Ирландия готовится к новому референдуму

Лидеры стран Союза на брюссельской встрече в декабре прошлого года пошли на уступки всем требованиям премьер-министра Ирландии Брайана Коуэна, в обмен на его обещание провести новый референдум в попытке одобрить этот исключительно важный для «двадцати семи» документ. Он, кстати, до сих пор не ратифицирован Чехией.

Главные требования ирландских властей, без выполнения которых и новый референдум был бы заранее обречен на провал, состоят в необходимости сохранить место члена Европейской Комиссии от этой страны (что не предусмотрено Лиссабонским договором), невмешательстве в национальную налоговую систему, в сохранении запрета на аборты, а также в продолжении военного нейтралитета во внешней политике. Отметим, что сохранение действующего принципа формирования исполнительного органа – от каждой страны по одному участнику Комиссии – вызвало серьезное недовольство Бельгии, Нидерландов, Люксембурга и Дании. Политики этих и ряда других стран считают, что тем самым нарушено логичное стремление достичь «институционального равновесия» между Европейским Советом, Европарламентом и Комиссией путем увеличения полномочий законодательного органа и придания большей независимости исполнительному.

Проявив прагматизм и пойдя на вынужденные уступки в стремлении преодолеть кризис, главы государств и правительств ЕС выдвинули важнейшее встречное условие: Ирландия должна ратифицировать договор в период до ноября текущего года, то есть, до истечения мандата Европейской Комиссии нынешнего состава.

Однако достигнутое соглашение отнюдь не гарантирует успеха сторонникам Лиссабонского договора в Ирландии. Властям этой страны придется проводить важный опрос населения вскоре после предстоящих в ЕС выборов в Европейский Парламент. К тому же рейтинг популярности ирландского премьер-министра резко падает в условиях глобального финансово-экономического кризиса, не пощадившего и эту еще недавно процветавшую страну. Многие ирландцы, и не только, вообще считают попытку протолкнуть одобрение Лиссабонского договора на повторном референдуме «оскорблением принципов демократии».

Последние опросы общественного мнения в Ирландии показывают, что число избирателей, готовых сказать «Да» на референдуме, лишь незначительно превышает противников договора. Пока риск его провала довольно велик.

Игорь ЧЕРНЫШОВ