России и Евросоюзу есть что обсуждать
Российский совет по международным делам (РСМД) и Посольство Люксембурга в России провели в октябре 2015 года совместный семинар «Отношения России и ЕС в период председательства Люксембурга». Об этой встрече хочется вспомнить, подводя итоги 2015 года и открывая год 2016-й.
В 2015 году РСМД заложил традицию проведения совместных семинаров с государствами-председателями Европейского Союза, которая будет продолжена.
В период, когда диалог на официальном уровне не отличается регулярностью и открытостью, значение дискуссий на 1,5 и 2 треке с приглашением представителей посольств европейских государств и представителей МИД России, а также других министерств и ведомств, возрастает. По крайней мере, можно быть уверенными, что площадка для дискуссии, обмена мнениями и озвучивания позиций, которые будут услышаны, имеется.
Участники дискуссии совпали во мнении: еще в 2011 году было трудно предположить, что к 2015 году мир окажется в сложившейся ситуации - в ситуации конфликта в самом центре Европы, в условиях санкций и контрсанкций, в состоянии глубочайшего кризиса отношений Россия-Запад.
На Западе многие аналитики и политики воспринимают Россию как часть Европы, признают, что ей нужна Россия, без участия которой невозможно решение ряда международных проблем. Однако, если в начале 2000-х было ощущение, что достижение цели строительства Большой Европы вполне реально в ближайшем будущем, то сейчас об этом речи не идет.
Сегодня нужна повестка дня, которая могла бы объединить действия ЕС и России. Можно выделить три сферы их совпадающих интересов.
Во-первых, проблемы безопасности. Первостепенная задача - предотвращение эскалации военной напряженности, восстановление диалога по вопросам безопасности. Важно уделить внимание и новым вызовам и угрозам, в частности, предотвращению угрозы терроризма, вызовам в киберпространстве.
Во-вторых, взаимодействие возможно по вопросам развития, включая экономические, социальные, культурные, гуманитарные аспекты.
В-третьих, к сфере совпадающих интересов относятся вопросы глобального управления. Ни Россия, ни ЕС не заинтересованы в дальнейшей дестабилизации мировой политики.
Кризис в отношениях вышел далеко за пределы дипломатической сферы. В первую очередь, налицо кризис доверия. В его усугублении немалую роль играют СМИ. Присутствует некоторая безответственность в интерпретации информации с обеих сторон. Это не способствует формированию понимания сторонами сути происходящего, имеет далеко идущие последствия в неприятии друг друга на уровне обществ. С ообщения СМИ – основной источник информации для общественности, для некоторых представителей политических кругов. Было бы целесообразно наладить каналы общения между представителями российской и западной прессы для прекращения подачи информации в формате взаимных обвинений.
В последнее время набирает силу тенденция к спекулированию на исторических фактах и их различной интерпретации. История должна оставаться историей и она не может становиться первостепенным фактором, определяющим характер отношений в настоящем и будущем.
Внимательно обсуждалось и сотрудничество в области образования, которое могло бы встать весомым вкладом в решение проблемы отсутствия доверия и взаимопонимания в будущем.
В периоды охлаждения отношений, вероятно, не стоит пренебрегать политикой малых шагов. Имеет смысл сосредоточиться на тех сферах, где сотрудничество возможно и может принести результат.
Обсуждение столь важных вопросов не ограничивается одной встречей. Следующий семинар РСМД планирует провести с посольством Нидерландов в первой половине 2016 года в рамках председательства этой страны в Европейском Союзе.
Наталья ЕВТИХЕВИЧ,
программный менеджер РСМД