Сербии сказали «да». Временно

Это еще не значит, что этой стране предоставили статус страны-кандидата, но европейские министры представили это как важный символический жест в адрес Белграда.

Ожидается, что соответствующий доклад Комиссии будет готов к концу первого полугодия 2011 года. Но даже ее положительное мнение не означает автоматического начала переговоров с Белградом. Любая страна-член ЕС сможет блокировать такие переговоры.

Руководство Сербии официально обратилось с просьбой о приеме в ЕС в декабре 2009 года. Многие страны-члены считают необходимым оказать поддержку ее властям, которые сделали шаг навстречу диалогу с Косово, бывшей сербской провинцией, в одностороннем порядке провозгласившей независимость.

Сербия не признает этой независимости, равно как и 5 стран ЕС. Однако теперь Белград выражает готовность к обсуждению с Приштиной конкретных проблем.

«Сделанный нами шаг открывает путь процессу приема Сербии», – прокомментировал решение «двадцати семи» министр иностранных дел Бельгии Стивен Ванеккере. Его страна сейчас председательствует в ЕС. Глава германской дипломатии Гвидо Вестервелле подчеркнул, что ЕС давно должен поддержать движение Сербии навстречу Союзу. А французский госсекретарь по европейским делам Пьер Лелуш подтвердил, что, с точки зрения Франции, Белград «добился большого прогресса», сделал «существенные усилия по Косово, что является очень трудным и сложным делом».

Однако не все в ЕС готовы распахнуть Сербии ворота интеграционного объединения. Наиболее сдержанную позицию занимают Нидерланды, которые до сих пор выдвигали в качестве предварительного условия приема задержание сербскими властями Ратко Младича и Горана Хадзича. Их следует передать в Международный суд по бывшей Югославии за их деяния, совершенные во время гражданской войны в 1990-е годы, сопровождавшей распад югославской федерации. Видимо, такая принципиальная настойчивость голландского правительства связана с тем, что именно военный контингент из этой страны находился в боснийском городе Сребреница, где боснийские сербы под командованием Р.Младича совершили массовую расправу над местными боснийскими мусульманами при попустительстве голландских «голубых касок». Кроме того, этот трибунал находится в Гааге, где работает правительство и парламент Нидерландов.

Чтобы глава голландского МИД Ури Розенталь смог проголосовать за документ, призывающий изучить возможность приема Сербии в ЕС, в него была внесена формулировка, которая предполагает принятие окончательного решения этого вопроса единогласно, если сербская сторона будет взаимодействовать с Международным трибуналом. «На каждом этапе по пути в Европу Сербия должна в полной мере сотрудничать с этим трибуналом», – говорится также в резолюции.

«Я считаю, что мы добились сбалансированного результата, – прокомментировал люксембургское решение «двадцати семи» У.Розенталь. – Выводы достаточно жесткие. Мы добивались именно этого и добились. Я доволен».

Политический смысл того, что Сербии символически приоткрывается путь в ЕС, состоит в демонстрации готовности Брюсселя продолжать процесс расширения. Он стремится это сделать в направлении постъюгославских государств в момент, когда переговоры с главным и наиболее спорным кандидатом на вступление – Турцией – замерли на мертвой точке. Вместе с тем, допуск Сербии в круг претендентов на прием призван также показать стремление ЕС перевернуть страницу, связанную с последствиями распада Югославии, и интегрировать осколки этой бывшей федерации.

Пока жестом в направлении Белграда «двадцать семь» выиграли немного времени до принятия обязывающих решений. По имеющимся оценкам, окончательно официальный «зеленый свет» Сербии и начало соответствующего переговорного процесса можно ожидать перед очередными парламентскими выборами в этой стране. Они намечены на июнь 2012 года.

Андрей СЕМИРЕНКО