Планы «тройки»

Все зависит от итогов референдума в Ирландии

Этот документ свидетельствует о том, что группа стран-членов ЕС впервые в истории интеграционного объединения решила не менять приоритеты Союза каждые полгода, в зависимости от интересов и предпочтений председательствующего государства. Благодаря новой «дорожной карте», если она будет одобрена, в течение полутора лет можно будет добиваться достижения той или иной совокупной цели. Подобное предусматривает Лиссабонский договор, не принятый «двадцатью семью» до сих пор из-за референдума с отрицательным результатом в Ирландии. Однако Мадрид, Брюссель и Будапешт, как отмечает испанская газета «Паис», решили не дожидаться официального введения этой формулы, поскольку ничто не препятствует намерению поступить именно так.

Проект выдвинутой «тройкой» программы состоит из 66 параграфов и напоминает о том, что в 2010 году исполняется уже десять лет Лиссабонской стратегии – плана ЕС по преодолению отставания от США и других развитых стран в ряде важнейших сфер, достижению большей конкурентоспособности на мировом рынке и превращению в лидера в области новейших технологий. Уже сегодня очевидно, что провозглашенные цели достигнуты не будут, а нынешний глобальный кризис значительно затруднит этот процесс.

Поэтому три страны предлагают воспользоваться пересмотром Лиссабонской стратегии, чтобы сконцентрироваться на преодолении рецессии с наименьшими потерями и как можно скорее, а затем достичь устойчивого экономического развития.

При этом авторы «дорожной карты» считают одним из приоритетов политику в области энергетики. Предусматривается представление весной 2010 года двухгодичного плана, направленного на борьбу с потеплением климата посредством энергосбережения и развития возобновляемых источников энергии, а также нацеленного на обеспечение надежности поставок энергоносителей, «с учетом уроков недавнего газового кризиса» (имеется в виду январский российско-украинский конфликт).

Одновременно программа «тройки» противопоставляет нынешним проявлениям протекционизма в Европе принцип свободного передвижения рабочей силы и услуг в границах ЕС, а также достижение одной из важных целей – создание единого рынка интеллектуальной собственности и финансовых услуг. В документе предусматривается и вступление Хорватии в Союз в 2010 году, а также «создание условий, позволяющих продвинуть переговоры с Турцией (о присоединении к ЕС)».

Впрочем, над этим амбициозным планом трех стран довлеет одно «но». А именно: какими станут итоги повторного референдума в Ирландии осенью текущего года? Если большинство ирландских избирателей на этот раз поддержит Лиссабонский договор, предлагаемым мерам может быть дан «зеленый свет». В противном случае ЕС снова погрузится в политический кризис, и Брюсселю будет не до новых инициатив председателей…

Евгений ПАНКРАТОВ