Шенгенские условия будут реформированы
Одно из главных достижений европейской интеграции – Шенгенский договор о безвизовом пересечении внутренних границ Европейского Союза – подвергнется изменению. По настоянию ряда стран, сильнее других страдающих от растущего притока нелегальных иммигрантов из Северной Африки, временно может вводиться паспортный контроль внутри шенгенской зоны.
До сих пор возможность контроля ограничивалась «особыми обстоятельствами», в рамках которых могли действовать самостоятельно власти той или иной страны. В перечне таких событий фигурировали, например, террористическая угроза, крупные спортивные соревнования или саммиты ЕС. Теперь список пополнили массовый приток иммигрантов и неспособность той или иной страны, входящей в шенгенскую зону, своими силами осуществлять контроль над внешней границей этой зоны. Таков результат уступки Брюсселя требованию, прежде всего, Франции и Дании.
Впрочем, во избежание того, чтобы решение этого важного вопроса входило в полномочия правительств отдельных стран, Европейская Комиссия поспешила выступить с законодательной инициативой, которая предусматривает, что вводить и отменять эту процедуру должен исполнительный орган ЕС. Однако, несмотря на то, что в чрезвычайных обстоятельствах право вводить контроль сроком не более чем на пять дней остается у государств-членов ЕС, инициатива Брюсселя уже вызвала недовольство в Париже, Берлине и Мадриде.
Реформу, предлагаемую Еврокомиссией, предстоит одобрить Совету ЕС и Европейскому Парламенту.