Искусство соседства – дело сложное

Об этом не принято много говорить, но отношения ЕС со странами и регионами, оказавшимися его географическими соседями, находятся в несколько подвешенном состоянии.

Дело не в отсутствии добрых намерений – ЕС выделил 12 миллиардов евро на специальную программу экономической и иной помощи в обмен на реформы, получающие поддержку Брюсселя. Она рассчитана на 2007-2013 годы. На получение этой помощи могли бы рассчитывать страны, которые попали в европейскую программу добрососедства. Дело упирается в неясность стратегических целей обеих сторон. Распространяется ли на них перспектива вступления в ЕС, пусть и в отдаленном будущем? Зачем им проводить реформы под европейским спонсорством, если у них такого шанса нет? Перечень вопросов можно продолжить.

В целом, эта программа распространяется на 16 стран – Азербайджан, Алжир, Армению, Белоруссию, Грузию, Египет, Израиль, Иорданию, Ливан, Ливию, Молдавию, Марокко, Сирию, Тунис, Украину, а также Палестинскую национальную администрацию. В перечисленной группе нет тех, кто в той или иной степени ведет переговоры о приеме в ЕС – Турции и балканских стран.

На состоявшейся в Брюсселе встрече «шестнадцати» с «двадцатью семью» европейская сторона обозначила один из своих приоритетов в отношениях с этими соседями. Должно ли удивлять, что им стала энергетика?

Член Европейской Комиссии Бенита Ферреро-Вальднер, ответственная за внешние связи, сказала, что ЕС изучит, как сделать более эффективным взаимодействие на энергетическом рынке Союза и соседей в интересах потребителей, производителей и транзитных стран. «ЕС стремится создать баланс для роли Москвы путем расширения энергетических связей с такими соседями, как Алжир и Азербайджан», – объяснила этот демарш лондонская газета «Файнэншл таймс».

Вместе с тем, в самом ЕС граждане не проявляют особого интереса к этим соседним странам. На днях в Брюсселе распространены результаты исследования, согласно которым 54% жителей Союза испытывают мало интереса или совсем не интересуются положением дел в соседних странах. Однако они же полагают важным сотрудничество с ними в таких областях, как охрана окружающей среды, энергетика, экономическое развитие, миграция, борьба с терроризмом и организованной преступностью.

№10(15), 2007