Почему Ирландия страшится «Брекзита»
«Порвалась цепь великая,
Порвалась – расскочилася:
Одним концом по барину,
Другим – по мужику!..»
Н.А. Некрасов
Вовсе не случайно начиная с июля 2016 года, сразу после референдума в соседней пост-империи, обозначившего курс на выход из единой Европы, министр иностранных дел Ирландии Чарли Фланаган провел более 80 переговоров и с отдельными руководителями сообщества, и с институтами власти в ЕС. Вчерашний «кельтский тигр» опасается, что последствия «Брекзита» могут стать для него столь же многоплановыми, сколь и деструктивными, причем на длительную перспективу.
В стратегическом ракурсе Ирландия может попасть между молотом и наковальней: между Британией, важнейшим, если не ключевым партнером, и вторым в союзе англоязычным государством, и – Евросоюзом, решительно настроенным на разводе по формуле «уходя – уходи». В случае «жесткого» сценария разрыва между Британией и ЕС в подвешенном состоянии окажутся тесные, многопрофильные, взаимовыгодные отношения между двумя частями острова, собственно Ирландской Республикой и шестью графствами на севере, принадлежащими по соглашению 1921 года Соединенному Королевству (см. «Брекзит»: Ирландия предвкушает воссоединение c Ольстером», №6(111), 2016).
В экономическом плане неизбежно грядут потери от возвращения таможенных барьеров, что перевесит приобретения от пока еще чисто теоретически массового переезда на «изумрудный остров» транснациональных корпораций, квартирующих ныне в Сити (см. «Банкирские империи готовятся покинуть Лондон», №11(115), 2016). Наиболее уязвимые сектора экономики, сельское хозяйство и рыболовство, могут недосчитаться такой доли доходов, что на повестке дня встанет вопрос их выживания.
Дэнни Маккой, глава Конфедерации бизнеса и работодателей Ирландии, полагает, что в случае выхода Британии из единого таможенного пространства ЕС шок испытают многие отрасли, но – в первую очередь – производители медицинской техники и фармацевтические компании. Для ирландского бизнеса соседнее королевство представляет собой второй крупнейший экспортный рынок после США и основной источник импортных товаров и услуг. Экономики двух стран настолько переплетены, что когда британская начинает чихать и сморкаться, ирландская ложится на больничную койку.
Степень взаимозависимости можно проиллюстрировать на примере двух заводов по переработке молочной продукции ирландской фирмы «ЛакПатрик». Один находится в местечке Монаган, расположенном почти на границе Ирландии и Ольстера, но на южной стороне. Другой – на севере. Молоко поставляют 1050 фермеров, живущих в двух соседних государствах. Некоторые аграрии держат стадо и там, и там.
Перевозка готовой продукции через пока еще виртуальную границу – рутина, но не обременительная. Стоит появиться таможенным кордонам, пиши пропало. Цены подскочат. Британские супермаркеты и оптовые закупщики уже присматриваются к местным производителям, только чтобы не платить таможенные сборы. «ЛакПатрик» с понятным дурным предчувствием следит за новостями (см. «Брекзит»: обратный отсчет начался», №12(116), 2016).
В феврале в ходе визита в Дублин первый вице-президент Европейской Комиссии Франц Тиммерманс заверил, что во время переговоров по «Брекзиту» будут приняты во внимание «очень особые обстоятельства», касающиеся Ирландии.
Схожую понятливость проявляет и британский премьер Тереза Мэй: в объявленной программе выхода из ЕС, состоящей из 12 пунктов, упомянуто, что Лондон постарается не допустить разрушения единого энергетического рынка с Ирландией. Этот рынок возник как одно из благотворных последствий Соглашения Страстной Пятницы, поставившего точку в 30-летней войне террора в Ольстере. Ирландия зависит от соседки не только по поставкам электроэнергии, но также нефти и газа.
В отличие от торговли бананами или дублинскими креветками, операции происходят на других скоростях: во временном интервале от 15 минут до получаса. Единый рынок электричества существенно повысил энергетическую безопасность двух государств, и его утрата невосполнима.
В не меньшей степени зависимы от состояния британского рынка ирландские рыболовные фирмы. Живущий в графстве Донегал владелец небольшого рыболовного траулера Майкл Каллагэн готовится к худшему. Подозревает, что он и его коллеги по древнейшему ремеслу окажутся крайними и потерпевшими. «Они там мечутся, как безголовые цыплята, чтобы подружиться с Дональдам Трампом – только бы транснациональные корпорации остались довольны».
Каллагэн уверен, что в Дублине пекутся об одном: каким бы образом удержать в стране американских инвесторов в высокотехнологичный сектор, таких как «Эппл» и «Дэлл». Никто в столице не задумывается, что ирландские «рыбари» вылавливают 64% скумбрии, 52% трески и 39% дублинской креветки именно в британских территориальных водах. Как только Британия окажется за бортом ЕС, доступ в эти акватории будет регламентироваться соглашениями, которые придется еще только заключить. Потери снова неизбежны.
Более того, ирландцы продают свой улов в основном через британские закупочные фирмы по отработанной логистической цепочке. Всем выгодно. Но как только появятся таможенные тарифы на границы с Британией, цена той же дублинской креветки вырастет на 15%. А в это время, как пророчествует тот же Майкл Каллагэн, в ирландских водах появятся траулеры под флагами Франции и Испании.
«В случае, если будет принят «жесткий» вариант выхода Британии из ЕС, то почти треть нашего улова будет потеряна, поскольку эту рыбу мы выуживаем в британских водах», – обрисовал нерадостное будущее Майкл Крид, министр правительства Ирландии, ведающий сельским хозяйством, продовольствием и морскими делами. Для страны с населением в 4,5 миллиона это важный сектор и производства, и занятости. Рыболовством занято более 11 тысяч работников, а продажи составляют (за 2015 год) 891 миллион евро.
Можно не сомневаться, что голос Дублина будет звучать во время марафона по условиям выхода Британии из союза, причем он будет подан в пользу «мягкого» варианта сецессии, чтобы не получилось как с освобождением крестьян в России в 1861 году. Как сказано у Некрасова? «Порвалась цепь великая, Порвалась – расскочилася: Одним концом по барину, Другим – по мужику!..» Ирландия не хотела бы оказаться в роли мужика.
Владимир МИХЕЕВ