ее можно. С одной стороны, испанские власти демонстрируют похвальную веротерпимость: в стране функционирует 800 мечетей, построено 14 минаретов, в четырех областях с 2005 года преподают Коран и даже существуют интернет-курсы для имамов. Одновременно, пишет «Стампа», в Испании «завелся свой «подпольный Талибан», который держит в страхе общину мусульман, это так называемая «религиозная полиция» (или Hisba)». В чужой монастырь со своим уставом Случай с марокканкой Бошрой, увы, не единичен. Громкую огласку получило убийство в Лондоне 20-летней беженки из Ирака ее отцом и дядей, сожжение заживо 17-летней девушки в пригороде Парижа, избиение до смерти 20-летней девушки ее братом в Турции за то, что она сделала аборт. Все чаще во Франции, Швеции, Нидерландах, Великобритании совершаются так называемые «убийства чести», представляемые их заказчиками и исполнителями как «месть» за нарушение мусульманских норм. В докладе, подготовленном экспертами Организации Объединенных Наций, приводится печальный мартиролог: каждый год в результате «убийств чести» гибнет до 5000 мусульман и мусульманок. По сведениям Совета Европы, эта практика становится все более распространенной в Старом Свете. Пример самосуда, который собирались учинить над Бошрой исламские инквизиторы, – это грустный знак времени (напоминает обезглавливание инженеров британской компании «Грейнджер телеком» чеченскими боевиками и публичную казнь по приговору шариатского суда в пору независимой Ичкерии). И как ответная реакция на убийства чести и на экстремистские выходки невоздержанной и спровоцированной радикальными имами мусульманской молодежи – швейцарский референдум и другие приметы роста радикализма коренных жителей Европы. Владимир МИХЕЕВ

Европейский Союз принял решение, что создаваемое Агентство по сотрудничеству энергетических регуляторов (АСЭР) будет размещаться в столице Словении – Любляне. В компетенцию этого органа будет входить координация работы национальных регуляторов стран, входящих в ЕС. Этот вид деятельности будет играть все более важную роль с учетом стремления выравнивать правила регулирования всех видов деятельности, имеющих отношение к энергетике. Предполагается, что агентство займется выработкой правил деятельности различных сетей в Союзе, определять правила работы трансграничных энергетических структур и вырабатывать рекомендации по другим темам такого рода. АСЭР должно приступить к работе 3 марта 2011 года.  

Не знаю как вы, а я не припомню такого, чтобы в прессе одной из стран Европейского Союза объявили, что другая страна, тоже входящая в ЕС, угрожает его будущему. И, тем не менее, такое произошло. Обвиняемая – Греция. Обвинитель – Германия. Газета – берлинская «Вельт». В чем же причина? В том, что греческое государство, между прочим входящее еще и в зону евро, стоит на пороге банкротства. Во всяком случае, президент германского Бундесбанка не смог назвать журналистам ни одной страны, которая умудрилась бы избавиться от дефицита государственного бюджета, составляющего 12,7% валового внутреннего продукта, без того, чтобы девальвировать свою валюту или получить откуда-нибудь многомиллиардную помощь. Есть опасения, что не сможет этого добиться и нынешнее афинское правительство. Дефицит в 12,7% от ВВП, составляющего 246 миллиардов евро, это гигантская цифра. И что же остается? Девальвировать евро Греция не может, это, как говорится, даже не обсуждается. Помощь от партнеров по валютно-финансовому союзу Афины, разумеется, с удовольствием примут, но те и сами сейчас не при деньгах. Ну, не то чтобы совсем, но лишних уж точно нет. Вот в этом-то и причина плохо скрываемого негодования немцев: они прекрасно понимают, что львиную долю любого пакета помощи, будь он выделен грекам, составят именно их деньги. А поддерживать придется страну, которая давно жила не по средствам, тратя заметно больше, чем реально могла себе позволить. К такому поведению рачительные немцы относятся весьма неодобрительно. Попробуйте объяснить простому бундесбюргеру, что сейчас, когда тут и там заговорили, что дела пошли в гору, а кризис объявили чуть ли не преодоленным, вдруг появляется партнер по Союзу, который, видите ли, оказался на грани разорения. Ну, спад промышленного производства – это понятно, ну, рост безработицы – это тоже объяснимо, ну, зияющие прорехи в больничных кассах и пенсионных фондах – у самих такое случается. Но чтобы годами брать взаймы, а на заемное – жить не по средствам – такое у немца в голове не укладывается. Тем более что за деньгами-то опять придут к нему? Тут уж только и остается, что трагически воскликнуть: «Доколе?» Бросить греков на произвол судьбы? Есть риск, что за ними в ближайшей перспективе могут последовать испанцы, а там и ирландцы. «Греки – показательный пример несерьезного ведения бюджета. Это знали все – политики Европейского Союза, банкиры и уж конечно все, отвечавшие за это в самой стране. Незабываемо то, как эллины со своими сфальсифицированными бюджетными данными обманом проникли в члены Европейского валютного союза. Европейский Союз игнорировал эту проблему. Колыбель западной цивилизации – Греция – конечно должна была участвовать в этом проекте. Давление критериев Маастрихтского договора вынудит греков быть экономными, убеждали мы себя. Ничуть не бывало!», – сокрушается «Вельт». Только однажды – в 2006 году – Греция втиснулась в трехпроцентные маастрихтские границы бюджетного дефицита. А вот в следующем году государственный долг Эллады составит 125% ВВП. И эллины займут первое место в чемпионате бюджетных должников, обогнав итальянцев. Дело в том, что заимодавцы будут требовать у страны, вышедшей из доверия, все большие проценты. Уже сейчас Греция платит на 2,5 процентных пункта больше, чем Германия. Немного? Но если учесть, что речь идет о миллиардах, то все это складывается в изрядные величины. Нет сомнения, что в Афинах были уверены: остальные члены валютного союза выкупят их из долговой ямы. Теперь представьте, каково придется политикам объяснять своим согражданам, что они должны проявить сострадание к несостоятельным должникам? В этой ситуации грекам ничего не остается, кроме того, чтобы затянуть пояса. Или хотя бы сделать вид, что они прокручивают в ремне новую дырку. Чем они сейчас срочно и занялись. Глава кабинета министров Георгиос Папандреу пообещал в Брюсселе, что будут приняты срочные меры по спасению греческой экономики, причем выход из положения собираются искать самостоятельно. Министерство финансов предложило заморозить все зарплаты сроком на три года, перестать выплачивать сверхурочные в общественном секторе и перевести сокращенных чиновников в другие ведомства. Кроме того, на место 50 уходящих на пенсию чиновников нанимать будут только 15 новичков. На всю недвижимость площадью больше 200 квадратных метров введут особый налог. Резко повысят косвенные налоги на табачные изделия, спиртное и автомобильное топливо. Греческие газеты предрекают: это – лишь некоторые из тех болезненных и срочных мер лечения, которые неизбежно ожидают Грецию. Александр ВАРВАРИН

Поначалу мало кто в Швеции воспринимал их всерьез: подумаешь, какие-то чудаки задумали создать Пиратскую партию, чтобы завоевать возможность безнаказанно нарушать авторские права! Но в 2006 году современные средства связи и информатики позволили прародителю этой группировки Рику Фальквинге быстро распространить ее идеологию не только в этой скандинавской стране, но и в других европейских государствах. Результат не заставил себя ждать. На июньских выборах в Европейский Парламент Пиратская партия Швеции умудрилась собрать более 7% голосов и получить одно место в этом уважаемом законодательном органе Европейского Союза. Затем аналогичные партии были созданы во Франции, Чехии, Словакии, скоро она возникнет в Венгрии. А филиалы этих партий уже действуют в Испании, Австралии, Аргентине, Бразилии, ЮАР, Новой Зеландии… Что привлекает сторонников этих организаций, в основном, молодежь? Прежде всего, красивые лозунги типа: «Долой законы об интеллектуальной собственности, культура и искусство должны быть доступны всем!». Но четкой программы у этих партий пока нет, поэтому на выборах они намерены блокироваться с другими близкими им по духу политическими организациями.

Фракции двух партий в парламенте Дании потребовали ввести меры контроля по отношению к американцам, посещающим эту страну. Демарш депутатов, вызванный опасениями по поводу терроризма, поддержал датский министр юстиции Брайан Миккельсен. По мнению многих политиков, жители США, собирающиеся приехать в Данию, должны подвергаться более строгому контролю с точки зрения безопасности. Зазвучало также требование ввести въездные визы. «Необходимо признать, что американцы оказались не столь эффективными борцами с терроризмом в собственной стране, как мы надеялись, поэтому потенциальная угроза в отношении Дании возрастает», – заявил, в частности, представитель Датской народной партии Петер Скааруп. Эта партия выступает также за более тесное сотрудничество властей с американскими органами безопасности, в том числе для установления личности авиапассажиров, побывавших ранее в Афганистане или Пакистане. По официальным данным, Данию ежегодно посещают около полумиллиона американцев. Новую волну тревоги в королевстве вызвали сообщения об аресте в Чикаго некоего туриста, который в 2009 году дважды приезжал в Данию, и теперь подозревается в подготовке теракта против редакции датской газеты, опубликовавшей скандальные карикатуры на Магомеда.

Однако ее могут и ограничить Трагедия, недавно случившаяся в ФРГ – 80-летний водитель почувствовал себя плохо и, потеряв сознание, въехал в толпу и убил двух пешеходов, – вновь подогрела обсуждение темы о том, до какого возраста можно безопасно водить автомобиль. Как и во всех вызывающих живой интерес дискуссиях, разброс мнений чрезвычайно широк. Оставьте стариков в покое, говорят одни, главную угрозу представляют не они, а лихачи, носящиеся не разбирая дороги. Отобрать у них права – и точка, старикашки и ходят-то с трудом, куда им за руль садиться, настаивают другие. Пусть лучше каждые два месяца проходят медицинское освидетельствование, чтобы врач определил, в состоянии ли они быть полноценными участниками дорожного движения, предлагают третьи. Однако эксперты все подобные предложения оценивают как бессмысленные, да к тому же, в значительной степени, противоречащие действующему законодательству. Водительское лобби – его рупором выступают представители одной из самых массовых организаций страны, Единого германского автомобильного клуба (ADAC) – тоже дает этим предложениям весьма категоричный отпор. «Одно происшествие, даже такое трагическое, как в Зауэрланде, не может быть основанием для того, чтобы без дополнительных причин отобрать права у всех пожилых водителей», – заявил официальный представитель ADAC Максимилиан Маурер. Тем более, что в национальной статистике дорожно-транспортных происшествий возрастная группа «старше 65 лет» ни в каких особенных прегрешениях вовсе не замечена. Куда более тяжелые аварии устраивают начинающие. Правда, даже ADAC не может отрицать того, что в совсем уж старшей возрастной группе число аварий возрастает, приближаясь к показателям новичков. И все же М.Маурер, от лица своего клуба, в лучших демократических традициях призвал сделать ставку на добровольность, а не на принуждение. «Есть обучающие курсы, предназначенные для того, чтобы освежить водительские навыки, есть тренинги по безопасному вождению. И главное: нельзя забывать, что находится немало пожилых людей, которые сами отказываются от езды, когда перестают чувствовать себя за рулем в безопасности», – подчеркивает он. А что по этому поводу сообщает всезнающая статистика? А вот что. Люди старше 65 лет составляют в ФРГ примерно 20% населения. Заметим, что слова «человек» и «водитель» в этой стране практически стали синонимами: не умеющих водить машину надо искать днем с огнем. Так вот, на долю указанной категории приходится всего 10% автомобильных аварий. Конечно, никто не станет оспаривать очевидное: пожилые люди в стрессовых ситуациях быстрее теряют контроль над ситуацией, они значительно чаще молодых совершают ошибки на съездах с автобанов и на поворотах. И еще одна настораживающая цифра: в 2007 году в 70% ДТП, в которых участвовали «те, кому за 65», виноваты были именно они. Так значит не все так благополучно, как может показаться на первый взгляд? Проблема все-таки есть, и ее нужно решать? Во всяком случае, Винфрид Херман, депутат бундестага от партии «зеленых» и эксперт в области транспортной политики, пообещал, что в парламент будет внесено предложение об обязательном проведении тестов на пригодность к вождению для людей старшего возраста. «Между прочим, мы имеем целое поколение людей, которые состарились, сохранив привычку садиться за руль, – сказал он. – И парламенту когда-нибудь все равно придется иметь дело с этой бомбой с часовым механизмом». Конечно, «зеленые» предлагают посылать на регулярные обследования только тех, кому перевалило за 70, причем подходить к этому вопросу «очень осторожно и сугубо индивидуально», дабы избежать дискриминации по возрасту. «Отбирать у всех права по достижении 75 лет – такое допустить немыслимо», – уверяет В.Херман. Однако профессор конституционного и административного права в Йенском университете Михаэль Бреннер уверен, что введение обязательных медицинских обследований для пожилых водителей – дело весьма проблематичное с правовой точки зрения. Чтобы ввести особые правила для какой-нибудь категории граждан, нужны серьезные основания. Во всяком случае, Конституционный суд ФРГ определенно придется убеждать в том, что такие тесты не будут дискриминировать старшее поколение граждан. «Для них право на сохранение мобильности имеет высокую ценность», – аргументирует свою позицию ученый. Другие эксперты тоже соглашаются с тем, что статистических данных по дорожно-транспортным происшествиям будет явно недостаточно для введения обязательных тестов на «автопригодность». Разумеется, зрение и реакция у ветеранов автомобильного движения уже не те, кто спорит! Но подавляющее большинство из них явно не склонно к бессмысленному риску: они не садятся за руль в дождь или в снегопад, избегают ездить в темноте, выбирают хорошо известные «наезженные» маршруты. Вот и федеральное министерство транспорта ФРГ считает, что возрастные недостатки пожилых водителей с лихвой компенсируются их несомненно большим благоразумием и неагрессивной ездой. Эгон Штефан из Кельнского университета, специализирующийся на изучении психологии водителя, тоже сторонник дифференцированного подхода. Он предлагает ввести для пожилых особый режим вождения, ограниченный определенным временем или территорией. «К примеру, если водитель-ветеран обостренно реагирует на световую нагрузку, то есть резкий свет встречных авто его сильно слепит, за руль ему можно садиться только в светлое время суток», – считает Э.Штефан. Также можно было бы ограничить зону передвижения пожилых автовладельцев 20-30 километрами от места их проживания, чтобы они «рулили» только по хорошо знакомой местности. «Конечно, для каждого из нас когда-нибудь наступит момент, когда он должен будет сказать себе: все, за руль больше не сажусь. Но его наступление очень сильно зависит от вашей наследственности и образа жизни. Для кого-то это средина седьмого десятка, а для кого-то – 80 с гаком», – полагает психолог. Андрей ГОРЮХИН

Европейскую службу внешних действий, создание которой было запущено вступлением в силу Лиссабонского договора 1 декабря 2009 г., для простоты уже нарекли толи Дипломатической службой ЕС, то ли министерством иностранных дел. Она обещает быть сверхмощной структурой. Во всяком случае, по количеству набираемых сотрудников. Предполагается, что в ней будет работать порядка 6 тыс. человек. Поэтому вопрос о том, кто ее будет на практике контролировать, – не формально, как по Договору, а в действительности – становится далеко не праздным. Если институты межправительственного сотрудничества – один расклад, если наднациональные – совсем другой коленкор. Борьба за то, кому она должна подчиняться, и в чьей власти реально окажется, обещает быть перманентной. Особенно с учетом того, сколь велики ставки в этой новой увлекательной игре, которую придумала для себя элита ЕС. Пока она еще только разворачивается. Весомую заявку на победу в ней, однако, уже поспешил сделать Европейский Парламент. 22 октября 2009 г. подавляющим большинством в 424 голоса «за» при 94 «против» и 30 «воздержавшихся» он утвердил т.н. доклад Брока о Дипломатической службе ЕС. Позиция Европейского Парламента, похоже, может оказать серьезное влияние на развитие событий. Ведь январь 2010 г. пройдет под знаком «собеседований» Европарламента с кандидатами в члены Европейской Комиссии, предложенными ее председателем, кстати, также избранным европарламентариями, и государствами-членами ЕС. В числе других получить одобрение с их стороны должна и баронесса Кэтрин Эштон, кандидатура которой с таким трудом была согласована Европейским Советом в конце ноября 2009 г. и вызвала неоднозначную реакцию в истеблишменте ЕС. Слушания обещают быть увлекательными. Тем более что предварительное назначение на должность Высокого представителя по международным делам и политике безопасности состоялось за глаза. Свое политическое кредо бывшая комиссар, отвечавшая в предыдущем составе Европейской Комиссии за ведение торговых переговоров ЕС, озвучит только сейчас. Программу деятельности на этом высоком посту она изложит лишь теперь – на встречах с депутатами. В докладе Брока прописана очень четкая и детальная картина того, какой европарламентариям видится Дипломатическая служба ЕС. К ней предъявляются следующие требования. Она должна функционировать с использованием коммунитарных, читай, наднациональных методов. Быть интегрирована в административном плане в структуру Европейской Комиссии. Финансироваться из бюджета ЕС. Наконец, на нее в полном объеме должен распространяться демократический контроль со стороны представительного органа ЕС, т.е. того же самого Европарламента. Формально, если следовать букве Лиссабонского договора, европарламентарии ничего никому навязать не могут. По вопросам создания Европейской службы внешних действий Договором за ними закрепляются лишь консультативные полномочия. Тем не менее, они уверены, что всем остальным к взглядам на структуру, организацию и функционирование Дипломатической службы ЕС придется прислушаться. У них, как они полагают, на руках все козыри. Об одном из них уже упоминалось. Это «собеседование» с кандидатом на замещение должности Высокого представителя. От Кэтрин Эштон в качестве пропускного талончика потребуют, чтобы она дала обещание при доработке и внесении на утверждение Совета ЕС положения о Европейской службе внешних действий учесть их рекомендации. Но есть и другие козыри. И за деньгами на финансирование Службы государства-члены придут к Европарламенту. За ним последнее слово в бюджетном процессе ЕС в целом, соответственно и в части, касающейся ассигнований на дипломатическое ведомство. Лиссабонский договор снял последние ограничения на компетенцию Европарламента в бюджетной сфере. И для внесения поправок в регламент о гражданской службе ЕС без согласия Европарламента не обойтись. Подобного рода акты ЕС ранее вотировались, следуя процедуре совместного принятия решений. Теперь в их отношении действует обычная законодательная процедура. В соответствии с ней влияние представительных органов на процесс принятия решений еще больше усиливается. А отступать Европарламент в данном случае не намерен. Пускай, при назначении Председателя Европейского Совета его проигнорировали. Никто с ним не советовался, не должен и не собирался советоваться.  Ну, да это чистой воды прерогативы государств. Однако в отношении Высокого представителя и Дипломатической службы – дудки. Все будет обстоять иначе. Поэтому, намекают европарламентарии, чтобы Совет ЕС не споткнулся, чтобы избежать волокиты, т.е. длительных препирательств с ними же самими, надо обо всем договориться заранее и закрепить достигнутое понимание в межинституциональном соглашении. Это обычная практика. Совет ЕС, Европейская Комиссия и Европарламент договариваются, кладут соответствующие договоренности на бумагу, и они становятся обязательными для всех институтов ЕС, превращаясь в составную часть внутреннего права интеграционного объединения. Буквально несколько зарисовок относительно того, как «планируется» Европарламентом устройство Европейской службы внешних действий. Дипломатическое ведомство ЕС является автономной структурой sui generis. И в организационном, и в финансовом плане. Она имеет обособленный характер. Вместе с тем, она интегрирована в административную структуру Европейской Комиссии, что обеспечивает ее функционирование в режиме предельной транспарентности. Службой руководит генеральный директор, находящийся в подчинении у Высокого представителя. Генеральный директорат состоит из множества директоратов. Каждый из них отвечает  за какое-то стратегическое направление внешних действий ЕС и/или его внешних сношений. Отдельные директораты занимаются, например, общей политикой безопасности и обороны, управлением кризисами, не требующими применения силы для их разрешения, и т.д. В ведение функциональных директоратов передаются вопросы горизонтального и административного характера, в том числе, связанные с продвижением правозащитных досье и др. Однако классические области ответственности Европейской Комиссии такие, как внешняя торговля, помощь развитию, расширение, гуманитарная помощь, права человека, по-прежнему остаются за Комиссией. Создание Европейской службы внешних действий их не затрагивает. Ресурсы и кадры делегаций Европейской Комиссии в третьих странах и при третьих международных организациях, бюро Совета ЕС по связям и аппараты специальных представителей объединяются. Благодаря этому возникают посольства и представительства ЕС. Должности в них заполняются персоналом Европейской службы внешних действий. Они переходят в ведение Высокого представителя. Не исключается, что со временем к ним могут отойти также функции, отправляемые сейчас консульствами государств-членов. Для подготовки и переподготовки сотрудников Дипломатической службы ЕС создается система высших учебных заведений – европейские дипломатические колледжи. Они работают в тесном сотрудничестве с компетентными органами государств-членов. Для всех них разрабатываются общие или схожие программы и методики. За сотрудниками Европейской службы внешних действий закрепляется единый статус. Они пользуются одинаковыми правами и несут одни и те же обязанности без какой-либо дискриминации, вне зависимости от их национальной принадлежности. Отбор сотрудников проводится по меритократическому принципу с учетом их опыта и квалификации. Механизм отбора носит предельно открытый и транспарентный характер, чтобы обеспечить сбалансированное представительство в кадровом составе Службы людей из Совета ЕС, Европейской Комиссии и национальных дипломатических ведомств. Высокий представитель принимает на себя обязательство информировать Комитет Европарламента по международным делам и Комитет по помощи развитию обо всех важных назначениях и разрешать им проводить собеседования с претендентами на высокие должности, если комитеты сочтут это целесообразным. В состав посольств ЕС включаются атташе по парламентским связям, к должностным обязанностям которых относятся сотрудничество с Европарламентом и контакты с парламентскими формированиями страны пребывания. Сверхзадача, которую поставил перед собой Европарламент, если придерживаться логики доклада, – не допустить, чтобы Европейская службы внешних действий оказалась где-то между Советом ЕС и Европейской Комиссией, окружила себя непроницаемыми барьерами, закуклилась и превратилась еще в одну скрытную, неповоротливую, забюрократизированную структуру. Дабы не допустить развитие событий по столь негативному сценарию, Европарламент, без ложной скромности, предложил, как он уверен, очень хороший рецепт. С его помощью можно будет предотвратить появление у Европейской службы внешних действий опасных недугов и их развитие, а, если потребуется, то прописать и эффективное лечение. Суть рецепта – в постоянном, придирчивом и ответственном парламентском контроле. Европейский Парламент намерен осуществлять его с должным упорством, умением, настойчивостью и трудолюбием, ничуть не покушаясь на естественные прерогативы исполнительной власти заниматься оперативной деятельностью. © Марк ЭНТИН, д.ю.н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России

«Баррозу-2» – так уже окрестили журналисты новый состав Европейской Комиссии, который представил ее председатель португалец Жозе Мануэл Баррозу. Он во второй раз возглавит исполнительный орган власти ЕС. Говорить о соотношении сил, политическом балансе и социальной базе Комиссии не имеет смысла. Это – орган назначаемый, плод сложнейших взаимозачетов и сделок стран-участниц, хотя формально прилагаются усилия по приданию ему некоторой видимости ответственности перед Европейским Парламентом, правда, эта ассамблея до недавнего времени сама имела относительно узкую компетенцию и ограниченный авторитет… Поэтому самое интересное – это распределение портфелей между отдельными личностями и странами, хотя опять-таки формально, члены ЕК не проводят линию направивших их стран, а отбираются в личном качестве. Это еще раз напомнил председатель Ж.М. Баррозу. Однако среди 27 портфелей есть некоторые очень важные, другие – средние, третьи, откровенно говоря, второстепенные. Эта иерархия объясняется просто. Если в некоей области сфера компетенции Комиссии велика, то и соответствующий член Комиссии имеет большую власть. Соответственно и наоборот. Ключевой фигурой в составе ЕК традиционно является ответственный за вопросы конкуренции. В этой области исполнительный орган власти ЕС имеет полную компетенцию, его решения должны напрямую выполняться странами-участницами и компаниями. Соответствующие структуры ЕК отходят под крыло ветерана Комиссии испанца Хоакина Альмуниа, который заслужил большой авторитет, отвечая в прежних составах за экономические и валютные вопросы. Он будет иметь даже несколько большие полномочия, нежели его предшественница Нели Крус (Нидерланды), известная беспощадностью решений в области антимонопольной политики. В отличие от нее в компетенции Х.Альмуниа будет находиться контроль за распределением государственных субсидий, которые страны ЕС могут предоставлять транспортным и энергетическим компаниям. Еще один ключевой пост получил француз Мишель Барнье. Он будет отвечать за внутренний рынок. Особый вес обладателю этого портфеля придает то, что в его компетенцию входит регулирование финансовых услуг. Иными словами, под руководством этого чиновника устанавливаются правила работы финансового сектора и осуществляется надзор за их исполнением. Если верить газетам, вокруг этого назначения развернулась целая битва между Парижем и Лондоном. Британцы боялись, что как француз М.Барнье будет склонен к большему регулированию, а это могло подорвать позиции лондонского Сити. Сошлись на том, что вторую по важности должность на этом участке работы Комиссии займет британец Джонатан Фоул. Наконец, пост члена Комиссии, ответственного за вопросы торговли, достался бельгийцу Карелу Де Гухту. Его вес считается чуть меньшим, поскольку в сфере торговли представитель ЕК действует не совсем самостоятельно, а в рамках мандата, выданного правительствами стран-участниц. Тем не менее, он имеет достаточно власти в весьма чувствительной области. Замыкает группу наиболее влиятельных членов ЕК деятель, который отвечает за валютно-экономическую проблематику. До сих пор им был Х.Альмуниа, пошедший, как мы видим, на повышение. Теперь этот пост займет представитель Финляндии Олли Рен, который до сих пор занимался тематикой, связанной с расширением Союза. Два важных портфеля, если можно так выразиться, среднего калибра получили представители еще двух стран-тяжеловесов – Германии и Италии. Соответственно они заняли пост члена Комиссии, ответственного за энергетику (бывший глава земельного правительства земли Баден-Вюртемберг Гюнтер Эттингер), и за промышленную политику (член действующего состава Комиссии, отвечающий за транспорт, Антонио Таяно). В сложную брюссельскую алхимию надо добавить еще и дозированное распределение постов заместителей председателя ЕК (таких счастливцев 7). Появился новый пост – члена Комиссии, ответственного за борьбу с климатическими изменениями (Кони Хедегард, Дания). По процедуре, в январе каждый назначенный член Комиссии должен предстать перед соответствующим профильным комитетом Европейского Парламента. В 20-х числах этого же месяца предполагается проведение голосования в ассамблее по утверждению нового состава. Если все пройдет успешно, он приступит к исполнению обязанностей 1 февраля 2010 года. Валерий ВАСИЛЬЕВСКИЙ Новый состав Европейской Комиссии Председатель – Жозе Мануэл Баррозу (Португалия) Заместители председателя: Кэтрин Эштон (Великобритания), верховный представитель по внешней политике и политике безопасности Нели Крус (Нидерланды), ответственная за развитие цифровых технологий Вивиан Рединг (Люксембург), ответственная за юстицию, основные права и гражданство Хоакин Альмуниа (Испания), ответственный за конкуренцию Антонио Таяни (Италия), ответственный за промышленность и предпринимательство Сийм Каллас (Эстония), ответственный за транспорт Марош Шевчович (Словакия), ответственный за административные вопросы Рядовые члены Комиссии: Мишель Барнье (Франция), ответственный за внутренний рынок Олли Рен (Финляндия), ответственный за экономические и валютные вопросы Карел Де Гухт (Бельгия), ответственный за торговлю Кони Хедегард (Дания), ответственная за борьбу с климатическими изменениями Гюнтер Эттингер (Германия), ответственный за энергетику Сесилия Мальстрем (Швеция), ответственная за внутренние дела Ласло Андор (Венгрия), ответственный за занятость, социальные вопросы и интеграцию Янез Поточник (Словения), ответственный за защиту окружающей среды Альгирдас Семета (Литва), ответственный за налоговые проблемы, таможенный союз, аудит и борьбу с мошенничеством Йоханнес Хан (Австрия), ответственный за региональную политику Дачан Чиолос (Румыния), ответственный за сельское хозяйство Мария Даманаки (Греция), ответственная за морские вопросы и рыболовство Андрис Пибалгс (Латвия), ответственный за проблемы развития Майре Куинн (Ирландия), ответственная за научные исследования и инновации Стефан Фюле (Чехия), ответственный за расширение и политику соседства Румяна Желева (Болгария), ответственная за международное сотрудничество, гуманитарную помощь и реагирование на кризисы Янош Левандовский (Польша), ответственный за бюджет и планирование Джон Далли (Мальта), ответственный за здравоохранение и защиту потребителей Андрула Василиу (Кипр), ответственная за образование, культуру, многоязычие и молодежь.

Не оправдались надежды Бывшей югославской республики Македония (таково временное официальное название этой страны, под которым она состоит в ООН) на то, что в Брюсселе официально начнут с ней переговоры о вступлении в ЕС. Пока министры иностранных дел «двадцати семи» решили не давать отмашку и перенести рассмотрение вопроса на первый квартал 2010 года. Тогда и должна быть названа дата, когда делегации обеих сторон начнут долгую процедуру обсуждения условий приема этой маленькой страны. Причиной для отсрочки стал сохраняющийся спор македонцев с Грецией. Афины протестуют против того, чтобы соседняя славянская страна именовалась Македонией, полагая, что этот топоним является исключительно принадлежностью греческой истории и культурного наследия. Пока главы МИД стран ЕС дежурно констатировали, что этот кандидат на вступление сделал определенный прогресс, но еще многого надо добиться. Вместе с тем, по их оценке, «сохранение хороших отношений, включая нахождение под эгидой ООН решения проблемы названия путем переговоров и устраивающего обе стороны, остается основополагающим». Македония имеет статус страны-кандидата на прием в ЕС с 2005 года. В 2008 году Греция заблокировала ее прием в НАТО. Без решения проблемы названия греческое правительство грозит заблокировать и ее вступление в ЕС. Андрей СЕМИРЕНКО

Трудно припомнить, когда газеты по всей Европе открывались бы заголовками о событиях в тихой Швейцарии. Тем не менее, 57,5% голосов на недавнем швейцарском референдуме в пользу запрета на строительство там минаретов дали повод, чтобы маленькая альпийская страна оказалась на информационной авансцене. Реакция комментаторов по всему континенту была совершенно предсказуема и банальна. Большинство возмущалось неполиткорректностью мнения тихих швейцарцев; меньшинство же, привычно оглядываясь на принятое единообразие мысли, намекало: мол, могли бы пойти и дальше. Появились даже рассуждения о том, что-де швейцарцы – горные люди, а все горцы повсеместно известны объективной ограниченностью мировоззрения, поскольку живущий в горах человек не может видеть дальше соседней вершины. Ну, и так далее… Не это интересно. Не интересна даже сама тема референдума, лишенная практического смысла. На всю Швейцарию – всего 4 минарета и найти их трудно даже тем людям, которые живут в соответствующих городах, а строить новые тамошние мусульмане не особо собираются. Интересно, что у законопослушных швейцарцев прорвался страх. Проявились глубинные мысли, затаенные в недрах сознания бюргера, стремящегося сохранить приличия и поэтому обычно скрывающего свои взгляды даже от себя, даже перед сном, наедине с подушкой. Концентрация страхов стала настолько велика, что избиратели пошли на участки и проголосовали, так, как вы знаете. Это – страх проснуться однажды в своей стране и не узнать ее, поскольку она заселена чужими, более активными, напористыми и уже устанавливающими свои правила игры людьми, воспользовавшимися терпимостью и благодушием местных жителей. Это – страх навязывания господства чужой культуры и исламской веры в смиренном и уже неверующем христианском мире. Это – страх потерять привычные ориентиры, быть смытыми и покоренными. Это – глубинный страх, который в прошлом испытали жители стольких процветающих пространств перед натиском решительных и изголодавшихся чужеземцев. Вспомним (чтобы не покидать описываемую географическую зону) хотя бы конец Римской империи, растворившейся под натиском тех, кого не совсем справедливо и с легкой руки более образованных побежденных называли варварами. История человечества состоит, в том числе, из приливов и отливов огромных масс людей. Разные, но все время повторяющиеся причины приводят их в движение: голод, избыток населения, жажда богатства, поиск лучших земель, климатические изменения, которые стали так модны сейчас, но происходили всегда… Вот и теперь мы видим (и не только в Европе) признаки идущего нового великого переселения народов. Старожилам становится страшно. Швейцарцы показали это первыми. Но события только начинаются. Андрей СЕМИРЕНКО

Плохо читают в странах ЕС почти четверть молодых европейцев. В докладе Европейской Комиссии, представленном в конце ноября 2009 года, названы точные цифры – от 21,3% до 24,1% в зависимости от возраста. Таким образом, поставленная в начале десятилетия цель снизить этот показатель к 2010 году до 20% не достигнут. Она была сформулирована в свете забытой ныне «Лиссабонской программы», призванной вывести ЕС в лидеры по такому показателю, как наиболее конкурентоспособная экономика, основанная на знаниях. В среднем по ЕС за этот период на 13% выросло число тех юных, кто плохо читает. На этом грустном фоне есть и светлые пятна. Например, Германия и Польша добились значительного прогресса, сократив за 6 лет масштаб плохо читающей юной аудитории на 11% и на треть соответственно. Есть и отличники в учебной подготовке. Тройку лидеров возглавляет Финляндия (4,8% плохо умеющей читать молодежи), Ирландия (12,1%) и Эстония (13,6%). Светлана ФИРСОВА

На протяжении десятилетий члены Европейского Союза и другие развитые страны тратили на помощь развитию колоссальные средства. Однако ни искоренить самые отвратительные формы бедности и нищеты, ни предотвратить жестокий мировой продовольственный кризис, грянувший несколько лет назад, они не смогли. Тогда дело дошло до голодных бунтов в самых разных регионах планеты. Потом вроде бы все более-менее утряслось. Но ненадолго. Специалисты вновь бьют тревогу. Если нынешние тенденции сохранятся, если ЕС и другие ведущие игроки не изменят свою политику, новый кризис неизбежен. Вопрос не в том, случится он или нет, а только в том, когда и с какой силой вспыхнет новый пожар. Об этом в многочисленных интервью ведущим мировым СМИ и со страниц выпускаемых им докладов не перестает предупреждать спецдокладчик ООН Оливье Шуттер. В 2008 г. 900 млн. человек, живущих в большинстве своем в беднейших развивающихся странах, но и отнюдь не только там, регулярно недоедали. За 2008 – 2009 годы скачок цен на продовольствие удалось обуздать. Они вернулись на предкризисный уровень. Но это касается оптовых цен, установившихся на мировом рынке. На локальных рынках развивающихся стран в рознице они так и остались высокими. Нынешний мировой финансовый и экономический кризис привел к катастрофическим последствиям. Количество голодающих на планете превысило цифру в 1 млрд. Это чудовищный показатель. И он не собирается снижаться. Более того, все факторы, которые недавно спровоцировали продовольственный кризис, утверждает Оливье Шуттер, продолжают действовать. Случившееся никого ничему не научило. К долгосрочным негативным факторам относятся ослабление государственного контроля за регулированием цен, субсидирование экспорта, ставка на крупных производителей, разорение фермеров, исход сельского населения в городские агломерации. Под их влиянием усиливаются структурные диспропорции между спросом, производством и покупной способностью населения. У миллиарда человек элементарно нет денег на то, чтобы купить еду и обеспечить продовольствием себя и своих близких. Разговоры о том, что надо помогать мелкому производителю, так и остаются пустым сотрясанием воздуха. Большие деньги инвестируются только в расширение площадей под экспортные культуры. В прошлый раз к этим факторам добавились также временные, конъюнктурные. ЕС пошел на децентрализацию субсидирования сельскохозяйственного производства и поддержки национального производителя. В ряде крупнейших сельскохозяйственных центров разразилась засуха. Повсюду посевные площади были перепрофилированы на производство сырья для биотоплива. В игру беззастенчиво вступили биржевые спекулянты. Но и сейчас ни от чего такого мир не застрахован. Засухи в Латинской Америке случаются все чаще. В Индии летом 2009 г., как считают из-за изменения климата, не досчитались 20% урожая. Отказываться от биотоплива и искусственного стимулирования его производства никто не собирается. Биржевые спекулянты стоят на изготовке. Им только дай. Таким образом, настаивает спецдокладчик, мы все сидим на пороховой бочке. К ней достаточно поднести спичку, и мало не покажется. А ведь по данным ФАО к 2050 г. население Земли возрастет до 9 млрд. Всех прокормить будет чудовищно сложно. Сельскохозяйственное производство надо будет увеличить на 70%. Так, вместо нынешних 270 млн. тонн мяса в год, потребуется 470 млн. Если же простой люд попытается сориентироваться на нормы потребления, принятые в США, придется засеять шесть таких планет, как Земля. На этом фоне результаты недавнего мирового саммита по вопросам продовольственной безопасности, состоявшегося в Риме 16-18 ноября 2009 г., кажутся особенно разочаровывающими. Какое-либо упоминание сроков реализации предлагаемых мер или денежных сумм, выделяемых на их финансирование, в итоговых документах саммита было намеренно опущено. А ведь в будущем, к негативным факторам, сдерживающим сельскохозяйственное производство, добавятся новые. Ставка на монокультурное производство повлечет за собой обеднение и эрозию почв. Последствия изменения климата будут ощущаться все сильнее. Само сельскохозяйственное производство, то, как оно развивается, будет усиливать вредоносное влияние на климат. Для производства продуктов питания нужны удобрения и пестициды. Рост технической оснащенности, в котором так нуждаются бедные страны, повлечет за собой увеличение выбросов в атмосферу. Удаленность производства от конечного потребителя заставит перебрасывать продовольствие за тысячи километров. Все это повлечет за собой дополнительную нагрузку на биосферу. В общем, столь необходимый рост производства продовольствия будет отрицательно сказываться на климате. Изменение климата – подрывать возможности производства. Борьба с изменениями климата – вести к дальнейшему удорожанию продуктов питания. И так бесконечно. Диагноз однозначен – чтобы вырваться из порочного круга, надо срочно менять проводимую политику. В этих условиях ограничиваться стандартными выводами о том, что надо бы что-то делать, совершенно неприемлемо. Необходимо радикально менять продовольственную стратегию. Жизненно важным императивом  должно стать требование об оказании помощи мелким товарным производителям и приближении производства к конечному потребителю. В ином случае дело придется иметь не с призраком, а с самым настоящим глобальным продовольственным кризисом и его последствиями – гуманитарными катастрофами, вооруженными конфликтами, ростом преступности, неконтролируемым, захлестывающим всех потоком нелегальной миграции. © Татьяна ЭНТИНА

Это неслыханно – по мировым СМИ и, прежде всего, ведущим СМИ стран Европейского Союза прокатился вал публикаций против демократии. Не пугайтесь или, в зависимости от ваших убеждений, не удивляйтесь. Не против демократии вообще, а против прямой демократии, демократии швейцарского образца, т.е. против того, чтобы народ просто и открыто высказывался о том, что он поддерживает, что ему нравится, а что нет. Ее вдруг в одночасье причислили к средневековью и обскурантизму. Причиной послужили итоги референдума в Швейцарии. На голосование была вынесена конституционная поправка, предложенная правыми партиями, в ожидании, как они потом утверждали, прямо противоположного ответа, о запрете строительства минаретов. 57,5 % проголосовавших и 19 с половиной кантонов Швейцарии поддержали запрет на строительство. Только Женева 59,7% голосов твердо высказалась «против». Еще в нескольких – Во, Ньюшателе и Баль-вилле - шаткое большинство в 50 с десятыми % голосов отвергло инициативу. Но их голоса потонули в общем хоре тех, у кого символика и само присутствие в их стране чуждой им веры, как выяснилось, вызывает неприятие и отторжение. Похоже, под занавес 2009 г. швейцарцы  преподнесли всему остальному миру весьма неприятный сюрприз. Новость об итогах голосования произвела эффект разорвавшейся бомбы. Она сразу же укрепилась в числе наиболее громких рейтинговых скандалов, а, может быть, и событий года. Комментарии на нее захлестнули мировые СМИ. На нее откликнулись все и всюду. Лидеры Турции не стали миндальничать. Они откровенно заявили о том, что Швейцария запустила маховик новой мировой войны, на этот раз религиозной. Другие в своих высказываниях постарались быть менее агрессивными. Они задрапировали свои эмоции округлыми критическими фразами, избегая перехлестов и преувеличений.  Но не содержащийся в них критический заряд. Это «оскорбление ислама», жест «ненависти» и «нетерпимости», заявили государственные структуры, религиозные и общественные организации повсюду в мусульманском мире – от Индонезии до Марокко, от Косово до Пакистана. Великий муфтий Египта Али Гомаа, на которого официально возложена властями миссия по интерпретации ислама, в частности заявил: «Результаты референдума – не просто посягательство на религиозную свободу, это также оскорбление чувств мусульманских коммун как в Швейцарии, так и повсюду в мире». Не стоит недооценивать и возмущение, вызванное решением швейцарцев, у сторонников ислама в странах ЕС. Умеренные духовные лидеры ислама здесь призвали бороться против него всеми возможными и легальными методами. «Речь идет о выражении нетерпимости, голосовании, которое поворачивается задом к самым бесспорным юридически основам, которые во всем мире гарантируют свободу вероисповедования, – подчеркнул, в числе многих, ректор главного минарета г. Лиона Камель Кебтан. Не менее красноречивыми были заголовки центральных изданий стран ЕС. «Постыдное голосование» – нанесла наотмашь пощечину швейцарцам газета «Либерасьон». Оно свидетельствует о недоверии к исламу, испытываемом и в других государствах региона, будь то Нидерланды, Франция или Великобритания. К тому же абсолютно абсурдном, поскольку против строительства минаретов выступили, прежде всего, те кантоны, где их меньше всего или почти нет.Другая французская газета «Фигаро» приписала случившееся последствиям мирового экономического кризиса. Безработица в Швейцарии растет. Банки – становой хребет национальной экономики – испытывают трудности. Миграция захлестывает. Вот население и противится политике открытости, проводимой Берном. Ее конкурент газета «Монд» предпочла акцентировать несколько иной аспект проблемы – неприятие христианским миром того, что ислам пускает глубокие корни там, где еще недавно к нему относились с уничижительным пренебрежением или вообще не замечали. Итальянская «Коррьере делла сера» предоставила свои страницы авторам, придерживающимся несовпадающих точек зрения. Согласно одной из точек зрения, предложенных ею, Европа, наконец-то, возвращается к своим корням и начинает заботиться о своих христианских ценностях. Согласно другой, более глупого и провокационного ответа на исламскую опасность трудно было себе представить. Для «Реппублики» опасность состоит не в единичном голосовании провинциалов, а в том, что болезнь, которой они оказались подвержены, может оказаться заразной. За этим эксцессом, к сожалению, могут последовать и другие. «Франкфуртер альгемайне цайтунг» вообще пишет о «Швейцарской загадке». Вроде бы швейцарцы считают себя убежденными демократами, терпимыми и открытыми современным веяниям. На поверку же получается, что они ограниченные, болезненно боязливые люди, всячески отгораживающиеся от окружающего их мира. «Вельт» же считает, что вопрос был поставлен перед голосовавшими совершенно корректно. Но он оказался им не по плечу. Они не выдержали испытания. На правильный вопрос они дали, увы, предельно неправильный ответ. «Зюддойче цайтунг» назвал случившееся «катастрофой для Швейцарии». «Гардиан» - ударом по политическому истеблишменту страны. «Итернэшнл геральд трибьюн» - неожиданной победой правых. «Файнэншл таймс» - самоуверенностью, за которую всем придется еще долго и болезненно расплачиваться. А что сами швейцарцы? Как они отнеслись к итогам голосования? Похоже, политический класс страны озаботился, в основном, тем, чтобы минимизировать тяжелые экономические последствия той откровенности, которую население страны себе позволило. Как только новость распространилась, руководство Швейцарии вполне обоснованно спрогнозировало, что реакцией не нее станет требование исламского мира о репатриации валютных накоплений, хранящихся в швейцарских банках. Поэтому Государственный совет, Федеральный совет, Федеральный департамент иностранных дел – все наперебой бросились разъяснять, что никаких ограничений на свободу вероисповедования и отправление культа результаты голосования за собой не повлекут. Никаких религиозных ограничений не последует.  Речь, мол, идет лишь об очень частных, малозначительных технических моментах. Только о строительстве или даже об отдельных аспектах, ни о чем больше. Реакция реакцией, а вот о настроениях, обусловивших итоги голосования, сказано пока гораздо меньше. Вполне вероятно серьезного анализа, как и в случае с волнениями пригородов во многих европейских странах, которые элементарно постарались замолчать, в открытой печати так и не последует. Особенно настораживает то, что опросы общественного мнения ничего такого не предсказывали. Значит, за ширмой политкорректности не только в Швейцарии, но и по соседству скрывается целый букет чувств, относимых по западной иерархии ценностей к неправильным, т.е. гнусным и предосудительным. Это враждебность к чужакам, неприятие чуждой культуры и религии, отсутствие толерантности, отрицание идеалов равенства, плюрализма и недискриминации. Еще глубже за ними можно прочитать откровенную боязнь, вполне понятную и разделяемую многими, за свое благополучие, за устоявшийся уклад жизни, за столь дорогие сердцу каждого привычные традиции, за свою культурную и религиозную идентичность, за будущее своих детей. И в свете этого как-то иначе воспринимаются призывы ультраправых и даже умеренных в Нидерландах, Италии, Франции, Великобритании и, может быть, некоторых других странах ЕС последовать примеру швейцарцев. Ислам со всей его атрибутикой, социальными и иными проявлениями, если судить по итогам голосования, вызывает ужас у обывателя. Частично это результат интоксикации населения тем потоком информации, который на него обрушивается. Частично – следствие накопленного им жизненного опыта, который заставляет воспринимать терпимость как нечто сугубо вредное или какую-то оторванную от практических потребностей абстракцию. Теперь от истинных настроений населения европейских стран отмахнуться больше не удастся. Их придется принимать во внимание. Это больше не догадки. Не теория. Не домыслы. Не бессмысленные изыскания одержимых фанатиков. Голосование в Швейцарии показало: это реальность. Печальная. Грустная. Но объективная. Свидетельствующая, в том числе, о глубочайшей пропасти между простыми людьми и политическим истеблишментом европейских стран. О том, что чаяния своих сограждан политические лидеры знают очень и очень плохо. Они остаются для них тайной за семью печатями. И только поэтому результаты подобных голосований оказываются отрезвляющей сенсацией. © Марк ЭНТИН, д.ю.н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России

Почему нарастает скептическое отношение к «понаехавшим»? Решение швейцарцев запретить у себя строительство минаретов заметно активизировало в европейских СМИ обсуждение темы «понаехавших тут». Не остались в стороне и социологи. Германский Фонд Маршалла обнародовал результаты сравнительного исследования на тему о том, как к иммигрантам относятся в США и Европе. Принципиальный вывод: политическая и культурная подоплека отношения к приезжим играет гораздо более значительную роль, чем факторы экономического порядка. И скептическое отношение к прошенным или непрошенным гостям становится все более широко распространенным. В Европе сравнение велось по двум группам стран. В первую входили государства с длительной колониальной историей – Великобритания, Франция, Нидерланды. Во вторую – те, чья «иммиграционная история» несопоставимо короче – Германия, Италия, Испания. Кроме США впервые в исследовании была затронута и Канада, чья иммиграционная политика считается образцовой. Тенденция воспринимать наплыв приезжих как проблему, а не как позитивное явление, нарастает повсеместно, но особенно сильно там, где удары кризиса были болезненнее всего. Скажем, в Германии скептиков набралось на 5% больше, чем в остальных странах. Если рассмотреть политические предпочтения, то в европейском левом лагере и среди американских демократов сторонников, как и следовало ожидать, заметно больше, чем среди консерваторов по обе стороны Атлантики. Американские республиканцы в этом году в подавляющем большинстве – на 73% - не скрывают негативного отношения к мигрантам. По сравнению с 2008 годом здесь обозначился нешуточный прирост – 15 процентных пунктов. Среди консервативного крыла европейцев негативистов тоже много, но все же меньше чем в США – 65%. А уж рост и вовсе отстает наполовину – 7 процентных пунктов. Весьма показателен такой фактор как субъективное восприятие доли мигрантов в общей численности населения. В шести европейских странах опрошенные называли свою оценку, оказавшуюся нереально огромной – в среднем 36%. На самом деле этот показатель находится на уровне 11%! Еще красноречивее результаты по отдельным странам. Например, опрошенные испанцы были уверены, что из других стран происходит около 57% (!) населения их Родины. На деле же таких только 7%. Не для оправдания, но для пояснения: в исследовании приведены данные только по иммигрантам первого поколения. Среди второго и третьего поколений весьма высок процент людей, уже получивших гражданство и все связанные с ним права и привилегии. Но по ощущениям своих соотечественников (хотя бы в юридическом понимании этого слова) они все равно остаются чужаками. При всей анекдотичности такого несоответствия, оно не может не навести на некоторые размышления. Похоже, и в самом деле «гости» сумели повести себя так, что их присутствие стало для хозяев серьезной обузой. Такой, что даже прочно надетая узда политкорректности не способна удержать многих европейцев от того, чтобы высказать свое неприятие происходящего. Причем цифры в исследовании приводятся, как и положено, усредненные. Антье Цибарт, руководившая социологической группой, признается: «На самом деле, те, по чьему мнению приезжих в их стране уже слишком много, оценивают их долю еще более высокими цифрами». Заметим, что для Германии провал попыток интегрировать приезжих в немецкое общество может оказаться особенно болезненным. Ведь 60% всех иммигрантов Европейского Союза устроились именно в этой стране. Пока 71% опрошенных немцев доволен иммиграционной политикой Берлина. Но ведь это пока… Объяснять изменение отношения к иммигрантам одной только иррациональной неприязнью к чужакам было бы слишком недальновидным упрощением. В той же наделавшей шуму Швейцарии результаты референдума стали, по мнению цюрихского политолога Михаэля Хермана, результатом вполне определенного восприятия ислама. Например, среди тех, кто высказался за запрет строительства новых минаретов, весьма много женщин. «Женское «да» направлено, прежде всего, против культуры ислама, воспринимаемой как агрессивно мужецентричное явление», - уверен он. Ясно одно: ни замалчиванием, ни прекраснодушными разговорами о мультикультурности проблему решить не удастся. А что тогда делать? Вопрос, конечно, интересный… Андрей ГОРЮХИН Бельгийская газета «Суар» опубликовала результаты социологического опроса, в котором выяснялось: как же относятся жители королевства к решению, принятому в Альпийской республике. Кое-кому итог может показаться удивительным: 59,3% бельгийцев положительно оценивают результаты швейцарского референдума, запретившего строительство новых минаретов. В результате другого зондажа общественного мнения удалось узнать, что 63,6% опрошенных полагают: и у них на родине стоило бы провести аналогичный плебисцит. Причем, многие бельгийцы негативно относятся не только к минаретам, ставшим яблоком раздора. Они равным образом не приемлют и сами мечети. Так 56,7% опрошенных не хотят, чтобы их строили в Бельгии, а 61% против того, чтобы мечети появились в их квартале. Швейцарское «антиминаретное» решение в Германии не прошло бы: большинство граждан его отвергает. Особенную толерантность демонстрируют жители западных земель ФРГ. Что неудивительно, поскольку последние 15 лет основные потоки иммигрантов первого поколения направляются как раз в пять восточных земель. Так или иначе, но за запрет строительства минаретов в репрезентативном опросе, проведенном социологической службой «Эмнид», высказались только 38% немцев. Сравните это со швейцарскими 58%. Правда, нельзя забывать и о том, что все опросы населения предсказывали: в Альпийской республике уверенно победят противники запрета. А что получилось в итоге? Похоже, социология тоже не всесильна? Разумеется, в Германии нашлось немало тех, кто возмутился вопиющей нетолерантностью своих южных соседей. Лидировали здесь приверженцы партии «зеленых», которой руководит Гвидо Вестервелле. Но прозвучали и голоса тех, кто не увидел в позиции большинства швейцарцев ни фашизма, ни расизма, ни нетерпимости. Один из них – писатель еврейского происхождения и последовательный критик ислама Ральф Джордано – считает, что от острых столкновений с магометанством немцев удерживает только «сложная смесь из мультикультуралистских иллюзий, социальной романтики и чувства вины, унаследованного от нацистских времен». В самой многотиражной газете Германии – «Бильд» - он так и написал: пора-де покончить с использованием убийственных аргументов типа «политкорректности», прикрывающейся авторитетом государственной необходимости. «Обнадеживающую» перспективу нарисовал перед соотечественниками депутат бундестага от баварского Христианско-социального союза Норберт Гайс. По его мнению, если дело так пойдет и дальше, то через 30-40 лет каждый второй житель Германии будет мусульманином. Поживем – увидим. А пока министры внутренних дел всех федеральных земель призвали мусульман, живущих в Германии, проявлять большую сдержанность при строительстве своих мечетей. Словом, приезжим дали понять, что у них никто не отнимает права на строительство минаретов, но предложили повнимательнее отнестись к тому, чтобы не раздражать этим немцев. К примеру, так, как это произошло в голштинском городе Рендсбурге, где разгорелся нешуточный конфликт, который для Германии пока не особенно типичен. Мечеть, настоящая, как и положено – с минаретами, долгие годы считалась здесь своего рода символом мирного и дружелюбного соседства различных верований. Строили ее десять лет, и ни разу за это время не возникло и тени напряженности. Может быть и дальше все происходило бы столь же идиллически, но местная мусульманская община решила, что надо на обоих 26-метровых минаретах установить громкоговорители помощнее и транслировать через них голос муэдзина, призывающего правоверных на молитву. А вот это некоторым из обитателей Рендсбурга уже показалось чрезмерным. Почему? Ведь колокольный звон в христианских церквях никто не пытается запретить. «Но призывы муэдзина, в отличие от ударов в колокол, еще и содержат в себе определенные постулаты и догмы ислама», – возражает противник радиофикации минаретов Хуберт Шайдинг. – Право на свободное исповедание своей религии они получили в результате строительства мечети. Но против того, чтобы над городом по нескольку раз в день звучали громогласные призывы, мы будем возражать». Теперь в Рендсбурге идет сбор подписей под требованием, которое они намереваются вручить городским властям. За запрет трансляций высказались уже более 800 человек. Если не удастся договориться миром, противники муэдзинов намерены призвать на помощь закон о защите от шумовых воздействий. Власти, предвидя такое развитие событий, уже потребовали от мусульманской общины провести точный замер: какова будет мощь этого призыва в децибелах? Руководители исламского центра, понимая, что они оказались в непростой ситуации, проявили готовность к компромиссу: мы, дескать, с соседями никогда не ссорились и дальше хотим жить мирно. Может, нам хоть раз в неделю, по пятницам днем разрешат включать трансляцию? Разумеется, все исламские страны не пришли в восторг от решения, которое приняли швейцарцы. И во многих из них нашлись те, кто обрушился на европейцев с обвинениями в «исламофобии» и религиозной нетерпимости, припомнили им крестовые походы и прочие прегрешения, как действительные, так и мнимые. Чего они ждали в ответ – неясно. Возможно того, что как обычно из Старого Света прозвучат извинения с расшаркиваниями и уверениями в совершеннейшем почтении. Но вместо этого на страницах европейской прессы затеялась оживленная дискуссия о свободе вероисповедания, о злоупотреблении со стороны мусульман веротерпимостью большей части граждан государств ЕС. Пришлось защитникам ислама услышать и такое, о чем они предпочитают не дискутировать, во всяком случае - публично. Конечно, можно считать, что возражения в стиле «а вы на себя посмотрите» - не самый изысканный пример полемики. Но все же подчас наступает момент, когда без констатации очевидных истин агрессивного спорщика не удается поставить на место. И в ответ на вопрос «Сами-то вы как обращаетесь в своих странах с христианскими меньшинствами?» повисло неловкое молчание. На этот вопрос за оппонентов решила ответить берлинская газета «Вельт», опубликовавшая подборку материалов, в которых рассказывается о положении других религий в шести исламских странах. И что же? Марокко. Христианство в этом государстве официально признано, однако приверженцев его в самом западном из исламских государств всего 1,1% и число их продолжает уменьшаться. В Танжере 60 лет назад жило 113 тысяч католиков, сейчас осталось всего 2 тысячи. В Рабате, столице королевства, было 400 тысяч, теперь – 20 тысяч. И, тем не менее, страна переживает определенный ренессанс христианства. Правда, ныне 80% членов общин - это африканцы, иммигранты из Черной Африки. Европейцев всего 20%, тогда как десять лет назад всё было ровно наоборот. Зато колокольный звон – опять-таки вполне официально - запрещен еще в 1960 году. Его признали «рекламой» христианской веры, что в Марокко запрещено. Этот запрет имеет чисто религиозное обоснование, поскольку в конституции этого государства записано: «Государство гарантирует каждому человеку свободу вероисповедания». О том, как в Марокко относятся к миссионерам и обращению мусульман в христианство легко догадаться: это запрещено. В марте 2009 года из страны были высланы пять европейцев-миссионеров – четыре испанца и немец. Египет. Конечно, тон всех комментариев швейцарского решения в египетских СМИ был вполне предсказуем: оно «усиливает у мусульман ощущение того, что на Западе их дискриминируют». Но как в этой 77-милионной стране относятся к христианам, число которых здесь достигает 10%? Копты могут отпраздновать Рождество только при соблюдении серьезных мер безопасности: церкви охраняются военными и армией. Причина? Исламские фундаменталисты могут повести себя весьма агрессивно.   По мнению Хосама Бахгата, директора Египетской инициативы за права человека, напряженность между мусульманами и коптами за последние годы очень сильно выросла. Столкновения происходили в Верхнем Египте, в Александрии, в нескольких районах Каира. Правда, внешним проявлением глубинных противоречий становятся чаще всего споры о том, что должно звучать громче – колокольный звон или призывы муэдзина. В то же время нельзя отрицать и того, что только в Каире строятся пять новых христианских церквей. Но, по мнению знатоков религиозной ситуации в этой стране, относительный мир во взаимоотношениях общин в очень сильной степени зависит от первого лица в государстве – президента Хосни Мубарака, прилагающего немалые усилия, чтобы держать исламских фундаменталистов в рамках. А ведь ему уже 81 год… Турция. После изгнания греков и армян, христиан в Турции осталось мало. Поэтому новые церкви строятся редко. В этой стране религиозные общины не обладают правами юридического лица, а потому не могут иметь собственности, тем самым и церкви строить тоже не имеют права. Причем, это относится и к мусульманским общинам. Кто же тогда этим занимается? Для мусульман все организует государственное ведомство по делам религии, мечети строит и поддерживает в порядке государство. Кстати, все имамы – государственные служащие. А как же быть христианам? Приходится искать другие возможности. Например, основывать фонд или общество. Примером, может служить немецкий католический храм в Анталье. Он организован в обычной наёмной квартире и юридически считаться «церковью» не имеет права. В новых церквях нуждаются, прежде всего, примерно 4 тысячи новообращенных христиан-евангелистов. Все их общины тоже зарегистрированы как фонды. Условия деятельности фондов в Турции недавно были облегчены, и теперь они могут получать средства из-за рубежа. Зачастую после реставрации старинных церквей турецкое государство объявляет их музеями. Так, как это произошло с армянским храмом на острове Ахтамар, приведенным в порядок в 2006 году. Теперь это больше не церковь и крест на ней устанавливать нельзя. Индонезия. Это самая многонаселенная мусульманская страна, но в ней живут также около 19 миллионов протестантов и 8 миллионов католиков. Конституция гарантирует религиозные свободы, но строительство новых церквей строго регулируется. Условия таковы: нужны подписи минимум 90 взрослых людей и согласие минимум 60 человек других верований, живущих по соседству. Затем прошение должен одобрить местный «Форум религиозной гармонии». На деле местные христианские общины слишком малы, чтобы собрать нужные подписи. Кроме того, им часто приходится терпеть нападки местных исламских экстремистов. Иран. Христиан среди 66 миллионов жителей Ирана насчитывается около 300 тысяч. Хотя государственная религия в этой стране – ислам шиитского толка, в конституции признаются и некоторые другие религии, в том числе и христианство. В Иране насчитывается 600 церквей, причем большая часть из них принадлежит к армянской апостольской церкви. В некоторых вопросах армян ограничивают, но большинство из них приспособилось к ситуации и может чувствовать себя в этом отношении сравнительно спокойно. Примерно то же самое относится к христианам-ассирийцам и христианам-халдеям. У протестантов, которых в Иране насчитывается от 10 до 15 тысяч, дела обстоят несколько хуже. Уже несколько лет власти их всячески зажимают, арестовывая и закрывая их церкви. Это, как правило, становится реакцией на увеличение числа новообращенных, даже самое незначительное. Миссионерство в Иране запрещено. А за апостасию – добровольное отречение от ислама – человека могло ожидать даже наказание, хотя законом такое не было предусмотрено. В сентябре 2009 года иранский парламент проголосовал за введение смертной казни для отступников. Закон может вступить в силу уже скоро… Саудовская Аравия. В этом государстве живет примерно миллион иностранных рабочих-христиан. Но ни одной церкви там нет. Состоятельный христианин, конечно, может себе позволить в большой праздник слетать в близлежащие эмираты. В Катаре, например, в 2008 году освятили церковь – разумеется, без колокольни, без креста и без колоколов. В Саудовской Аравии Коран и предания пророка Мохаммеда – это и есть конституция страны. А основу правовой базы представляют законы шариата. Например, по местным законам христианину полагается только 50% компенсации, которую в том же случае получил бы мусульманин. Порядки в этой стране настолько нетерпимы в религиозном отношении, что дискриминации повергаются даже мусульмане, не принадлежащие к ваххабизму. Например, при паломнических поездках в Мекку местная служба безопасности относит шиитов к «неверующим». В Саудовской Аравии официально запрещено исповедовать другую веру, кроме ислама. За апостасию предусмотрена смертная казнь, а Библия принадлежит к запрещенным книгам. *** Вы по-прежнему не считаете, что в устах многих мусульманских журналистов и политиков критика итогов швейцарского референдума выглядит, по меньшей мере, несколько ханжеской?

Согласно результатам исследования, проведенного гамбургским наркологом Петером Рашке, 5% взрослых немцев злоупотребляют медикаментами. Проще говоря, полтора миллиона человек испытывают болезненную зависимость от таблеток – кто от обезболивающих, кто от снотворных, кто от тонизирующих, кто от успокаивающих. Причем, от 80 до 90% этих людей получают нужное им лекарство вполне легально – по рецепту врача, без которого они его не купят ни в одной германской аптеке. Так в чем же дело? Разве медики не знают, что продолжительный прием определенных медикаментов может вызвать зависимость от них? Или не видят, что их пациент явно находится во власти своего нездорового пристрастия? Разумеется, все они видят и понимают. Но тут в игру вступает коммерческий фактор: врачи прекрасно знают, что как только они откажутся выдать нужный рецепт, пациент простится с ними навсегда. И незамедлительно отправится к их коллеге, у которого, изложив предварительно все хорошо знакомые симптомы, быстренько получит необходимый рецепт. Такая проверенная тактика называется в Германии английским словом «хоппинг» (дословно «перескок») – перебегание от одного врача к другому. П.Рашке признает, что не всегда дело только в боязни потерять постоянного пациента. Есть врачи, которые идут на довольно явное нарушение правил использования сильнодействующих медикаментов просто из сострадания, даже понимая, что объективно наносят пациенту вред. Кстати, этот «ложный гуманизм» имеет вполне серьезное экономическое измерение. Аннелизе Бодемар, руководящая одной из больничных касс в земле Северный Рейн – Вестфалия, привела такие примеры. Для того, чтобы освободить пациента от болезненной зависимости нужно истратить от 10 до 15 тысяч евро. А в целом, в масштабах всей ФРГ, экономический ущерб от злоупотребления лекарствами выливается в 14 миллиардов евро в год. Андрей ГОРЮХИН

Рибоксетин – антидепрессант, производимый известной фармацевтической фирмой «Пфайзер» – выпускается уже около 20 лет. Все эти годы врачи выписывали его, обещая позитивный эффект, а пациенты доверчиво покупали, наивно надеясь улучшить свое самочувствие. Почему наивно, спросите вы? Да потому, что всеобъемлющие исследования, проведенные кельнским Институтом борьбы за качество и экономичность здравоохранения, показали: рассчитывать на облегчение имело столько же смысла, сколько ждать этого после приема внутрь дистиллированной воды или сахарной пудры. Шести- или восьминедельный курс «лечения» этим препаратом приводил к результатам, абсолютно неотличимым от приема плацебо – безвредного и совершенно бездейственного имитатора лекарственного средства. Но и этого мало! Не оказывая никакого исцеляющего воздействия, рибоксетин в ряде случаев успешно вызывал побочные эффекты, из-за которых курс приходилось прерывать. Интересно, зачем было столько ждать, чтобы, наконец, определить никчемность этого лекарства? И можно ли пациентам предъявить кому бы то ни было счет за напрасно выброшенные деньги?

«Богатых родителей – всем!». Под таким необычным лозунгом в Берлине, Лейпциге и других городах Германии не прекращались даже перед рождеством выступления университетских студентов. Они протестуют против пагубных последствий для системы просвещения, которые несет с собой, по их мнению, «Болонский процесс». А именно: несправедливый допуск к учебе в вузах, перенасыщенные программы обучения, особенно семинарских занятий, хроническая нехватка финансирования. В Германию волна протестов докатилась из Австрии, затем была подхвачена в кампусах Великобритании и Швейцарии. Общеевропейский проект, получивший название от подписанной в итальянском городе Болонье в 1999 году декларации, с самого начала выходил за рамки Европейского Союза – его поддержали тогда 29 стран. Россия присоединилась в 2003 году, многие бывшие советские республики – в 2005-м. Он был задуман как эффективный инструмент реформы высшего образования в Старом Свете, призванный ускорить интеграцию европейских стран в этой важной сфере. Изначально ставилась весьма амбициозная задача: сформировать к 2010 году единое пространство высшего образования на континенте, что означало бы, в частности, взаимное признание дипломов и ученых званий. Однако по мере приближения этой даты становилось все более очевидно, что, несмотря на определенные успехи в унификации, гармонизации и интернационализации систем высшего образования, прежде всего, государств Европейского Союза, до создания общеевропейского пространства в этой сфере еще далеко. К тому же во многих странах против некоторых реформ, предусмотренных «Болонским процессом», начали возражать не только студенты, но и преподаватели вузов. Пожалуй, свое неприятие этой перестройки по-болонски (напомним: в Болонье находится старейший не только в Европе, но и мире университет) наиболее активно выражают в последнее время немецкие студиозы. Минувшей осенью они бунтовали в 35 городах страны. В Германии, Испании и ряде других стран ЕС студенты считают, что осуществление реформ в соответствии с «Болонским процессом» неизбежно ведет к узакониванию слишком элитных систем образования, поскольку лишь избранные – те, у кого есть деньги на продолжение учебы – смогут получить ученую степень магистра. Одновременно молодежь ФРГ недовольна неуклонным повышением платы за учебу в университетах и ухудшением качества высшего образования. Нынешний финансово-экономический кризис добавил масла в огонь. Молодежь все громче задает вопрос: почему власти находят огромные деньги на поддержку банков, но не могут наскрести субсидии для вузов? Впрочем, министр науки и образования Аннете Шаван пообещала увеличить финансирование системы просвещения в октябре 2010 года, но при этом не стала называть сумму, которая будет выделена на эту цель. Игорь ЧЕРНЫШОВ Кстати Международная некоммерческая организация Atomium Culture создана в конце ноября в Брюсселе. В нее вошли многие крупнейшие университеты, промышленные компании и ведущие газеты Европы. Главные задачи нового объединения – расширять обмен знаниями среди стран континента, делая их более доступными для европейцев, всячески способствовать инновационным исследованиям, содействовать их внедрению в производство и распространять соответствующую информацию через солидные органы печати.

Почему Копенгаген оказался в одном ряду с Ялтой и Потсдамом Аномально теплая температура воздуха в начале декабря в Москве, побившая столетний рекорд, пробудила спящие ромашки и украла сон у медведей в зоопарке, которые замучились от бессонницы. Обеспокоенные экологи, молящиеся на Киотский протокол, получили в свои руки очередной, пусть и демагогический, аргумент в разговоре с обывателями: мол, видите, что творят коптильщики атмосферы, заполняя стратосферу углекислым газом и превращая планету в гигантский парник. Накануне проходившей в Копенгагене Международной конференции по проблеме изменения климата, каждое такое лыко было в строку, возгоняя значимость этого саммита до уровня вселенской «тайной вечери» перед климатическим апокалипсисом, которого все еще можно избежать. Есть ли жизнь после Киото Сверхзадача одиннадцатидневного марафона имела библейский масштаб, учитывая подчас полярные позиции участников этого мероприятия: договориться по словам, понятиям и терминам, которые лягут в основу нового соглашения о сокращении выбросов парниковых газов. Этот документ должен будет принять эстафету у Киотского протокола, срок действия которого истекает в 2012 году. Предполагалось, что шерпы в лице полномочных консультантов обо всем между собой договорятся за 10 дней, чтобы на одиннадцатый в датскую столицу съехались главы государств и правительств более 100 стран и освятили своим авторитетом и легитимностью принятые экспертным сообществом судьбоносные решения под лозунгом пост-Киото. Прежде чем суммировать итоги саммита, напомним, что собой представлял прорыв на экологический фронте, получивший название Киотский протокол. Это первое глобальное соглашение об охране окружающей среды, основанное на рыночных механизмах регулирования (торговля квотами на выбросы парниковых газов). Принятый в Киото (Япония) в декабре 1997 года в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК), этот документ обязывает развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов. Участники приняли на себя обязательства по количественным показателям: ограничить или сократить выбросы на период с 1 января 2008 до 31 декабря 2012 года, чтобы снизить в этот период совокупный средний уровень выбросов 6 типов газов (CO2, CH4, гидрофторуглеводороды, перфторуглеводороды, N2O, SF6) на 5,2 % по сравнению с 1990 годом. Промышленно-развитые державы, примкнувшие к ним совестливые середнячки и страны догоняющего развития торжественно поклялись сократить выбросы: Евросоюз – на 8 %, Япония и Канада – на 6 %, Восточная Европа и Прибалтика – в среднем на 8 % , Россия и Украина – сохранить среднегодовые выбросы в 2008–2012 годах на уровне 1990 года. Протокол, по состоянию на 26 марта 2009, ратифицирован 181 страной мира, которые совокупно выбрасывают в атмосферу 61% общемировых вредоносных газов. Заметным исключением является один из главных загрязнителей – Соединенные Штаты. Не присоединились к благородному порыву и два азиатских тигра, демонстрирующих завидный аллюр в своем экономическом развитии – Индия и Китай. Между тем Россия устами президента Дмитрия Медведева объявила на последнем саммите РФ-Евросоюз, что как ответственный член мирового сообщества готова сократить к 2020 году выбросы парниковых газов в атмосферу на 25% по сравнению с уровнем 1990 года, а не на 15%, как ранее было запланировано. Учитывая, что дьявол кроется в деталях, к заявлению президента обязательно нужно подверстать высказывание его советника по климату Александра Бедрицого: «Россия является лидером по снижению антропогенной нагрузки на климат». Еще значимей его определение приоритетов: «Мы своего экономического роста ограничивать не будем. Мы должны пройти такой же путь, как все страны – рост и уже потом абсолютное снижение». Как все, как все… И это не удивительно. Разогреваемся? Даже не сомневайтесь Таков был лейтмотив заявлений под открытие форума представителей Всемирной метеорологической организации (ВМО), доказывавших с цифрами в руках, а подчас и пеной у рта, что за последние шесть десятилетий температура атмосферы неуклонно повышалась. Правда, как указывает лондонская «Таймс», метеорологи признают, что нынешние температурные показатели превышают уровень XVIII века всего на 0,7 градуса по Цельсию. Эксперты ВМО скинули в одну копилку все свои аргументы. В Испании три года подряд стоят исключительно горячие летние периоды. В мае температурные рекорды были отмечены в Германии, Австрии и Чехии. В Китае разразилась самая жестокая за последние полвека засуха. В Индии в период муссонных дождей выпало так мало влаги, что в 40% регионах это пагубно сказалось на урожаях. В Австралии три жаркие волны привели к разрушительным лесным пожарам, приведшим к гибели 200 жителей. Богатые и бедные другу друга не уразумели Раскол по материально-финансовому признаку случился уже во второй день работы форума в Копенгагене. На поверхность всплыли два диаметрально противоположных документа, отражающие реалии остающегося, по сути, биполярным мира – только поделенного после падения Берлинской стены уже не на условный Запад и Восток, спорившие по поводу того, чья идеология ближе к истине, а на Север и Юг. В этом случае полюса различаются разной степенью наполненности потребительской корзины и доступом к таким благам, как качественное образование, эффективная медицина, чистая питьевая вода и прочее. Индустриально развитым державам пришелся по вкусу «датский» вариант, а слаборазвитым, едва поспевающим вдогонку за прогрессом, – «китайский». По утверждению британской газеты «Гардиан», раздобывшей проект соглашения, условно называемый «датским», этот документ предполагал, что богатые государства смогут выбрасывать в атмосферу почти вдвое больше газов, нежели бедные. Соотношение выглядело так: если слаборазвитые или развивающиеся получали право загрязнять воздух до 2050 года из расчета 1,44 тонны парниковых газов на душу населения, то продвинутые могли бы отравлять среду более масштабно – по 2,67 тонны на каждого жителя. Более того, предлагалось укоротить руки ООН в деле регулирования климатических изменений, но зато придать больше полномочий проамериканской структуре, обладающей финансовыми рычагами, – Всемирному банку, который будет контролировать международный обмен эмиссионными сертификатами. Одновременно тихой сапой хоронили установленные Киотским протоколом лимиты на выбросы. Суданец Лумумба Ди-Апинг, председатель группы 132 развивающихся стран, более известной как «Г77 плюс Китай», был вне себя: «'Датский текст' отнимает у развивающихся стран их справедливую, такую же, как у других, долю земной атмосферы. Это попытка поставить бедные и богатые страны на одну доску». Ди-Апинг объявил, что «Группа 77 плюс Китай» не хлопнет дверью, но и не станет подписывать соглашение, «которое обрекает 80% населения планеты на новые страдания и несправедливости». Испугавшись скандала, организаторы форума поспешили объявить, что «многие аналогичные бумаги циркулируют на саммите как неформальный обмен идеями», мол, не придавайте значение. Однако смягчить ущерб было сложно. Особенно после утверждения автора «Гардиан» Джона Видала, что этот текст «является секретным вариантом соглашения, разработанного группой лиц, известной как «круг посвященных», куда, скорее всего, входят Великобритания, США и Дания». Исходя из принципа Qui prodest, эти страны вполне могли быть соавторами откровенно предвзятого предложения.   На третий день у чиновников от экологии, экспертов и шерпов, сновавших между главными закопёрщиками как челноки на Черкизоне, опустились руки. Процесс был приостановлен на два часа. Как поведал очевидец, посланный в Копенгаген от российского отделения экологической организации «Всемирный фонд дикой природы», Алексей Кокорин, «переговоры были приостановлены, потому что никакого выхода из жесткого конфликта между малыми островными государствами и «богатенькими» развитыми странами найти не удалось». «Климатгейт»: заговор налицо Накануне саммита, когда хакеры взломали коды и получили доступ к переписке британских ученых, выяснились позорные подробности искажения истины в угоду воинственным алармистам. На самом деле, как следует из обнародованных документов, глобальная температура не повышается, а снижается, а значит все, что наговорили про «парниковый эффект», – миф. Более того, оказалось, что пропагандирующие вселенскую катастрофу от глобального потепления экологи, поставившие на карту свою академическую репутацию и связавшие с этим мега-проектом свое финансовое и материальное благополучие, всяческими способами затыкают рот и перекрывают кислород своим оппонентам, тем, кто осмеливается поставить под сомнение их выводы о парниковом разогреве. Эти сомнения питаются полноводными источниками. У скептиков припасена внушительная амуниция в виде весомых аргументов. Так, в ближайшие десятилетия в Западной Европе может случиться не потепление, а похолодание по той простой причине, что таяние ледников в Арктике способно замедлить, а то и изменить направление течения Гольфстрима. Не станет Гольфстрим обогревать эту часть Света, – прощай клубника на юге Норвегии и умеренные температурные кривые, а здравствуй хрустящие на зубах морозы, двойные рамы и тройные батареи. Есть данные, подкрепляющие высказанную еще в 20-х годах прошлого века теорию глобального похолодания сербского астронома Миланковича. Ученый предположил, что орбита Земли постоянно меняется – то становится более округлой, то более вытянутой, а из этого следует, что меняется и расстояние до нашего светила, то увеличивая, то уменьшая приток тепла. Отсюда и цикличность в процессах потепления и похолодания. Заполошные последователи Миланковича убеждены: нас ждет не тотальное пекло, а обжигающая стужа, и нужно готовиться к тому, что вслед за нынешним символическим потеплением наступит новый ледниковый период. Подвергается сомнению и антропогенный фактор в возникновении «парникового эффекта». Замерзший в ледяной толще Антарктиды воздух ветхозаветной поры позволил вычислить содержание углекислого газа и концентрацию метана на протяжении 420 тысяч лет. Определены перепады температур. Выяснилось, что масштабные флуктуации в количестве углекислого газа случались и раньше, причем изменения происходили в десятки раз выше и ниже существующего сегодня уровня. А, следовательно, они предопределены не жизнедеятельностью человека неразумного, для которого природа – мастерская, а не храм. Первопричина колебаний, по мнению ученых, – астрономическая. Эта перебранка на высшем академическом уровне означает одно. Пока думные дьяки от науки не докажут с неопровержимыми фактами в руках, что глобальное потепление есть прямой результат безумного хозяйствования человека, подобные саммиты будут завершаться без принятия однозначных по своему целеуказанию выводов и обязывающих соглашений. Иными словами: где вещдоки? Нет, – приходите завтра. Сухой остаток и горький осадок Итак, обо всем договориться не удалось. Курьезом можно считать калькуляцию германской «Франкфуртер рундшау»: эта конференция «аукнулась» окружающей среде дополнительными выбросами 40 тысяч 500 тонн углекислого газа. По самым скромным подсчетам, для этого форума было напечатано около 8 миллионов листов бумаги, на гастрономические нужды пущено 15 тонн картофеля, проложено 1200 км кабеля и одновременно зафиксировано до 80 тысяч телефонных переговоров… Но это лишь курьез. Реальные итоги экологического форума заставляют мгновенно посерьезнеть. Дело в том, что перед участниками копенгагенского схода стояла почти невыполнимая задача. На поверхности спор затрагивал исключительно ключевые моменты договоренности по пост-Киото. Готовы ли архи-отравители наложить на себя жесткие ограничения по выбросу вредоносных газов? На какой срок рассчитана программа самоограничения и выхода на намеченные рубежи? О какой сумме компенсаций для самых уязвимых стран идет речь, и кто будет ее выплачивать? Однако в глубине речь шла о другом: о новом переустройстве мира на более справедливых основах. Быстро стало ясно, что вне зависимости от готовности к компромиссам итоговый документ будет половинчатым и никого в полной мере не удовлетворит. Как писала итальянская «Коррьере дела сера», «каждая страна заявляет о желании спасти планету, но одновременно с этим отстаивает национальные интересы. Европа с самого начала заняла жесткую позицию». Газета сослалась на заявление председателя Европейской Комиссии Жозе Мануэла Баррозу, что итоговый документ саммита не будет обязывающим, максимум – политическим соглашением. На форуме была распространена рабочая версия заключительной декларации, одобренная Евросоюзом, в которой содержалось требование подписать юридически обязывающий договор через шесть месяцев после Копенгагенской конференции. Но едва ли кто-либо верил в то, что это не прекраснодушная фантазия. И вот почему. Возьмем показательные заголовки газет: «Огласка проекта секретного договора расширяет пропасть между богатыми и бедными странами» (британская «Гардиан»), «Возобновление напряженности между Севером и Югом в Копенгагене» (французская «Фигаро»), «Нарождающиеся экономики отвергают "план богатых"» (итальянская «Коррьере дела сера»), «Климатическая конференция в Дании усилила раскол между странами развитыми и развивающимися» (российский Интернет-портал «Взгляд»)… Трудно не согласиться с тем, что в Копенгагене, по большому счёту, по гамбургскому счёту, речь шла «о радикальной перестройке архисложной системы мировой инфраструктуры, в которую включены производство энергии, мобильность и получение продовольствия, а также поиски равновесия между богатыми народами и стремящимися наверх бедняками». Такое мнение высказал на страницах германской «Тагесцайтунг» Бернгард Пёттер, выстраивающий такую логику: «Копенгаген для XXI века – то же самое, чем были для века XX конференции в Ялте и Потсдаме… Если в Потсдаме были установлены правила игры для «холодной войны», то в ходе климатических переговоров будут заложены рамочные условия для «жаркого мира». Автор объясняет это тем, что «глобальное потепление перетасовало карты в политической расстановке сил: Китай окончательно обретает статус мировой державы, заняв вакантное после развала СССР место. Без Китая и США – имеющих самые высокие показатели по выбросу  парниковых газов – ни одна сделка не достигнет результата». Таким образом, противоречия между богатым Севером и бедным Югом накладываются на неформальный альянс США и Китая, которые как главные игроки на экологическом поле кровно заинтересованы в том, чтобы пост-Киото не стало обременительными путами на их ногах. Теоретически возможны компромиссные решения, хотя бы временные. И в Вашингтоне, да и в Пекине могут согласиться на некоторое «обременение», если только оно не будет сдерживать экономический рост. Но, практически, ни Киотский протокол, ни документ, который ему прочат на смену, не сможет реализовать свой потенциал до тех пор, пока последнее слово при формулировании наказа выбранным политикам будет иметь не общество, а капитаны индустрии, извергающей парниковые газы.   Владимир МИХЕЕВ

Некоторое время назад очень популярны были рассуждения о том, что излучение мобильного телефона провоцирует образование опухолей головного мозга. Может, это был хитрый способ немножко охладить любителей безостановочной болтовни со всеми по очереди из телефонной книжки? Исследователи из Датского общества по изучению раковых заболеваний решили подойти к делу профессионально и проработали статистику последних десяти лет. Да, число мобильных телефонов с середины 90-х годов прошлого века выросло взрывообразно. А вот количество смертельно опасных диагнозов изменилось лишь незначительно, хотя и в том же направлении. Правда, вопрос о том, какое воздействие оказывает электромагнитное излучение на образование опухолей в мозгу, продолжает обсуждаться с прежней страстью. Причем, оба противостоящих лагеря могут опираться на результаты исследований, приведших то к одному, то к другому результату. Вот и выбирают то, которое их больше устраивает. Однако датские медики, которыми руководит Изабель Дельтур, просмотрели всю соответствующую статистику, накопленную в скандинавских странах – Финляндии, Дании, Швеции и Норвегии. Причем за внушительный период – с 1974 по 2003 год. Были исследованы 60 тысяч историй болезни людей в возрасте от 20 до 79 лет, у которых в этот период была обнаружена глиома – опухоль мозговой ткани, или менингиома – опухоль оболочки мозга. Итог таков: число страдающих глиомой прирастало на протяжении всего рассматриваемого периода – на 0,5% в год у мужчин и на 0,2% – у женщин. Всю эту прибавку исследователи отнесли на счет постоянно улучшавшихся методов диагностики. С больными менингиомой ситуация сходная. С тем только исключением, что с начала 1990-х годов наблюдался отчетливый прирост этой хвори среди женщин. Правда, характерен он исключительно для возрастной группы между 60 и 79 годами, а потому связать его с использованием мобильных телефонов едва ли возможно. Предвидя закономерные возражения – дескать, эти опухоли могут возникнуть у любителей поговорить по сотовому позднее, возможно спустя десятилетие или больше – исследователи подчеркивают, что надо провести дифференцированное изучение проблемы на более длительном временном отрезке, выделив при этом группы повышенного риска.

Но юань останется слабым Очередная, двенадцатая по счету, встреча лидеров Европейского Союза и Китая проходила под знаком озабоченности Запада искусственно заниженным, по мнению Вашингтона и Брюсселя, обменным курсом юаня по отношению к американскому доллару и евро. В итоге саммита в КНР были подписаны пять документов о китайско-европейском сотрудничестве. Они предусматривают взаимодействие сторон в области развития технологий, реализации проектов по экологически более чистому использованию каменного угля в качестве топлива, повышение уровня эффективности китайской энергетики и улучшение строительства, расширение торговли и китайских инвестиций, а также сотрудничество в сфере охраны окружающей среды Китая. Однако проблему завышенного курса китайской национальной валюты Брюсселю решить не удалось (напомним: на долю объединенной Европы приходится 20% всего объема китайского экспорта). Тщетно управляющий Европейским центральным банком Жан-Клод Трише и высокопоставленные чиновники Еврокомиссии, призывая Пекин постепенно ревальвировать юань, подчеркивали, что «эта мера пойдет на пользу и экономике Китая, и его торгово-экономическим отношениям с ЕС, и многосторонним отношениям». В ответ премьер-министр КНР Вэнь Цзябао сказал, что «несправедливо требовать» от его страны повышения курса юаня. По его словам, «в разгар этого почти беспрецедентного международного финансового кризиса, сохранение обменного курса юаня благоприятствует экономическому развитию Китая и возобновлению роста мировой экономики. Сейчас некоторые страны, с одной стороны, хотят повышения курса юаня, а с другой – прибегают к наглым протекционистским мерам против Китая». Он, вероятно, имел в виду недавнее повышение пошлин американской администрацией на импорт ряда китайских товаров. Зато озабоченность европейцев возможным формированием двухполярного мира – США и КНР – была развеяна китайской стороной. Как с нескрываемым удовлетворением заявил накануне саммита глава Еврогруппы Жан-Клод Юнкер, «мы с нашими китайскими друзьями придерживаемся мнения, что в нынешнем многополярном мире нет места некой Группе двух». Александр СОКОЛОВ

Испания остается одной из немногих стран Европейского Союза, которая пока не вышла из рецессии. Более того, в третьем квартале 2009 года спад составил 0,3%, тогда как в других государствах зоны евро экономический рост достиг 0,4%. Однако испанские власти не теряют оптимизма. По словам министра экономики Элены Сальгадо, «нет сомнения, что рост ВВП возобновится в будущем году, а в 2011-м это будет происходить еще активнее». А пока правительство во главе с социалистом Хосе Луисом Родригесом Сапатеро одобрило пакет амбициозных реформ, направленных не только на выход из рецессии, но и на «изменение модели развития экономики Испании». Эта пиренейская страна едва ли не наиболее сильно в ЕС пострадала от глобального финансово-экономического кризиса. Ей принадлежит печальный рекорд – безработица достигла 20% экономически активного населения. Причина всего этого была уверенно названа аналитиками: финансовые «пузыри» образовались из-за чрезмерной увлеченности испанцев строительным бизнесом, приобретением недвижимости, а также первоочередным развитием сферы услуг в ущерб другим отраслям экономики. Новая стратегия Мадрида предусматривает, в частности, устранение подобных перекосов, реформирование финансовой системы, модернизацию управления государственным сектором. Однако пока никто не ожидает легкой жизни в 2010 году. По мнению экономистов, Испании необходимы серьезные структурные преобразования, которые потребуют немало времени и усилий. Кстати Длившийся целое десятилетие бум в строительстве жилья и торговле недвижимостью в кредит, который привел, как и в США, к образованию гигантского финансового «пузыря», во многом обязан сберегательным кассам Испании. Эта разновидность банков весьма популярна и влиятельна в пиренейской стране. Все 45 сберкасс очень успешно конкурировали с обычными банками, но накопили огромное количество «плохих» кредитов. По мнению главы Центробанка Испании Мигеля Фернандеса Ордоньеса, не менее трети сберкасс будут поглощены более сильными финансовыми учреждениями уже весной. Сберкассы обычно находятся в совместном владении региональных политиков, вкладчиков и служащих этих заведений.

На фоне печальной весь 2009 год финансово-экономической статистики стран ЕС, лишь показатели Польши звучат диссонансом. Эта крупнейшая (наряду с Румынией) восточноевропейская страна Союза на зависть старожилам ЕС и другим новичкам демонстрирует вполне положительные показатели и, видимо, по итогам года окажется единственной из «двадцати семи», где будет зарегистрирован рост ВВП. Насколько? Пока непонятно. Польское министерство финансов ожидает прироста в размере 1%, Всемирный банк – 1,1%, а Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – 1,4%! До сих пор комментаторы, стремясь объяснить этот феномен, ссылались на два основных фактора – относительную закрытость польской экономики, еще не слишком зависящую от импорта, и довольно большой внутренний рынок. Спад международной торговли поэтому сравнительно мало ударил по Польше, а обесценение злотого по отношению к евро (за год обменный курс упал с 3,2 злотого за евро до 4,2 злотого) поддержало экспортно ориентированные предприятия, сделав их продукцию более конкурентоспособной на европейских рынках. Однако, как оказывается, еще один фактор решительным образом поддержал Польшу на плаву: предстоящий в 2012 году чемпионат Европы по футболу. Эта страна будет принимать его вместе с Украиной (украинская часть – отдельная песня), и подготовка к этому важнейшему спортивному событию (по популярности он уступает только Олимпиаде и футбольному первенству мира) стала мощным стимулом для развития экономики. Основные работы ведутся под чемпионат и связаны в первую очередь с развитием инфраструктуры, особенно транспорта – 85% затрат. В настоящее время осуществляются 400 проектов. До первого удара по мячу в июне 2012 года должны быть построены тысяча километров скоростных автомагистралей, 2 тысячи километров автодорог классом ниже, 625 километров железнодорожных путей, модернизированы 8 аэропортов и сети городского общественного транспорта в 4-х городах, где будут проходить матчи – Варшаве, Гданьске, Вроцлаве и Познани. Так, в столице должна появиться вторая ветка метро, новый мост через Вислу, обновлен парк автобусов (100 новых машин), трамваев (193 новых) и электричек (13 новых составов). К этому надо добавить реконструкцию четырех стадионов, расширение сетей гостиниц, общепита и прочей туристической инфраструктуры для ожидающегося миллиона туристов и болельщиков. Стоимость всех работ по подготовке к футбольному чемпионату оценивается в 103 миллиарда злотых (25 миллиардов евро), примерно пятая часть поступит из регионального фонда ЕС, остальные средства предоставят правительство и местные органы власти. Эти проекты, однако, уже начинают давать положительный результат. Масштабные для страны работы обеспечивают нынешние темпы экономического роста, пусть скромные, но уникальные на фоне спада у остальных партнеров. В целом, по некоторым подсчетам, подготовка к чемпионату и сам чемпионат обернутся 2 процентными пунктами роста ВВП страны. К тому же модернизированная инфраструктура создаст благоприятную среду для будущих инвестиций. Андрей СЕМИРЕНКО

Около 15 лет потребовалось Европейскому Союзу, чтобы согласовать при участии профсоюзных и предпринимательских организаций единые правила по предоставлению отцам права на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком после его рождения. До сих пор в каждой стране действовали свои правила, причем, самыми прогрессивными оказались не скандинавы, как можно было ожидать, а поляки и французы. Там папа имеет право уходить в такой отпуск сроком до 3-х лет! Другие – Великобритания, Бельгия или Португалия – числились в отстающих. На каком же минимальном общем знаменателе договорились? Минимальный срок оплачиваемого отпуска для отца после рождения ребенка составит 4 месяца. Отпуск будет предоставляться индивидуально – отцу и/или матери. При этом отец сможет передавать матери три из 4-х законных месяцев, но при этом один месяц обязательно должен посвятить малышу. Таким образом, принимаются меры по привлечению пап к воспитанию своих отпрысков, поскольку, говорится в документе, «во многих европейских странах надо побуждать мужчин более равномерно распределять семейную ответственность», а принимавшиеся до сих пор меры «не привели к ощутимым результатам». «Для многих стран принятые решения обеспечивают большой прогресс», – так прокомментировал решения член Европейской Комиссии, ответственный за проблемы труда, Владимир Шпидла. Светлана ФИРСОВА

Крупнейшая авиакомпания Великобритании – «Бритиш эруэйз» – борется за выживание. Нынешний экономический кризис нанес ей сокрушительный удар. Он оказался особенно ощутимым, поскольку давно назревшие меры реструктуризации этого авиаперевозчика планировались на бумаге, но постоянно откладывались и так и не были осуществлены. По оценкам британской экономической прессы, к марту 2010 года, когда завершится текущий финансовый период, выручка «Бритиш эруэйз» должна упасть за год примерно на один миллиард фунтов стерлингов. Намерение руководства компании сократить к марту 3 тысячи рабочих мест обещает вызвать резкую реакцию профсоюзов. А пока под угрозой оказался давно вынашивавшийся партнерский альянс британской авиакомпании с испанской «Иберией». Тем более, что последняя тоже переживает тяжелые времена и несет ощутимые финансовые потери. Из тисков длительного финансового кризиса не может вырваться «Алиталия». Недавно руководство итальянской компании пошло на отчаянный шаг, продав принадлежавшие ей картины. Они украшали залы для важных персон в аэропортах и салоны первого класса на авиалайнерах. Однако выручка от аукциона вряд ли позволит поправить положение: она составила всего около 1,2 миллиона евро, тогда как долги авиаперевозчика превышают 3 миллиарда евро.

Когда противники приема Турции в Европейский Союз рассуждают о том, почему они думают именно так, то часто ссылаются на слишком большую разницу между турками и жителями стран, входящих в Союз. Прежде всего, они имеют в виду религиозные воззрения. Германский центр «Инфо ризерч» и турецкий «Лийенберг ризерч интернэшнл» провели параллельные опросы немцев и турок – как живущих в Германии (родившихся там или проживших более 30 лет), так и на родине. Они позволяют если не подвести базу под рассуждения тех, кто возражает против европейского выбора Турции, то увидеть в цифровом выражении сохраняющиеся культурно-религиозные различия. Для начала следует отметить, что турки – самая крупная иммигрантская община в Германии. Ее численность составляет 4% населения этой страны. Так вот, только 21% из них чувствуют себя в Германии как дома и вполне счастливы. А 62% из них говорят, что в Германии ощущают себя турками, а в Турции – немцами. При этом 45% полагают, что в Германии им не рады. Получается раздвоенность: нет ощущения дома ни на исторической родине, ни в эмиграции… Но главное в исследовании не это. Оказалось, что немцы в сравнении с обеими группами турок гораздо либеральнее в бытовых и семейных отношениях, иначе смотрят на окружающую их действительность. Например, немцы доверяют своей полиции, школе и правосудию, но политикам и бизнесменам – не очень. Немецкие турки разделяют последнее, правда, не слишком доверяют полицейским и военным. Турецкие же турки в своем восприятии этих реалий бесконечно далеки от всех жителей Германии. Наиболее разительны различия в подходе к семейной жизни. Среди немцев только 10% не считают допустимым возможность совместной жизни до официального брака, 7% не допускают добрачных половых связей, 9% полагают воспитание детей делом женщин, 5% уверены, что родители имеют решающее слова в выборе спутника жизни для детей. Германские и турецкие турки куда консервативнее. Соответственно 47% и 67% не допускают возможность добрачного сожительства, 32% и 52% считают, что воспитание детей – женское дело и так далее. Комментируя результаты исследования, газета «Вельт» заметила, что молодое поколение обеих изученных групп турок оказалось консервативнее старшего поколения. Возможно, это является реакцией на то, что молодым туркам, желая интегрироваться в германское общество, надо прилагать большие усилия и преодолевать его сопротивление. Она цитирует турецких авторов исследования: «Молодые думают, что, раз меня в Германии не хотят, тогда я лучше буду настоящим турком». Андрей СЕМИРЕНКО №12(39), 2009

Но не везде Однако в Германии – однозначно толще. Это подтверждают результаты исследования, которое было проведено во всех государствах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Причина? Гиподинамия, недостаток овощей в рационе питания, в общем – ничего сенсационного. А результат, прямо скажем, печальный: с 2001 года в ФРГ число 15-летних девушек с избыточным вестом выросло вдвое. Таких темпов роста этого показателя не наблюдалось ни в одной стране. Теперь в Германии доля юных толстушек среди общего числа их сверстниц достигла 11%. О явно нездоровом образе жизни молодых немок свидетельствует и статистика, описывающая пристрастие к курению. Германия относится к тем немногим странам, в которых число курящих женщин растет. А среди 15-летних девушек доля курящих в ФРГ сейчас достигает 22%. Это третий результат среди государств ОЭСР. Германию опережают только Австрия и Чехия. Для сравнения: кое-где на севере Европы барышни, напротив, стали более стройными. Лидирует здесь Великобритания. Число толстушек там снизилось на 21%. Неплохо обстоят дела в Норвегии и Ирландии. Но на этом список «чемпионов» заканчивается: во всех остальных странах девушки полнеют, пусть и с разной скоростью. Хотя данные о «средней температуре по больнице» всегда вызывают скептическую улыбку, ибо мало о чем говорят, но все же… В среднем по ОЭСР число 15-летних девушек с избыточным вестом выросло на 26%. Число 15-летних девушек с избыточным весом с 2001 по 2009 год изменилось так: •  Португалия: + 103% •  Германия: + 100% •  Чехия: + 80% •  США: + 73% •  Финляндия: + 52% •  Италия: + 52% •  Швеция: + 50% •  Греция: + 47% •  Венгрия: + 47% •  Польша: + 43% •  Нидерланды: + 41% •  Бельгия: + 32% •  Швейцария: + 27% •  Австрия: + 20% •  Испания: + 10% •  Канада: + 8% •  Франция: + 5% •  Дания: + 5% •  Норвегия: - 5% •  Ирландия: - 7% •  Великобритания: - 21% Страны ОЭСР в целом: + 26% №12(39), 2009

Американский доллар больше не в почете у контрабандистов и торговцев наркотиками, они предпочитают евро, отмечает британская газета «Обсервер». По данным «Европола», эти преступники «работают» теперь с евро. И дело не только в обесценении доллара. Контрабандистам в их подпольных сделках гораздо удобнее использовать банкноты в 500 евро, чем 100-долларовые купюры, поскольку для тайного провоза крупных сумм наличными через государственные границы единая европейская валюта требует гораздо меньше места.   Полетаем стоя? Стремление предпринимателей к максимальной рентабельности своего бизнеса подталкивает некоторых из них к неожиданным решениям. Майкл О'Лири, владелец одного из самых дешевых в мире авиаперевозчиков – ирландской компании «Райанэр» - намерен переоборудовать салоны своих самолетов для транспортировки части пассажиров… стоя! Так их поместится гораздо больше. Желающих путешествовать необычным способом в «Боингах» и «Аэробусах», по его мнению, немало: билеты для них будут наполовину дешевле, чем для сидячих даже в лайнерах низкотарифной «Райанэр». А прибыль компании возрастет не менее чем на 20%. Планируется, что во время взлетов и посадок стоячие пассажиры будут пристегиваться ремнями к стойкам, похожим на табуреты в барах. Пока неясно, сможет ли бизнесмен претворить свою идею в жизнь. Ведь от прежних его оригинальных намерений – взимать дополнительную плату с тучных пассажиров и брать один фунт стерлингов за каждое посещение туалетов во время рейсов – ему пришлось отказаться. К тому же свое веское слово по этому поводу не высказали ни Ирландское агентство авиационной безопасности, ни соответствующая международная организация.   Ностальгия по-молдавски Сегодня тоскуют по былой жизни в Советском Союзе и искренне жалеют о его распаде более 46% взрослых молдаван, показал опрос общественного мнения в этой стране. По данным анкетирования, вернуть социализм с его бесплатными и более качественными системами здравоохранения и просвещения сейчас хотели бы свыше 40% жителей. Привлекают многих из них и такие достижения утраченного социалистического строя, как отсутствие безработицы, дешевые товары и услуги, гораздо более низкий уровень преступности.   Кормить можно, но не нужно Стоит только наступить холодам, как на прилавках германских супермаркетов наряду с разным сезонным товаром в изобилии появляются корма для синиц и других пернатых обитателей ближайших окрестностей. И немцы, даже те, у кого дома никогда не было слышно птичьего щебета, вовсю скупают их и щедро кормят всякую крылатую живность. Оценить масштабы можно согласно данным германского Союза защиты природы: для спасения птичек от предполагаемой голодной смерти немцы тратят 20 миллионов евро в год! Движение души бундесбюргеров, безусловно, понятно: ну как не помочь милым пташкам пережить холод и бескормицу? Однако, осмысленна ли эта доброта? Клаус Рихарц, руководитель франкфуртской государственной Станции защиты птиц, уверен: «Зимой птицы массами падают с деревьев из-за того, что умирают от голода? Это миф!». По его мнению, подкармливать пернатых совершенно нет необходимости. Да, корма зимой, порой, может не хватать. Но те птицы, которые зимуют в Германии, вполне уверенно справляются с тем, чтобы отыскать себе пропитание. «Они сбиваются в стаи и отправляются на поиски съестного вместе. Действует простое правило: много глаз увидят больше, чем два», – объясняет орнитолог. А уж во время оттепелей или во влажную погоду птиц кормить и вовсе не следует. Почему? Да потому, что щедро разбросанный корм может заплесневеть, а проглотившие его пернатые – заболеть. Непременно нужно дождаться того, чтобы на улице была такая же атмосфера как в холодильнике. И еще два совета эксперта. Первый: корм не стоит сыпать кучей на одном месте, его лучше разбрасывать по большей площади. Дело в том, что сгрудившись на пятачке вместе со здоровыми, больные птицы гораздо легче смогут поделиться с ними своими хворями. Второй: не класть еду рядом с окнами или стеклянными витринами. Пернатые принимают ландшафт, отражающийся в стекле, за реальность и могут полететь «насквозь». В лучшем случае это кончится травмами, а в худшем… Однако эксперт согласен с тем, что у привычки подкармливать пичужек есть одно несомненное достоинство: горожане могут вблизи понаблюдать за своими крылатыми соседями.   Делегаты обслуживаются бесплатно! Датские жрицы свободной любви выступили с интересным почином, с помощью которого они намереваются бороться против дискриминации первой из древнейших профессий. Они предложили обслужить по полной программе каждого участника мирового климатического саммита, который принимал Копенгаген. Причем, клялись сделать это безвозмездно, то есть даром. Таким образом, труженицы «горизонтального бизнеса» ответили на призыв городских властей к содержателям отелей запретить в их заведениях оказание платных секс-услуг. Для этого в копенгагенских гостиницах даже разложили открытки с надписью «Будьте ответственными людьми – откажитесь от платного секса». Именно эти открытки барышни готовы принимать у зарегистрированных депутатов в оплату своих ласк. Правда, проститутки - дамы, как правило, не страдающие от недостатка жизненного опыта, хотя и в довольно специфическом преломлении, не рассчитывают, что их призыв будет по-деловому воспринят значительным числом из 15 тысяч гостей, съехавшихся на это событие в главный город датского королевства. №12(39), 2009

Германская компания «Сименс» представила своеобразный рейтинг наиболее «зеленых» мегаполисов Европы, который составила для нее исследовательская группа лондонского журнала «Экономист» – «Экономист интеллидженс юнит». Рассмотрев 30 городов (в основном столиц) из 30 стран Европы по 30 критериям, авторы работы поставили на первое место Копенгаген. Датская столица получила 87,31 балла. За ней следуют Стокгольм (86,56 балла), Осло (83,98 балла), Вена (83,34 балла) и Амстердам (83,03 балла). Замыкает список Киев (32,33 балла). Ему предшествуют Стамбул (45,2 балла), Загреб (42,36 балла), Белград (40,03 балла), Бухарест (39,85 балла) и София (36,85 балла). Среди крупнейших столиц самое высокое место у Берлина (79,01 балла) – восьмое. Париж (73,21 балла) – десятый, Лондон (71,56 балла) – одиннадцатый. Среди избранных критериев 16 относятся к количественным показателям (потребление воды и энергии на душу населения, масштабы переработки мусора, уровень использования общественного транспорта и т.д.), а 14 – к качественным (задачи по сокращению выбросов парниковых газов, экологические стандарты для зданий, природоохранные меры и т.д.). В мегаполисах, где проводилось исследование, проживают 75 миллионов человек. Светлана ФИРСОВА

Общеизвестно, что США и Китай – крупнейшие в мире производители углекислого газа, влияющего на изменение глобального кримата. На их долю приходится 6,9 миллиарда тонн и 7,2 миллиарда тонн, или, соответственно, 19% и 18,4% всех выбросов. Однако в пересчете этого показателя на душу населения обе страны далеки от позиции лидера. Например, Китай с 5,5 тонны СО2 на человека в год занимает лишь 72-е место в мире. А Индия с ее 1,7 тонны – и вовсе 120-е. В свою очередь, США (23,5 тонны на человека в год) уступают сомнительную пальму первенства таким малым странам как Катар с его 55 тоннами, ОАЕ (38,8), Кувейт и даже Люксембург. В Европейском Союзе, по данным Всемирного института климатического анализа, больше всего выбросов на человека приходится в Германии – 11,9 тонны ежегодно. А какая страна меньше всего загрязняет атмосферу нашей планеты? Это, несомненно, Бурунди: ее промышленность производит ежегодно лишь около 200 тысяч тонн углекислого газа. И неудивительно, ведь всего 3% жителей этого африканского государства имеют доступ к электричеству.

Некоторое время назад ООН обнародовала статистические материалы, касающиеся индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП). Он исчисляется на основании трех показателей – доли валового внутреннего продукта, приходящейся на душу населения, уровня грамотности взрослого населения в сочетании с долей учащихся и, наконец, продолжительности жизни. Индекс этот был разработан в 1990 году группой сотрудников Программы развития ООН специально для интегральной оценки прогресса в развитии человеческого потенциала. С 1993 года он обнародуется в ежегодном отчете ООН по этой тематике. Ну а теперь о том, что увидела Германия, поглядевшись в это зеркало. Надо сразу сказать, что обнаруженная там картина немцам не понравилась. Еще бы! Крупнейшая экономика Европы, один из безотказных моторов европейской интеграции предстал развивающейся страной. Попробуй тут не обидеться… В мировой табели о рангах ФРГ оказалась на 22 месте, непосредственно перед Сингапуром, Гонконгом, Грецией и Южной Кореей. Согласитесь, несколько парадоксальное соседство. Первые три чемпионских места занимают Норвегия, Австралия и Исландия. Надо заметить, что для подсчета результатов использовались данные по 2007 году, то есть докризисные. Сумела бы Исландия, едва увильнувшая от государственного банкротства, и сейчас завоевать «бронзовую медаль»? Сомнительно. Среди 15 «ветеранов» Европейского Союза от ФРГ отстала только Португалия (34 место), а некоторые из новичков – Словения (29 место) и Чехия (36 место) – уже почти вплотную подпирают одну из основательниц Единой Европы. Своему более чем скромному результату Германия обязана положением в образовании. Нет, с грамотностью взрослого населения здесь, как и в других европейских странах все обстоит весьма благополучно – 99%. А вот низкое число студентов и школьников сослужило ей дурную службу, отбросив далеко вниз. А как можно было ожидать чего-то иного от государства, в котором проблема старения населения мало-помалу приобретает драматический характер? Вот тут мы подошли к тому, за что ИРЧП как интегральный показатель остро критикуют многие специалисты. Значимость образования и его роль в развитии человеческого потенциала, безусловно, никто не думает принижать. Но складывается впечатление, что в этом индексе оно играет непропорционально большую роль. Да и доля ВВП на душу населения ничего не говорит о том, как происходит распределение этого дохода, какую часть государство берет в виде налогов или выделяет в качестве дотаций, то есть не содержит никаких характеристик социальной системы, которая, согласитесь, играет не последнюю роль в развитии человеческого потенциала. Таким образом, по мнению некоторых германских экспертов, ИРЧП хотя и может служить определенной иллюстрацией качества жизни в той или иной стране, но картина эта будет нарисована слишком грубыми мазками. Скажем, Япония в этом перечне находится на 10 месте, США – на 13, а вот применительно к Африке статистика эта демонстрирует совершенно безнадежную картину. Среди 23 государств, которые ООН выделила в группу наименее развитых, присутствуют исключительно государства Черной Африки. Но уж если говорить о парадоксах, то Китай, который, по мнению некоторых аналитиков, сравнительно скоро оттеснит США с первой позиции по уровню промышленного развития, а сейчас за счет своих резервов финансирует дефицит внешней торговли США, находится в этом перечне на 92 месте, отставая от Сент-Винсента и Гренадин. Правда, по сравнению с 2008 годом КНР продвинулась вверх как ни одна другая страна – на семь позиций! Александр ВАРВАРИН

Об том человеке написано столько, что можно смело сказать: немногие персонажи мировой истории удостоились подобного внимания. Тем не менее, и по сей день нет ответа на многие вопросы. Скажем, что создавало его харизму, в которой ему мало кто отказывает - даже из самых последовательных критиков? Чем обусловлена его просто-таки всесжигающая ненависть к евреям, славянам, цыганам, марксистам, «дегенеративному искусству» - и далее по весьма длинному списку? Одно из самых распространенных объяснений: да он просто психопат, душевнобольной, одержимый благоприобретенной или наследственной хворью – не то последствия плохо вылеченного сифилиса, не то дурная наследственность, не то воздействие боевых отравляющих веществ в окопах Первой мировой войны… Вы уже догадались, что речь идет об Адольфе Гитлере? Ну, конечно, о нем! Так вот, библиография книг о нем пополнилась еще одной работой, озаглавленной «Был ли Гитлер болен?». Ее авторы – Ханс-Йоахим Нойман, врач и авторитетный историк медицины, и Хендрик Эберле, университетский преподаватель из Галле. Они проанализировали практически все существующие психоаналитические оценки личности германского диктатора и не нашли ни одну из них убедительной и полной. Зато им пришлось признать, что о причинах поведения Гитлера написано множество чепухи. К примеру, общеизвестен тезис, в соответствии с которым юдофобия Гитлера выводится из того возмущения, которое у него вызвало неправильное лечение, назначенное его матери еврейским медиком Эдуардом Блохом. А на самом деле, после «аншлюса» Австрии Гитлер приказал гестапо взять его под защиту и помочь эмигрировать в США, что и было выполнено. К такому результату привело тщательное изучение вопроса, проведенное в прошлом году австрийским историком Бригитте Хаман. Разумеется, авторы не обошли стороной и сохранившиеся, но весьма противоречиво интерпретируемые заметки личного врача Гитлера – Теодора Мореля. В воспоминаниях многих людей из ближайшего окружения фюрера этого медика описывают как «знахаря», «модного врача», использовавшего несерьезные методы лечения, лишь ухудшавшие состояние больного. А вот авторы новой книги считают, что все изученные ими материалы, принадлежащие перу Мореля, несомненно, составлены «добросовестным домашним врачом». И причина негативного к нему отношения многих людей состоит в том, что он был крайне неопрятен. Ну а другие коллеги-врачи, состоявшие при рейхсканцелярии, банально завидовали его тесным контактам с всесильным диктатором. Разумеется, болезней у Адольфа Гитлера было достаточно. Он страдал от спазмов желудочно-кишечного тракта, видимо, имевших психосоматический характер (они же, кстати, мучили и Бенито Муссолини), гипертонии и склероза коронарных сосудов. Кроме того, развилась у него и болезнь Паркинсона, что подтверждает и Морель, поставивший диагноз «разновидность дрожательного паралича левой руки и ноги». Но вот свидетельств «медицински объективируемого душевного заболевания» Гитлера авторы так нигде и не обнаружили. «Да, в политическом отношении его поведение вне всяких сомнений было безумно, что прослеживается с самого начала 20-х годов прошлого века. Иначе его абсолютно искаженное мировоззрение объяснить невозможно. Но нет никаких медицинских свидетельств, подтверждающих его сниженную вменяемость», - пишет германская газета «Вельт». Можно ли на этом тему «диктатора-психопата» считать закрытой? С высокой степенью вероятности – да. Но при этом можно совершенно определенно утверждать, что для убедительного объяснения того, почему миллионы немцев с такой готовностью поддерживали эту отчетливо безумную политику, придется написать еще бессчетное количество томов.

Итальянские коммерсанты встревожены. В условиях кризиса их соотечественники собираются свести до минимума расходы на рождественские и новогодние праздники. Ведь именно в этот период традиционно покупатели расходуют максимально - к радости торговцев и производителей соответствующих товаров. Многих из них это время, как говорится, год кормит. Прежде всего, ожидается, что ёлки будут покупать самые маленькие – никаких излишеств. Никаких новых шариков, гирляндочек – все прошлогоднее. Никаких новых украшений или особенной скатерти на стол. Угощение тоже упрощается – икру или настоящее шампанское мало кто в Италии увидит. Не поможет даже 13-я зарплата, которую привыкли получать на Апеннинах. Ее еще не перечислили, а эксперты уже подсчитали: на 85% она пойдет на латание дыр в текущих семейных бюджетах. Но, наверно, не надо винить во всем только кризис и более хрупкие домашние финансы множества итальянских семей. К новогодним праздникам существенно подорожали многие товары. Например, по данным газеты «Стампа», по сравнению с прошлым годом цены на ёлки подскочили в среднем на 20%, традиционный для итальянских рождественско-новогодних праздников панеттоне (своего рода аналог нашего кулича) – на 5,4%, новогодняя оберточная бумага для подарков – на 15%, а некоторые украшения – до 554%! Светлана ФИРСОВА

Не оправдались надежды Бывшей югославской республики Македония (таково временное официальное название этой страны, под которым она состоит в ООН) на то, что в Брюсселе официально начнут с ней переговоры о вступлении в ЕС. Пока министры иностранных дел «двадцати семи» решили не давать отмашку и перенести рассмотрение вопроса на первый квартал 2010 года. Тогда и должна быть названа дата, когда делегации обеих сторон начнут долгую процедуру обсуждения условий приема этой маленькой страны. Причиной для отсрочки стал сохраняющийся спор македонцев с Грецией. Афины протестуют против того, чтобы соседняя славянская страна именовалась Македонией, полагая, что этот топоним является исключительно принадлежностью греческой истории и культурного наследия. Пока главы МИД стран ЕС дежурно констатировали, что этот кандидат на вступление сделал определенный прогресс, но еще многого надо добиться. Вместе с тем, по их оценке, «сохранение хороших отношений, включая нахождение под эгидой ООН решения проблемы названия путем переговоров и устраивающего обе стороны, остается основополагающим». Македония имеет статус страны-кандидата на прием в ЕС с 2005 года. В 2008 году Греция заблокировала ее прием в НАТО. Без решения проблемы названия греческое правительство грозит заблокировать и ее вступление в ЕС. Андрей СЕМИРЕНКО

Итальянские коммерсанты встревожены. В условиях кризиса их соотечественники собираются свести до минимума расходы на рождественские и новогодние праздники. Ведь именно в этот период традиционно покупатели расходуют максимально - к радости торговцев и производителей соответствующих товаров. Многих из них это время, как говорится, год кормит. Прежде всего, ожидается, что ёлки будут покупать самые маленькие – никаких излишеств. Никаких новых шариков, гирляндочек – все прошлогоднее. Никаких новых украшений или особенной скатерти на стол. Угощение тоже упрощается – икру или настоящее шампанское мало кто в Италии увидит. Не поможет даже 13-я зарплата, которую привыкли получать на Апеннинах. Ее еще не перечислили, а эксперты уже подсчитали: на 85% она пойдет на латание дыр в текущих семейных бюджетах. Но, наверно, не надо винить во всем только кризис и более хрупкие домашние финансы множества итальянских семей. К новогодним праздникам существенно подорожали многие товары. Например, по данным газеты «Стампа», по сравнению с прошлым годом цены на ёлки подскочили в среднем на 20%, традиционный для итальянских рождественско-новогодних праздников панеттоне (своего рода аналог нашего кулича) – на 5,4%, новогодняя оберточная бумага для подарков – на 15%, а некоторые украшения – до 554%! Светлана ФИРСОВА

Некоторое время назад очень популярны были рассуждения о том, что излучение мобильного телефона провоцирует образование опухолей головного мозга. Может, это был хитрый способ немножко охладить любителей безостановочной болтовни со всеми по очереди из телефонной книжки? Исследователи из Датского общества по изучению раковых заболеваний решили подойти к делу профессионально и проработали статистику последних десяти лет. Да, число мобильных телефонов с середины 90-х годов прошлого века выросло взрывообразно. А вот количество смертельно опасных диагнозов изменилось лишь незначительно, хотя и в том же направлении. Правда, вопрос о том, какое воздействие оказывает электромагнитное излучение на образование опухолей в мозгу, продолжает обсуждаться с прежней страстью. Причем, оба противостоящих лагеря могут опираться на результаты исследований, приведших то к одному, то к другому результату. Вот и выбирают то, которое их больше устраивает. Однако датские медики, которыми руководит Изабель Дельтур, просмотрели всю соответствующую статистику, накопленную в скандинавских странах – Финляндии, Дании, Швеции и Норвегии. Причем за внушительный период – с 1974 по 2003 год. Были исследованы 60 тысяч историй болезни людей в возрасте от 20 до 79 лет, у которых в этот период была обнаружена глиома – опухоль мозговой ткани, или менингиома – опухоль оболочки мозга. Итог таков: число страдающих глиомой прирастало на протяжении всего рассматриваемого периода – на 0,5% в год у мужчин и на 0,2% – у женщин. Всю эту прибавку исследователи отнесли на счет постоянно улучшавшихся методов диагностики. С больными менингиомой ситуация сходная. С тем только исключением, что с начала 1990-х годов наблюдался отчетливый прирост этой хвори среди женщин. Правда, характерен он исключительно для возрастной группы между 60 и 79 годами, а потому связать его с использованием мобильных телефонов едва ли возможно. Предвидя закономерные возражения – дескать, эти опухоли могут возникнуть у любителей поговорить по сотовому позднее, возможно спустя десятилетие или больше – исследователи подчеркивают, что надо провести дифференцированное изучение проблемы на более длительном временном отрезке, выделив при этом группы повышенного риска.