Консенсус через силу


На саммите ЕС поляки отказали Николя Саркози в праве их поучать

На состоявшемся в бельгийской столице двухдневном саммите ЕС (11 и 12 декабря) получено согласие всех 27 панъевропейцев навести порядок в своем доме, чтобы смягчить последствия спада, уже признанного рецессией, и подтолкнуть забуксовавший было процесс интеграции сообщества.

В Брюсселе было решено: первое – вызволить экономику из удушающих объятий глобального финансового кризиса. Второе – претворить в жизнь программу 20-20-20 по сокращению вредных выбросов в атмосферу. Третье – разблокировать конституционный процесс, приняв требования Ирландии в обмен на готовность повторно вынести на референдум вопрос о ратификации Лиссабонского договора.

Правда, консенсус был достигнут благодаря применению словесных силовых приемов. Президент Франции, председательствующей во второй половине 2008 года в ЕС, Николя Саркози попенял польскому президенту за то, что его страна не торопится ратифицировать соглашение, одобренное в Лиссабоне. «Пусть господин не прячется за спиной ирландцев, Европа нуждается в этом соглашении». В ответ на такой выпад государственный секретарь Польши Михал Томаш Каминьский возмутился: «Не должно быть наставлений для чехов, поляков или ирландцев».

Развивая свою мысль, пан Каминьский разъяснил соседям по общеевропейскому дому, что каждая страна имеет право на собственное мнение, а потому месье Саркози должен «уважать польское общество, суверенитет и демократию». Наконец, госсекретарь, признав, что и Н.Саркози может иметь свою точку зрения, добавил: «Президент Франции… не может поучать польского президента, что тому делать».

Перепалка вынудила Н.Саркози бросить фразу: «Европа не может устраивать спектакль с демонстрацией своих разногласий».

В любом случае, итогом уже первого дня стало единогласие, скрепившее судьбоносные решения саммита. Остается убедиться в том, что финансовая инъекция в размере 200 миллиардов евро (170 миллиардов должны будут выкроить из своей казны государства-члены, остальные 30 изымут из бюджета ЕС), окажет благотворное воздействие на деловую активность и ожидания рынка.

Каждая страна выложит из своего кармана сумму в соответствии со своими возможностями: вклад в пущенную по кругу шапку ЕС составит 1,5% от ВВП. Предполагается ужесточение бюджетной дисциплины, облегчение налогового бремени, на чем настаивали Лондон и Париж, но противился Берлин, а заодно снижение учетной ставки Европейского Центробанка.

«Третья корзина» в пакете документов саммита имела не менее «прорывное» значение, потому что понадобилось уговорить всех пойти на уступки Дублину. В обмен на проведение повторного плебисцита до конца октября 2009 года ирландцам пообещали: они сохранят свой льготный налоговый режим, от них не будут требовать отказаться от статуса нейтрального государства и законодательно разрешить аборты. В качестве поощрительного приза Ирландии предоставят постоянное место члена Европейской Комиссии.

Чисто по внешним признакам, упрямых потомков гэллов умаслили. Однако исход все еще туманен, недаром Деклан Гэнли, лидер организации евроскептиков «Либертас», не смирился и уже пообещал, что будет снова агитировать против дальнейшей интеграции Ирландии в ЕС. Гэнли даже сравнил нынешнюю ситуацию с «пост-демократическим» этапом в развитии. Не исключено, что либертасцы, получающие финансовую подпитку из США, и дальше будут ложиться поперек дороги архитекторам единой Европы.

До момента, когда осенью начнут считать цыплят и голоса ирландцев, еще далеко. А значит, у тех, кто обустраивает Евросоюз, есть поле для маневра.

Владимир МИХЕЕВ

№12(28), 2008