В Европе ширится антитабачный фронт
«Все европейцы имеют право на защиту от чужого дыма» – эта ставшая крылатой фраза принадлежит члену Европейской Комиссии киприоту Маркосу Киприану, отвечающему за политику Европейского Союза в области здравоохранения. Он возглавил «крестовый поход» Брюсселя против курения в общественных местах, настаивая на принятии жестких мер в масштабе всех 27 стран ЕС. При этом сам главный борец за здоровье европейцев отказался от вредной привычки всего несколько лет назад.
В оправдание новой недешевой кампании брюссельские чиновники приводят весьма впечатляющие цифры. Как свидетельствует официальная статистика, от болезней, вызываемых курением, в 25 странах Союза ежегодно умирают не менее 650 тысяч человек, причем около 79 тысяч из них становятся жертвами пассивного курения: они были вынуждены вдыхать «чужой дым», на который ополчился М.Киприану. Он приводит и такой убедительный показатель: прибыль производителей табачных изделий достигает каждый год в европейских странах примерно 125 миллиардов евро, а власти этих государств вынуждены за такой же период тратить на лечение недугов, вызываемых вредным дымом, более 100 миллиардов евро, и еще 750 миллионов – на субсидирование различных средств, таких как специальные никотиновые пастилки и жевательная резинка, чтобы помочь курильщикам навсегда отказаться от пагубной привычки.
По достоверным оценкам, сейчас в странах ЕС постоянно курят 30% из более чем 480-миллионного населения, и при этом в среднем 84% опрошенных европейцев поддерживают запрет дымить в общественных местах. Так что Европейская Комиссия и правительства многих стран действуют в русле настроений современного общества, стремящегося к здоровому образу жизни.
Однако подход к решению этой проблемы неодинаков.
В одних государствах Европы дело идет к полному запрету курения «во всех закрытых или преимущественно закрытых рабочих и общественных местах», включая бары, пивные и рестораны, и даже на стадионах, в парках, на автобусных остановках и у входа в дома – словом, везде, где люди близко находятся другу к другу. Однако в других странах гораздо больше исключений из списка запретных для курильщиков общественных мест.
Бесспорным лидером в борьбе с табачным зельем по праву считается Ирландия, где еще в марте 2004 года начал действовать самый жесткий запрет, охвативший даже питейные заведения. В 2005 году ее примеру последовали Швеция, Шотландия, Мальта и Италия, правда, среди итальянцев результат этой меры пока не столь заметен. Будущим летом жизнь усложнится у британских курильщиков. А с 1 февраля она уже затруднена примерно 15 миллионам французов, которые не расстаются с сигаретой. Этот день премьер-министр Доминик де Вильпен назвал «историческим моментом».
Во Франции запрет вводится в два этапа: он пока не затрагивает кафе, бары и рестораны, казино и дискотеки, но с 1 января будущего года не будут пощажены и эти заведения. Для контроля решено задействовать несколько тысяч инспекторов. Они должны штрафовать за нарушение нового правила на сумму 68 евро (для физических лиц), и на 135 евро – с работодателей или менеджеров предприятий, игнорирующих распоряжение властей.
Кстати, частным и государственным компаниям придется теперь раскошелиться на создание особых условий для курильщиков. Предусмотрены организация специальных курсов, которые бы помогали их слушателям бросить курить, бесплатное снабжение никотиновыми пастилками и жевательной резинкой, обеспечение помещений особыми кабинами с мощной вентиляцией. Такие «курильни» уже выпускает одна шведская фирма, получившая от французов крупный заказ. Производитель гарантирует, что от пускания дыма в такой герметически закупоренной кабинке страдает здоровье лишь курильщика, а окружающим вред не причиняется.
Конечно, далеко не всем французам по душе эти, как они говорят, «драконовские меры». Сейчас уже возмущены и около 30 тысяч владельцев табачных киосков, недовольны также хозяева баров, ресторанов и дискотек, прибыли которых должны сократиться в будущем году. Но министр здравоохранения Франции Ксавье Бертран приводит в ответ «убойную» цифру: ежегодно в стране от болезней, вызванных табакокурением, умирают не менее 66 тысяч человек, а материальный ущерб достигает 18 миллиардов евро!
Законы, в разной степени затрудняющие жизнь любителям дымить, уже действуют также в Бельгии, Голландии, Испании, на Кипре, в Словении и Литве.
Тем временем, к антитабачному фронту активно подключаются власти Финляндии и Эстонии, которые в ближайшие месяцы введут в действие жесткие ограничительные меры. Одним из немногих исключений в нелегкой борьбе с вредной привычкой пока остается Германия, поскольку принятие мер в масштабах всей страны затрудняет немецкая конституция: она относит подобные решения к компетенции региональных правительств.
Игорь ЧЕРНЫШОВ
Обычно власти оставляют этот вопрос на усмотрение работодателя. Но ужесточение правительствами запрета на курение может повлечь за собой и неожиданные новые проблемы. Например, многие теперь вынуждены покидать помещение и отправляться подымить на улицу. Для этого нередко придется тратить дополнительное время для спуска по лестнице или на лифте. Но и это не все. А если на улице в это время произойдет несчастный случай, например, на курильщика свалится кирпич или наедет автомобиль? Будет ли пострадавший считаться находящимся на работе, и понесет ли ответственность работодатель или управляющий, спрашивают некоторые европейские юристы.
Кстати
Самым эффективным и дешевым методом борьбы с курением является ощутимое повышение цен на табачные изделия. Это показали результаты исследования, проведенного по заказу Европейской Комиссии. Эксперты также пришли к выводу: даже крупные затраты государства на борьбу с вредной привычкой, например, бесплатная раздача никотиновых пастилок на сумму 50 евро в год каждому желающему бросить курить, с лихвой окупается в виде экономии на лечение этих людей и оплату бюллетеней по временной нетрудоспособности.
№2(8), 2007