Выпуск №2(19), 2008

Лиссабонский договор существенно усиливает позиции Европарламента. Он ставит его в центр «законодательного» процесса, во многом уравнивая в правах с Советом ЕС. Без поддержки и согласия Европарламента принятие решений нормативного характера в большинстве случаев становится невозможным. С одной стороны, подобная смена вех вызывает у депутатов эйфорию. С другой – заставляет задуматься. Ведь спрос на качество их вклада в «законодательный» процесс очень возрастет. Пока они к этому, похоже, не готовы. На это указывает очередной доклад, недавно утвержденный рабочей группой Европарламента по внутренней реформе. Рабочей группой сделано уже порядком. Она подготовила предложения о внесении изменений в календарь Европарламента, порядок проведения его сессий, функционирование постоянных комитетов, поддержание связей с мировыми СМИ и многие др. Какие-то предложения принимаются Европарламентом с колес. Какие-то будут им тщательно обдумываться. Ведь ему в обязательном порядке придется модернизировать все аспекты своей деятельности. Только тогда он сможет достойно справиться с той новой ролью, которая очерчена для него Лиссабонским договором. Рабочую группу, естественно, волнуют не только процедурные, но и субстантивные моменты функционирования Европарламента. Поэтому отдельный доклад она посвятила анализу того, насколько ответственно он относится к процедуре совместного принятия решений. Ее ввел в практику Договор о Европейском Союзе. Это произошло всего 15 лет назад. До того для утверждения «законодательных» актов Совету было достаточно лишь консультироваться с Европарламентом или сотрудничать с ним. В конечном итоге он всегда мог настоять на своем. С процедурой совместного принятия решений ситуация в корне изменилась. Европарламент получил возможность не просто пропускать проекты регламентов и директив, подготовленных Европейской Комиссией, через три полноценных тура слушаний, предлагать Совету ЕС поправки, создавать совместно с ним согласительные комиссии и активно отстаивать в них свое мнение. Он обрел гораздо большее – положение, при котором Совет ЕС вынужден считаться с его позицией, прислушиваться к ней и ее учитывать. В тех случаях, когда используется процедура совместного принятия решений, иного не дано. Ведь без одобрения большинством депутатов проект не может быть принят. У Европарламента есть право вето. С каждым новым этапом развития ЕС сфера применения процедуры расширялась. Лиссабонский договор в этом отношении делает рывок. Он превращает ее в основной, более того, обычный метод «законотворчества». В этом все дело. Так вот, доклад рабочей группы показал, что Европарламент пользуется своими уже имеющимися полномочиями, вроде бы, не слишком рачительно. Очень часто он идет у Совета ЕС на поводу, слишком полагается на него, подыгрывает ему и старается согласовать текст как можно быстрее. Не всегда оправданная спешка, что не исключено, сказывается на проработанности принимаемого «законодательства». Вредит она, похоже, и публичности деятельности Европарламента, и его имиджу в глазах избирателей. Такие оценки получают хождение в его стенах и за их пределами. Европарламент последнего созыва был избран в 2004 году. Чуть меньше чем за три с половиной года, с использованием процедуры совместного принятия решений, он утвердил 125 различных законодательных актов. 64% из них были одобрены уже в первом чтении. Ещё 16% были проштампованы во втором, после внесения в них изменений Европейской Комиссией и Советом ЕС по результатам неформальных переговоров. Всего 17 актов были одобрены согласительными комиссиями и затем утверждены на третьих слушаниях. Для сравнения можно упомянуть, что прежняя легислатура ежегодно пропускала в среднем по 17 законопроектов через согласительные комиссии. Причем разные комитеты Европарламента, судя по всему, подходят к работе с законопроектами с различной степенью требовательности. Так, комитеты по гражданским свободам и экономический демонстрировали большую снисходительность и склонность к тому, чтобы «отделаться» всего одним чтением. Первый из них утвердил 19 из 23 принятых регламентов и директив уже в первом чтении. Второй – 10 из 11. Комитет по окружающей среде, здравоохранению и безопасности продовольствия и Комитет по транспорту и туризму, наоборот, были расположены, скорее, к проведению всех трех слушаний. У Комитета по окружающей среде такие показатели: из 38 принятых регламентов и директив для утверждения 15 оказалось достаточно одного чтения, 14 были утверждены во втором и 9 – по результатам работы согласительных комиссий. Данные по Транспортному комитету: соответственно 13, 11 и 5 из 29. Конечно, как отмечается в докладе, выявленная тенденция несет в себе много позитивного. Она свидетельствует о высоком уровне доверия, существующем между институтами ЕС, и стремлении Европарламента и его структур к конструктивному сотрудничеству с Советом ЕС и Европейской Комиссией. Хорошо и то, что исход пленарных заседаний зачастую вполне логичен и предсказуем. Сам законодательный процесс обладает высоким динамизмом. Акцент в нем делается на ускоренных методах работы. Вместе с тем, имеются и настораживающие моменты. Страдает транспарентность законодательного процесса. Возникает дефицит публичности в принятии нормативных документов. По-настоящему содержательные дебаты, с разнообразной аргументацией, исчерпывающими разъяснениями, столкновением позиций и изложением несовпадающих точек зрения, проводятся недостаточно. Пресные, технократические обсуждения не вызывают интереса ни у общественности, ни у средств массовой информации. В результате Европарламент упускает массу возможностей. Он не привлекает должного внимания к своей деятельности. Как следствие своими собственными руками ослабляет поддержку, на которую мог бы рассчитывать, и влияние, которым мог бы пользоваться. Выводы, обосновываемые в докладе, вполне отвечают логике приведенных оценок. По мнению рабочей группы Европарламента, ему следует максимально широко пользоваться возможностями, предоставляемыми обоими слушаниями и согласительной процедурой, а на ускоренное соглашение с Советом ЕС выходить только в тех случаях, когда это действительно оправдано политическими приоритетами или техническим характером вотируемого документа. Позиция понятная и, с точки зрения частных интересов укрепления позиций Европарламента, вполне выигрышная. Но вот, насколько она отвечает потребностям модернизации регулятивной базы интеграционного объединения и принятия новейшего законодательства ЕС в разумные сроки, без излишних, ненужных проволочек, еще нужно будет посмотреть. Вызывает также определенные сомнения ее реалистичность. Ведь после вступления в силу Лиссабонского договора процедура совместного принятия решений будет распространена с примерно 44 до 90 областей деятельности ЕС. К работе в таком режиме подключатся чуть ли не все многочисленные комитеты Европарламента, не обладающие пока соответствующим опытом. К этому ли их стоит призывать, трудно сказать… © Марк ЭНТИН, д.ю.н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России №2(19), 2008

Хорватия начала соответствующие переговоры с Брюсселем в 2005 году и надеется стать в 2010 году 28-м участником ЕС. Пока из 35 тем, которые необходимо обсудить перед вступлением, беседы начаты по 16, но только по двум завершены. Причем, к переговорам по самым деликатным и сложным темам еще не приступали – по сельскому хозяйству, окружающей среде, открытии государственных рынков, конкуренции и др. В ушедшем 2007 году особого успеха в контактах между Загребом и Брюсселем не отмечено. Хорватия была занята преимущественно подготовкой к парламентским выборам. Хватит ли времени хорватам в текущем году, чтобы завершить переговоры по всем остающимся вопросам и утвердить договоренности в законодательном порядке? Эксперты сомневаются. К тому же, Брюссель считает, что поторопился с завершением переговоров о приеме Болгарии и Румынии (они вошли в ЕС год назад) и принял в свои ряде не совсем готовые к этому страны. Поэтому сейчас он может отыграться на Хорватии. По этой причине более реалистично ожидать, что переговорный процесс с Хорватией будет завершен в лучшем случае в первом полугодии 2009 года, а ее прием может состояться в 2011 году. №2(19), 2008

Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган, сталкиваясь с сохраняющимся сопротивлением ряда ключевых стран Европейского Союза приему его страны, решил перевести спор в плоскость прямых переговоров с возражающими столицами. Находясь с визитом в Мадриде, он объявил, что вопрос о европейском будущем Турции обсудит на трехсторонней встрече с участием также канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Франции Никола Саркози. Она состоится предположительно в мае в Германии. Официально Турция является кандидатом на вступление в ЕС, с ней начаты переговоры, однако по 8 из 35 тем они заморожены из-за возражений Кипра. Одновременно группа стран во главе с Германией и Францией открыто высказывается против приема Турции в ЕС, предлагая искать другие формы отношений. Кстати, среди основных внешнеполитических предвыборных лозунгов Н. Саркози было именно возражение против расширения ЕС за счет Турции… №2(19), 2008

Премьер-министр Польши Дональд Туск был прав, когда глубокомысленно посетовал: и Варшава, и Москва устали от заморозков в двусторонних отношениях. По итогам его встреч в Москве с российским руководством вырисовывается новая конфигурация нашего многотрудного диалога. С одной стороны, Варшава и при либерально настроенном премьере не сможет позволить себе проводить внешнюю политику без оглядки на США, но, с другой – аномальная враждебность между двумя соседними странами чересчур контрастирует с той прагматической линией, которой в целом придерживаются и те же Соединенные Штаты, и ведущие страны Европейского Союза. Это и предопределило новые акценты в политике лично Дональда Туска – отказ требовать новых извинений за трагедию Катыни, и сама готовность совершить визит в Москву. Нельзя забывать, что в этом Д. Туск расходится во взглядах с президентом Польши Лехом Качиньским, да и с некоторыми членами своего собственного кабинета. Накануне поездки премьера в Москву произошло знаковое событие: 1 февраля в Вашингтоне глава МИДа Польши Радослав Сикорский провел переговоры с госсекретарем США Кондолизой Райс и достиг «принципиальной договоренности» о размещении элементов американской ПРО (пока речь идет о 10 противоракетах) на территории Польши. Таким образом, Дональд Туск вольно или невольно реализовал проект братьев Качиньских, что лишало Москву какой-либо возможности поиска компромисса. Одновременно кабинет Д. Туска окончательно отказался от участия в строительстве по дну Балтийского моря газопровода «Северный поток», о чем велись, как теперь оказалось, досужие разговоры. В преддверии визита в Москву премьер сделал такое заявление: «Нет никакой внятной экономической причины для строительства газопровода, который будет в 2,5-3 раза дороже строительства аналога через территории Эстонии, Латвии, Литвы и Польши». Разница в цене, по подсчетам экспертов главы польского правительства, составит порядка 8 миллиардов евро. На самом деле, отказ Польши участвовать в проекте «Северный поток» может быть продиктован сугубо политическими соображениями, полагает Инесса Яжборовская, один из ведущих специалистов по российско-польским отношениям. По ее мнению, «в настоящее время страны Евросоюза и США пытаются форсировать реализацию Транскаспийского проекта «Набукко», по которому природный газ из стран Каспия должен экспортироваться в Европу в обход территории России. Естественно, Вашингтон и ведущие западные столицы оказывают давление на Варшаву с тем, чтобы она не помогала России в реализации проекта, конкурирующего с «Набукко». Нежелание Польши присоединиться к прокладке трубопровода никак не скажется на решимости основных участников проекта «Северный поток» выполнить свои контрактные обязательства. Глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев заявил в этой связи, что «проект строительства Североевропейского газопровода будет реализован в полном объеме, вне зависимости от согласия или отказа Польши участвовать в нем». По словам К. Косачева, вступившего в заочный спор с премьером Д. Туском, этот проект – экономически рентабельный, поскольку «не будет необходимости платить государствам, через территорию которых транзитом проходит газопровод». Вместе с тем, внутриполитическая ситуация в Польше сохраняет, как выражаются экономисты, анализирующие колебания на фондовых рынках, «волатильность», а потому не исключены корректировки курса. «Президент Лех Качиньский принадлежит к лагерю национал-консерваторов, которые традиционно являются сторонниками ярко выраженной проамериканской политики и жесткой линии в отношении России, – считает эксперт Инесса Яжборовская. – Премьер-министр Дональд Туск является представителем либеральных сил, которые выступают за более уравновешенную позицию». Можно прогнозировать, что после того, как «Северный поток» начнет функционировать, а также докажет и свою рентабельность, и экологическую безупречность, желающих прильнуть к трубе прибавится. В их числе могут оказаться не только Великобритания, но также Польша и страны Балтии. Владимир МИХЕЕВ №2(19), 2008

Спорт, и, прежде всего, футбол как самый популярный его вид, играет огромную роль в дальнейшей социальной и культурной интеграции Европы, заявил президент УЕФА, в прошлом знаменитый французский футболист Мишель Платини. Выступая на Парламентской Ассамблее Совета Европы в городе Страсбурге, он призвал парламентариев уважать специфику спортивных состязаний и воздерживаться от вмешательства в деятельность различных спортивных федераций и других объединений. М. Платини подчеркнул объединяющую роль самой популярной игры, прежде всего, среди детей и подростков разных стран и национальностей. Это стало его реакцией на «Белую книгу», представленную Европейской Комиссией в июне прошлого года. В ней предполагается возможность применения антимонопольного законодательства и правил конкуренции к спортивной деятельности, поскольку она оказывает значительное влияние на социально-экономическую и политическую жизнь Европы. До сих пор Брюссель не вмешивался в спортивную область, однако это может измениться после вступления в силу Лиссабонского договора о реформе ЕС в 2009 году. По словам знаменитости, 99% спортивных организаций и клубов в Европе «не приносят прибыли, они во многом обеспечивают доступность занятий спортом и его демократичность». В то же время М. Платини признал, что нередкие инциденты с проявлением насилия во время соревнований бросают тень на спорт, в первую очередь, на футбол. Кроме того, сказал глава УЕФА, имеют место договорные матчи, отмывание денег, расизм и ксенофобия, применение допинга… Он выступил за создание особого подразделения европейской полиции, которая бы занималась решением этих проблем, и выразил надежду, что в следующем полугодии, когда в ЕС будет председательствовать Франция, Париж займется разработкой соответствующего закона. Кстати Президент ФИФА Зепп Блаттер потребовал введения квот для иностранных футболистов, выступающих в командах, которые участвуют в национальных чемпионатах Европы. Тем самым он бросил вызов регламенту, который действует после того, как Европейский суд отменил эти ограничения как дискриминационные, поскольку счел их ущемляющими право иностранцев на работу на территории Европейского Союза. Теперь глава ФИФА настаивает на том, чтобы в каждой команде на поле одновременно могли находиться не более 5 иностранцев, включая граждан из других стран Европы. По его мнению, такой лимит будет способствовать воспитанию талантливых игроков непосредственно в европейских клубах. З. Блаттер намерен внести свое предложение в повестку дня конгресса ФИФА, который состоится в мае в Австралии. Виктор ПЕГОВ №2(19), 2008

Маргот Вальстрем, одна из ветеранов Европейской Комиссии, прежде курировавшая экологическую проблематику, а теперь – заместитель председателя исполнительного органа ЕС, чья главная задача состоит в том, чтобы преодолевать пропасть между евробюрократами и простыми гражданами Союза. Насколько хорошо ей это удается – вопрос спорный, хотя справедливость требует признать, что госпоже Вальстрем приходится организовывать рекламу товара, который продается не без труда. Однако в политической кухне вообще и в брюссельской в частности она варится уже достаточно давно, чтобы не знать, что язык людям такого уровня дан для того, чтобы скрывать свои мысли. И уж если столь высокопоставленный чиновник начинает говорить с прессой открытым текстом… Газетой, которой выпала честь обнародовать речи, похожие не то что на вольнодумство, а просто-таки на женский бунт, стала шведская «Сюдсвенска Дагбладет», взявшая у М. Вальстрем интервью в день ее рождения. «Тесный круг мужчин, принимающих решения, за закрытыми дверями договаривается о том, кого назначать на высшие посты в ЕС, – описывает она традиции кадровой политики Брюсселя. – Это просто невероятно, но в обсуждениях идет речь только о мужчинах». Намек более чем прозрачен: согласно Лиссабонскому договору, в ЕС появляется два новых и весьма лакомых поста – постоянный председатель Европейского Совета, избираемый на два с половиной года, и «верховный представитель по внешним делам», сиречь министр иностранных дел. На первом из названных постов был бы не прочь утвердиться Тони Блэр: это вам не Ближний Восток, где никаких лавров ему стяжать явно не удастся. Заходила речь и о бывшем словацком премьере Микулаше Дзуринде, датчанине Поле Нюрупе Расмуссене, и, конечно, о люксембуржце Жан-Клоде Юнкере, идеально подходящем для этой роли. М. Вальстрем рассказала, что сейчас в кабинетах брюссельской верхушки ведутся неформальные дискуссии, утрясаются кандидатуры. А всех прочих потом поставят перед свершившимся фактом. Честно говоря, трудно понять, что бывалая чиновница находит удивительного в такой методе? На бюрократическом жаргоне это называется «подготавливать решение» и ни одна иерархическая система иначе действовать не то что не захочет, а просто не сможет. Кого бы на пост ни предлагали, пока кандидатуру хорошенько не «обкатают» – за закрытыми дверями и в узком кругу – на обсуждение ее выносить никто не станет. Впрочем, в дальнейшем выяснилось-таки, что же вызвало главные нарекания Маргот Вальстрем: «Вы только взгляните на фотографии участников саммитов ЕС! На них выстраиваются почти одни мужчины. Да ведь человечество на 50 процентов состоит из женщин». Вот это, как говорится, уже теплее. И в самом деле, из 27 членов Европейской Комиссии к прекрасному полу принадлежат всего восемь. И занимают они не такое положение, чтобы эффективно продвигать дам в высшее руководство ЕС. Да и захотят ли ирландский президент – Мэри Робинсон – или финский – Тарья Халонен – поменять место работы? Может быть, итальянка Эмма Бонино согласится? А ведь одним Брюсселем, и даже европейскими странами, при согласовании кандидатуры дело просто не обойдется: вашингтонские партнеры потребуют учесть и их пожелания. Ввести «женскую квоту», которая давно прижилась в шведской политике? Увы, не пройдет, ибо для политической культуры многих других стран ЕС это будет слишком неординарно. Не станем даже гадать о том, почему Маргот Вальстрем, прекрасно знающая все вышесказанное, тем не менее, завела столь популистские речи. «Это все очень плохо сказывается на общественном мнении. Люди видят, что политики-мужчины строят комбинации за закрытыми дверьми, и, как всегда, старые мужчины выбирают старых мужчин», – говорит она. Вероятно, ее бы больше устроило, чтобы старые женщины выбирали старых женщин. Но всем-то остальным европейцам не все ли равно? Конечно, трудно представить себе, чтобы ветераны европейской политики судили-рядили и предложили вдруг на подобное место какого-нибудь начинающего, пусть даже и весьма перспективного политика. Ну а уж то, что старые женщины, собравшись вместе, вдруг выдвинули бы молодую – это и вовсе ненаучная фантастика. Андрей ГОРЮХИН №2(19), 2008

в борьбе с изменениями климата хочет взвалить на себя ЕС Европейская Комиссия обнародовала свои предложения в энергетической сфере и в неравной пока борьбе с глобальными изменениями климата. Если сформулировать их в максимально кратком виде, то можно сказать так: Старый Свет решил взять на свои плечи нелегкую ношу мирового лидерства в законодательных реформах, направленных на то, чтобы препятствовать глобальному потеплению. В цифровом выражении новая европейская идея уже получила название «20-20-20 к 2020-му». Расшифровывается эта криптограмма так: к 2020 году страны Европейского Союза намереваются добиться следующих результатов: снизить выброс парниковых газов на 20% (отсчет ведется от объемов 1990 года), производить 20% потребляемой энергии из возобновляемых источников и повысить на 20% эффективность своей энергетики. Глава Европейской Комиссии Жозе Мануэл Дуран Баррозу без ложной скромности уже охарактеризовал эту программу, и в самом деле не лишенную пропагандистской выразительности, как «самый далеко идущий комплекс законодательных предложений, сделанных Комиссией за многие годы» и как «устойчивое экономическое развитие в действии». Его коллега по исполнительному органу Союза Нели Крус горячо поддержала своего шефа, заявив, что «выдвинутые предложения свидетельствуют: мы стали мировым лидером в создании экономики, производящей мало двуокиси углерода». Еще два профильных члена Комиссии – Андрис Пибалгс (энергетика) и Ставрос Димас (экология) тоже не поскупились на похвалы новой программе. Важнейшее предложение Европейской Комиссии заключается в том, чтобы проявить значительно более жесткий подход к торговле квотами на выброс углекислого газа. Теперь их предлагается устанавливать не на национальном, а на общеевропейском уровне. А в период с 2012 по 2020 годы еще и распространить эту практику на целый ряд отраслей экономики, которые борцы с потеплением пока щадят. Через четыре года нынешняя лафа закончится для сельского хозяйства, строительства и транспорта, индустрии утилизации отходов… Все государства получат обязательные нормы снижения выбросов, за невыполнение которых будут спрашивать по всей строгости общеевропейских законов. Причем, для более богатых стран нормативы будут жестче, чем для тех, кто победнее. Ну а самым хилым – то есть почти всем, кто вступил в ЕС после 2004 года – выбросы парниковых газов и вовсе разрешат увеличить. Для каждого государства будет установлена и доля энергии, которую надо будет получать из возобновляемых источников – ветра, солнца, геотермальных ресурсов. Причем, прежние успехи тех, кто давно работает в этом направлении, в зачет не пойдут: перед ними поставят еще более сложные задачи. Долю топлива, производимого из биологического сырья, Европейская Комиссия намерена обязать довести до 10%, что пока для многих стран остается недостижимым идеалом. Еще одна амбициозная затея – улавливание и складирование углекислого газа (carbon capture and storage, ССS), который предстоит закачивать в глубокие геологические пустоты, вместо того, чтобы выбрасывать в атмосферу. Как были встречены предложения Европейской Комиссии? Да, в общем-то, как и следовало ожидать: для защитников природы они слишком мягки, для промышленных кругов слишком жестки*3, для населения – слишком затратны*1. Ж.М. Дуран Баррозу с последним суждением даже не спорит, но продолжает настаивать на том, что программа хотя и недешева, но вполне посильна для европейских стран. Сейчас, возможно, дело так и выглядит, но цыплят считают по осени, а затраты – по завершении программы. И во что они выльются, сейчас сказать наверняка не сможет никто. В том, что недовольны защитники окружающей среды, нет ничего удивительного: им, как людям, не несущим ни перед кем никакой ответственности, легко провозглашать восхитительные цели и настаивать на их непременном выполнении. Ведь кормить, обогревать и перевозить людей приходится не им, и спрашивать в случае чего будут тоже не с них. И значит можно безбоязненно обозвать предложения Европейской Комиссии беззубыми и потребовать снижения выбросов на 40%! Странно, что не на 60 или 70: ни одна из этих цифр в реальности все равно недостижима, зато дает возможность продемонстрировать несгибаемость в борьбе за сохранение природы. С представителями промышленности тоже все ясно. Жизнь им и так порой подкидывает непростые задачи*2, а потому от любых дополнительных нагрузок и ограничений они будут открещиваться всеми силами. Но, в конце концов, именно они и найдут потом выход из положения. Если и не самый лучший, то, во всяком случае, на определенном этапе приемлемый. В целом ряде государств ЕС предложения Комиссии тоже не вызовут больших восторгов. Шведы всерьез опасаются, что им придется тяжело: во-первых, богатые, во-вторых, давно и активно используют возобновляемые виды энергии. Вот и будут теперь отдуваться за то, что раньше других решили позаботиться об окружающей среде. Простой пример. Уже сейчас в Швеции 39,8% электричества производится с помощью гидроэнергетики. А, скажем, в Великобритании, большой мастерице зеленого кликушества, это показатель ничтожно мал – 1,3%. Только едва ли смогут скандинавы рассчитывать на снисхождение и уж во всяком случае – не со стороны британцев. А как быть французам, которые в отличие от немцев не позволили себе поддаться антиядерному психозу и производят большую часть электроэнергии на АЭС? Естественно, что у них выбросы двуокиси углерода уже сейчас на 25% ниже, чем в среднем по ЕС. Им тоже за это ничего не скостят, а разверстают те же 20% снижения? Будет ли это справедливо? Впрочем, те, кто детально знаком с проблемой утверждают, что задачи Европейская Комиссия и в самом деле ставит вполне посильные, ведь на сегодняшний день от уровня 1990 года из желанных двух десятков процентов снижения европейские государства 15,9% уже осуществили. Ну а 20% с пропагандистской точки зрения выглядит куда обаятельней, чем скромные 4,1% да еще за целые 10 лет. Так или иначе, предложенная Европейской Комиссией программа должна еще пройти утверждение в Страсбурге. И значит, даже в самом идеальном случае, раньше начала следующего года выполнять ее не начнут. Андрей ГОРЮХИН   *1 Во что обойдется Германии борьба с углекислым газом? Каждому гражданину единой Европы придется еженедельно выкладывать по три евро для того, чтобы реализовать предложения Европейской Комиссии. Немного? Ну, если учесть, что делать это придется аж до 2020 года, то сумма заметно возрастет, хотя и не станет критически большой. В масштабах Союза это сложится в 0,5% ВВП – тоже вроде бы не бог весть что. Тем более, если принять во внимание, что последствия изменений климата будут, по словам Ж.М.Дурана Баррозу, стоить, по крайней мере, вдесятеро больше. Страшилка это или реальная оценка сказать сейчас трудно. Но вот то, что на долю ФРГ придется нелегкая задача – сократить выбросы парниковых газов на 14% от уровня 2005 года – это непреложная истина. Правда, речь идет только о выбросах автотранспорта, домашних хозяйств, ремесленников и аграриев. Вопрос с индустрией будет решаться на общеевропейских переговорах и цифра, скорее всего, будет снижена. Для промышленников Европейская Комиссия заготовила сладкий пряник: им обещают «миллион новых рабочих мест». Здорово? Вроде бы, да. Но дополнительные экологические расходы неизбежно снизят конкурентоспособность европейской промышленности, и так из последних сил сражающейся с безжалостными соперниками. Поговаривают о том, что единая Европа может в качестве защитной меры ограничить импорт из стран, не имеющих строгого природоохранного законодательства. Верится в это с трудом, особенно, коль речь зайдет о насущных потребностях Старого Света вроде энергоносителей, дешевых изделий легкой промышленности и так далее. В любом случае, все это предстоит согласовать с правилами Всемирной торговой организации, уверяет Ж.М. Дуран Баррозу.   *2 Факел посреди полярных льдов Первое в Европе предприятие по производству сжиженного природного газа, находящееся в полярной Норвегии, работает через пень колоду: холодильное оборудование, поставленное германской компанией «Линде», пока не справляется и «избыточный» газ, бесперебойно поступающий с месторождения Сневит («Белоснежка»), отправляется «на факел», то есть попросту сжигается. Ситуация более чем обычная для газовых месторождений всего мира. Но дело-то в том, что Норвегия объявила о намерении к 2030 году стать страной, не выбрасывающей в атмосферу двуокиси углерода! И ее природоохранные законы запрещают просто сжигать газ, который не сумели использовать по назначению. Но министр охраны окружающей среды Эрик Сольхейм разводит руками – форс-мажор, ну что тут поделаешь. Да и вообще, даже без «Белоснежки» около 10% выбросов углекислого газа в этой скандинавской стране приходится именно на те самые факелы, которые вроде бы противозаконны. То есть, если нельзя, но очень хочется, то можно… А вообще судьба Сневит складывается не самым благоприятным образом. Строили это предприятие по производству сжиженного газа шесть лет. В строй ввели – вроде бы – прошлой осенью, но с тех пор удалось осуществить, смешно сказать, две отгрузки. Оборудование, которое должно охлаждать природный газ до температуры минус 161,5 градус Цельсия и сжимать его в 600 раз, не справляется. И в результате над факельной башней постоянно стоит столб пламени в 130 метров высотой. За два месяца в атмосферу, таким образом, был выброшен миллион тонн углекислого газа. Примерно столько же за год выдают полмиллиона автомобилей. В ближайшие шесть месяцев Сневит пополнит атмосферу Земли еще 1,5 миллионами двуокиси углерода. И то, что новое предприятие пока работает лишь на 50% мощности, это еще слава богу. Вот если оно развернется во всю силу! Впрочем, куда уж больше? Углекислый газ – далеко не вся «продукция» этого факела. В воздух выбрасываются окислы серы, канцерогенные вещества и мелкодисперсная пыль, которая вызывает ускоренное таяние арктических льдов. И какой же выход? Его усиленно ищут, но по уверениям концерна «СтатойлГидро» сжигание избытка газа с технической точки зрения пока остается единственной возможностью. Со временем выход будет найден, но не раньше, чем «в течение 2009 года». Хорошо, что не еще позже…   *3 Энергетики далеко не в восторге Представители энергетических компаний не скрывают довольно негативного отношения к планам Европейской Комиссии относительно борьбы с изменением климата. «В последние несколько месяцев пришлось отказаться от многих инвестиционных проектов», – сетует Йоханнес Тайсен, вице-президент Всемирного энергетического совета. Причем, только в Германии поставлен крест на строительстве четырех угольных электростанций. Никто лучше профессионалов не осознает необходимость совершенствования энергетической инфраструктуры, но работать себе в убыток бизнес нельзя заставить никакими силами – это аксиома. А жесткое квотирование выбросов подчас загоняет энергетиков в угол, лишая необходимого маневра. Нынешняя система торговли квотами на выбросы парниковых газов, возможно, и в самом деле далекая от идеала, но она будет еще более устрожена, централизована. А свободное распределение квот будет постепенно сворачиваться. Начиная с 2013 года, электроэнергетики станут приобретать эмиссионные квоты на аукционах, позднее такая же участь ждет и представителей других отраслей. По мнению Й. Тайсена, который кроме всего прочего занимает пост исполнительного директора германского газового гиганта Е.Он, полное внедрение этой системы может сделать европейскую энергетику более уязвимой, будь то перебои в нефте– или газоснабжении, резкие колебания цен на энергоносители или иные кризисы, вытекающие из осложнения международной обстановки. В докладе Всемирного энергетического совета, многозначительно озаглавленном «Уязвимость Европы в случае энергетического кризиса» «многообещающей альтернативой» нынешнему направлению развития называется ядерная энергетика, сильно снижающая выбросы двуокиси углерода в атмосферу и зависимость от ископаемых углеводородов. Продвижение еще одного любимого дитяти Европейской Комиссии – технологии улавливания и складирования двуокиси углерода – тоже вызывает в промышленных кругах скепсис, который трудно назвать необоснованным. Концерн «Альстом», мировой лидер в сфере проектирования и строительства угольных электростанций, быстро подсчитал, что для реализации этих планов Брюсселя понадобятся инвестиции в сумме 12 миллиардов евро. А ведь пока речь идет всего-то о строительстве к 2015 году 12 показательных установок, которые должны подавать положительный пример. Для рекламной акции выходит дороговато? Вот почему «Альстом» предупреждает: отдельная компания на такие вложения не пойдет, да и для небольших государств Европейского Союза они могут оказаться слишком масштабными. Придется раскошеливаться Брюсселю. №2(19), 2008

Около 400 делегатов из более чем 60 стран приняли участие в I форуме «Альянса цивилизаций», который проходил в Мадриде в середине января. Он был посвящен проблемам налаживания и развития диалога между различными культурами. Впервые с идеей создания такого международного форума выступил на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2004 года глава правительства Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро. Это стало реакцией его страны на серию чудовищных терактов, совершенных исламистами в Мадриде 11 марта того же года. Участники встречи в столице Испании уделили внимание, главным образом, поиску путей борьбы с явно усиливающимся в наши дни взаимным отчуждением различных культур и религий, а также содействию взаимопонимания между цивилизациями. Форум завершился принятием ряда важных решений. Объявлено, в частности, о создании финансового фонда в размере 134 миллионов евро, средства из которого пойдут, главным образом, на борьбу с неграмотностью и безработицей среди молодежи в странах Ближнего Востока, а также на производство кинофильмов, способствующих взаимопониманию представителей разных культур и религий. Подписаны соглашения о взаимодействии с ЮНЕСКО, Лигой арабских государств и другими крупными международными организациями. Поддержку форуму выразил создатель корпорации «Майкрософт» Билл Гейтс, известный также своей благотворительной деятельностью. Глава российской делегации, заместитель министра иностранных дел Александр Яковенко выступил с инициативой создать «Белую книгу о межцивилизационном диалоге» и составить «дорожную карту» проектов, цель которых – упрочение межкультурного и межрелигиозного взаимопонимания. Очевидно, что достижение провозглашенных на форуме целей, прежде всего, привитие терпимости людям разных рас, особенно молодым, – дело исключительно трудное. Наглядным подтверждением этого, как отмечает испанская газета «Паис», стала рукопашная в Мадриде между местными агентами безопасности и телохранителями премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Кстати, II форум «Альянса цивилизаций» состоится в следующем году в Турции. Дарья СИНЦОВА №2(19), 2008

Власти Европейского Союза решили создать технологический институт, с помощью которого рассчитывают успешнее решать проблемы экономического роста этого объединения 27 стран. Брюссель особенно озабочен отставанием в этой сфере от США, которое сохраняется на протяжении более десяти лет. По мнению депутатов Европейского Парламента, одобрившего этот шаг, Европейский институт инноваций и технологии (ЕИИТ) должен объединить университеты, исследовательские группы, ряд государственных и частных компаний, чтобы добиться увеличения затрат на научную деятельность с нынешних 1,8% до 3% ВВП всего ЕС. Для сравнения: США расходуют 2,7% от своего ВВП. Поначалу главной задачей ЕИИТа станет связующая и координирующая роль между университетами и частными исследовательскими организациями Европы. Эту функцию многие наблюдатели считают слишком скромной, тем более что на период с 2008-го по 2013 год бюджет института достигает 2,4 миллиарда евро. Где именно разместится ЕИИТ, пока неизвестно. Европарламент высказал лишь пожелание, что институт должен находиться неподалеку от уже действующих авторитетных научно-исследовательских центров Старого Света. Сергей НИКОЛЬСКИЙ №2(19), 2008

В лондонском суде, где пытаются докопаться до истины – была ли леди Ди жертвой заговора или жертвой рядового ДТП, – разорвались ослепительным фейерверком разом три сенсации. Принцесса, с виду миловидная тихоня, якобы готовила государственный переворот, пытаясь изменить порядок наследования трона. Мэгги Рай, адвокат по бракоразводному процессу Дианы, заявила в суде, что в 1997 году принцесса Уэльская встречалась с тогда еще лидером оппозиции, лейбористом Тони Блэром, будущим премьером, и вела разговор о том, чтобы сделать следующим королем своего старшего сына, принца Уильяма. Если суд заинтересуется версией о заговоре, то может пригласить в качестве свидетеля и Т. Блэра, но почти наверняка в подсознании у всех причастных к разбирательству будут опросы общественного мнения, которые и десять лет назад, и сегодня отдают предпочтение Уильяму перед Чарльзом. Вторая сенсация: мать принцессы Дианы в сердцах обзывала ее «шлюхой». Лучше не давать слово дворецким, даже таким по-собачьи преданным, как батлер покойной принцессы Пол Баррел. Но его тоже допросили. Как старший лакей, приставленный к жене наследника английской короны, Баррел наговорил такого, что даже бульварные писаки, подмешивающие в чернила слюну бешеной собаки, умилились. Понятно, что верный слуга Пол Баррел отверг конспирологическую теорию, будто бы «народную принцессу» умертвили спецслужбы по указанию Букингемского дворца. Вернее, по указке мужа королевы, принца-консорта Филиппа и принца Чарльза, опасавшихся финала ее бурного романа с Доди аль-Файедом, сыном египетского миллионера. Хочется верить искренним словам дворецкого: «Я не думаю, что принц Чарльз был способен убить принцессу». И этим он мог бы ограничиться. Но не смог или не захотел. Демонстрируя свою осведомленность, Пол Баррел также заявил суду, что один из членов королевской семьи якобы предупреждал Диану, что за ней ведется слежка, и что ей надлежит быть поосторожнее. И это еще не все: сама королева Елизавета II, опять же якобы, говорила дворецкому, то есть старшему лакею (вдумайтесь!), что он может пострадать из-за своей близости к принцессе. Как утверждает Баррел, Ее Величество сказала ему загадочную фразу: «В этой стране действуют силы, о которых мы не знаем». Что это за силы, о которых не знает и не ведает сама королева? Звучит интригующе. Понять невозможно. Можно только напугаться. И поверить в теорию заговора. Во что верится с легкостью, так это в другое признание, сделанное батлером: мать принцессы, Фрэнсис Шэнд-Кидд, покинувшая этот мир в 2004 году, цитирую Баррела, «высказывалась в очень сильных выражениях о спутниках Дианы, особенно если они были мусульманами». Однажды, свидетельствует законопослушный дворецкий, поклявшийся говорить правду и ничего кроме правды, мама обозвала свою дочь, принцессу Уэльскую, «шлюхой». Как говорит в отчаянии актриса Кэтрин Хэпберн в фильме «Лев зимой» после бурного истерического объяснения с супругом, гарантирующего ей развод и бессрочную ссылку: «В какой семье не бывает ссор…» То, что Диана, расставшись с Чарльзом, закружилась в вихре любовных интрижек, не было секретом, а потому сказанные ее матерью в сердцах обидные слова могли и впрямь прозвучать. Тут батлер едва ли солгал. Владимир МИХЕЕВ №2(19), 2008

Председателем комитета НАТО по разведке станет директор Службы национальной безопасности Венгрии Шандор Лаборч, который в 1983-1989 годах учился в Высшей школе КГБ в Москве. Выученик Комитета Государственной Безопасности СССР получит в свое распоряжение все сверхсекретные сводки от всех разведслужб стран альянса. Такой оборот дела побудил чиновника высокого ранга в штаб-квартире НАТО в Брюсселе заявить «Нью-Йорк таймс»: 49-летний бригадный генерал Лаборч, по его мнению, «вряд ли сильно изменил свои взгляды». А потому, прогнозирует чиновник, это охладит желание стран НАТО обмениваться конфиденциальной информацией через ведомство Шандора Лаборча из опасений, что она автоматически может быть переправлена в Москву. Показательно то, что ни премьер-министр Венгрии Ференц Дюрчань, ни непосредственный начальник генерала Лаборча, министр общественной безопасности Дьердь Сильваши не сочли московский след в биографии своего подчиненного чем-то предосудительным. В ответ на запрос депутатов от оппозиции в венгерском парламенте министр Сильваши обосновал выданную им рекомендацию – Лаборч, по его глубокому убеждению, обладает безупречной репутацией как профессионал и как гражданин. «Нью-Йорк таймс» приводит суждение представителя академической науки, профессора экономики Будапештского университета Петера Балаша, который, правда, известен как сторонник правящей партии Ференца Дюрчаня, начинавшего как комсомольский работник. Профессор Балаш считает так: «За 20 лет, которые прошли с тех пор, когда Лаборч учился в Москве, многое в Венгрии изменилось. Не думаю, что мы должны кого-то увольнять только потому, что 20 лет назад, в 80-е годы, он бывал в Москве». За последние годы Венгрия изменилась: до прихода Ф. Дюрчаня к власти в 2002 году ни один венгерский госслужащий, проработавший в Москве больше года, не получал должности выше начальника отдела министерства. Ныне опала снята. Знаковым событием стало назначение в декабре прошлого года Шандора Лаборча директором Службы национальной безопасности. Один из высших чинов в штаб-квартире альянса погасил тлеющий фитиль беспокойства такой фразой: «американскому послу в НАТО, чтобы не допустить этого назначения, достаточно было бы сделать один телефонный звонок». По утверждению венгерского премьера Ф. Дюрчаня, все были заранее оповещены, но ни одна страна НАТО не высказала своих возражений против кандидатуры Ш. Лаборча. Для справки: главы национальных разведслужб председательствуют в натовском комитете по принципу ежегодной ротации, и в 2009-м на место Ш. Лаборча придет руководитель ведомства плаща и кинжала из другой страны. Владимир МИХЕЕВ №2(19), 2008

Когда наркодилер предложил «дурь» находившемся в состоянии опьянения 25-летнему Алексу Уэсту, кутившему в ночном клубе в лондонском районе Хэкни, тот не стал отказываться. Когда продавец кокаина и его покупатель вышли наружу, их засекла камера наружного наблюдения, мгновенно появились полицейские и арестовали обоих. Вышел скандал: клюнувший на кокаин юноша оказался сыном британского министра национальной безопасности, адмирала лорда Уэста, сообщила газета «Дейли телеграф». Алекс Уэст отрицает свою вину, твердя, что кокаин ему подбросили. Узнав о происшествии со своим отпрыском, Уэст-старший сухо заявил: «Наркотики запрещены, они разрушают нашу жизнь». В британском обществе адмирал Уэст пользуется репутацией национального героя. Во время войны с Аргентиной за Фолклендские (Мальвинские) острова он командовал крейсером «Ардент», и когда корабль подбили, Уэст мужественно оставался на капитанском мостике до конца, пока не покинул его, как полагается, последним. Адмирал награжден Крестом за отличную службу. В 2002 году был назначен командующим всего британского флота. А потому последствия ареста его отпрыска могут быть весьма серьезными. Скандальная история с сыном бросает тень не только на отца, полагает британская газета, но и на премьер-министра Гордона Брауна. №2(19), 2008

Расширение Европейского Союза за счет бывших соцстран Восточной Европы было призвано решить несколько задач, в том числе обеспечить старых участников этого объединения притоком квалифицированных кадров. После двух волн приема этих государств, в 2004 и 2007 годах, сейчас можно уверенно сказать, что эта цель достигнута. По официальным подсчетам статистического ведомства ЕС – Евростата, из восточной части континента в западную перебрались 5 миллионов работников, в основном, квалифицированных и молодых. Предстоящее снятие остающихся барьеров для миграции рабочей силы между новыми и старыми участниками ЕС может ускорить этот процесс. Разумеется, происшедшее имело положительные стороны. Все более нуждающаяся в притоке рабочей силы извне, стареющая Западная Европа восполнила часть потребностей за счет близкого по культуре и истории населения. Восточноевропейские страны (между прочим, демографически еще более «старые», чем западные) в переходный период смягчили за счет эмиграции последствия быстрого роста безработицы. Не будем также забывать и бытовой аспект: сами эти эмигранты получили возможность зарабатывать больше, чем дома… Тем не менее, сейчас последствия этих миграционных процессов достигли такого качественного рубежа, что становятся заметным социально-экономическим фактором в восточноевропейских странах ЕС. Прежде всего, там стала проявляться острая нехватка рабочей силы, особенно квалифицированной. Инвестиции туда по-прежнему идут – по оценкам Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), они достигли в 2007 году 30 миллиардов евро. Производство переводится с Запада: привлекают более низкие заработные платы, которые получает местное население. Самый нашумевший случай последнего времени – перевод в Румынию из Германии финской компанией «Нокия» одного из предприятий по производству мобильных телефонов. Немцы теряют 2,3 тысячи рабочих мест, румыны приобретают 3,5 тысячи. Сравните: средняя почасовая заработная плата немца составляет 28 евро, чеха – 8 евро, поляка – 7,5 евро, а румына – 4 евро. Нехватка квалифицированных рабочих рук в Восточной Европе касается строительства, рабочих профессий, а также техников, инженеров, работников банковской и финансовой сферы и других высокооплачиваемых категорий. При сохранении разрыва с западными зарплатами, в новых странах ЕС намечается быстрый рост выплат работникам – номинально от 12-30%, в зависимости от страны, в реальном исчислении – на 7-16%. Рекорд для строительной отрасли, например, в 2007 году установила Латвия, где заработки подскочили на 35%! По оценке лондонской газеты «Файнэншл таймс», в столицах и крупных городах этого региона практически любой желающий может найти работу. Работодатели стараются всячески привлекать своих сотрудников не искать более выгодных условий, предлагают разные программы удержания работников, помимо зарплаты. Обдумываются способы увеличения трудового периода жизни: восточные европейцы прекращают его раньше, чем западные. Так, в Польше на конец 2006 года (последние по времени имеющиеся данные) работали 54,5% населения, тогда как в соседней Германии – 67,5%, а в обладающей в ЕС рекордным показателем Дании – 77,4%. Среди поляков в возрасте 55-64 года работали лишь 28,1%, а среди их сверстников-датчан – 48,4%! Одной из причин этого считают отсутствие или неразвитость системы постоянной профессиональной переподготовки, обучения взрослых новым профессиям, реального повышения квалификации. То есть, система первоначального образования, включая высшее, имеется в обеих частях ЕС, но в Восточной Европе образование взрослых как отдельная категория отсутствует. Еще один минус восточноевропейского рынка труда – более низкая производительность. Так, производительность труда поляка составляет 40% производительности немца! Тем не менее, нехватка рабочей силы приводит к тому, что темпы роста заработной платы в восточных странах ЕС начинает опережать темпы роста производительности труда. Это уже отмечено в Польше и Чехии, в некоторых других странах доходы работников увеличиваются быстрее, чем их эффективность. Такое положение порождает дополнительное инфляционное давление на экономику. Делать нечего: с переизбытком рабочей силы в регионе покончено. Кстати, этот фактор начинает сказываться и на их экономическом развитии. Эксперты ЕБРР предупреждают, что пока высокие темпы роста этой группы стран ЕС продолжатся, но будут замедляться. На 2008 год этот показатель ожидается в размере 5% против 6,5% в 2007 году. Нехватка рабочих рук вызывает новые явления. Во-первых, восточноевропейские компании начинают выводить часть производства в соседние страны, которые еще не вошли в ЕС, в первую очередь, в микрогосударства, образовавшиеся на месте бывшей Югославии. Во-вторых, они сами начинают задумываться об импорте еще более дешевой рабочей силы к себе. В качестве источников рассматриваются в первую очередь Украина и Молдавия. Но здесь они вступают в прямую конкуренцию с Россией, которая также привлекает жителей этих бывших советских республик рабочими местами, но не требует виз (особенно это стало актуально для восточноевропейских стран ЕС после их недавнего присоединения к Шенгенской зоне), и изучения местного языка. Так что, по мере выравнивания уровней жизни со странами Западной Европы восточноевропейские государства станут привлекательными для массы иммигрантов из «третьего мира», появление которых обещает им те же проблемы, с которыми уже сталкиваются старшие братья по ЕС… Андрей СЕМИРЕНКО №2(19), 2008

Президент Македонии Бранко Црвенковский объявил, что в 2008 году должны активизироваться переговоры, призванные в конечном итоге привести его страну в ЕС. В качестве цели он провозгласил получение на встрече в верхах Североатлантического альянса в Бухаресте в апреле приглашения войти в НАТО, а также начало переговорного процесса с инстанциями ЕС. В ноябре 2005 года Македония получила официальный статус кандидата в ЕС, однако конкретных действий за этим не последовало. Процедура предполагает обсуждение 35 конкретных тем, перевод страной-кандидатом в национальное законодательство положений, общих для всех участников Союза. Пока здесь не сделано ничего, но македонцы очень надеются, что в первом полугодии текущего года, когда в ЕС председательствует Словения, удастся сдвинуть дело с мертвой точки. Эта бывшая югославская республика провозгласила одним из своих приоритетов сближение ЕС с регионом, получившим на брюссельском жаргоне наименование Западные Балканы – проще говоря, бывшая Югославия плюс Албания. Однако на пути Македонии в ЕС сторонам придется решить и две специфические проблемы. Первая связана с названием этой страны. Ее нынешнее официальное наименование – Бывшая югославская республика Македония. Дело в том, что соседняя Греция считает слово «Македония» исконно греческим и не признает аналогичное название соседнего славянского государства. Македонская сторона сделала небольшие уступки, отказавшись от некоторых элементов национальной символики (греки тоже считали их исконно греческими), однако проблема пока не решена. Чтобы Македония смогла войти в ЕС, необходимо будет урегулировать проблему названия страны в приемлемом виде и для Греции, которая не первое десятилетие входит в состав Союза. Вторая проблема сложнее и критерии ее решения более расплывчатые. Речь идет об албанском меньшинстве, составляющем четверть населения Македонии. В 2001 году противостояние между двумя общинами республики вылилось в открытые столкновения, но тогда удалось погасить активную фазу конфликта путем признания многонационального состава государства. Это зафиксировано в так называемом Охридском соглашении. Однако в реальной жизни напряженность между македонцами и албанцами никуда не исчезла. С провозглашением независимости албанским большинством соседнего Косово положение вряд ли успокоится. Есть опасения, что у компактно проживающих македонских албанцев появится искушение отколоться и присоединиться к сопредельной косовской территории. Больше того: власти Македонии считают, что страны ЕС подыгрывают албанскому меньшинству. Для этого есть и формальные признаки. Например, в македонских городах с преимущественно албанским населением под давлением представителей Брюсселя разрешено вывешивать на официальных зданиях албанские флаги, тогда как в Болгарии и Греции, где есть схожие ситуации, этого делать категорически нельзя. Светлана ФИРСОВА

Европоцентристская сущность 46-летнего министра обороны Франции Эрве Морена во весь рост предстала на проходившей в Мюнхене Международной конференции по безопасности. Э.Морен высказал глубокое разочарование тем, что европейские страны демонстрируют свою, как он выразился, «инфантильную» зависимость от американской военной мощи. В чем именно министр разглядел недозрелость европейцев? Он увидел ее в том, что правительства стран ЕС сокращают свои оборонные бюджеты, потому что считают более выгодным полагаться на защиту со стороны американцев. Французский министр обороны предпочел бы «наращивать европейские военные мускулы». По его убеждению, «Европа не берет на себя достаточно ответственности, а просто сваливается в зависимость». Все предки Эрве Морена были нормандскими крестьянами, а своим кумиром этот политик, причисляемый к лагерю правоцентристов, считает Шарля де Голля. Заодно на мюнхенской конференции Э.Морен уличил Соединенные Штаты в непоследовательности. Они поощряют европейцев к увеличению военных расходов, но не приемлют французские инициативы по усилению роли Евросоюза в деле обеспечения безопасности на Старом континенте. Когда Париж предложил недавно создать штаб-квартиру вооруженных сил Евросоюза, администрация Джорджа Буша выразила свое крайнее неудовольствие, мотивировав это нежеланием «дублировать» структуры НАТО. «Это разновидность шизофрении», – прокомментировал позицию США Э.Морен, и добавил: «Нам нужна сильная Европа, нам нужен сильный альянс». Примечательно, что там же, на мюнхенском форуме, министр обороны Германии Франц-Йозеф Юнг нашел добрые слова в адрес совета НАТО-Россия, посчитав его удобной площадкой для нахождения общего языка и понимания по таким щекотливым вопросам, как американская система ПРО, суверенитет Косово, глобальный терроризм, ядерная программа Ирана. «Поэтому сотрудничество Россия-НАТО необходимо заложить в новую концепцию Североатлантического союза», – заявил Франц-Йозеф Юнг. Владимир МИХЕЕВ №2(19), 2008

Классификацию стран Европейского Союза в зависимости от их отношения к России предложил недавно созданный в Брюсселе Европейский совет по международным отношениям. В числе первых он опубликовал доклад, посвященный этой теме и своим рекомендациям на этот счет. По мнению его авторов, «двадцать семь» делятся по этой категории на пять групп. Первая получила наименование «Троянские кони». В нее записали Грецию и Кипр, сославшись на экономическую, культурную и религиозную близость с Россией. Вторая – «прагматичные друзья». В их число занесены Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Люксембург, Мальта, Португалия, Словакия, Словения и Финляндия. Совет полагает, что эти государства лояльны России, экономически тесно с ней связаны, но позволяют себе действия, которые в Москве не всегда считают дружественными. Третья категория – «обеспокоенные прагматики». Среди них в докладе можно найти Великобританию, Данию, Ирландию, Латвию, Нидерланды, Румынию, Швецию, Чехию и Эстонию. Четвертая категория – «стратегические партнеры». Здесь мы обнаруживаем группу ведущих стран ЕС: Германию, Испанию, Италию и Францию. Наконец, пятая категория – «бойцы холодной войны». В эту категорию зачислены Литва и Польша. Впрочем, это – всего лишь один из возможных вариантов классификации стран ЕС по отношению к России, и вовсе не обязательно с ней соглашаться. Гораздо существеннее предлагаемые Советом рекомендации к руководству Союза в его отношениях с Москвой. Он полагает необходимым единую политику ЕС в отношении России, преодолеть то, что авторы назвали «ассиметричной взаимозависимостью», которая, по их мнению, сейчас склоняется в пользу России. В докладе поддерживается идея наступательного подхода на всем постсоветском пространстве (включая саму Россию), упор на соблюдение ею международных стандартов и верховенства закона, использование двусторонних связей с Москвой для решения общих для ЕС проблем. №2(19), 2008

Предлагаем вашему вниманию очередной выпуск бюллетеня CEPS European Neighbourhood Watch. Issue 34 www.ceps.eu/files/NW/NWatch34.pdf №2(19), 2008

Предлагаем вашему вниманию выпуск бюллетеня: EU-Russia Centre Review V. The Bilateral Relations of EU Member States with Russia The Bilateral Relations of EU Member States with Russia №12(17), 2007

Так в Германии прозвали грузовые поезда, на которых мусор из Италии доставляют на утилизацию в саксонский Греберн и в Бремерхафен. Разумеется, выдумали это название не сотрудники компаний, неплохо заработавших на импорте отходов, а те немцы, которые почему-то не пришли в восторг от возможности протянуть руку помощи своим партнерам по ЕС. По данным федерального ведомства по охране окружающей среды, в среднем в Германию из Италии в сутки поступает 1200 тонн отходов, которые рассортировываются ну а затем… Да, вы правильно поняли, сжигаются. А как же зловещие выбросы парниковых газов, из-за которых неумолимо приближается глобальное потепление? А мелкодисперсная пыль, содержащая канцерогены и соли тяжелых металлов? А, наконец, тривиальная сажа, без которой горение тоже не обойдется? Неужто мало немцам своего мусора, чтобы надо было его импортировать еще и из Италии? А вот, представьте себе, так оно и выходит! Причем подвела немцев их рачительность и запасливость. Оказывается, в стране сложился избыток мусоросжигательных мощностей, то бишь есть, где жечь, да нечего. Но ведь раз установки готовы действовать – надо их загрузить. Такова логика бизнеса, даже если он делается на столь неароматной субстанции как мусор. Тем более что речь идет не только об утилизационных печах, просто отапливающих космическое пространство, но и о тепловых станциях, генерирующих электричество. Эксперты подсчитали: импорт одних только неаполитанских отходов увеличивает оборот двух вышеназванных германских компаний на кругленькую цифру в четверть миллиона евро в сутки. Как тут не быть довольным! Однако те, кому от этого пирога не достается ни крошки, отчего-то не приветствуют столь успешный бизнес. К тому же, транспортировать мусор из Неаполя приходится за 2 тысячи километров, а в дороге порой всякое может случиться, правда? Но германских переработчиков отходов это не останавливает. В 2006 году они ввезли 18 миллионов тонн из всех государств ЕС. Причем треть этого объема – так называемый спецмусор, избавляться от которого надо с особой осторожностью. Между прочим, в Европейском Союзе действует закон, в соответствии с которым отходы должны в принципе уничтожаться «по месту производства». Оно бы и неплохо, но вот только стоит завести речь о создании мусоросортировочного предприятия, как тут же плотными рядами выходят на демонстрацию защитники окружающей среды, которые вообще-то производят отходы с ничуть не меньшей интенсивностью, чем все их прочие сограждане. А избавляться от них предлагают другим и желательно как можно дальше от своего любимого города. Андрей ГОРЮХИН Итальянская армия атакует мусор Последний месяц пребывания у власти итальянского правительства во главе с Романо Проди был омрачен помимо прочего еще и крайним обострением неаполитанского «мусорного» скандала. Город на берегу Неаполитанского залива просто погрязал в грудах отходов, горами высившихся на улицах. Пришлось объявлять чрезвычайное положение и бросать в бой с мусором армейские подразделения. Достаточно сказать, что войсковой операцией поручили командовать генералу армии Франко Джанини, на которого возложили «оперативную и логистическую ответственность». Если дальше так пойдет, то впору будет формировать в сухопутных войсках Италии специальные мусороуборочные батальоны. Смешно? А вот воинам, которым приходится ковыряться в… ну, в общем, вы понимаете в чем, явно не до смеха. Просто жуть, да и только!  Справедливости ради надо заметить, что кроме отходов у армии в Неаполе есть и другие противники. Вмешательство войск должно несколько обуздать каморру – местную мафию, которая уже многие годы, если не десятилетия, греет руки на мусорном бизнесе. Разумеется, нелегальном, но оттого еще более доходном. Поговаривают даже, чуть ли не самом прибыльном для «уважаемого сообщества» этого города. «Мусорный» кризис бушует в чудесном Неаполе уже добрых полтора десятилетия. Стоит только завести речь о создании в Пьянуре новой мусорной свалки, или деликатнее выражаясь, полигона для хранения отходов, как начинаются массовые протесты, в которых сведущие люди легко замечают организующую и направляющую волю все той же каморры, не желающей лишаться доходов. Ведь это еще когда сказано, что деньги не пахнут… Неаполитанские городские власти демонстрируют в «мусорном» вопросе столь блистательную бездеятельность, что она волей-неволей тоже заставляет задать классический вопрос «Quid prodest» – «Кому выгодно?». Уж очень трудно поверить в то, что столь удобное для криминальных кругов ничегонеделание остается без всякого вознаграждения. Хотя, конечно, и элементарное пренебрежение своими прямыми обязанностями тоже налицо. Достаточно сказать, что во всей области Кампанья сортируется лишь 10% отходов. В Северной Италии этот показатель, по крайней мере, вчетверо выше. Да и центральные власти тоже хороши, нечего сказать. Уже десять лет из Рима слышны обещания построить в Неаполе две мусоросжигательные установки, но пока никто в «вечном городе» и пальцем не пошевелил. А ведь Европейская Комиссия в прошлом году уже начала расследование вопроса о том, как Италия нарушает законодательство ЕС своей двусмысленной «мусорной» политикой. Так что на кону теперь стоит не только доброе имя державы, но и сумма в 330 миллионов евро, в целевом порядке выделенная Брюсселем для решения неаполитанских проблем. Правда, пока она так и осталась невостребованной. Как видно, нынешнее положение вещей слишком многих устраивает – и в Неаполе, и в Риме. №2(19), 2008

Уже много месяцев в Германии, то вспыхивая ярким пламенем, то вновь затухая, продолжается мясной скандал. Раз за разом отыскиваются пройдохи, сбывающие некондиционное мясо, время от времени суд выносит суровый приговор, затем все идет по следующему кругу. Чаще всего подобные безобразные истории случаются в Нижней Саксонии или в Баварии, где производят больше всего мясной продукции. В первой из этих федеральных земель их происходит особенно много, но виновных, как правило, не удается призвать к ответу. Да и структуры, которые позволяют тухлятине тоннами попадать в пищу, из года в год остаются неприкосновенными. А может быть дело в том, что в 46 районах аграрной Нижней Саксонии ответственность за соблюдение санитарно-экологических норм на предприятиях несут одни и те же контролеры, причем, порой на протяжении многих десятилетий. Ну, как тут не завести удобные связи, позволяющие действовать по старинному принципу «рука руку моет». Не случайно против многих врачей сейчас ведутся дела по обвинению во взяточничестве. Еще одно доказательство больших изъянов действующей системы состоит в том, что прокуратуре зачастую приходится вмешиваться не по предписанию медиков, а по «наводке» средств массовой информации. Причем, сами немцы прекрасно знают о том, что в других государствах ЕС контроль за качеством мясной продукции налажен заметно эффективнее.*2 Свою лепту в усугубление нетерпимой ситуации вносит и земельное министерство сельского хозяйства, которое отказывается назвать производителей, пойманных на использовании некондиционного мяса. Чиновники ссылаются на «отсутствие правовых оснований». Журналистам остается только удивляться: тухлятина – налицо, а правовые основания – отсутствуют… Пробить стену молчания, воздвигнутую официальными инстанциями, оказывается весьма трудно, если не вовсе невозможно. Вроде бы закон об информировании потребителей, принятый в Германии осенью прошлого года, должен был содействовать достижению этой благородной цели. Но его обставили таким количеством исключений, оговорок и отсрочек, что пока толку от него немного. Имена жуликов можно обнародовать только после того, как принято судебное решение и исчерпаны все возможности его отмены. Надо ли говорить, что по гражданским делам сроки рассмотрения затягиваются на многие годы? Во всяком случае, до сих пор не известно ни одного примера того, чтобы кто-либо получил три года тюрьмы, которые теоретически причитаются пойманному на таком злоупотреблении. Что же до штрафа в 20 тысяч евро, то он не сильно испугает того, кто пополняет свою кассу с помощью противозаконных махинаций.*1 Даже если его и поднимут, как предполагается, до 50 тысяч евро. Есть еще один вариант наказания, который называется длинным немецким словом «беруфсфербот» – запрет на профессию. Но и его обойти не составляет труда: у тех, кто прокручивает криминальные сделки, загодя подобраны люди из числа родственников или близких друзей, которые всегда готовы подхватить знамя, выпавшее из рук мошенника. Показательный пример – история Антона Польмана, бывшего «куриного короля Европы», некогда самого крупного в Старом Свете производителя яиц. В Германии ему еще в 1996 году пожизненно запретили заниматься разведением птицы. Тогда он перебрался в свой заокеанский филиал «Бакай эгг компании» и продолжил крутить те же делишки. Четыре года назад он получил по рукам и от американского правосудия: ловкачу сумели вменить создание на его фермах опасных для жизни условий работы. Вы думаете, герр Польман на этом успокоился? Не тут-то было! «Яичный барон» теперь разворачивается в одной из восточно-европейских стран, пишет газета «Вельт». Между прочим, с юридической точки зрения довести до суда дело о сбыте испорченного мяса бывает далеко не всегда просто. Даже если вы обнаружите его на бойне, холодильном комбинате или в магазине, надо будет еще доказать, что его намеревались сбыть или пустить в производство, а не списать в отходы. Кстати сказать, торговые предприятия в таком случае вообще никакой ответственности не несут: все вопросы – к производителю. Вот и выходит, что расплачиваться за все – в прямом и в переносном смысле этого слова – приходится потребителю. А что он сможет доказать, когда на следующий день после поглощения негодного мяса у него схватит живот? Тут уж, как говорится, поезд ушел… Андрей ГОРЮХИН   *1 Дурно пахнущие миллионы Знатоки уверяют, что при той ценовой конкуренции, которая царит в мясных отделах германских супермаркетов, на свежатинке много не заработаешь. А вот на тухлятинке и мясных отходах легко можно сделать миллионы. Чтобы представить себе, о чем идет речь, познакомимся кое с какими цифрами. Ежегодно в Германии производится 6 миллионов тонн мяса в убойном весе. Треть из этого – 2 миллиона тонн – отходы производства, которые использованию не подлежат. Однако, как известно, если нельзя, но очень хочется… Тем более, когда на кону стоят такие деньжищи! Вот лишь один пример того, как нажился торговец мясом из баварского Вертингена. Все, что ему надо было сделать, это снабдить отходы этикеткой, соответствующей качественному мясу. А затем – загнать их в столичную товаропроводящую сеть. И все – можно подсчитывать прибыли от продажи 180 тонн товара! Перемороженное мясное барахло, срок реализации которого истек четыре года назад, сбыли самым надежным способом – через торговцев шаурмой, или дёнер кебабом, как ее на турецкий манер называют в Германии. А что, удобно: уже на следующий день в трехмиллионном городе не отыскать почти никаких следов злоупотребления. Как говорится, проглочено, переварено и забыто. И хорошо еще, если без последствий для здоровья. Для того, чтобы окончательно перекрыть этот канал, федеральные и земельные власти намереваются ввести особую окраску как самих мясных отходов, так и контейнеров для них. Причем, предполагается сделать это в масштабах всего Европейского Союза, хотя Германия готова действовать и в одиночку. Мясные отходы в ФРГ делятся на три категории. Первая (К-1) однозначно подлежит уничтожению, и ее уже сейчас красят в нестерпимо голубой цвет – «брутальблау» на жаргоне, применяемом в мясной отрасли. Некоторые из внутренностей – то, что называется ливером – относят к категории К-2. Но для нелегального бизнеса особенно интересна категория К-3 или то, что называют в Германии побочными продуктами забоя. Еще в 1980-е годы их разрешалось продавать как «малоценные мясные продукты». Теперь же они подлежат только переработке в промышленные жиры, желатин или корм для домашних животных. Цена этих отходов в зависимости от качества может составлять от нескольких центов до евро за килограмм. Понятно, что для бессовестного человека соблазн погреть на них руки оказывается слишком велик. Германские следователи знают и еще об одном способе зарабатывать деньги на мясе – с помощью все той же пересортицы. Берется первоклассное свиное филе, декларируется как отходы К-3, и под видом корма для норок экспортируется в Россию. Поставщик, предоставивший соответствующие документы, получает при этом весомые налоговые послабления. Покупатель, который ввез «отходы», платит низкую пошлину, затем преспокойно продает товар по цене отборного мяса и делится с поставщиком. Правда, пока не удалось доказательно вскрыть ни одной такой комбинации. А как же тухлятина? Как на зловонном мясе зарабатывали в нижнесаксонском городе Лоне, рассказали журналисты телекомпании АРД. Все просто до безобразия: испорченные свиные головы пускали на производство колбасы! А ее затем экспортировали – в Россию и Румынию. Справедливости ради заметим: кое-что оставалось и для сбыта в родных краях. Масштаб, кстати говоря, был вполне впечатляющий: таким образом еженедельно перерабатывалось по 4 тонны безнадежно испорченных свиных голов! Понятно, что тухлятину только подмешивали к доброкачественному мясу. Но кому от этого легче?   *2 Все ладно в датском мясном королевстве В соседствующей с Германией Дании отслеживание качества мясной продукции действует четко и безжалостно: бойни, холодильные склады и мясные производства государственные контролеры посещают от трех до шести раз в год без всякого предварительного уведомления. Но особенно завидуют немцы своим соседям из-за того, что результаты проверок тут же сообщаются деловым партнерам, средствам массовой информации и вывешиваются в Интернете. И благодаря этому покрывать «паршивую овцу» становится и сложно, и небезопасно. А все, кого это касается, видят, что к ним относятся без предвзятости, требования для всех едины, прозрачны и должны выполняться неукоснительно. №2(19), 2008

Планируемая реорганизация дипломатической службы Европейского Союза вызывает озабоченность у значительной части депутатов Европарламента. Эти изменения предусмотрены подписанным в конце прошлого года Лиссабонским договором о реформе ЕС, который пришел на смену проваленному на референдумах во Франции и Нидерландах проекту единой европейской конституции. В частности, парламентарии полагают, что введение поста министра иностранных дел ЕС неизбежно усилит влияние крупных стран, в ущерб его исполнительному органу – Европейской Комиссии, а также более мелким партнерам объединения. Многие политики задают вопрос, какую роль теперь будет играть Брюссель во внешней политике? В Лиссабонском договоре говорится, что министр иностранных дел ЕС должен «взаимодействовать с национальными дипломатическими службами», а также с постоянными представительствами Союза за рубежом. Однако в тексте не упоминаются организационные вопросы, имеющие важное политическое значение, которые связаны с новым постом. В Брюсселе считают, что нынешние 120 представительств ЕС за границей должны быть преобразованы в посольства, а их сотрудники-дипломаты будут получать жалованье из союзного бюджета, что сохранит влияние Комиссии на внешнюю политику «двадцати семи». Пока без ответа остаются вопросы, будет ли квота выделяемых каждым государством экспертов зависеть от размеров страны, и получат ли эти чиновники дипломатическую неприкосновенность. Пока неясно также, должны ли они заниматься торгово-экономическими темами. На этот фон налагается беспокойство ряда стран, прежде всего, Великобритании, по поводу возможной потери самостоятельности во внешней политике, если деятельность единой дипломатической службы ЕС не будет тесно увязана со стратегиями министерств иностранных дел каждого из 27 государств, чего добиться даже при желании будет не так-то просто. Ожидается, что в период председательства Франции в ЕС во второй половине текущего года Парижу придется вплотную заняться решением этих непростых проблем. Напомним: министр иностранных дел и его дипслужба начнут действовать в январе 2009 года, когда Лиссабонский договор должен вступить в силу. Андрей ЗВЯГИНЦЕВ Полсотни европейских политиков создали Европейский совет иностранных дел, с целью, как говорится в их заявлении, «продвигать более сплоченную и твердую внешнюю политику ЕС, чтобы лучше противостоять великим всемирным вызовам, таким как изменение климата, бедность и распространение ядерного оружия». Возглавит новый «мозговой центр» бывший президент Финляндии, специальный посланник ООН по проблеме Косово Мартти Ахтисаари. Входящий в руководство этой организации бывший министр иностранных дел Германии Йошка Фишер заявил, что ее деятельность «не ограничится ролью «мозгового центра», а будет оказывать давление на правительства разных стран», чтобы Европа действовала во внешней политике как единое целое. Среди 50 политиков – бывшие премьер-министры, экс-члены Европейской Комиссии, а также известный американский филантроп, миллиардер Джордж Сорос. Постоянные представительства Европейского совета иностранных дел откроются в Берлине, Лондоне, Париже, Риме, Мадриде, Варшаве и Софии. №2(19), 2008

Жители стран ЕС по-прежнему отдают явное предпочтение оплате наличными, чем любым формам безналичного расчета, в том числе с использованием банковских карточек. Это признала заместитель председателя Европейского центрального банка (ЕЦБ), ответственная за платежные системы, Гертруде Тумпель-Гугерель. «Мы не ожидаем, что в течение ближайших 20 лет придем к обществу, в котором вообще не будет наличных денег», – заявила она в интервью газете «Файнэншл таймс» по случаю начала работы Единой европейской платежной зоны. В эту зону вошли 27 стран ЕС плюс Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария. Система охватывает трансферты кредитов, прямые выплаты и оплаты с помощью банковских карточек, номинированных в евро. Она призвана стимулировать безналичные формы оплаты, в том числе создание единого образца банковских карточек, в которых будут действовать только пин-коды. Полностью эта система должна заработать к концу 2010 года. Г. Тумпель-Гугерель не думает, что эта реформа радикально изменит нынешнее положение. Объем наличной денежной массы в ЕС, в частности, в зоне евро продолжает расти на 10% ежегодно. Сумма банкнот и монет, номинированных в евро, уже превысила сумму наличных американских долларов. Не следует удивляться, что в ЕС шесть из семи покупок совершаются с помощью наличных денег. Причин этого много. Коммерсанты предпочитают наличные, поскольку это расширяет возможность ухода от уплаты налогов. Покупатели считают, что безналичные формы оплаты часто позволяют вторгаться в частную жизнь, что безналичные финансовые операции стоят дорого. Есть и психологическое соображение: трата наличных позволяет лучше контролировать расходы, избегать лишних расходов, к чему побуждают виртуальные деньги. Светлана ФИРСОВА Италия относится к числу стран, где большинство платежей совершаются наличными деньгами. С помощью различных кредитных карточек осуществляется лишь 3% платежей, хотя таких платежных инструментов в обращении в стране насчитывается 33 миллиона единиц, что на 24 миллиона больше, чем 10 лет назад. Однако, лишь половина из них активизирована, то есть используется не меньше одного раза в год! Итальянцы до сих пор считают, что виртуальными деньгами следует платить только в случаях, когда платеж касается сравнительно крупной суммы. В целом минимальный размер такого платежа – 50 евро. В некоторых развитых европейских странах положение похоже на Италию. Так, в Германии банковскими карточками обеспечиваются 4% платежей, чуть больше, чем на Апеннинах. Зато в Нидерландах этот показатель поднимается до 12%, в Бельгии – до 13%, во Франции до 16%, а в Великобритании – до 17%. Первые банковские карточки стали получать распространение в начале 1950-х годов в США, их придумал американский бизнесмен Фрэнк Макнамара. Однажды он пригласил на ужин в шикарный ресторан на Манхэттене двух друзей, но в момент расплаты обнаружил, что не захватил денег. После этого он основал клуб, членство в котором позволяло повсеместно расплачиваться за еду без наличных денег. Так появился на свет «Дайнерс клаб», одна из старейших платежных систем. №2(19), 2008

Болезненная для многих правительств европейских стран скупка активов ведущих местных корпораций государственными фондами иностранных государств вновь муссируется в Брюсселе, Париже, Берлине и Лондоне. Но на этот раз тон обсуждения заметно изменился. Напомним: по оценкам международных экспертов, средства этих фондов, которые могут быть использованы для инвестиций за рубежом, достигли в совокупности уже 3 триллионов долларов, а к 2015 году превысят 12 триллионов (см. заметку «Вернется ли «золотая акция?», «Вся Европа.ru», №14). Это вызвало минувшим летом панику в Европейском Союзе, поскольку власти сочли реальной угрозу скупки стратегических компаний иностранным капиталом, главным образом, ближневосточным, российским и китайским. Любопытно, что понятие «стратегическая компания» или «стратегическая отрасль», прежде относившееся почти исключительно к военной области, теперь распространено и на энергетику. В традиционно либеральной Европе вдруг появился призрак протекционизма… Однако теперь, похоже, отношение к «наступлению» денег из государственных фондов, находящихся за пределами территории ЕС, начало изменяться по причине финансового кризиса в США, который не мог не отразиться и на рынке Старого Света. Не секрет, что целый ряд крупных европейских банков пострадали из-за ипотечного кризиса за океаном, а их устойчивость во многом обеспечили огромные денежные вливания как раз из иностранных госфондов. Один из гигантских европейских банков получил в обмен на часть своих акций финансовые вливания из Сингапура и с Ближнего Востока на общую сумму 11,9 миллиарда долларов! И теперь уже высокопоставленные чиновники в Брюсселе заговорили о недопустимости возведения искусственных барьеров на пути свободного притока капиталов. Тем временем, Европейская Комиссия принялась за разработку директивы, которой должны руководствоваться в этой сфере правительства всех 27 стран объединения, поскольку в них продолжают высказываться различные мнения по поводу притока «чужих» денег. Так, президент Франции Никола Саркози подчеркнул необходимость защищать французские компании от скупки их акций, и призвал использовать для их самозащиты средства пенсионной сберегательной кассы. Британские чиновники и бизнесмены, напротив, зазывают крупных зарубежных инвесторов, хотя и по-прежнему опасаются, например, приобретения российским «Газпромом» крупнейшей местной газораспределительной компании «Сентрика». А власти Германии намерены, используя особый закон, блокировать деятельность зарубежных фондов, которые будут преследовать скорее политические, нежели экономические цели. Подобный закон уже действует в США. Не так давно законодатели этой страны сорвали сделку на сумму 18,5 миллиарда долларов – приобретение государственной нефтяной корпорацией Китая американской энергетической компании «Юнокал». Однако эксперты предупреждают, что во многих случаях весьма трудно отличить «экономику» от «политики». Кроме того, бурно растущие государственные фонды в богатых энергетическими ресурсами странах, а также в Индии, будут стремиться вкладывать все более крупные средства в выгодный бизнес на территории ЕС. И цепляние за протекционистские меры может вызвать напряженность в двусторонних отношениях. Виктор СМИРНОВ №2(19), 2008

Надвигающиеся на международные финансы и экономику тучи обсудили в непривычном формате некоторые лидеры стран ЕС в Лондоне. Инициатором этой встречи стал британский премьер-министр Гордон Браун, который тем самым решил публично обозначить свою приверженность европейской идее, в чем ранее особенно замечен не был. Он пригласил в свою резиденцию на Даунинг-стрит, 10 канцлера Германии Ангелу Меркель, президента Франции Никола Саркози, подавшего в отставку председателя Совета министров Италии Романо Проди и председателя Европейской Комиссии Жозе Мануэла Дурана Баррозу. Получилась своего рода директория в составе лидеров ведущих стран ЕС. Возможно, на это объективно подталкивает растущая неуправляемость бесконечно расширяющегося Союза… Первоначально планировалось ограничиться тремя участниками – представителями Великобритании, Германии и Франции. Потом попросились итальянцы, потом – руководитель Комиссии. Но остались и обиженные, например, Испания… Удалось ли «пятерке» за закрытыми дверями принять принципиальные решения о том, как действовать в условиях усложняющейся финансово-экономической конъюнктуры? Если судить по публичным высказываниям участников переговоров, то конкретных решений нет, они ограничились декларациями. «Мы согласны в том, что основы европейской экономики остаются здоровыми, мы привержены идее тесного сотрудничества с целью сохранения экономической стабильности, углубления и усиления глубоких экономических реформ и поддержки предприятий, – говорится в итоговом заявлении, которое огласил Г. Браун. – Мы согласны в том, что в нынешний период глобальной неуверенности необходимо показать нашу приверженность открытой экономике». Обратило на себя внимание высказывание Н.Саркози, которого просили дать оценку скандалу, в центре которого оказалось одно из крупнейших финансовых учреждений Франции и Европы – банк «Сосьете Женераль». «Нам необходим капитализм предпринимателей, а не спекулянтов, – так сформулировал свою мысль глава французского государства. – Мы не можем мириться с тем, чтобы отсутствие прозрачности сказывалось на темпах экономического роста». По оценке многих наблюдателей, именно слово «прозрачность» стало ключевым в ходе лондонской встречи. Руководители четырех стран и Европейской Комиссии призвали к прозрачности всех составляющих финансово-экономической игры – от бирж и банков до рейтинговых агентств и международных организаций вроде Международного валютного фонда. Андрей СЕМИРЕНКО №2(19), 2008

Правительства защищают национальных авиаперевозчиков от поглощений С трудом достигнутое властями Европы и США соглашение об «открытом небе», которое предусматривает допуск американских авиакомпаний к обслуживанию внутренних рейсов в Старом Свете, а европейских – к домашним перевозкам за океаном, официально вступает в силу в апреле этого года. Однако либерализация рынка Брюсселем вряд ли позволит крупным авиаперевозчикам США скупать конкурентов в Европе. Да и может ли быть иначе, если даже правительства самих стран ЕС проявляют экономический национализм, жестко противодействуя поглощениям слабых авиакомпаний более успешными? Наиболее показательны в этом отношении ситуации вокруг итальянского и испанского «флагманов» – компаний «Алиталия» и «Иберия». Итальянский авиаперевозчик уже длительное время находится в плачевном финансовом состоянии, терпя ежедневные убытки примерно на 1 миллион евро, и долг «Алиталии» уже превышает 1,2 миллиарда евро. Однако переговоры о приобретении 49,9% ее акций, принадлежащих итальянскому государству, летом прошлого года закончились ничем (в них участвовал, в том числе, российский «Аэрофлот»). Власти выдвинули столь жесткие условия продажи, что многим потенциальным покупателям пришлось отказаться. В эти условия входили, например, продолжение обслуживания убыточных авиарейсов, сохранение римского аэропорта в качестве главной базы компании, отказ от увеличения продолжительности работы итальянских пилотов и стюардесс в воздухе, которая сейчас составляет всего 10 часов в неделю. К этому надо добавить боевые, неуступчивые профсоюзные организации «Алиталии»… Тем не менее, крупнейшая авиакомпания Европы – «Эр Франс-КЛМ» – вроде бы, все еще готова прибрать к рукам итальянского перевозчика. Но правительство Италии явно предпочитает иностранцам национальную «Эр Уан», вторую по размерам авиакомпанию, доходы которой в 2006 году составили всего восьмую часть аналогичного показателя «флагмана». Что даст подобная сделка, сможет ли она предотвратить в будущем поглощение «Алиталии» такими гигантами, как франко-голландская «Эр Франс-КЛМ», германская «Люфтганза» или британская «Бритиш Эруэйз»? Ведь небольшие национальные авиакомпании не выдерживают конкуренции не только с этой троицей, но и с мелкими низкотарифными перевозчиками («Райанэр», «Изиджет» и другими). Кроме того, динамичное развитие скоростного железнодорожного транспорта в Европе отнимает значительную часть пассажиров: с 2002 года та же «Алиталия» потеряла на внутренних линиях не менее 12% клиентов. От этих же проблем страдает и «флагман» Испании – компания «Иберия», хотя ее финансовые показатели значительно лучше, чем у итальянского конкурента, она даже приносит небольшую прибыль своим акционерам. И все-таки попытка приобретения испанского авиаперевозчика в декабре прошлого года консорциумом в составе «Бритиш Эруэйз» (ей уже принадлежат 10% акций в «Иберии»), американской «Тексас Пасифик групп» и трех частных компаний Испании за 3,4 миллиарда евро закончилась неудачей. Причина провала, как считают аналитики, политическая. Это подтверждает тот факт, что незадолго до сделки контролируемый администрацией Мадрида сберегательный банк «Каха де Мадрид» увеличил свой пакет акций в «Иберии» до более чем 23%. Испанская компания – лакомый кусок для европейских гигантов, прежде всего, из-за обслуживаемых ею прибыльных рейсов в Латинской Америке, а также между этим субконтинентом и Европой. Так что активная борьба за обладание «Иберией», как и «Алиталией», судя по всему, еще впереди. Александр СОКОЛОВ №2(19), 2008

Дело выглядело так: 11-летний мальчишка на уроке во французской школе никак не хотел навести порядок на своем столе – несмотря на многочисленные и корректные просьбы учителя. Выведенный из себя педагог смахнул учебники с тетрадками на пол. В ответ услышал от юного разгильдяя оскорбление, звучащее, скажем так, грубее, чем «задница». Реакция учителя была спонтанной: он влепил грубияну звонкую пощечину. Некоторое время спустя он попросил прощения, признав свою ошибку, но отец ученика – по профессии полицейский – подал на него жалобу коллегам. Педагога пригласили в участок, допросили и на сутки подвергли аресту. Ученика тоже наказали – руководство на три дня исключило его из школы. Заметим, что этот шестиклассник и раньше отличался весьма несдержанным и даже развязным поведением, а с 49-летним педагогом за всю его долгую карьеру ничего подобного прежде не случалось. С тех пор вот уже много дней атмосфера в школе имени Жиля де Шэна, что в северофранцузском городе Берлемоне, никак не придет в норму. Сказать, что коллеги поддержали оступившегося учителя, значит, не сказать ничего. О своей солидарности с ним заявили родители, бывшие ученики, просто посторонние люди. Под петицией в его поддержку собрано 15 тысяч подписей, причем некоторые из листов украшают пожелания типа «Смелей, мы все с тобой!» и другие. Да что там! Учителя ободрил даже глава французского кабинета министров Франсуа Фийон. «Совершенно неприемлемо, чтобы ученик называл учителя подобным образом», – сказал он, добавив, что наглец, безусловно, заслужил более серьезного наказания. Причем, премьер-министр подчеркнул, что «как гражданина и отца детей школьного возраста случившееся меня шокирует». Ф. Фийон признал, что «раздавать пощечины – это не лучшее решение», но учитель вправе требовать в классе дисциплины и уважительного отношения к себе. Масла в огонь дискуссии подлил министр образования Ксавье Даркос, сообщивший в интервью, что во французских школах гораздо больше учителей становятся жертвами насилия со стороны учеников, чем наоборот. Собственно, столь острая реакция коллег косвенно, но вполне определенно подтверждает сказанное министром. Разумеется, телесные наказания в школах во Франции запрещены, хотя у родителей осталась возможность прибегнуть к «умеренному физическому воздействию». По данным опроса, проведенного в декабре прошлого года Европейским союзом семьи, девять из десяти французских родителей признаются, что прибегают к физическим наказаниям своих чад. Между прочим, в Германии они бы подверглись за это уголовному наказанию. Мало того, в ФРГ в законе сформулирован и запрет на нанесение «душевных ран». Вот так-то… В марте учителю предстоит еще пройти через горнило судебного разбирательства. В принципе за рукоприкладство его может ожидать даже наказание в виде лишения свободы. Правда, можно легко предсказать, что такой приговор несомненно накалит обстановку во французских школах до еще более высокого градуса. А в этой стране, как известно, очень хорошо умеют бастовать… Андрей ГОРЮХИН №2(19), 2008

Чем привлекателен Европейский Союз для молодежи Старого Света? На этот вопрос около 90% опрошенных ответили так: возможностью свободно путешествовать, учиться или работать в любой из 27 стран, образующих ЕС. По данным Евробарометра, который провел анкетирование среди 19 тысяч европейцев в возрасте 15-30 лет, 72% респондентов отметили также, что это объединение обеспечивает надежную защиту их гражданских прав. А 40% опрошенных обвинили Брюссель в чрезмерном бюрократизме; 35% – выразили опасение в возможности утраты своей культурной идентичности. Опрос выявил, что только 22% юношей и девушек состоят в каких-либо объединениях или организациях. Среди имеющих право голоса, 62% участвовали в последних голосованиях или референдумах. Главной проблемой 38% респондентов считают нехватку рабочих мест, причем в Португалии этот показатель достигает 63%.   Это вам не игрушка Власти Европейского Союза изъяли из продажи в прошлом году около 200 миллионов игрушек китайского производства, поскольку они, по мнению медиков, представляли угрозу для здоровья детей. А в конце января текущего года Европейская Комиссия приняла специальную директиву, которая предусматривает тщательный контроль над материалами, красками и веществами, используемыми в производстве игрушек, других товаров, а также сладостей и некоторых продуктов для маленьких европейцев. Эта директива должна быть утверждена правительствами 27 стран Союза и Европейским Парламентом.   Доля расходов на алкоголь неизменна За полвека существенно изменилась структура семейного бюджета среднестатистического британского домохозяйства: поменялись местами две самые главные статьи расходов – жилье и питание. Раньше, сделан вывод в докладе Национального статистического управления Британии, больше средств уходило на еду и меньше на оплату счетов за дом или квартиру, включая и коммунальные услуги. Сейчас все наоборот. Исследование охватывало 50 главных статей расходов. Выяснилось, что выплаты по ипотеке или оплаты за съемное жилье в 1957 году съедали только десятую часть доходов, сейчас – 19%, то есть почти в два раза больше. А вот на пропитание раньше тратили треть всех денег, сейчас только 15%. Стало дешевле себя одевать и обувать: расходы снизились с 10% до 5% недельного бюджета. Поразительно, но вопреки росту цен на энергоносители, сейчас британцы тратят на отопление также в два раза меньше. Зато в два раза больше средств уходит на бензин. Все меняется, но есть одна неизменная графа в семейном гроссбухе: британцы не стали больше пить, правда, и меньше тоже: доля расходов на спиртные напитки держится на стабильном уровне в 3%.   Бегом от ожирения, или пропади пропадом эти гамбургеры Традиционно, жители Британских островов не делали из еды культа, но массовое пристрастие к «фаст фуду» – к быстрой и низкокачественной пище привело к плачевным результатам: нация стремительно жиреет. По показателям потребления «быстрой еды» британцы превзошли даже американцев, присягнув своим желудком к котлетам из «Макдоналдса» и приготовленным из вчерашних газет жареным сосискам в тесте. В докладе, подготовленном по заказу правительства, констатируются масштабы проблемы: клинические признаки ожирения отмечены у каждого пятого ребенка и у каждого четвертого взрослого. По прогнозам, к 2050 году эпидемия ожирения охватит до 60% населения страны, что не замедлит привести к перегрузке всей национальной системы здравоохранения. Эксперты советуют самым категорическим образом начать пропаганду здорового образа жизни, обустроить дополнительные маршруты для велосипедистов в городских жилых массивах, в школах увеличить число уроков физкультуры и ввести обязательные занятия по разъяснению пользы от здорового питания. Среди экстравагантных предложений медиков и диетологов, как сообщила газета «Дейли мейл», – выдавать всем, кто решительно сел на диету и поставил перед собой цель постройнеть, бесплатные талоны на «здоровые продукты», а также небольшие денежные призы, своего рода бонусы или премиальные, за каждый сброшенный килограмм.   Все может телефон Во французском городе Ренне проведен эксперимент использования мобильных телефонов в качестве единых билетов на проезд в автобусах, метро и пригородных поездах. В течение 40 дней 50 пассажиров не покупали привычных билетов, а по требованию контролеров предъявляли свои мобильники, на экранах которых отражены факты резервирования, приобретения и «компостирования» проездных документов. Кроме того, с помощью такого сотового телефона, оборудованного специальным устройством (оно создано еще в 2004 году), в Ренне можно оплатить и автомобильную парковку, а в перспективе – посещение кинотеатров и театров. Эксперимент во Франции прошел успешно, ожидается, что число пользователей подобными услугами будет быстро расти. А в Великобритании около полусотни болельщиков футбольной команды «Манчестер Юнайтед» теперь посещают матчи с помощью такого же «мобильного» билета.   Шведы – за атом Около половины жителей Швеции высказываются за увеличение числа действующих в этой стране атомных электростанций, показал опрос общественного мнения. Такой неожиданный результат получен на фоне решения правительства закрыть все действующие АЭС через 20 лет. Сейчас против дальнейшего развития ядерной энергетики и использования атома в мирных целях вступают 39% шведов – значительно меньше, чем всего несколько лет назад. Социологи объясняют эту метаморфозу растущей озабоченностью в скандинавских странах происходящим глобальным изменением климата.   Безопасное мясо? Потребление мяса клонированных животных и их потомков не представляет угрозы здоровью человека – к такому выводу пришло Европейское агентство безопасности продовольствия, распространившее соответствующий доклад. Сейчас потребление мяса клонированных животных запрещено во всех странах ЕС. Да и получение его – очень дорогое удовольствие. Однако эксперты убеждены, что в будущем, после усовершенствования техники клонирования, полученное таким путем мясо животных будет востребовано рынком.   Живее всех живых Опрос среди трех тысяч молодых британцев, тех, что моложе 20 лет, выявил поразительное смещение в их представлении об истории страны персонажей реальных и выдуманных. Уинстон Черчилль, маститый государственный деятель, который провел нацию через «кровь, пот и слезы» Второй мировой войны, оказывается, никогда не существовал – легенда, да и только. Не было на свете и английского короля Ричарда Львиное Сердце – почти половина опрошенных отнесла его к плоду чьего-то буйного воображения. Зато жил-был король Артур и его рыцари Круглого стола, равно как и поселившийся в Шервурдском лесу благородный разбойник Робин Гуд, эффективно грабивший богатых в пользу бедных. Заодно живее Черчилля оказался созданный мастерской фантазией Конан Дойля интеллектуальный сыщик Шерлок Холмс, который – а вы не знали? – действительно обитал в Лондоне на улочке Бейкер Стрит. Причина вопиющей, по прежним меркам, непросвещенности, кроется в утраченном интересе к отечественной истории. Опрос показал: 77% вообще не читают книг о славном прошлом, а 61% респондентов признались, что переключают телеканал, если им попадается передача об истории. К сожалению, в этом отторжении истории молодые бритты не одиноки, у них есть подражатели и в других нациях. А потому уместно вспомнить суждение М.В. Ломоносова: «История дает государям примеры правления, подданным – повиновения, воинам – мужества, судьям – правосудия, младым – старых разум, престарелым – сугубую твердость в советах»…   Король обходится казне в копеечку Глава бельгийского государства Альбер Второй, которого по традиции именуют «король бельгийцев», обходится казне в копеечку – в текущем году пришлось поднять ассигнования на содержание всего его семейства. В итоге, на оплату счетов короля выделено 10,2 миллиона евро. Королеве Фабиоле достанется 1,472 миллиона, наследному принцу Филиппу – 940 тысяч, принцессе Астрид – 326 тысяч, принцу Лорану – 318 тысяч евро. В общей сложности, смета королевского двора определена в 13,3 миллиона евро против 12,5 миллиона в прошлом году. В целом, бельгийцы трепетно относятся к своей монархии. Слегка подпортил ее имидж Лоран, младший брат наследного принца Филиппа, когда возник скандал с «нецелевым использованием средств» из казны военно-морского ведомства. Деньги пошли на обустройство виллы принца Лорана. Он заявил, что ничего не знал о происхождении денег, а всем заправлял его бывший финансовый советник – тот сейчас обвиняется в мошенничестве. Скандал дал повод антимонархистам давить на общественное мнение призывом сократить расходы на содержание королевской семьи и еще больше свести ее функции к выполнению церемониальных и протокольных обязанностей. Реноме самого Альберта Второго пострадало не сильно – король, бывший байкер, по-прежнему пользуется всенародной любовью.   Перепутали, но исправились... Целых шесть месяцев двум малышам, которых перепутали в родильном доме германского города Саарлуи, пришлось провести в чужих семьях. И ошибку удалось выяснить лишь по чистой случайности. Можно только догадываться, что почувствовали родители двух девочек, когда им сообщили, что дети, которых они полгода принимали за своих, кровных, на самом деле чужие. Впрочем, одна из молодых матерей с самого начала подозревала, что при выписке из клиники Святой Елизаветы ей вручили чужого ребенка. Но сестры и врачи наперебой убеждали ее: все в порядке, вам просто кажется, груднички так сильно меняются в первые недели жизни, что вы обознались. Истину удалось установить только с помощью генетической экспертизы. Две молодые пары познакомились между собой, провели несколько дней вместе и, наконец, обменялись дочками. Но теперь собираются и дальше поддерживать приятельские отношения: шесть месяцев все же большой срок, привыкли к детям, которых считали родными. В общем, полный хэппи-энд. А вот нерадивым медикам их оплошность все же с рук не сойдет. Молодые родители в назидание собираются потребовать с клиники возмещения морального ущерба. №2(19), 2008

Грех говорить, но только старческое слабоумие спасло 90-летнюю шотландку Маргарет Тайнш от стресса, в который ее могли вогнать регулярно поступавшие счета за газ. Родственники почтенной дамы звонили в компанию «Скоттиш гэз», объясняли, что произошла ошибка, там обещали во всем разобраться, но как ни в чем не бывало с упорством идиотов из месяца в месяц продолжали присылать новые требования об оплате. Затем, когда сумма мнимого долга выросла в несколько раз, появились последние предупреждения, угрозы отключить газ, взыскать долг по суду и так далее. С бедной старушки взятки гладки, она даже не могла толком объяснить родственникам, приходил ли к ней кто-нибудь из компании, чтобы разобраться в той бессмыслице, которую они сами же создали. И только когда дети решили забрать беспомощную даму к себе, они обнародовали эту историю, чтобы не создавать проблем тем, кто поселится в «нехорошей» квартире после выезда миссис Тайнш. Особую пикантность происшедшему придает то, что жилище пожилой дамы вообще не газифицировано: в свое время она предпочла установить электрическое отопление.   Как организовать транспортный коллапс Адам Домбровский, четырнадцатилетний школьник из польской Лодзи, прекрасно знает, что нужно для того, чтобы в считанные минуты устроить настоящий хаос в системе городского общественного транспорта. Ему, образцовому ученику и компьютерному гению, для этого вполне хватает… пульта дистанционного управления телевизором. Вообще, талантливый подросток, как он потом признался полиции, не собирался делать ничего плохого. Он, оказывается, хотел всего-навсего позабавиться, взломав систему компьютерного управления трамвайной сетью. Жаль, что юное дарование не оповестило о своем замысле водителей трамваев. Можно только представить себе ужас вагоновожатого, который поворачивает состав направо, и вдруг чувствует, что стрелка неумолимо ведет его налево. Ничего себе шуточки! Кончилось дело тем, что четыре состава сошли с рельсов и несколько десятков человек получили повреждения различной степени тяжести. Слава богу, никому из пассажиров забавник Домбровский не попался под горячую руку: они бы явно не оценили его своеобразное чувство юмора. Теперь талантливому «Самоделкину», принявшему лодзинскую трамвайную сеть за игрушечную железную дорогу, предстоит отвечать за свои прегрешения перед судом по делам несовершеннолетних.   Жадность сильнее страха Согласитесь, нужно иметь крепкие нервы, чтобы провести ночь в одной постели с… трупом собственного мужа. А если речь идет не об одной ночи, а о трехстах с лишним? Тут уже нужен серьезный побудительный мотив. И у жительницы города Санкт-Андра-ам-Цикзее, что в австрийском Бургенланде, такой мотив нашелся. Им оказалась банальная жадность. Скупердяйка объявила всем, что ее 85-летний муж уехал развеяться, а сама беззастенчиво прикарманивала его пенсию, ночуя в одной супружеской кровати с покойником. Тревогу забил лечащий врач, который проинформировал органы здравоохранения, что давно не видел своего пациента. С этого все и началось. Теперь местная прокуратура изучает вопрос о том, какие правовые шаги можно предпринять против патологической жадины.   Это пивная? Спасите наши души! Как вы полагаете, куда в первую очередь стоит звонить человеку, потерпевшему кораблекрушение? В службу спасения на море? Это вы так считаете. А вот 61-летний британец Андерс Алан Томпсен придерживается другого мнения. Когда его яхта потерпела кораблекрушение неподалеку от Бермудских островов, он свалился в волны, сломав при этом кости таза. К кому воззвать о помощи, кто тот надежный друг, на которого можно положиться в беде? У мистера Томпсена такой человек есть, ему он и позвонил. И Роберт Покок, содержатель его любимого паба «Бычья голова», что в местечке Фишбурн, на юге Англии, не обманул доверия своего старого клиента. Он срочно связался со службой спасения на другой стороне Атлантического океана, и американская береговая охрана выудила травмированного яхтсмена из воды. Больше всего А.А.Томпсен был огорчен тем, что его перелом потребовал госпитализации, и нельзя было обойтись врачебной помощью на борту. Пострадавший искренне признается, что понятия не имеет, почему не подал сигнал СОС, а набрал номер «Бычьей головы». Да не все ли равно: главное, что все обошлось…   Родила себе внуков 51-летняя жительница городка Румпт, что под Роттердамом, стала бабушкой. В событии этом не было бы ничего необычного, если бы двое близняшек – Луна и Мика – не появились на свет божий при самом непосредственном участии бабушки Марии. Проще говоря, ей пришлось выносить девочек самой, поскольку ее 26-летней дочери врачи категорически запретили рожать. Девушка страдает сложным наследственным заболеванием под названием муковисцидоз. Забеременев, ей пришлось бы принимать смертельно опасные медикаменты… В праве обзавестись приемными детьми девушке тоже отказали, опять-таки из-за ее недуга. Поскольку в Нидерландах для суррогатных матерей установлена возрастная граница в 45 лет, женщинам пришлось искать помощи за рубежом. Им пошел навстречу известный итальянский гинеколог Северино Антинори. Хотя некоторые его исследования в области репродуктивной медицины воспринимаются коллегами неоднозначно. Да и суррогатное материнство в католической Италии находится под запретом. Вот почему операции по искусственному оплодотворению и пересадке яйцеклетки пришлось, если верить «Газетт ван Антверпен», делать в Москве. Ну а рожала мама-бабушка с помощью кесарева сечения. Все же годы, знаете ли…   Виновен в том, что раздавил свою жену Пятидесятилетний водитель автобуса из германского города Хильдесхайма на пять лет отправится в тюрьму за то, что раздавил свою жену. Да-да, не задавил, а именно раздавил. Этого человека можно вполне отнести к категории тяжеловесов – все же 128 килограммов… А вот его покойная жена не достигала и половины этого веса. Это не помешало преступнику в апреле 2006 года усесться на нее, что вылилось в 18 переломов ребер. Несчастная женщина скончалась в больнице четырьмя неделями позже. На языке судебного протокола это называется причинением тяжких телесных повреждений со смертельными последствиями. Отличились и врачи, прозевавшие большую часть переломов. В отношении этих эскулапов судом вынесено частное определение. Подсудимый пытался списать все на несчастный случай, дескать, запнулся, да и упал на случайно подвернувшуюся жену. Но эксперты доказали: злодей должен был просидеть на 63-килограммовой женщине по меньшей мере две минуты, чтобы причинить ей такие травмы. Против него сработало еще и то, что, по словам соседей, он и прежде частенько поколачивал несчастную.   Сделайте тигру искусственное дыхание! Детеныш малайского тигра, живущий в зоопарке германского города Галле, явно пожадничал, решив проглотить кусок мяса, который ему был не по силам. И, конечно, подавился. Да, так, что не миновать бы ему смерти от удушья, если бы не оказалась рядом Жаннин Бауэр, 24-летняя студентка-медик, которая пришла в зоопарк со своим маленьким сыном. Молодая женщина оказалась не только небоязливой, но и достаточно умелой. Она вытащила кусок мяса у задыхавшегося тигренка из глотки, сделала ему искусственное дыхание – между прочим, «рот в рот», на что отважится не каждый – и непрямой массаж сердца. И вытащила-таки маленького хищника буквально с того света! Правда, благодарности ей достались не от пациента, а от смотрителя Торстена Вестфаля, который ассистировал в реанимационных мероприятиях, держа тигренка за лапы – зверь, все-таки. В знак признательности полосатого обжору нарекли именем сына Жаннин – Йоханом. Между прочим, зоопарк города Галле – единственный в Европе, где живут малайские тигры.   Печать за 38 миллионов евро Германский энергетический гигант Е.Он привык оперировать огромными суммами. Но даже для него оказалось чувствительным наказание, наложенное антимонопольным директоратом Европейской Комиссии. Обоснование – серьезное нарушение законодательства, регулирующего конкурентные отношения. Штраф – 38 миллионов евро. А в чем конкретно выразилось преступление? Еще в мае 2006 года брюссельские чиновники опечатали одно из помещений концерна, где хранились «документы о вероятном нарушении правил конкуренции на энергетическом рынке ФРГ». Некоторое время спустя выяснилось, что печать сорвана, причем сотрудники концерна не отпирались, а привели в обоснование своих действий целый ряд причин. То ли ни одна из них не показалась чиновникам достойной внимания, то ли из этого случая решили сделать «воспитательный пример», чтобы другим неповадно было, но концерн решили безжалостно покарать. Как выразилась общеевропейский куратор конкурентной проблематики Нели Крус, «этим решением Европейская Комиссия ясно дает понять всем предприятиям, что создание помех ведению следствия не окупается».   Как заработать на ревности Согласно опросам населения, каждый третий немец сомневается в верности своего партнера. Есть ли у ревнивцев и ревнивиц основания для подозрений или нет, увы, не важно: их снедает иррациональное чувство, зачастую не нуждающееся в реальных подтверждениях, которые легко высосать из пальца. Но оказывается, что примерно так же легко на ревности можно нажиться. Для этого достаточно полной бессовестности и минимальной изобретательности. В последнее время по всей ФРГ некое «детективное агентство» разослало многие сотни писем, в которых самым разным людям предлагалось предоставить «информацию» об амурных делишках их партнеров. Разумеется, не бесплатно, а после перевода на указанный счет нескольких сотен евро. Нашлось немало простаков, не почувствовавших подвоха и добровольно расставшихся со своими деньгами. Теперь они осаждают закрытую дверь в берлинском районе Мите: за ней находится, якобы офис, якобы частного детективного агентства. Вот только за дверью царит непроницаемая тишина – как в могильном склепе… Афера? Очень похоже на то. Тем более что Германскому федеральному союзу детективов это контора известна в весьма негативном контексте. «Серьезный частный детектив никогда не обратится к людям с подобной инициативой», – возмущается официальный представитель этой организации Йозеф Риль. По его данным, это вовсе не некое агентство, а один единственный пройдоха, который наносит серьезный ущерб всей детективной братии, главная заповедь которой – полная доверительность. Любые заказы подобного рода получают от клиента только в разговоре с глазу на глаз, а информация ему сообщается точно таким же образом. А как же проникают в специфическую профессию подобные «черные овцы», как их называют в Германии? Оказывается, проще простого: чтобы получить патент детектива надо всего только сделать «гевербеанмельдунг» – подать уведомление о желании зарегистрироваться в этом качестве. Конечно, берлинская полиция уже занялась этим авантюристом и, когда настоящие профессионалы его отыщут, ему не поздоровится. Но жестокий урон – как репутации детективного ремесла, так и благополучию многих семей – он уже нанес.   Секреты продавались на рынке Можно догадаться, какой бы из этого вышел знатный скандал, не попади компьютер-ноутбук, купленный за 300 евро на эссенском блошином рынке, в руки к приличному человеку. Правда, он все же был не лишен некоторой тяги к саморекламе, поэтому отправился не в полицию, а в редакцию газеты «Бильд ам зонтаг». Но там, почитав содержимое жесткого диска, непритворно ужаснулись и взялись за поиски прежнего хозяина. Причем, довольно быстро нашли, благо в материалах было указано имя врача-психиатра, хранившего в этом компьютере данные из историй болезни своих пациентов. Да еще с полными именами и множеством таких деталей, обнародованию которых они едва ли обрадовались бы. Алкоголизм, различные фобии, мании и психозы, сексуальные расстройства и перверсии – все то, что не очень комфортно обсуждать даже с врачом. Не хочется даже думать о том, как мог бы этой информацией воспользоваться недобросовестный человек. Как же этот все оказалось на рынке? Да самым примитивным образом: врачебный кабинет был попросту ограблен, а компьютер сбыли по дешевке через скупщика краденого. Мучившийся от бессилия врач просто не знал, как отблагодарить спасителей своей репутации. Ведь даже если с юридической точки зрения ему нечего вменить в вину, то пациентов у него в любом случае поубавилось бы. №2(19), 2008

С ноября прошлого года Европарламент приступил к изучению доклада Счетной палаты об исполнении бюджета ЕС за 2006 финансовый год. Согласно установленному графику слушаний, этот документ планируется утвердить в апреле. С какими формулировками это будет сделано, зависит от позиции Комитета по бюджетному контролю Европарламента и его докладчика Дана Йоргенсена. Она же, в свою очередь, как дали понять, будет зависеть от того, насколько их удовлетворят заверения государств-членов и Европейской Комиссии о наведении порядка в расходовании средств Структурных фондов ЕС. По мнению Счетной палаты, подкрепленному в докладе данными многочисленных проверок, к контролю за их расходованием имеются серьезные претензии. В тринадцатый раз подряд Счетная палата отказалась признать исполнение бюджета ЕС полностью удовлетворительным. Как и в предыдущие годы, выдвинутые ею претензии касаются, прежде всего, эффективности и порядка расходования средств, получаемых государствами-членами из разнообразных фондов ЕС, т.е. около 80% всех поступающих в них бюджетных денег. Причем, динамика, судя по докладу, носит разнонаправленный характер. Качество финансовой отчетности в сфере сельскохозяйственной политики ЕС, похоже, улучшилось. Лишь документация в отношении сумм, не намного превышающих 2% от общего объема поступлений, была забракована. Как сочла Счетная палата, это вполне приличный результат. А вот в рамках Структурных фондов ситуация куда как менее благополучная. Аналогичный показатель составил аж 12%. Это означает, в переводе с профессионального языка на общедоступный, что государства-члены получили порядка 3-4 млрд. евро компенсационных выплат на реализацию проектов, финансируемых Структурными фондами, не подтвержденных оправдательными документами, которые Счетная палата согласилась бы принять. Правда, по каким критериям, та или иная финансовая документация была признана дефектной, пока не совсем понятно. Одно дело, если какие-то формуляры были неверно заполнены, и совсем другое – если средства были разбазарены. Комитету по бюджетному контролю Европарламента еще предстоит с этим разобраться. В общем виде недостатки, на которые указывается в докладе, сводятся к следующему. Зачастую деньги тратились в нарушение обязательного требования о проведении тендеров. Вознаграждения выплачивались в отсутствие подтверждений того, что расходы на оплату персонала или административные расходы были действительно необходимы. Созданные государствами-членами механизмы контроля за расходованием средств не отвечали критериям прозрачности и эффективности. Европейская Комиссия не наладила достаточно эффективный мониторинг за тем, как они функционируют. Ведь юридическую ответственность за исполнение бюджета Структурных фондов несет Комиссия, а распоряжаются поступающими из них средствами сами государства-члены. Обнародование доклада было встречено в европарламентских кругах по-разному. Евроскептики не преминули заявить, что он служит еще одним подтверждением того, насколько плохо работает ЕС. Мол, управление поставлено бездарно, и все усилия евроэнтузиастов будут направлены только на то, чтобы это скрыть. Однако евроэнтузиасты напрочь отвергли подобную критику как ничем не обоснованную. Более того, они поспешили заявить, что благодаря тому вниманию, которое они уделяют контролю за добросовестным исполнением бюджета, положение из года в год улучшается. В сфере сельскохозяйственной политики, например, оно стало вполне приемлемым. Да и Комиссия постоянно совершенствует свои процедуры. Безобразия со Структурными фондами, если они подтвердятся, Комитет по бюджетному контролю терпеть не намерен. В его планах – заставить Европейскую Комиссию представить конкретный план действий по исправлению положения, а государства-члены – обязать проводить аудит расходуемых средств из казны ЕС на национальном уровне. Ни тем, ни другим на то, что у Европарламента недостаточно полномочий, чтобы настоять на своем, рассчитывать не приходится. Этот орган может заупрямиться и отказаться признать исполнение бюджета удовлетворительным. Юридически это никакого значения иметь не будет. Однако эксперты напоминают: 17 декабря 1998 года он поступил таким образом в отношении исполнения бюджета за 1996 финансовый год. А в марте 1999 года Комиссия во главе с Сантером была вынуждена уйти в отставку. Конечно, это было давно. Сейчас совсем другие времена. Но подобные уроки не забываются. © Татьяна ЭНТИНА №2(19), 2008

Старые венецианцы вздыхают: карнавал пошел не тот. Нет былого веселья, его заменили толпы разноязычных туристов. – Знаете, еще не так давно все было не так, – вспоминает синьор Луиджи, оказавшийся рядом со мной в недрах традиционного венецианского кафе, где не слышно приезжих. – Тогда мы все, горожане, наряжались в карнавальные костюмы, организовывали спонтанные увеселения. Городские радиостанции служили передаточным звеном, через которые друзья и родственники назначали время и место встречи. Прямо после работы мы могли пойти на одну площадь, другую и гулять там чуть не до утра. Там устраивались концерты, представления… – Импровизированные? – Импровизированные и не очень. Понимаете, дух был другой. Когда весь город одет в костюмы, все приезжие тоже невольно подхватываются этой волной, этим настроением. Складывается особая атмосфера. – Значит, вы после работы наряжались и шли веселиться? – Как вы не понимаете, право! Мы на работу шли в костюме. Вот я держу лавку. Так я прямо в костюме стоял за прилавком, торговал. Неповторимая атмосфера… – Сейчас тоже ходят ряженые, туристы покупают шутовские колпаки и маски. – Э, все не то. Вы можете себе представить целый город в карнавальных костюмах? А теперь все превратилось в туристический аттракцион. Все хотят только заработать. Для моего дела тоже интересно, когда в Венеции много туристов. Но сейчас докатились до того, что цены на все – гостиницы, еду и прочее заломили такие, что посмотрите: в нынешнем году половина гостиниц стоят пустые… У венецианцев карнавал отобрали и отдали туристам. Теперь на многие представления надо покупать билет, они проходят в разных дворцах, келейно. Если судить по толпе, через которую невозможно продраться по узким улицам этого единственного на свете города, трудно согласиться с таким скептицзмом. Но, возможно, синьор Луиджи прав и еще не так давно карнавальная Венеция была другой? Не знаю. Во всяком случае, возрождение здесь этой древней традиции датируется обозримыми временами – 1970-ми годами, когда после почти двух веков забвения венецианцы вспомнили про свои старинные забавы. Корнями Карнавал уходит в такую древность, что дух захватывает. Некоторые специалисты готовы увидеть черты этого увеселения в некоторых ритуалах, практиковавшихся 4 тысячи лет назад в античном Египте в ходе празднеств в честь богини Изиды, призванных обеспечить плодородие и обновление жизни. В более близкие времена подобные увеселения практиковались в древней Греции и были связаны с праздником, посвященным богу виноделия Дионисию. А в древнем Риме длинный цикл увеселений в конце зимы назывался Сатурналии и предполагал как раз смешение в общем безудержном веселье всех социальных слоев общества, временную отмену морали и норм, управлявших обществом. Карнавалы затем были приспособлены христианской церковью и получили распространение по большей части в странах с католической традицией. Это народное веселье было приурочено к периоду, предшествующему Великому посту – в разных странах и городах оно длилось по-разному, от недели до месяца и даже больше. После последнего, самого буйного дня Карнавала – «жирного вторника», наступал пост. Даже само название этого праздника связано именно с этим и идет от латинского carnem levare – «убрать мясо». Карнавальное действо построено по одинаковому принципу. Необходимо надевать маски, чтобы отпугнуть злых духов, можно устраивать парады на тележках или каким-либо иным образом обозначать местные формы веселья. Есть свои особенности у карнавалов во Франции, Германии, Бельгии, Нидерландах, Швейцарии, Италии… Но, пожалуй, самым знаменитым на европейском континенте остается венецианский карнавал. Его официальная история начинается в 1094 году, когда дож Фалиеро впервые разрешил этот народный праздник, а в 1269 году «жирный вторник» стал праздничным днем. Уже тогда на площадях города устраивались концерты и спектакли (так, как их тогда понимали), жители переодевались, маскируя свое истинное положение в обществе. Апогеем этой традиции стал XVIII век, когда на карнавал в Венецию уже стали съезжаться состоятельные люди со всей Европы. Тогда же сложились и традиционные атрибуты этого городского праздника: длинный черный плащ («табарро»), особая маска («баута») и треуголка. Не случайно именно по большей части в костюмах той эпохи дефилируют современные ряженые в дни венецианского карнавала. Действительно ли он стал абсолютно коммерческим предприятием? Во многом, наверное, да. Но, согласитесь, забавно встречать в вагоне поезда, следующего в «жирный вторник» в Венецию, дам в напудренных париках, шелках и кружевах. Необычно услышать из уст фланирующей ряженой пары по отдаленной от центра улочке города болтовню между собой на таком безупречном английском языке, которым владеют исключительно избранные и высоко образованные жители Туманного Альбиона. Не совсем банально переходить в конце дня по очередному горбатому мостику следом за другой парой, нарядившейся зайчиками: они устали, и от этого у них отвисли уши и хвосты. Все же что-то особенное есть в воздухе Венеции в эти дни, чего не может быть ни в одном другом месте в мире! Может быть, дело не только в карнавале? Андрей СЕМИРЕНКО Венеция – Москва №2(19), 2008

Диоды светят ярче и дольше Похоже, мы становимся свидетелями подлинной технической революции в искусственном освещении улиц и помещений. На смену привычным электролампам накаливания, которые впервые вспыхнули на столбах одной из улиц Лондона в 1878 году, а также гораздо более поздним неоновым светильникам, в конце 2007 года власти итальянского городка Торрака объявили о полном переходе на использование уличных фонарей, применяющих диоды. Полученный эффект сравним с переходом от черно-белого к цветному телевидению. В чем преимущество новых устройств? Они очевидны. Во-первых, новинка светит гораздо ярче, потребляя при этом лишь восьмую часть энергии, по сравнению с обычной лампочкой такой же мощности. Во-вторых, диоды не нагреваются и могут служить более 10 лет. В-третьих, новые светильники считаются экологически чистыми. В-четвертых, диоды могут быть разноцветными, их можно легко вмонтировать непосредственно в стены помещения, его отделку, в мебель и т.д. Первыми несколько лет назад активно использовать диоды начали автомобильные фирмы: в современных машинах эти крошечные устройства заменяют привычные лампочки в задних фонарях и стоп-сигналах, что делает их свет более ярким и заметным. Теперь многие европейские компании, прежде всего, крупнейший электронный концерн «Филипс», налаживают массовое производство новинки, увидев в этом настоящую «золотую жилу». Голландский гигант уже предпринял завоевание Америки, купив за 2,7 миллиарда долларов одну из крупных местных компаний. Теперь «Филипс» по доле приходящегося на него рынка светильников в США занимает второе место после американского колосса «Дженерал Электрик». Но не намерен останавливаться на достигнутом: в планах этой корпорации новые приобретения на сумму почти 30 миллиардов долларов… Дмитрий ШИЛОВ №2(19), 2008

Эта история произошла в стародавние времена, когда людям незачем было записывать свои мысли. Дети почитали взрослых и схватывали на лету все, что те им говорили. А взрослые в достаточной степени владели своими душой и телом. Они никогда не забывали ни те сведения, которые им передали предки, ни то, чему они научились сами. Знания передавались из поколения в поколение без потерь. Ни хранители, ни посредники, ни техника для этого не были нужны. Так вот, в те стародавние времена Змея и Человек жили вместе. Были они сильными, статными и красивыми и ни в чем не нуждались. Только Змея виртуозно владела своим телом и, гибко извиваясь, легко проникала всюду, куда хотела. А Человек добивался всего, что ему требовалось, с помощью сказочно умелых рук, которыми его одарила природа, и умения ими пользоваться. Жили они душа в душу, уважали друг друга и помогали друг другу. Обитали Змея и Человек в Большом лесу, теплом, влажном и тенистом. И все у них было: кровля над головой, обильная пища, добрые отношения и время для медитации. Не было только у них ни жажды власти, ни зависти, ни гордыни, ни стремления к превосходству. Не знали они этих чувств и никогда не испытывали. Да и откуда таким чувствам было появиться, коли были они друзьями, ели одну пищу и делили кровлю над головой. И продолжалась бы такая простая, добрая и честная жизнь очень и очень долго, а, может быть, и всегда, если бы не… Змея и Человек были семьянинами. У каждого из них была жена и много детей, которых они любили больше всего на свете. И дети всегда наследовали то доброе, что они создали и поддерживали, в том числе, и добрые отношения, которые между ними установились. Но однажды в семье Змеи родился Патриот. Как так получилось, что произошло, кто не досмотрел, неизвестно. Но случилось то, что случилось. Когда он подрос, стал осторожно, втихаря от отца, среди братьев-сверстников говорить: «наша» еда, «наши» деревья, «наш» Лес. Дальше больше, мол, все это должно принадлежать нам и только нам. Остальные сначала возмущались, ничего не понимали, отмалчивались. А потом Патриот объяснил им, что такое солидарность, как им нужно себя вести, и что он от них ждет. И вот однажды, сгорая от стыда маленькие змейки, а, может – Змееныши, покусали Человека, когда он спал. Немножко, совсем чуть-чуть. Ведь они еще не знали, не умели этого делать. Проснувшись, человек не придал значения неприятному жжению и бороздкам на своей руке. Он решил, что оцарапался о колючки, и лишь сказал себе, что надо быть более внимательным. Но когда науськанные Патриотом змейки, которые теперь в полной мере превратились в Змеенышей, покусали жену Человека, он не мог не увидеть очевидного. Его откровенный разговор со Змеем ничего не дал. Тот ужаснулся случившемуся, но продолжал повторять: это неправда, это невозможно, этого не может быть. Человек больше не чувствовал себя в безопасности. Он принял необходимые, как он счел, меры для того, чтобы защитить себя и близких. Но оберечь ни себя, ни семью уже не мог. И когда Змееныши – а слюна некоторых из них, образовавших ближний круг Патриота, даже пропиталась ядом – покусали его детей, у него не осталось другого выхода. Человек жестоко отомстил «врагам» и навсегда покинул Змеиный Лес. Он поселился на равнине, стал возделывать землю, принял другую веру, обустроил себе и своим близким совсем другую жизнь. Но главное – завещал всем: никогда не верьте Патриотам, не приближайтесь к ним, не имейте с ними ничего общего. Вокруг Патриотов ничего не растет – только зависть, злоба и ненависть, в упряжку которых впрягаются ядовитые Змееныши. Держитесь от них подальше. © М.Л. ЭНТИН, д.ю.н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России №2(19), 2008

Классификацию стран Европейского Союза в зависимости от их отношения к России предложил недавно созданный в Брюсселе Европейский совет по международным отношениям. В числе первых он опубликовал доклад, посвященный этой теме и своим рекомендациям на этот счет. По мнению его авторов, «двадцать семь» делятся по этой категории на пять групп. Первая получила наименование «Троянские кони». В нее записали Грецию и Кипр, сославшись на экономическую, культурную и религиозную близость с Россией. Вторая – «прагматичные друзья». В их число занесены Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Люксембург, Мальта, Португалия, Словакия, Словения и Финляндия. Совет полагает, что эти государства лояльны России, экономически тесно с ней связаны, но позволяют себе действия, которые в Москве не всегда считают дружественными. Третья категория – «обеспокоенные прагматики». Среди них в докладе можно найти Великобританию, Данию, Ирландию, Латвию, Нидерланды, Румынию, Швецию, Чехию и Эстонию. Четвертая категория – «стратегические партнеры». Здесь мы обнаруживаем группу ведущих стран ЕС: Германию, Испанию, Италию и Францию. Наконец, пятая категория – «бойцы холодной войны». В эту категорию зачислены Литва и Польша. Впрочем, это – всего лишь один из возможных вариантов классификации стран ЕС по отношению к России, и вовсе не обязательно с ней соглашаться. Гораздо существеннее предлагаемые Советом рекомендации к руководству Союза в его отношениях с Москвой. Он полагает необходимым единую политику ЕС в отношении России, преодолеть то, что авторы назвали «ассиметричной взаимозависимостью», которая, по их мнению, сейчас склоняется в пользу России. В докладе поддерживается идея наступательного подхода на всем постсоветском пространстве (включая саму Россию), упор на соблюдение ею международных стандартов и верховенства закона, использование двусторонних связей с Москвой для решения общих для ЕС проблем. №2(19), 2008

Расширение Европейского Союза за счет бывших соцстран Восточной Европы было призвано решить несколько задач, в том числе обеспечить старых участников этого объединения притоком квалифицированных кадров. После двух волн приема этих государств, в 2004 и 2007 годах, сейчас можно уверенно сказать, что эта цель достигнута. По официальным подсчетам статистического ведомства ЕС – Евростата, из восточной части континента в западную перебрались 5 миллионов работников, в основном, квалифицированных и молодых. Предстоящее снятие остающихся барьеров для миграции рабочей силы между новыми и старыми участниками ЕС может ускорить этот процесс. Разумеется, происшедшее имело положительные стороны. Все более нуждающаяся в притоке рабочей силы извне, стареющая Западная Европа восполнила часть потребностей за счет близкого по культуре и истории населения. Восточноевропейские страны (между прочим, демографически еще более «старые», чем западные) в переходный период смягчили за счет эмиграции последствия быстрого роста безработицы. Не будем также забывать и бытовой аспект: сами эти эмигранты получили возможность зарабатывать больше, чем дома… Тем не менее, сейчас последствия этих миграционных процессов достигли такого качественного рубежа, что становятся заметным социально-экономическим фактором в восточноевропейских странах ЕС. Прежде всего, там стала проявляться острая нехватка рабочей силы, особенно квалифицированной. Инвестиции туда по-прежнему идут – по оценкам Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), они достигли в 2007 году 30 миллиардов евро. Производство переводится с Запада: привлекают более низкие заработные платы, которые получает местное население. Самый нашумевший случай последнего времени – перевод в Румынию из Германии финской компанией «Нокия» одного из предприятий по производству мобильных телефонов. Немцы теряют 2,3 тысячи рабочих мест, румыны приобретают 3,5 тысячи. Сравните: средняя почасовая заработная плата немца составляет 28 евро, чеха – 8 евро, поляка – 7,5 евро, а румына – 4 евро. Нехватка квалифицированных рабочих рук в Восточной Европе касается строительства, рабочих профессий, а также техников, инженеров, работников банковской и финансовой сферы и других высокооплачиваемых категорий. При сохранении разрыва с западными зарплатами, в новых странах ЕС намечается быстрый рост выплат работникам – номинально от 12-30%, в зависимости от страны, в реальном исчислении – на 7-16%. Рекорд для строительной отрасли, например, в 2007 году установила Латвия, где заработки подскочили на 35%! По оценке лондонской газеты «Файнэншл таймс», в столицах и крупных городах этого региона практически любой желающий может найти работу. Работодатели стараются всячески привлекать своих сотрудников не искать более выгодных условий, предлагают разные программы удержания работников, помимо зарплаты. Обдумываются способы увеличения трудового периода жизни: восточные европейцы прекращают его раньше, чем западные. Так, в Польше на конец 2006 года (последние по времени имеющиеся данные) работали 54,5% населения, тогда как в соседней Германии – 67,5%, а в обладающей в ЕС рекордным показателем Дании – 77,4%. Среди поляков в возрасте 55-64 года работали лишь 28,1%, а среди их сверстников-датчан – 48,4%! Одной из причин этого считают отсутствие или неразвитость системы постоянной профессиональной переподготовки, обучения взрослых новым профессиям, реального повышения квалификации. То есть, система первоначального образования, включая высшее, имеется в обеих частях ЕС, но в Восточной Европе образование взрослых как отдельная категория отсутствует. Еще один минус восточноевропейского рынка труда – более низкая производительность. Так, производительность труда поляка составляет 40% производительности немца! Тем не менее, нехватка рабочей силы приводит к тому, что темпы роста заработной платы в восточных странах ЕС начинает опережать темпы роста производительности труда. Это уже отмечено в Польше и Чехии, в некоторых других странах доходы работников увеличиваются быстрее, чем их эффективность. Такое положение порождает дополнительное инфляционное давление на экономику. Делать нечего: с переизбытком рабочей силы в регионе покончено. Кстати, этот фактор начинает сказываться и на их экономическом развитии. Эксперты ЕБРР предупреждают, что пока высокие темпы роста этой группы стран ЕС продолжатся, но будут замедляться. На 2008 год этот показатель ожидается в размере 5% против 6,5% в 2007 году. Нехватка рабочих рук вызывает новые явления. Во-первых, восточноевропейские компании начинают выводить часть производства в соседние страны, которые еще не вошли в ЕС, в первую очередь, в микрогосударства, образовавшиеся на месте бывшей Югославии. Во-вторых, они сами начинают задумываться об импорте еще более дешевой рабочей силы к себе. В качестве источников рассматриваются в первую очередь Украина и Молдавия. Но здесь они вступают в прямую конкуренцию с Россией, которая также привлекает жителей этих бывших советских республик рабочими местами, но не требует виз (особенно это стало актуально для восточноевропейских стран ЕС после их недавнего присоединения к Шенгенской зоне), и изучения местного языка. Так что, по мере выравнивания уровней жизни со странами Западной Европы восточноевропейские государства станут привлекательными для массы иммигрантов из «третьего мира», появление которых обещает им те же проблемы, с которыми уже сталкиваются старшие братья по ЕС… Андрей СЕМИРЕНКО №2(19), 2008

Хорватия начала соответствующие переговоры с Брюсселем в 2005 году и надеется стать в 2010 году 28-м участником ЕС. Пока из 35 тем, которые необходимо обсудить перед вступлением, беседы начаты по 16, но только по двум завершены. Причем, к переговорам по самым деликатным и сложным темам еще не приступали – по сельскому хозяйству, окружающей среде, открытии государственных рынков, конкуренции и др. В ушедшем 2007 году особого успеха в контактах между Загребом и Брюсселем не отмечено. Хорватия была занята преимущественно подготовкой к парламентским выборам. Хватит ли времени хорватам в текущем году, чтобы завершить переговоры по всем остающимся вопросам и утвердить договоренности в законодательном порядке? Эксперты сомневаются. К тому же, Брюссель считает, что поторопился с завершением переговоров о приеме Болгарии и Румынии (они вошли в ЕС год назад) и принял в свои ряде не совсем готовые к этому страны. Поэтому сейчас он может отыграться на Хорватии. По этой причине более реалистично ожидать, что переговорный процесс с Хорватией будет завершен в лучшем случае в первом полугодии 2009 года, а ее прием может состояться в 2011 году. №2(19), 2008

Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган, сталкиваясь с сохраняющимся сопротивлением ряда ключевых стран Европейского Союза приему его страны, решил перевести спор в плоскость прямых переговоров с возражающими столицами. Находясь с визитом в Мадриде, он объявил, что вопрос о европейском будущем Турции обсудит на трехсторонней встрече с участием также канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Франции Никола Саркози. Она состоится предположительно в мае в Германии. Официально Турция является кандидатом на вступление в ЕС, с ней начаты переговоры, однако по 8 из 35 тем они заморожены из-за возражений Кипра. Одновременно группа стран во главе с Германией и Францией открыто высказывается против приема Турции в ЕС, предлагая искать другие формы отношений. Кстати, среди основных внешнеполитических предвыборных лозунгов Н. Саркози было именно возражение против расширения ЕС за счет Турции… №2(19), 2008

Президент Македонии Бранко Црвенковский объявил, что в 2008 году должны активизироваться переговоры, призванные в конечном итоге привести его страну в ЕС. В качестве цели он провозгласил получение на встрече в верхах Североатлантического альянса в Бухаресте в апреле приглашения войти в НАТО, а также начало переговорного процесса с инстанциями ЕС. В ноябре 2005 года Македония получила официальный статус кандидата в ЕС, однако конкретных действий за этим не последовало. Процедура предполагает обсуждение 35 конкретных тем, перевод страной-кандидатом в национальное законодательство положений, общих для всех участников Союза. Пока здесь не сделано ничего, но македонцы очень надеются, что в первом полугодии текущего года, когда в ЕС председательствует Словения, удастся сдвинуть дело с мертвой точки. Эта бывшая югославская республика провозгласила одним из своих приоритетов сближение ЕС с регионом, получившим на брюссельском жаргоне наименование Западные Балканы – проще говоря, бывшая Югославия плюс Албания. Однако на пути Македонии в ЕС сторонам придется решить и две специфические проблемы. Первая связана с названием этой страны. Ее нынешнее официальное наименование – Бывшая югославская республика Македония. Дело в том, что соседняя Греция считает слово «Македония» исконно греческим и не признает аналогичное название соседнего славянского государства. Македонская сторона сделала небольшие уступки, отказавшись от некоторых элементов национальной символики (греки тоже считали их исконно греческими), однако проблема пока не решена. Чтобы Македония смогла войти в ЕС, необходимо будет урегулировать проблему названия страны в приемлемом виде и для Греции, которая не первое десятилетие входит в состав Союза. Вторая проблема сложнее и критерии ее решения более расплывчатые. Речь идет об албанском меньшинстве, составляющем четверть населения Македонии. В 2001 году противостояние между двумя общинами республики вылилось в открытые столкновения, но тогда удалось погасить активную фазу конфликта путем признания многонационального состава государства. Это зафиксировано в так называемом Охридском соглашении. Однако в реальной жизни напряженность между македонцами и албанцами никуда не исчезла. С провозглашением независимости албанским большинством соседнего Косово положение вряд ли успокоится. Есть опасения, что у компактно проживающих македонских албанцев появится искушение отколоться и присоединиться к сопредельной косовской территории. Больше того: власти Македонии считают, что страны ЕС подыгрывают албанскому меньшинству. Для этого есть и формальные признаки. Например, в македонских городах с преимущественно албанским населением под давлением представителей Брюсселя разрешено вывешивать на официальных зданиях албанские флаги, тогда как в Болгарии и Греции, где есть схожие ситуации, этого делать категорически нельзя. Светлана ФИРСОВА

Старые венецианцы вздыхают: карнавал пошел не тот. Нет былого веселья, его заменили толпы разноязычных туристов. – Знаете, еще не так давно все было не так, – вспоминает синьор Луиджи, оказавшийся рядом со мной в недрах традиционного венецианского кафе, где не слышно приезжих. – Тогда мы все, горожане, наряжались в карнавальные костюмы, организовывали спонтанные увеселения. Городские радиостанции служили передаточным звеном, через которые друзья и родственники назначали время и место встречи. Прямо после работы мы могли пойти на одну площадь, другую и гулять там чуть не до утра. Там устраивались концерты, представления… – Импровизированные? – Импровизированные и не очень. Понимаете, дух был другой. Когда весь город одет в костюмы, все приезжие тоже невольно подхватываются этой волной, этим настроением. Складывается особая атмосфера. – Значит, вы после работы наряжались и шли веселиться? – Как вы не понимаете, право! Мы на работу шли в костюме. Вот я держу лавку. Так я прямо в костюме стоял за прилавком, торговал. Неповторимая атмосфера… – Сейчас тоже ходят ряженые, туристы покупают шутовские колпаки и маски. – Э, все не то. Вы можете себе представить целый город в карнавальных костюмах? А теперь все превратилось в туристический аттракцион. Все хотят только заработать. Для моего дела тоже интересно, когда в Венеции много туристов. Но сейчас докатились до того, что цены на все – гостиницы, еду и прочее заломили такие, что посмотрите: в нынешнем году половина гостиниц стоят пустые… У венецианцев карнавал отобрали и отдали туристам. Теперь на многие представления надо покупать билет, они проходят в разных дворцах, келейно. Если судить по толпе, через которую невозможно продраться по узким улицам этого единственного на свете города, трудно согласиться с таким скептицзмом. Но, возможно, синьор Луиджи прав и еще не так давно карнавальная Венеция была другой? Не знаю. Во всяком случае, возрождение здесь этой древней традиции датируется обозримыми временами – 1970-ми годами, когда после почти двух веков забвения венецианцы вспомнили про свои старинные забавы. Корнями Карнавал уходит в такую древность, что дух захватывает. Некоторые специалисты готовы увидеть черты этого увеселения в некоторых ритуалах, практиковавшихся 4 тысячи лет назад в античном Египте в ходе празднеств в честь богини Изиды, призванных обеспечить плодородие и обновление жизни. В более близкие времена подобные увеселения практиковались в древней Греции и были связаны с праздником, посвященным богу виноделия Дионисию. А в древнем Риме длинный цикл увеселений в конце зимы назывался Сатурналии и предполагал как раз смешение в общем безудержном веселье всех социальных слоев общества, временную отмену морали и норм, управлявших обществом. Карнавалы затем были приспособлены христианской церковью и получили распространение по большей части в странах с католической традицией. Это народное веселье было приурочено к периоду, предшествующему Великому посту – в разных странах и городах оно длилось по-разному, от недели до месяца и даже больше. После последнего, самого буйного дня Карнавала – «жирного вторника», наступал пост. Даже само название этого праздника связано именно с этим и идет от латинского carnem levare – «убрать мясо». Карнавальное действо построено по одинаковому принципу. Необходимо надевать маски, чтобы отпугнуть злых духов, можно устраивать парады на тележках или каким-либо иным образом обозначать местные формы веселья. Есть свои особенности у карнавалов во Франции, Германии, Бельгии, Нидерландах, Швейцарии, Италии… Но, пожалуй, самым знаменитым на европейском континенте остается венецианский карнавал. Его официальная история начинается в 1094 году, когда дож Фалиеро впервые разрешил этот народный праздник, а в 1269 году «жирный вторник» стал праздничным днем. Уже тогда на площадях города устраивались концерты и спектакли (так, как их тогда понимали), жители переодевались, маскируя свое истинное положение в обществе. Апогеем этой традиции стал XVIII век, когда на карнавал в Венецию уже стали съезжаться состоятельные люди со всей Европы. Тогда же сложились и традиционные атрибуты этого городского праздника: длинный черный плащ («табарро»), особая маска («баута») и треуголка. Не случайно именно по большей части в костюмах той эпохи дефилируют современные ряженые в дни венецианского карнавала. Действительно ли он стал абсолютно коммерческим предприятием? Во многом, наверное, да. Но, согласитесь, забавно встречать в вагоне поезда, следующего в «жирный вторник» в Венецию, дам в напудренных париках, шелках и кружевах. Необычно услышать из уст фланирующей ряженой пары по отдаленной от центра улочке города болтовню между собой на таком безупречном английском языке, которым владеют исключительно избранные и высоко образованные жители Туманного Альбиона. Не совсем банально переходить в конце дня по очередному горбатому мостику следом за другой парой, нарядившейся зайчиками: они устали, и от этого у них отвисли уши и хвосты. Все же что-то особенное есть в воздухе Венеции в эти дни, чего не может быть ни в одном другом месте в мире! Может быть, дело не только в карнавале? Андрей СЕМИРЕНКО Венеция – Москва №2(19), 2008